Примечание ИЗПИ!
В приказ предусмотрены изменения приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 26.07.2019 № 553 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с подпунктом 41-27) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Сертификационные требования, предъявляемые к поставщикам аэронавигационного обслуживания, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 6 февраля 2015 года № 117 "Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации, а также Сертификационных требований, предъявляемых к органам обслуживания воздушного движения и (или) службам эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 10452, опубликованный 13 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").
3. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
Ж. Қасымбек |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
__________________Т. Сулейменов
11 июля 2017 года
Приложение 1 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2017 года № 384 |
Правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-27) пункта 1 статьи 14, статьями 35-1 и 35-2 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" (далее – Закон).
2. Настоящие Правила определяют порядок:
1) проведения сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания;
2) приостановления (отзыва) сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, внесения изменений и (или) дополнений в него;
3) обеспечения безопасности полетов при изменении в функциональных системах организации воздушного движения.
3. В Правилах используются следующие термины и определения:
1) аварийное оповещение (служба аварийного оповещения) – обслуживание, предоставляемое для уведомления соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия таким организациям;
2) аэронавигационное обслуживание – деятельность, которая включает организацию воздушного движения, предоставление систем связи, навигации и наблюдения, метеорологическое и поисково-спасательное обеспечение полетов, предоставление аэронавигационной информации.
Эти виды обслуживания предоставляются пользователям воздушного пространства на всех этапах полета (подход, в районе аэродрома и на маршруте);
3) поставщик аэронавигационного обслуживания – юридическое лицо, обеспечивающая организацию воздушного движения и (или) другое аэронавигационное обслуживание;
4) сертификат поставщика аэронавигационного обслуживания (далее – сертификат) – документ удостоверяющий соответствие поставщика аэронавигационного обслуживания сертификационным требованиям;
5) диспетчерское обслуживание воздушного движения – обслуживание, предоставляемое в целях:
предотвращения столкновений между воздушными судами и воздушных судов с препятствиями на площади маневрирования;
ускорения и регулирования воздушного движения;
6) обслуживание воздушного движения – полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание);
7) орган обслуживания воздушного движения – орган диспетчерского обслуживания воздушного движения, центр полетной информации или пункт сбора донесений, касающихся обслуживания воздушного движения поставщиком аэронавигационного обслуживания;
8) заявитель – юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата;
9) полетно-информационное обслуживание – обслуживание, целью которого является предоставление консультаций и информаций для обеспечения безопасного и эффективного выполнения полетов;
10) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации.
11) служба управления аэронавигационной информации – служба, созданная в конкретно установленной зоне действия, которая несет ответственность за предоставление аэронавигационной информации (данных), необходимой для обеспечения безопасности, регулярности и эффективности воздушной навигации;
12) метеорологический орган – орган, предназначенный для метеорологического обеспечения международной аэронавигации;
13) аэродромный метеорологический орган - служба, расположенная на аэродроме, предназначенная для метеорологического обеспечения полетов воздушных судов;
14) орган метеорологического слежения – орган, который подготавливает и предоставляет информацию о фактическом или ожидаемом возникновении определенных явлений погоды по маршруту полета и других явлений в атмосфере, которые могут повлиять на безопасность полетов воздушных судов в его районе ответственности.
4. Поставщики аэронавигационного обслуживания должны соответствовать сертификационным требованиям (далее – Сертификационные требования), предъявляемым к поставщикам аэронавигационного обслуживания.
5. За сертификацию поставщика аэронавигационного обслуживания взимается сбор в порядке и размере в соответствии с подпунктом 9) пункта 7 статьи 554 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (далее – Налоговый кодекс).
Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).6. Сертификацию Поставщика аэронавигационного обслуживания (далее – сертификация) осуществляет уполномоченный орган.
7. Общий срок сертификации составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.
При наличии у поставщика аэронавигационного обслуживания филиалов (представительств) срок сертификационного обследования, предусмотренный пунктом 14 настоящих Правил, исчисляется согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).8. Сертификат является неотчуждаемым и не передается другому лицу.
Глава 2. Порядок проведения сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания
9. Для прохождения сертификации заявитель подает в филиалы некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - государственная корпорация) заявление на получение сертификата (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением документов, которые предусмотрены в приложении 2 к настоящим Правилам.
В государственной корпорации проводится проверка заявления и представленных документов на полноту, после чего они передаются в уполномоченный орган.
Сноска. Пункт 9 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).10. Уполномоченным органом проводится рассмотрение заявления и документов в течение 6 (шести) рабочих дней со дня их поступления.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).11. По итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на соответствие их требованиям, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам, уполномоченный орган направляет заявителю решение по заявлению на получение сертификата (далее – решение) по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
12. В случае положительного решения уполномоченным органом в течение 2 (двух) рабочих дней после даты вынесения решения создается комиссия по сертификационному обследованию (далее – комиссия).
Персональный состав, сроки проведения сертификационного обследования конкретной области применения и вида (подвида) деятельности и проверяемый комиссией поставщик аэронавигационного обслуживания (филиал (представительство) поставщика аэронавигационного обслуживания) определяется приказом руководителя уполномоченного органа.
Издание приказа руководителя уполномоченного органа для первого сертификационного обследования осуществляется на второй рабочий день после даты вынесения решения, а для последующих сертификационных обследований – на второй рабочий день с даты подписания акта сертификационного обследования предыдущего сертификационного обследования.
В должностной состав комиссии включаются государственные авиационные инспекторы.
Сноска. Пункт 12 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).13. Сертификационное обследование осуществляется в отношении области применения и по видам (подвидам) аэронавигационного обслуживания, для которого запрашивается сертификат и охватывает все организационные структуры, процессы и документацию Заявителя, имеющие отношение к заявленным видам (подвидам) аэронавигационного обслуживания.
Исчисление сроков сертификационного обследования определяется в зависимости от количества филиалов (представительств) Заявителя в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.
Структура видов (подвидов) аэронавигационного обслуживания, для которого запрашивается сертификат, подлежащих сертификации, приведена в приложении 5 к настоящим к Правилам.
14. Уполномоченный орган осуществляет сертификационное обследование в течение 5 (пяти) рабочих дней на соответствие сертификационным требованиям, предъявляемым к поставщикам аэронавигационного обслуживания, с использованием инструктивного материала.
14-1. До завершения сертификационного обследования заявитель вносит корректировки в виды (подвиды) аэронавигационного обслуживания, для которого запрашивается сертификат поставщика аэронавигационного обслуживания подлежащее сертификации в следующих случаях:
1) изменения заявленной категории аэродрома;
2) изменения места размещения средств РТОП и связи.
Сноска. Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).15. По результатам сертификационного обследования комиссией составляется акт сертификационного обследования (далее - акт) в двух экземплярах по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам с указанием фактического состояния организационной структуры, процессов и документации Заявителя, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи сертификата.
Акт подписывается всеми членами комиссии и направляется заявителю для ознакомления.
С даты направления заявителю акта исчисление срока сертификации приостанавливается до представления заявителем подписанного акта в уполномоченный орган.
В случае указания в акте сертификационного обследования заключения о невозможности выдачи сертификата, уполномоченным органом дополнительно прилагается перечень несоответствий сертификационным требованиям к видам (подвидам) поставщика аэронавигационного обслуживания по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
Несоответствия сертификационным требованиям, выявленные при сертификационном обследовании, подразделяются на три категории: категория 1, категория 2 и категория 3.
К категории 1 относится несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности и подлежащее его устранению при совершенствовании производства.
К категории 2 относится несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, или введения ограничений.
К категории 3 относится несоответствие сертификационным требованиям, препятствующее осуществлению деятельности.
16. Несоответствия сертификационным требованиям категории 3 характеризуются неспособностью заявителя обеспечить охрану жизни и здоровья человека, окружающей среды, безопасность полетов и авиационную безопасность, исходя из технических и финансовых возможностей заявителя.
При несоответствии сертификационным требованиям категории 3 уполномоченный орган отказывает в выдаче сертификата либо ограничивает действие сертификата в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, до момента устранения выявленных несоответствий заявителем.
17. При несоответствии сертификационным требованиям категории 2 уполномоченный орган:
1) устанавливает срок для устранения выявленного несоответствия, не превышающий трех месяцев с момента его выявления. Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по устранению выявленного несоответствия и представляет в уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ознакомления с результатами сертификационного обследования;
2) на основе оценки мер, предложенных заявителем по устранению выявленного несоответствия, утверждает план корректирующих действий либо возвращает его на доработку с обоснованием.
Срок, указанный в плане корректирующих действий, продлевается уполномоченным органом при условии предоставления заявителем обоснования о необходимости его изменения.
18. Уполномоченный орган контролирует представление заявителем плана корректирующих действий и (или) выполнение корректирующих действий в установленные планом сроки путем проведения проверки.
Если заявитель не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченным органом, несоответствие сертификационным требованиям категории 2 становится несоответствием сертификационным требованиям категории 3 и уполномоченный орган отказывает в выдаче сертификата или отзывает ранее выданный сертификат.
При несоответствии сертификационным требованиям категории 1 план корректирующих действий не требуется.
19. Со дня утверждения уполномоченным органом плана корректирующих действий исчисление срока сертификации приостанавливается до устранения выявленных несоответствий.
После устранения несоответствий в установленные планом корректирующих действий сроки, заявитель предоставляет уполномоченному органу справку в произвольной форме об их устранении с приложением подтверждающей документации.
Сноска. Пункт 19 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).20. В случае отсутствия несоответствий либо наличия несоответствий первой категории по результатам сертификационного обследования уполномоченный орган в течении 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления подписанного заявителем акта оформляет по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам сертификат и передает его в государственную корпорацию, которое выдает указанный сертификат заявителю.
Сноска. Пункт 20 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).21. При наличии несоответствий второй категории, указанных в акте, уполномоченный орган в течении 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления заявителем справки и подтверждающей документации, указанных в пункте 19 настоящих Правил, проверяет их, и в случае отсутствия замечаний, оформляет по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам сертификат и передает его в государственную корпорацию, которое выдает указанный сертификат заявителю.
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).22. Сертификат выдается на пять лет с указанием области его применения и разрешенных видов (подвидов) аэронавигационного обслуживания согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Сертификат оформляется на все либо отдельные виды (подвиды) аэронавигационного обслуживания.
При этом, поставщик аэронавигационного обслуживания осуществляет свою деятельность строго в соответствии с сертификатом.
23. В случае выявления государственными авиационными инспекторами в процессе сертификационного обследования отступлений от сертификационных требований, вызванных чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, устранением отказов или неисправностей средств, либо обусловлено выполнением плана внедрения системы управления безопасностью полетов, комиссией устанавливается возможность выдачи сертификата на период устранения несоответствий сертификационным требованиям, с указанием принятых заявителем дополнительных мерах, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному.
Период устранения несоответствий сертификационным требованиям определяется уполномоченным органом, но не превышает двух лет.
Возможность выдачи сертификата на период устранения несоответствий сертификационным требованиям указывается с соответствующим обоснованием в акте сертификационного обследования.
При устранении несоответствий сертификационным требованиям сертификат продлевается на срок, не превышающий пяти лет со дня подписания акта.
24. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:
1) установление неполноты или недостоверности документов и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, входящих в аэронавигационное обслуживание;
3) несоответствия сертификационным требованиям категории 3, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).Глава 3. Порядок приостановления (отзыва) сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, внесения изменений и (или) дополнений в него
25. В случае приостановления действия сертификата или его отзыва, уполномоченный орган уведомляет поставщика аэронавигационного обслуживания о принятом решении.
26. При отзыве сертификата владелец сертификата возвращает оригинал сертификата в уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения письменного уведомления об отзыве сертификата.
27. Сертификат может быть полностью либо частично ограничен по заявлению его владельца.
В этом случае, владелец направляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с обоснованием и указанием исключаемых видов (подвидов) аэронавигационного обслуживания.
Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления уведомляет поставщика аэронавигационного обслуживания о принятом решении по введению ограничений в сертификате.
28. Для осуществления поставщиком аэронавигационного обслуживания новых видов (подвидов) аэронавигационного обслуживания, которые ранее не были указаны в сертификате, заявитель направляет через государственную корпорацию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и документов в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам, в части касающейся заявленных видов (подвидов) аэронавигационного обслуживания.
При этом, за дополнительную сертификацию поставщик аэронавигационного обслуживания уплачивает сбор в размере 10 % от ставки сбора за сертификацию поставщиков аэронавигационного обслуживания, установленном подпунктом 9) пункта 7 статьи 554 Налогового кодекса.
Порядок проведения сертификации устанавливается главой 2 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 28 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).29. При повторной сертификации поставщика аэронавигационного обслуживания, в состав которой входят пять и более филиалов (представительств), уполномоченный орган по результатам программы постоянного надзора за безопасностью полетов при организации воздушного движения принимает решение о проведении сертификационных обследований, определенных им филиалов (представительств), составляющих не менее половины от заявленных для проведения сертификационного обследования. При этом выбираются филиалы (представительства), имеющие наибольшее количество выявленных несоответствий по результатам программы постоянного надзора за безопасностью полетов при организации воздушного движения.
30. При изменении наименования, организационно-правовой формы поставщика аэронавигационного обслуживания или иных случаях, не меняющих область действия действующего сертификата, а также, при условии полного соответствия требованиям настоящих Правил и сертификационным требованиям заявитель подает в уполномоченный орган заявление в произвольной форме на замену сертификата.
При этом, проведение сертификационного обследования не требуется, а новый сертификат выдается в течение трех рабочих дней без взимания платы.
Ранее выданный сертификат поставщика аэронавигационного обслуживания подлежит возврату в уполномоченный орган и уничтожению согласно акту уничтожения в произвольной форме с указанием способа его уничтожения.
31. Поставщик аэронавигационного обслуживания обеспечивает сохранность сертификата. В случае порчи или утраты (хищения) сертификата, поставщик аэронавигационного обслуживания представляет заявление с обоснованием в произвольной форме на получение дубликата сертификата. Выдача дубликата сертификата производится уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления заявления.
При этом, проведение сертификационного обследования не требуется, а дубликат сертификата выдается в течение 3 (трех) рабочих дней без взимания сбора.
Глава 4. Обеспечения безопасности полетов при изменении в функциональных системах организации воздушного движения
32. Перечень изменений в функциональных системах организации воздушного движения, подлежащих предварительному согласованию с уполномоченным органом (далее - Перечень), указаны в приложении 10 к настоящим Правилам.
33. Запрос на согласование изменений в функциональных системах организации воздушного движения, связанных с безопасностью полетов, указанных в Перечне, предоставляется поставщиком аэронавигационного обслуживания в произвольной письменной форме в уполномоченный орган с приложением документов, указанных в приложении 12 к настоящим Правилам.
34. Уполномоченным органом проводится рассмотрение отчета по оценке рисков планируемых изменений в функциональных системах организации воздушного движения, связанных с безопасностью полетов в течении двадцати рабочих дней со дня поступления запроса.
По результатам рассмотрения уполномоченным органом выносится решение о согласовании или об отказе в согласовании представленного отчета.
35. В согласовании может быть отказано в случае предоставления поставщиком аэронавигационного обслуживания не полного перечня документов, указанных в приложении 12 к настоящим Правилам.
В случае отказа в согласовании уполномоченный орган направляет поставщику аэронавигационного обслуживания официальное уведомление с соответствующим обоснованием.
36. Поставщики аэронавигационного обслуживания до введения изменений в функциональных системах организации воздушного движения, связанных с безопасностью полетов, указанных в приложении 9 к настоящим Правилам, за 20 рабочих дней уведомляют о таких изменениях уполномоченный орган по форме, указанной в приложении 11 к настоящим Правилам.
Приложение 1 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Заявление на получение сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания
Прошу провести сертификацию
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя, БИН) с целью
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(получения сертификата)
Заявленный вид (подвид) аэронавигационного обслуживания:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Заявитель обязуется:
1. Выполнять процедуры сертификации;
2. Отвечать предъявляемым сертификационным требованиям;
3. Признавать и выполнять требования законодательства Республики Казахстан и
нормативных правовых актов в сфере использования воздушного пространства и
деятельности авиации, предоставлять возможность уполномоченному органу в сфере
гражданской авиации осуществлять контроль и надзор за предоставлением АНО.
_______________ __________________________________________________
(должность, подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата)
М.П.
Приложение:
Приложение 2 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания
Сноска. Приложение 2 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).
1. Заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
2. Информацию о финансово-экономическом положении.
3. Штатное расписание и сведения об укомплектованности персоналом службы обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и (или) координационного центра поиска и спасания и (или) метеорологического органа и (или) службы управления аэронавигационной информацией поставщика аэронавигационного обслуживания (в зависимости от вида заявляемой деятельности).
4. Положения о службе обслуживания воздушного движения и (или) службе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи и (или) координационного центра поиска и спасания и (или) метеорологического органа и (или) службы управления аэронавигационной информацией поставщика аэронавигационного обслуживания (в зависимости от вида заявляемой деятельности).
5. Сведения о руководящем составе поставщика аэронавигационного обслуживания, в состав которой входит служба обслуживания воздушного движения и (или) служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи и (или) координационный центр по поиску и спасанию и (или) метеорологический орган и (или) служба управления аэронавигационной информацией (в зависимости от вида заявляемой деятельности), копии соответствующих документов об образовании и опыте работы руководящего состава.
6. Утвержденный план развития поставщика аэронавигационного обслуживания на период не менее 3 лет (для организаций, имеющих в своем составе пять и более филиалов (представительств)).
7. Сведения по страховым обязательствам в соответствии с требованием законодательства Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
8. Документация, подтверждающая планирование, проведение технической учебы и курсов повышение квалификации персонала.
9. Утвержденное руководство по управлению безопасностью полетов (а в случае, если на договорной основе система управления безопасностью полетов находится под контролем другого поставщика аэронавигационного обслуживания, представляющий аналогичный вид обслуживания – утвержденное руководство по управлению безопасностью полетов такого поставщика с приложением договора).
10. Копии экземпляра платежного поручения, подтверждающий факт уплаты государственного сбора за проведение сертификации, с предоставлением оригинала для сверки.
11. Копии технологии работы диспетчера, оператора (для каждого подразделения, заявленного для сертификации).
12. Справка об интенсивности воздушного движения на воздушных трассах (в районе ответственности) за последний год и пропускной способности секторов (зон) обслуживания воздушного движения (далее – ОВД).
13. Сводный перечень оборудования (средств) радиотехнического обеспечения полетов (далее – РТОП) и связи, закрепленных за службой эксплуатации радиотехнического оборудования и радиосвязи.
14. Документы, определяющие порядок эксплуатации, техобслуживания средств РТОП и связи:
перечень утвержденных инструкций по резервированию средств РТОП и связи;
график технического обслуживания и ремонта средств РТОП и связи (кроме средств, обслуживаемых по состоянию);
копии соглашений, заключенных аэронавигационной организацией с другими организациями на техническое обслуживание и ремонт средств РТОП и авиационной электросвязи;
информация по учету средств измерений и контроля;
информация о проведении наземных проверок средств РТОП и связи;
информация о проведении летных проверок средств РТОП и связи;
информация о соответствии средств РТОП и связи нормам годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 381 "Об утверждении норм годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12303).
15. Документы, определяющие порядок работы персонала службы управления аэронавигационной информацией (далее – служба УАИ):
утвержденные должностные инструкции;
заключенные соглашения между поставщиками исходной аэронавигационной информации (данных) и службой УАИ;
процедуры взаимодействия между внутренним отделами службы УАИ;
действующий перечень поставщиков исходной аэронавигационной информации;
утвержденная структура службы УАИ;
сертификат системы менеджмента качества.
16. Состав и схемы размещения метеорологического оборудования.
17. Инструкция по метеорологическому обеспечению полетов на аэродроме.
18. Информация о проведении последних поверок метеорологического оборудования.
19. Утвержденные типовые должностные инструкции персонала, осуществляющего метеорологическое обеспечение.
20. Документы, подтверждающие проведение оценки компетентности авиационного метеорологического персонала:
утвержденная методика проведения оценки компетенции;
справка по проведению последней оценки компетенции.
21. Сертификат системы менеджмента качества серии 9000 Международной организации по стандартизации (ИСО).
22. Документы, определяющие порядок работы персонала координационного центра поиска и спасания:
утвержденные должностные инструкции;
утвержденная технология работы.
Приложение 3 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Решение по заявлению на получение сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания
№ ___ от "_____" ___________________ года
__________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
Рассмотрев предоставленное заявление от "__" _______ № _______
на проведение сертификации ________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование поставщика аэронавигационного обслуживания)
сообщаем:
1. Предоставленные Вами документы соответствуют (не соответствуют) требованиям,
установленным Правилами сертификации и выдачи сертификата поставщику
аэронавигационного обслуживания (в случае не соответствия указывается пункт не соответствия)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. Сертификационное обследование планируется в период с __
по _______________________________________________________________________
Руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное им лицо
МП
__________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
"____" _____________ 20____ года
Приложение 4 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
Количество рабочих дней необходимых для проведения сертификационного обследования поставщика аэронавигационного обслуживания, с учетом количества филиалов (представительств)
Количество филиалов (представительств) | Кол-во рабочих дней на проведение сертификационного обследования |
2 | 10 |
3 | 15 |
4 | 20 |
5 | 25 |
6 | 30 |
7 | 35 |
8 | 40 |
9 | 45 |
10 | 50 |
11 | 55 |
12 | 60 |
13 | 65 |
14 | 70 |
15 | 75 |
16 | 80 |
17 | 85 |
18 | 90 |
19 | 95 |
20 | 100 |
Приложение 5 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Виды (подвиды) аэронавигационного обслуживания, для которого запрашивается сертификат поставщика аэронавигационного обслуживания подлежащее сертификации
Сноска. Приложение 5 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.12.2018 № 900 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).
Примечание *: в случае применимости, указание месторасположения органов ОВД и их наименовании, места размещения средств РТОП и связи, наименование аэродрома.
Приложение 6 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Акт сертификационного обследования
В соответствии с приказом
__________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
__________________________________________________________________________
от "_____" __________ 20___ года № _________ комиссией в составе:
Председатель ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
Члены комиссии ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
Проведено сертификационное обследование
__________________________________________________________________________
(наименование поставщика аэронавигационного обслуживания (его филиала
(представительства) (если применимо)
Текст заключения __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Председатель _____________________ ________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись, дата)
Члены комиссии:
_____________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись, дата)
______________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись, дата)
С актом ознакомлен:
Руководитель поставщика аэронавигационного обслуживания
________________ ________________________________________________________
(должность) (подпись, (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 7 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Перечень несоответствий сертификационным требованиям к поставщику аэронавигационного обслуживания
№ | Содержание несоответствия | Примечание |
Члены комиссии:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Ознакомлен:
Руководитель аэронавигационной организации
________________ __________________________________________________
(должность) (подпись, (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 8 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Герб
Наименование уполномоченного органа
Адрес уполномоченного органа
Бизнес-идентификационный номер
уполномоченного органа, выдавшего сертификат
Сертификат поставщика аэронавигационного обслуживания
№ ________
Выдан "__" ________ 20___ года
Срок действия до "__" _______ 20__ года
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование организации, БИН, юридический адрес поставщика
аэронавигационного обслуживания)
Настоящий сертификат удостоверяет, что поставщик аэронавигационного обслуживания
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование поставщика аэронавигационного обслуживания)
соответствует сертификационным требованиям, предъявляемым к поставщику
аэронавигационного обслуживания.
Область действия сертификата с видами (подвидами) обслуживания указан в
приложении к настоящему сертификату.
Сертификат выдан на основании акта сертификационного обследования комиссией
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа в сфере гражданской авиации)
от "_____" _____________ 20____ г.
№ ____
Постоянный контроль соответствия сертификационным требованиям, предъявляемым к поставщику АНО осуществляет:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа в сфере гражданской авиации)
М.П.
Должностное лицо уполномоченного органа либо лица, им уполномоченного
__________________________________________________________________________
подпись, (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение к сертификату поставщика аэронавигационного обслуживания № |
|
Форма |
Сфера действия
Обслуживание | Вид обслуживания | Подвид обслуживания | Примечание |
обслуживание воздушного движения | |||
предоставление систем связи, навигации и наблюдения | |||
предоставление аэронавигационной информации | |||
метеорологическое обеспечение полетов | |||
поисково-спасательное обеспечение полетов |
М.П.
Должностное лицо
уполномоченного органа либо лица,
им уполномоченного
________________________________________________________
подпись, (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 9 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
Перечень изменений в функциональных системах организации воздушного движения,
подлежащих уведомлению уполномоченного органа
К изменениям в функциональных системах организации воздушного движения, подлежащих уведомлению, относятся:
1) новые вводимые эксплуатационные процедуры производства полетов, включая правила вылета и прибытия, подлежащие применению в воздушном пространстве или на аэродроме; (PBN, SID/STAR, операции на параллельных или почти параллельных взлетно-посадочных полос (далее - ВПП);
2) изменение структуры маршрутов ОВД;
3) изменение структуры воздушного пространства (изменение границ районов аэродромов, ресекторизация);
4) процедуры ОВД, связанные с физическими изменениями конфигурации ВПП и/или рулежных дорожек на аэродроме;
5) внедрение новых систем оборудования связи, наблюдения и других, имеющих значение для безопасности полетов систем и оборудования, в том числе обеспечивающих новые функции и/или возможности.
Приложение 10 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
Перечень изменений в функциональных системах организации воздушного движения,
подлежащих предварительному согласованию с уполномоченным органом
К изменениям в функциональных системах организации воздушного движения, подлежащих предварительному согласованию, относится:
1) сокращенный минимум эшелонирования, подлежащий применению в конкретном воздушном пространстве или на аэродроме;
2) изменение структуры воздушного пространства (изменение границ районов обслуживания воздушного движения, районов неконтролируемого воздушного пространства).
Приложение 11 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
|
Форма |
Уведомление об изменении в функциональных системах организации воздушного
движения, связанного с безопасностью полетов
Настоящим __________________________ (полное наименование заявителя, БИН)
уведомляет о предстоящем изменении в функциональных системах организации
воздушного движения, связанного с безопасностью полетов.
Изменение представляет собой: ______________________________________________
(краткое содержание предстоящего изменения)
__________________ __________________________________________________
(должность, подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата)
М.П.
Приложение 12 к Правилам сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания |
Перечень документов, прилагаемых к запросу на согласование изменения в
функциональных системах организации воздушного движения, связанного с
безопасностью полетов
1. Отчет по оценке рисков, связанных с планируемым изменением в системе организации воздушного движения;
2. Предварительный план внедрения изменения.
Примечание: все документы заверяются подписью руководителя поставщика аэронавигационного обслуживания.
Приложение 2 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2017 года № 384 |
Сертификационные требования, предъявляемые к поставщику
аэронавигационного обслуживания
Настоящие сертификационные требования (далее – требования) устанавливают требования, предъявляемые к поставщику аэронавигационного обслуживания (далее - Поставщик).
Требования предусматривают:
1. Общие требования, включающие:
1) наличие у Поставщика:
утвержденного плана развития Поставщика на период не менее 3 лет, отражающие реализацию мероприятий, предусмотренных Глобальным аэронавигационным планом (документ Международной организации гражданской авиации, ГАНП, Doc 9750);
разработанного и согласованного с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации плана мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением обслуживания воздушного движения, и (или) предоставление систем связи, навигации и наблюдения, и (или) метеорологического и (или) поисково-спасательное обеспечения полетов, и (или) предоставления аэронавигационной информации;
утвержденных положений о филиалов (представительств) подразделениях и должностных инструкций;
системы управления безопасностью полетов (собственной или на договорной основе под контролем системы управления безопасностью полетов другого Поставщика, предоставляющего аналогичный вид обслуживания), созданной (в случае первоначальной сертификации Поставщика) либо функционирующей (в случае повторной сертификации Поставщика) в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 марта 2011 года № 173 "Об утверждении Типовых инструкций по управлению безопасностью полетов эксплуатантов гражданских воздушных судов, в аэропортах, при обслуживании воздушного движения, при техническом обслуживании воздушных судов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6855);
инструкций (процедур) по ознакомлению персонала с законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации, включая последние изменения и дополнения к нему, в части, касающейся предоставляемых видов аэронавигационного обслуживания, а также по доведению информации (анализов) по безопасности полетов;
подготовленного персонала и соответствие его подготовки утвержденным программам профессиональной подготовки для задействованного персонала для конкретного вида аэронавигационного обслуживания, разработанных на основе приказа Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 сентября 2013 года № 764 "Об утверждении Типовых программ профессиональной подготовки авиационного персонала, участвующего в обеспечении безопасности полетов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8785) (далее – приказ № 764);
согласованных инструкций по взаимодействию (координации) со службами организаций гражданской авиации, в случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
2) Соблюдение Поставщиком требований документации, прилагаемой к заявлению на получение сертификата Поставщика в соответствии с порядком сертификации и выдачи сертификата Поставщика.
2. Дополнительные требования для обеспечения обслуживания воздушного движения:
1) соблюдение службами (органами) обслуживания воздушного движения:
приказа исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 279 "Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7006) (далее – приказ № 279), в части касающейся применимости указанной Инструкции для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 159 "Об утверждении Правил профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10562) (далее – приказ № 159), в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
2) наличие персонала органов обслуживания воздушного движения и соответствие его квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, которым выдаются свидетельства авиационного персонала в соответствии с приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 13 июня 2011 года № 362 "Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к лицам, которым выдается свидетельство авиационного персонала" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7058);
3) наличие утвержденных технологий работы диспетчеров, операторов авиационных станций, осуществляющих обслуживание воздушного движения;
4) наличие утвержденных схем аварийного оповещения об авиационных происшествиях и инцидентах;
5) наличие договоров на получение метеорологической и аэронавигационной информации (если такие услуги не предоставляются заявителем).
3. Дополнительные требования для обеспечения предоставления систем связи, навигации и наблюдения:
1) соблюдение службами эксплуатации радиотехнического оборудования и связи:
Правил радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи в гражданской авиации, утверждаемых согласно подпункта 41-17) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации",
в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 381 "Об утверждении норм годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12303) (далее – приказ № 381), в части касающейся применимости указанных Норм для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 159, в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 279, в части касающейся применимости указанной Инструкции для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 764, в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика.
2) наличие и соблюдение требований эксплуатационной документации средств радиотехнического обеспечения полетов и связи;
3) обеспечение технического обслуживания и ремонта средств радиотехнического обеспечения полетов и связи (авиационная воздушная электросвязь, авиационная наземная электросвязь, радиотехнические средства навигации, системы наблюдения, средства автоматизации управления воздушным движением, оборудование документирования информации обеспечивающих безопасность полетов) и источников их электроснабжения в соответствии с эксплуатационной документацией.
4. Дополнительные требования для метеорологического обеспечения полетов:
1) соблюдение метеорологическим органом:
приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 июня 2017 года № 345 "Об утверждении Правил метеорологического обеспечения гражданской авиации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15358) в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 159, в части касающейся применимости указанной Инструкции для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
2) наличие системы менеджмента качества, серии 9001 Международной организации по стандартизации (ИСО);
5. Дополнительные требования для предоставления аэронавигационной информации:
1) соблюдение службой управления аэронавигационной информацией:
приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 420 "Об утверждении Правил обеспечения аэронавигационной информации в гражданской авиации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15427) в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 764, в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
Правил производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан, утверждаемых согласно подпункта 4) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации";
2) наличие системы менеджмента качества, серии 9001 Международной организации по стандартизации (ИСО).
6. Дополнительные требования для предоставления услуг поисково-спасательного обеспечения полетов:
1) соблюдение координационным центром поиска и спасания:
Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1296 "Об утверждении Правил по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан" в части касающейся применимости указанных Правил для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика;
приказа № 279, в части касающейся применимости указанной Инструкции для первоначальной либо повторной сертификации Поставщика.