Об утверждении Правил распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты"

      В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 33 Бюджетного Кодекса от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты".

      2. Валютно-финансовому департаменту Министерства иностранных дел Республики Казахстан обеспечить:

      1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Министерства иностранных дел Республики Казахстан Карашева А.Б.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"
Министр финансов
Республики Казахстан
_________________ Б. Султанов
1 марта 2017 года

Правила
распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 33 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты".

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) распределяемая бюджетная программа "Представительские затраты" - бюджетная программа, администратором которой является Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее - Министерство), предусматривающая выделение средств на финансирование мероприятий, требующих представительских затрат;

      2) представительские затраты - средства, предусмотренные в республиканском бюджете на очередной финансовый год и выделяемые администраторам республиканских бюджетных программ на прием иностранных делегаций, проведение заседаний, конференций, совещаний, семинаров, торжественных и официальных мероприятий, а также на представительские цели во время зарубежных визитов Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственного секретаря Республики Казахстан, Министра иностранных дел Республики Казахстан, должностных лиц государственных органов Республики Казахстан, содержащихся за счет республиканского бюджета, направляемых наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения.

      3. К представительским затратам на прием иностранных делегаций, проведение заседаний, конференций, совещаний, семинаров, торжественных и официальных мероприятий относятся затраты на:

      1) оплату проживания и транспортных затрат до пункта назначения лиц, приглашаемых в Республику Казахстан для участия в мероприятиях;

      2) приемы (завтраки, обеды, ужины), предусмотренные Государственным Протоколом Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 12 октября 2006 года № 201 (далее – Государственной Протокол Республики Казахстан);

      3) музыкальное сопровождение приемов;

      4) приобретение сувениров, памятных подарков;

      5) автотранспортное обслуживание;

      6) оплату услуг переводчиков;

      7) аренду зала;

      8) иные расходы, разрешенные руководством Министерства.

      4. К представительским затратам должностных лиц государственных органов Республики Казахстан, содержащихся за счет республиканского бюджета, направляемых наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения, относятся:

      1) автотранспортное обслуживание, горюче-смазочные материалы;

      2) оплата услуг переводчиков;

      3) оплата проживания, питания и услуг водителя и/или переводчика в случае, если они не проживают постоянно по месту проведения наблюдения наблюдателем от Республики Казахстан;

      4) оплата расходов по выставляемым Министерству счетам-фактурам Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по итогам работы миссий по наблюдению за выборами:

      трансфер из аэропорта в гостиницу/из гостиницы в аэропорт;

      поездки внутри города (перевозка наблюдателей к месту проведения встречи/обратно);

      поездки внутри страны (к месту/с места размещения наблюдателя);

      расходы на связь (СИМ-карты/использование мобильных телефонов);

      расходы на брифинги (проведение брифингов, дебрифингов, подготовка материалов к брифингу, кофе-брейки).

Глава 2. Порядок выделения средств по распределяемой бюджетной программе "Представительские затраты"

      5. Министерство на основании предложений администраторов республиканских бюджетных программ и исходя из объемов средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на представительские затраты, составляет годовой План мероприятий, которые требуют представительских затрат (далее – План).

      Министерство осуществляет выделение средств на представительские мероприятия администратора республиканских бюджетных программ в соответствии с Планом и в пределах утвержденного лимита администратору на соответствующий финансовый год.

      В течение года на основании предложений администраторов республиканских бюджетных программ План корректируется Министерством с учетом политической значимости проведения незапланированного мероприятия и объема выделенных средств.

      6. Обращения администраторов республиканских бюджетных программ о выделении средств, предусмотренных в республиканском бюджете на представительские затраты, рассматриваются Министерством при наличии:

      1) обоснования необходимости проведения мероприятия;

      2) программы пребывания делегации по уровню и формату (утверждается администратором республиканских бюджетных программ);

      3) рабочего плана подготовки и проведения мероприятий (утверждается администратором республиканских бюджетных программ);

      4) документов, подтверждающих фактическое количество участников мероприятия;

      5) сметы расходов с обоснованием каждой статьи затрат.

      При внесении заявок соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ о выделении средств на компенсацию представительских расходов также предоставляются документы, подтверждающие фактические расходы (квитанции, счета-фактуры, накладные, договоры при их наличии).

      7. По представительским затратам, предусмотренным в подпунктах 3), 4), 7) пункта 3 настоящих Правил, администраторами республиканских бюджетных программ предоставляются подтверждающие документы с указанием стоимости товаров, работ и услуг, реквизитов организации, предлагающей указанные товары, работы и услуги, а также не менее 2 (двух) альтернативных ценовых предложений от поставщиков аналогичных товаров, работ и услуг.

      8. На основании Плана и обращения администраторов республиканских бюджетных программ Министерством осуществляется выделение средств на представительские затраты администраторам республиканских бюджетных программ в соответствии с нормами представительских затрат, согласно приложению к настоящим Правилам.

      9. Выделение средств на представительские затраты оформляется приказом Ответственного секретаря Министерства либо лица, исполняющего его обязанности (далее – Ответственный секретарь).

      В случаях выделения средств на оплату проживания и транспортных затрат до пункта назначения лиц, приглашаемых в Республику Казахстан для участия в мероприятиях, на представительские цели во время зарубежных визитов Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственного секретаря Республики Казахстан, Министра иностранных дел Республики Казахстан, а также выделения средств на автотранспортное обслуживание и оплату услуг переводчиков должностным лицам государственных органов, содержащихся за счет республиканского бюджета, направляемым наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения, приказ Ответственного секретаря принимается на основании резолюции Министра иностранных дел Республики Казахстан либо лица, исполняющего его обязанности.

      В случаях приема иностранных делегаций на "высшем уровне" и/или "на высоком уровне", в приказе Ответственного секретаря указывается уровень делегации в соответствии с Государственным Протоколом Республики Казахстан.

      Приказ Ответственного секретаря о выделении средств на представительские затраты принимается до наступления планируемого мероприятия.

      Когда в силу объективных причин, принятие приказа Ответственного секретаря невозможно до наступления планируемого мероприятия, Ответственным секретарем принимается приказ о компенсации представительских расходов, но не позднее двух месяцев со дня проведения мероприятия.

      В случаях выделения средств участникам иностранных делегаций на оплату проживания в пункте назначения лиц, приглашаемых в Республику Казахстан для участия в мероприятиях, в расчет берется время за 1 (один) день до и 1 (один) день после проведения мероприятия, если иное не предусмотрено программой пребывания делегации в Республике Казахстан.

      В случаях выделения средств на транспортные расходы участникам иностранной делегации в расчет принимается маршрут до конечного пункта проведения мероприятия в пределах территории Республики Казахстан.

      Определение уровня мероприятия в случаях приема иностранных делегаций "на высшем уровне" и/или "на высоком уровне" осуществляется Министерством в соответствии с Государственным Протоколом Республики Казахстан.

      В ходе визитов иностранных делегаций в Республику Казахстан в качестве главы от казахстанской стороны в зависимости от уровня двусторонних отношений и с учетом принципа паритета определяется иное должностное лицо, не указанное в Государственном Протоколе Республики Казахстан, по согласованию с первым руководителем государственного органа, либо его заместителем, и Службой государственного протокола Министерства.

      Во время проведения официальных приемов для иностранных делегаций в соответствии с Государственным Протоколом Республики Казахстан, количество участников со стороны Республики Казахстан не должно превышать количество участников со стороны иностранных делегаций, за исключением мероприятий, проводимых на "высоком уровне" с участием Министра иностранных дел Республики Казахстан, либо лицом, исполняющим его обязанности, по вопросам экспортно-импортной деятельности и привлечению инвестиций.

      10. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных на представительские затраты, администратор бюджетной программы направляет сведения в Министерство о суммах неиспользования или частичного использования денег, выделенных на представительские затраты для своевременного внесения им изменений в приказ Ответственного секретаря о выделении средств на представительские затраты с последующим внесением изменений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, утверждаемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      11. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании приказа Ответственного секретаря вносит изменения в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

      12. Выделение наличной иностранной валюты на представительские затраты при зарубежных визитах Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственного секретаря Республики Казахстан, Министра иностранных дел Республики Казахстан, а также направление наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения должностных лиц государственных органов, содержащихся за счет республиканского бюджета, осуществляется в следующем порядке:

      для конвертации выделенных средств Министерство открывает счет в иностранной валюте в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета;

      центральный филиал Национального Банка Республики Казахстан (далее – НБ РК) по заявлению центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета производит конвертацию иностранной валюты и зачисляет на счет центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета в иностранной валюте;

      центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании выписки центрального филиала НБ РК производит зачисление иностранной валюты на счет в иностранной валюте Министерства;

      на основании принятого приказа Ответственного секретаря о выделении средств на представительские затраты Министерство для получения наличной иностранной валюты выдает должностному лицу Министерства доверенность на получение в Департаменте казначейства по городу Нур-Султан Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Департамент казначейства) доверенности;

      Департамент казначейства выдает должностному лицу Министерства, доверенность на получение наличной иностранной валюты в НБ РК;

      НБ РК выдает должностному лицу Министерства наличную иностранную валюту согласно заявленной сумме;

      полученная наличная иностранная валюта приходуется должностным лицом Министерства в кассу Министерства в тот же день;

      выдача средств на представительские затраты производится из кассы Министерства должностным лицам администраторов республиканских бюджетных программ, уполномоченным на получение средств на представительские затраты.

      13. В соответствии с подпунктами 9), 14) статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, администраторы республиканских бюджетных программ, получившие средства на представительские затраты на прием иностранных делегаций, проведение заседаний, конференций, совещаний, семинаров, торжественных и официальных мероприятий, предоставляют в Министерство ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании указанных средств.

      Должностные лица государственных органов Республики Казахстан, содержащихся за счет республиканского бюджета, направляемые наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения, получившие средства на представительские затраты, либо лица, уполномоченные на получение средств на данные представительские затраты, в течение десяти календарных дней после проведения мероприятия предоставляют в Министерство акт по затратам на представительские цели, заверенный гербовой печатью и утвержденный Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан или лицом, исполняющим его обязанности, а также подтверждающие документы (квитанции, счета-фактуры, накладные, договоры) с указанием стоимости и объема приобретенных товаров, работ и услуг, заверенные печатью организации, реализовавшей соответствующие товары, работы и услуги.

      Должностные лица, уполномоченные на получение средств на представительские затраты при зарубежных визитах Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственного секретаря Республики Казахстан, Министра иностранных дел Республики Казахстан, в течение десяти календарных дней после проведения мероприятия представляют акт по затратам на представительские цели, заверенный гербовой печатью администратора республиканских бюджетных программ и утвержденный Начальником Канцелярии Президента Республики Казахстан при зарубежных визитах Президента Республики Казахстан и Государственного секретаря Республики Казахстан, Начальником Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы при зарубежных визитах Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, заместителем Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан – при зарубежных визитах Премьер-Министра Республики Казахстан, Ответственным секретарем – при зарубежных визитах Министра иностранных дел Республики Казахстан.

Нормы представительских затрат

      Сноска. Нормы в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 16.10.2019 № 11-1-4/538 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Примечание:

      Во время проведения официальных приемов для иностранных делегаций, предусмотренных в Государственном Протоколе Республики Казахстан, количество участников со стороны Республики Казахстан не должно превышать количество участников со стороны иностранных делегаций.