ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 188 "Об утверждении экологических критериев оценки земель" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10887, опубликованный 13 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующее изменение:
Экологические критерии оценки земель, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности Министра энергетики Республики Казахстан |
М. Досмухамбетов |
"СОГЛАСОВАН"
Исполняющий обязанности
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
_________________К. Айтуганов
от 7 августа 2017 года
"СОГЛАСОВАН"
Министр здравоохранения
Республики Казахстан
_________________Е. Биртанов
от 8 августа 2017 года
| Приложение к приказу исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 2 августа 2017 года № 276 |
|
| Утверждены приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 188 |
Экологические критерии оценки земель
1. Критерии оценки загрязнения земель селитебных территорий
Показатели |
Экологическое |
Чрезвычайная |
Относительно |
Основные показатели | |||
Превышение над фоном мощности эквивалентной дозы на уровне 1 метра (далее – м) от поверхности почвы от техногенных радионуклидов, микрозиверт в час (далее – мкЗв/ч) | более 0,57 | 0,57-0,11 | менее 0,11 |
*Радиоактивное загрязнение (площадная активность), граничные значения, кБк/м2 | |||
цезий-137 | более 400 | 400-75 | менее 75 |
стронций-90 | более 630 | 630-120 | менее 120 |
плутоний-238, плутоний (239+240) (сумма изотопов) | более 2080 | 2080-410 | менее 410 |
америций-241 | более 2500 | 2500-490 | менее 490 |
Суммарный показатель химического загрязнения (далее –Zc) | более 128 | 128-32 | менее 32 |
Дополнительные показатели | |||
Содержание яиц гельминтов в 1 килограмме (далее – кг) почвы | более 100 | 100-10 | менее 10 |
Число патогенных микроорганизмов в 1 грамме (далее – г) почвы | более 106 | 106-105 | менее 105 |
**Коли-титр | менее 0,001 | 0,01-0,001 | более 0,01 |
Примечания:
* Для перехода от площадной активности к удельной принимаются следующие параметры – слой почвы глубиной 5 см, плотность почвы – 1,3 кг/дм3)
В случае наличия нескольких радионуклидов должны соблюдаться условия:
ACs-137 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида цезия137;
ASr-90 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида стронция-90;
APu-238,(239+240) – площадная активность (содержание в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов);
AAm-241 – площадная активность (содержание в почве) радионуклида америция-241;
AгрCs-137 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида цезия-137, указанные в таблице;
AгрSr-90 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида стронция-90, указанные в таблице;
AгрPu-238,(239+240) – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклидов плутония-238 и плутония-(239+240) (сумма изотопов), указанные в таблице;
AгрAm-241 – граничные значения площадной активности (содержания в почве) радионуклида америция-241, указанные в таблице.
** коли-титр для почвы – наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка.
2. Критерии для выявления деградированных почв и земель
1) Нарушение земель.
Диагностическими критериями нарушенных земель являются:
морфометрическая характеристика рельефа;
глубина или высота относительно естественной поверхности (м);
угол откоса уступов (град.);
нарушение дитологического строения земель;
наличие плодородного слоя и потенциально плодородных пород по мощности органогенного слоя и запасам гумуса в слое 0-30 см и 0-100 см;
перекрытость поверхности посторонними наносами.
Характеристика поверхностных и грунтовых вод:
уровень грунтовых вод (м);
минерализация вод (г/дм3);
продолжительность затопления (мес.).
2) Физическая (земледельческая) деградация.
Физическая деградация оценивается по следующим основным критериям:
гранулометрический состав;
равновесная плотность сложения пахотного (гумусового) слоя почвы, г/см3;
текстурная (внутриагрегатная) пористость, см3/г;
стабильная структурная (межагрегатная без учета трещин) пористость, см3/г.
Структура пахотного (гумусового) слоя почвы:
содержание агрономически ценных и водопрочных агрегатов;
состояние и свойства структурных отдельностей.
Водно-физические параметры почв:
водопроницаемость и коэффициент фильтрации почв (м/сут.);
основные гидрологические константы (ВЗ, НВ) и порозность аэрации;
набухаемость.
3) Агроистощение.
Диагностическими критериями агроистощения являются балансовые характеристики почвы (органического вещества, питательных элементов, катионно-анионного состава):
уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В) в % от исходного;
рН % от исходного рН;
уменьшение содержания физической глины (%);
качественный состав гумуса;
уменьшение валового запаса основных элементов питания;
обеспеченность растений подвижными формами элементов питания;
емкость катионного обмена, степень насыщенности почв основаниями, состав поглощенных оснований.
Дополнительными критериями агроистощения являются:
минералогический состав илистой фракции;
снижение уровня активной микробной биомассы (число раз);
фитотоксичность;
уменьшение ферментативной активности почв;
биомасса почвенной мезофауны;
уменьшение биоразнообразия (индекс Симпсона, % от нормы);
сработка торфа (мм/год).
4) Эрозия.
Для оценки эрозии используются статические или динамические критерии, последние могут отражать как состояние почвенного покрова, так и ландшафтов.
Водная эрозия:
Плоскостная эрозия
Диагностическими критериями плоскостной водной эрозии являются:
уменьшение мощности почвенного профиля (А+В), %;
уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В), % от фонового;
изменение гранулометрического состава верхнего горизонта почв;
потери почвенной массы, т/га/год;
площадь обнаженной почвообразующей породы (С) или подстилающей породы (D), % от общей площади;
увеличение площади эродированных почв, % в год.
Дополнительными критериями являются:
уменьшение мощности гумусового (пахотного) горизонта (см);
снижение запасов питательных веществ;
скорость смыва;
уклоны поверхности и опасность развития эрозионных процессов.
Линейная водная эрозия
Диагностическими критериями линейной водной эрозии являются:
расчлененность территории оврагами (км/км2);
глубина размывов относительно поверхности, см;
потери почвенной массы (т/га/год);
образование новых оврагов и рост существующих.
Дополнительными критериями являются:
глубина оврага;
количество оврагов на единицу площади;
общая площадь оврагов на единицу площади;
некоторые характеристики водосборной площади оврагов.
Ветровая эрозия:
Диагностическими критериями ветровой эрозии, кроме перечисленных, являются:
дефляционный нанос неплодородного слоя, см;
площадь выведенных из землепользования угодий (лишенная растительности на естественных угодьях), % от общей площади;
проективное покрытие пастбищной растительности, % от зонального;
скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год;
площадь подвижных песков, % от общей площади;
увеличение площади подвижных песков, % в год.
Среди дополнительных параметров используются критерии:
интенсивность дефляции или скорость дефляции;
"уменьшение мощности гумусового горизонта А+В";
облегчение гранулометрического состава;
степень изреженности травостоя и посевов.
5) Засоление
Основными критериями степени засоленности являются:
суммарное содержание токсичных солей в верхнем плодородном слое (%);
увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г почв;
увеличение площади засоленных почв, % в год;
реакция среды (рН солевой и водной вытяжки).
В качестве дополнительных критериев используются данные об уровне и минерализации грунтовых вод.
6) Осолонцевание
Основными критериями осолонцеватости являются:
увеличение содержания обменного натрия (в % от емкости катионного обмена (ЕКО));
увеличение содержания обменного магния (в % от ЕКО);
реакция среды (рН).
Дополнительными критериями осолонцевания являются показатели физических свойств и особенно структуры почвы.
7) Заболачивание
Диагностическими критериями являются:
поднятие уровня грунтовых вод, м;
продолжительность затопления (месяц);
минерализация грунтовых вод (г/дм3).
Дополнительно могут использоваться характеристики морфологического строения профиля (признаки гидроморфизма).
3. Критерии определения степени деградации почв и земель
Показатели | Степень деградации | ||||
0 (очень слабая) | 1 (слабая) | 2 (средняя) | 3 (повышенная) | 4 (высокая) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Мощность абиотического наноса, см | <2 | 2-10 | 11-20 | 21-40 | >40 |
Глубина провалов (см) относительно поверхности (без разрыва сплошности) | <20 | 20-40 | 41-100 | 101-200 | >200 |
Уменьшение содержания физической глины на величину, % от исходного* | <5 | 5-15 | 16-25 | 26-32 | >32 |
Увеличение равновесной плотности сложения пахотного слоя почвы, % от исходного* | <10 | 10-20 | 21-30 | 31-40 | >40 |
Стабильная структурная (межагрегатная, без учета трещин) пористость, см3/г | >0,2 | 0,2-0,11 | 0,1-0,06 | 0,05-0,02 | <0,02 |
Текстурная пористость (внутриагрегатная), см3/г | >0,3 | 0,3-0,26 | 0,25-0,2 | 0,19-0,17 | <0,17 |
Коэффициент фильтрации, м/сут. | >1,0 | 1,0-0,3 | 0,29-0,1 | 0,09-0,01 | <0,01 |
Каменистость, % покрытия | <5 | 5-15 | 16-35 | 36-70 | >70 |
Уменьшение мощности почвенного профиля (А+В), % от исходного* | <3 | 3-25 | 26-50 | 51-60 | >60 |
Уменьшение мощности гумусового горизонта А+В профиле почвы (А+В), % от исходного* | <10 | 10-20 | 21-40 | 41-60 | >60 |
Уменьшение содержания микроэлементов (Мn, Со, Мо, В, Сu, Fe, Zn), % от средней степени обеспеченности | <10 | 10-20 | 21-40 | 41-80 | >80 |
Уменьшение содержания подвижного фосфора, % от средней степени обеспеченности | <10 | 10-20 | 21-40 | 41-80 | >80 |
Уменьшение содержания обменного калия в % от средней степени обеспеченности | <10 | 10-20 | 21-40 | 41-80 | >80 |
Изменение РН почвенной среды, % от среднего показателя | <10 | 10-15 | 16-20 | 21-25 | >25 |
Потери почвенной массы, т/га/год | <5 | 5-25 | 26-100 | 101-200 | >200 |
Площадь обнаженной почвообразующей породы (С) или подстилающей породы (D), % от общей площади | 0-2 | 3-5 | 6-10 | 11-25 | >25 |
Увеличение площади эродированных почв, % в год | <0,5 | 0,5-1,0 | 1,1-2,0 | 2,1-5,0 | >5,0 |
Глубина размывов и водороин относительно поверхности, см | <20 | 20-40 | 41-100 | 101-200 | >200 |
Расчлененность территории оврагами, км/км2 | <0,1 | 0,1-0,3 | 0,4-0,7 | 0,8-2,5 | >2,5 |
Дефляционный | <2 | 2-10 | 11-20 | 21-40 | >40 |
Площадь естественных угодий, выведенных из землепользования (лишенных растительности), % от общей площади | <10 | 10-30 | 31-50 | 51-70 | >70 |
Проективное покрытие пастбищной растительности, % от зонального | >90 | 90-71 | 70-51 | 50-10 | <10 |
Скорость роста площади деградированных пастбищ, % в год | <0,25 | 0,25-1,0 | 1,1-3,0 | 3,1-5,0 | >5 |
Площадь подвижных песков, % от общей площади | 0-2 | 3-5 | 6-15 | 16-25 | >25 |
Увеличение площади подвижных песков, % в год | <0,25 | 0,25-1,0 | 1,1-2,0 | 2,1-4,0 | >4 |
Содержание суммы токсичных солей в верхнем плодородном слое (%): | <0,1 | 0,1-0,2 | 0,21-0,3 | 0,31-0,5 | >0,5 |
- при сульфатном, хлоридно-сульфатном типе засоления | <0,3 | 0,3-0,6 | 0,61-1,0 | 1,1-2,0 | >2,0 |
- при хлоридном, сульфатно-хлоридном типе засоления | <0,2 | 0,2-0,5 | 0,51-0,7 | 0,71-1,0 | >1,0 |
- при содовом, хлоридно-содовом, сульфатно-содовом, содово-сульфатном, содово-хлоридном типе засоления | <0,1 | 0,1-0,4 | 0,41-0,6 | 0,61-0,8 | >0,8 |
- для других типов засоления | <0,1 | 0,1-0,25 | 0,26-0,5 | 0,51-0,8 | >0,8 |
Увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г почв | <0,7 | 0,7-1,0 | 1,1-1,6 | 1,7-2,0 | >2,0 |
Увеличение площади засоленных почв, % в год | 0-0,5 | 0,51-1,0 | 1,1-2,0 | 2,1-5,0 | >5,0 |
Увеличение содержания обменного натрия (в % от ЕКО): - для почв, содержащих <1 % натрия |
<1,0 |
1,0-3,0 |
3,1-7,0 |
7,1-10,0 |
>10,0 |
Увеличение содержания обменного магния (в % от ЕКО) | <40 | 40-50 | 51-60 | 61-70 | >70 |
Глубина залегания | >1,0 | 1,0-0,81 | 0,80-0,61 | 0,60-0,30 | <0,30 |
- в полупустынной, пустынной зонах | >3,0 | 3,0-2,0 | 1,99-1,5 | 1,49-1,0 | <1,0 |
- в степной зоне | >4,0 | 4,0-3,1 | 3,0-2,1 | 2,0-1,0 | <1,0 |
Глубина залегания | >7,0 | 7,0-5,1 | 5,0-3,1 | 3,0-2,0 | <2,0 |
Продолжительность затопления (поверхностное переувлажнение), месяц | <3 | 3-6 | 6-12 | 12-18 | >18 |
Примечание:
* под исходным принимается состояние недеградированного аналога (нулевая степень деградации).