В соответствии с пунктом 33 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 "О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы", ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки взаимодействия государственного органа с гражданами.
2. Департаменту государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсах Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра информации и коммуникаций Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
"СОГЛАСОВАН"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
_____________________ Т. Сулейменов
"___" ___________ 2017 года
Методика оценки взаимодействия государственного органа с гражданами
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика оценки взаимодействия государственного органа с гражданами (далее – Методика) предназначена для определения эффективности мер принимаемых государственными органами по качественному оказанию государственных услуг населению, степени открытости государственного органа, а также рассмотрению жалоб и заявлений граждан.
2. Оценка взаимодействия государственного органа с гражданами осуществляется по следующим направлениям:
1) качество оказания государственных услуг;
2) открытость государственного органа;
3) рассмотрение жалоб и заявлений граждан.
3. По итогам оценки по соответствующим направлениям формируется общая оценка эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами.
4. Уполномоченные на оценку государственные органы проводят перепроверку отчетной информации оцениваемых государственных органов на предмет их достоверности.
5. Перепроверка осуществляется путем анализа подтверждающих документов (ведомственные отчеты, протокола, письма, результаты проверок других государственных органов и другое), а также просмотра информационных систем.
6. В случае представления оцениваемым государственным органом в уполномоченные на оценку государственные органы недостоверной отчетной информации, из итоговой оценки государственного органа по соответствующему направлению вычитаются штрафные баллы.
7. Недостоверной признается отчетная информация, в ходе перепроверки которой выявлены несоответствующие действительности факты.
8. Указанные недостоверные факты фиксируются в акте сверки по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации оцениваемых государственных органов по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике.
9. За представление государственным органом недостоверной отчетной информации предусматривается вычитание 0,2 штрафных баллов за каждый зафиксированный факт.
Сумма вычитаемых штрафных баллов из итоговой оценки государственного органа за представление недостоверной информации по каждому направлению оценки не превышает 5 баллов.
10. Информация по выявленным фактам отражается в разделе "Выводы и рекомендации" заключения о результатах оценки эффективности деятельности государственного органа по направлениям оценки.
Глава 2. Оценка по направлению
"Качество оказания государственных услуг"
Параграф § 1. Общие положения
11. Оценка по направлению "качество оказания государственных услуг" осуществляется следующими государственными органами:
Администрацией Президента Республики Казахстан – оценка эффективности деятельности Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее – Агентство) по направлению "качество оказания государственных услуг";
Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан – оценка эффективности деятельности Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее – Министерство) по оказанию государственных услуг в электронном формате и по направлению "открытость государственного органа";
Агентством – оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по направлению "качество оказания государственных услуг";
Сервисным интегратором "электронного правительства" – оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по оказанию государственных услуг в электронном формате.
12. Оценка качества оказания государственных услуг проводится по государственным услугам, указанным в Реестре государственных услуг, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983 (далее – Реестр).
13. Оценка качества оказания государственных услуг осуществляется по результатам анализа информации государственных органов, представляемой оцениваемыми государственными органами в Агентство в рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
14. Оценка качества оказания государственных услуг осуществляется по следующим критериям:
1) уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг;
2) меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг;
3) оптимизация государственных услуг.
15. Критерии для оценки качества оказания государственных услуг, предоставляемых центральными государственными органами, их ведомствами, территориальными подразделениями, территориальными подразделениями ведомств, подведомственными организациями и их филиалами (далее – центральные государственные органы), а также местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее – местные исполнительные органы) имеют значения, согласно приложениям 2 и 3 к настоящей Методике.
16. Оценка качества оказания государственных услуг по критериям "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг" и "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг", предоставляемых центральными государственными и местными исполнительными органами, осуществляется Агентством.
Оценка качества оказания государственных услуг по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляемых центральными государственными органами, осуществляется сервисным интегратором "электронного правительства".
17. Оценке качества оказания государственных услуг подлежат услуги, предоставляемые центральными государственными и местными исполнительными органами.
Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг, предоставляемых центральными государственными и местными исполнительными органами, готовятся по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящей Методике.
Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляемых центральными государственными органами, предоставляются сервисным интегратором "электронного правительства" в Агентство по форме, согласно приложению 6 к настоящей Методике.
Заключения о результатах оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых Министерством по критерию "оптимизация государственных услуг", предоставляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан в Агентство.
18. В соответствии с полученным результатом оценки определяется степень эффективности деятельности государственного органа.
Высокая степень эффективности государственного органа соответствует показателю оценки от 90 до 100 баллов, средняя степень – от 70 до 89,99 баллов, низкая степень – от 50 до 69,99 баллов. Неэффективной признается деятельность государственного органа, набравшего по результатам оценки менее 50 баллов.
19. Информация для проведения оценки качества оказания государственных услуг Агентства представляется Агентством на бумажных и электронных носителях согласно Графику в Администрацию Президента Республики Казахстан.
Информация для проведения оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых Министерством по критерию "оптимизация государственных услуг", представляется Министерством на бумажных и электронных носителях согласно Графику в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.
Параграф § 2. Оценка по критерию
"Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг"
20. Оценка по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг" проводится на основе информации, полученной по результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг, проводимого по государственному социальному заказу Агентства.
21. Оценка по критерию "удовлетворенность качеством оказания государственных услуг" рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
K1 – оценка центрального государственного органа по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг";
M1 – оценка местного исполнительного органа по критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг";
n – количество видов государственных услуг, подлежащих оценке по данному критерию;
Р1, O1 – балл, присваиваемый государственной услуге в зависимости от уровня удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственной услуги согласно приложению 7 к настоящей Методике.
22. В случае отсутствия видов государственных услуг оцениваемого государственного органа в общественном мониторинге качества оказания государственных услуг по государственному социальному заказу Агентства, государственному органу по данному критерию выставляется среднее значение результатов государственных органов по данному показателю, услуги которых подверглись общественному мониторингу.
Параграф § 3. Оценка по критерию
"Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг"
23. Оценка по критерию "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг" осуществляется на основе информации, представляемой государственными органами в Агентство в рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
24. Министерством в Агентство ежегодно до 15 февраля предоставляется информация по критерию о количестве нарушений сроков оказания государственных услуг из Информационной системы "Мониторинг" (далее – ИС "Мониторинг") в разрезе государственных услуг и государственных органов.
25. При оценке учитываются данные по государственным услугам, подключенным к информационной системе мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги и данные, представленные государственными органами по государственным услугам, не подключенным к ИС "Мониторинг", а также результаты проверок по соблюдению законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг в оцениваемых государственных органах.
При выявленных расхождениях по данному критерию между предоставленными данными оцениваемых государственных органов и полученной информации из ИС "Мониторинг" и результатов проверок в первую очередь учитываются сведения из ИС "Мониторинг" о допущенных нарушениях сроков оказания государственных услуг и результаты проверок.
26. В случае сбоя информационной системы по техническим причинам, подтвержденного соответствующим документом, государственные услуги, оказанные в этот период, не учитываются при расчете по данному критерию.
27. При расчете оценки по критерию не учитываются статистические данные по видам государственных услуг, которые в соответствии с утвержденными стандартами государственных услуг оказываются в течение одного рабочего дня.
28. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
K2 – оценка центрального государственного органа;
M2 – оценка местного исполнительного органа;
Z1 – показатель оценки центрального государственного органа;
R1 – показатель оценки местного исполнительного органа;
k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по центральным государственным органам коэффициент равен 20);
m – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по местным исполнительным органам коэффициент равен 40);
a – количество государственных услуг, оказанных государственным органом (подведомственной организацией) с нарушением установленных сроков (без учета электронных государственных услуг);
b – общее количество государственных услуг, оказанных государственным органом (подведомственной организацией) (без учета электронных государственных услуг);
d – дополнительный балл, присваиваемый в соответствии с процентом снижения количества нарушений сроков оказания государственных услуг;
10 000 – коэффициент для определения среднего значения нарушений сроков на 10 000 оказанных услуг;
x – количество государственных услуг, оказанных посредством портала "электронного правительства" (портала "электронного лицензирования") с нарушением установленных сроков;
y – общее количество государственных услуг, оказанных посредством портала "электронного правительства" (портала "электронного лицензирования").
Если полученный результат по критерию составил значение со знаком минус, государственному органу по данному показателю ставится оценка 0 баллов.
В случае положительной динамики нарушений сроков оказания государственных услуг по сравнению с предыдущим оцениваемым периодом, к общей оценке государственного органа по данному критерию добавляются дополнительные баллы согласно приложению 8 к настоящей Методике.
Параграф § 4. Оценка по критерию "Оптимизация государственных услуг"
29. Оценка по критерию "оптимизация государственных услуг" проводится только в центральных государственных органах. Оценка проводится на основе анализа утвержденных стандартов государственных услуг, указанных в Реестре.
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
где:
К3 – оценка центрального государственного органа;
T – значение показателя "доля оптимизированных стандартов государственных услуг";
V – значение показателя "степень автоматизации государственных услуг".
Оценка по показателю "доля оптимизированных стандартов государственных услуг" проводится на основе анализа стандартов государственных услуг на предмет сокращения сроков оказания услуг и/или количества необходимых документов в отчетном периоде и рассчитывается по следующей формуле:
T – оценка государственного органа по данному критерию;
m – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному показателю коэффициент равен 10);
с – количество измененных стандартов государственных услуг, в том числе по стандартам государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, в которых сокращены сроки оказания услуг и/или количество необходимых документов, истребуемых от услугополучателей в отчетном периоде;
n – общее количество утвержденных стандартов государственных услуг.
Оценка по показателю "степень автоматизации государственных услуг" проводится путем анализа степени автоматизации государственных услуг и рассчитывается по следующей формуле:
где:
V – оценка государственного органа по данному показателю;
a – итоговый балл, присваиваемый государственной услуге;
z – общее количество видов государственных услуг, оказываемых государственным органом в соответствии с Реестром.
Расчет итогового балла, присваиваемого государственной услуге, производится по следующей формуле:
если y = 0, то a = b
где:
x – количество документов, запрашиваемых государственным органом для оказания государственной услуги, которые получены из межведомственных/ведомственных информационных систем;
y – количество документов, запрашиваемых государственным органом для оказания государственной услуги, которые могут быть получены из межведомственных/ведомственных информационных систем;
b – балл, присваиваемый государственной услуге согласно приложению 9 к настоящей Методике по оказанию государственной услуги.
Если на момент проведения оценки стандарт оказания государственной услуги не утвержден, итоговый балл, присваиваемый государственной услуге, равен 0.
В случае предоставления заинтересованными государственными органами в отчетном периоде совместного протокола с уполномоченным органом в сфере информатизации, с указанием анализа о нецелесообразности или невозможности сокращения сроков оказания по услугам и/или количества необходимых документов, истребуемых от услугополучателей, стандарты данных государственных услуг учитываются при оценке в двух оцениваемых периодах.
В случае предоставления центральным государственным органом принятое в отчетном периоде решение Межведомственной комиссии по отбору государственных услуг, подлежащих оказанию через некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) о невозможности оказания государственной услуги через Государственную корпорацию, государственная услуга учитывается как оказываемая через Государственную корпорацию и ей присваивается соответствующий балл. Представленное решение применяется в оценке двух оцениваемых периодов.
Параграф § 5. Итоговая оценка государственных органов по направлению
"Качество оказания государственных услуг"
30. Итоговая оценка государственных органов по направлению "качество оказания государственных услуг" определяется путем сложения полученных результатов расчетов по всем критериям:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
U – итоговая оценка центрального государственного органа по оказанию государственных услуг;
T – итоговая оценка местного исполнительного органа по оказанию государственных услуг;
К – критерии оценки центрального государственного органа;
М – критерии оценки местного исполнительного органа.
31. Заключение о результатах оценки качества оказания государственных услуг содержит:
наименование оцениваемого государственного органа;
таблицу оценок по всем критериям;
анализ эффективности деятельности государственного органа по критериям;
выводы и рекомендации.
Глава 4. Оценка по направлению
"Открытость государственного органа"
Параграф § 1. Общие положения
32. Оценка по направлению "открытость государственного органа" осуществляется сервисным интегратором "электронного правительства".
33. Оценка открытости государственного органа осуществляется по следующим критериям:
1) наполнение интернет-портала открытые данные;
2) наполнение интернет-портала открытый диалог;
3) наполнение законопроектами интернет-портала открытые нормативные правовые акты;
4) наполнение интернет-портала открытый бюджет.
34. Критерии, показатели и индикаторы для оценки открытости центральных государственных и местных исполнительных органов имеют значения, согласно приложению 10 к настоящей Методике.
35. Заключение о результатах оценки открытости государственного органа готовится по форме, согласно приложению 11 к настоящей Методике.
Заключения о результатах оценки Министерства по направлению "Открытость государственного органа", предоставляются Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан в сервисный интегратор "электронного правительства".
Параграф § 2. Оценка по критерию
"Наполнение интернет-портала открытые данные"
36. Оценка по критерию "наполнение интернет-портала открытые данные" проводится по показателям:
a) "количество наборов данных, опубликованных на портале согласно перечню для публикации";
b) "количество опубликованных данных согласно запросам пользователей";
c) "публикация данных согласно срокам актуализации".
37. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
B1 – оценка центрального государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытые данные";
C1 – оценка местного исполнительного органа критерию "наполнение интернет-портала открытые данные";
Z1 – значение показателя "количество наборов данных, опубликованных на портале согласно перечню для публикации";
Z2 – значение показателя "количество опубликованных данных согласно запросам пользователей";
Z3 – значение показателя "публикация данных согласно срокам актуализации".
38. Оценка по показателю "количество наборов данных, опубликованных на портале согласно перечню для публикации" рассчитывается по следующей формуле:
где:
Z1 – оценка центрального государственного или местного исполнительного органа по показателю "количество наборов данных, опубликованных на портале согласно перечню для публикации";
a – количество наборов данных государственного органа, опубликованных на портале;
b – общее количество наборов открытых данных.
39. Оценка по показателю "количество опубликованных данных согласно запросам пользователей" осуществляется путем просмотра запросов пользователей на портале и рассчитывается по следующей формуле:
где,
Z2 – оценка центрального государственного или местного исполнительного органа по показателю "количество опубликованных данных согласно запросам пользователей";
c – количество размещенных наборов данных согласно запросам;
d – количество поданных пользователями запросов.
В случае, если пользователь запрашивает информацию, которую государственный орган не может предоставить согласно законодательству Республики Казахстан, то запрос при оценке по данному показателю не учитывается.
40. Оценка по показателю "публикация данных согласно срокам актуализации" осуществляется путем анализа своевременности обновления собственниками наборов данных в соответствии с перечнем публикации и рассчитывается по следующей формуле:
где,
Z3 – оценка центрального государственного или местного исполнительного органа по показателю "публикация данных согласно срокам актуализации";
m – количество фактически актуализированных наборов данных;
n – общее количество размещенных наборов данных.
Параграф § 3. Оценка по критерию
"Наполнение интернет-портала открытый диалог"
41. Оценка по критерию "Наполнение интернет-портала открытый диалог" производится по показателям "обратная связь" и "поддержка официально интернет-ресурса государственного органа".
42. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
B2 – оценка центрального государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый диалог";
C2 – оценка местного исполнительного органа критерию "наполнение интернет-портала открытый диалог";
Z1 – значение показателя "обратная связь";
Z2 – значение показателя "поддержка официального интернет-ресурса государственного органа".
43. Оценка по показателю "Обратная связь" производится по следующим индикаторам:
a) доля вопросов, получивших ответы, на официальной блог-платформе руководителей государственных органов;
b) проведение интернет-конференций;
c) проведение опросов.
44. Оценке по данному показателю подлежат все центральные государственные и местные исполнительные органы.
Оценка по данному показателю рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
D1 – значение индикатора "доля вопросов, получивших ответы, на официальной блог-платформе руководителей государственных органов";
D2 – значение индикатора "проведение интернет-конференций";
D3 – значение индикатора "проведение опросов".
45. По индикатору "Доля вопросов, получивших ответы на официальной блог-платформе руководителей государственного органа" оценка проводится следующим образом: при наличии на блог-платформе 100% опубликованных ответов на вопросы граждан, государственному органу присваивается 10 баллов. При наличии более чем 70% и менее 100% опубликованных ответов, оценка составляет 5 баллов. При наличии менее чем 70% опубликованных ответов, оценка составляет 0 баллов.
46. По индикатору "Проведение интернет-конференций" оценка проводится следующим образом: при наличии более чем 4 проведенных интернет-конференции государственному органу присваивается 5 баллов. При наличии менее чем 4 и более 1 проведенных интернет-конференции государственному органу присваивается 2,5 балл. При отсутствии проведенных интернет-конференций оценка составляет 0 баллов.
47. По индикатору "Проведение опросов" оценка проводится следующим образом: при наличии более чем 4 проведенных опросов государственному органу присваивается 5 баллов. При наличии менее чем 4 и более 1 проведенных опросов государственному органу присваивается 2,5 балл. При отсутствии проведенных опросов опроса оценка составляет 0 баллов.
48. Оценка по показателю "Поддержка официального интернет-ресурса государственного органа" будет производиться по следующим индикаторам:
1) доступность интернет-ресурса;
2) полнота и актуальность информации;
3) оценка мобильной версии интернет-ресурса.
49. Оценка по показателю "поддержка официального интернет-ресурса государственного органа" определяется как сумма баллов по индикаторам.
50. Оценке по индикаторам "Доступность интернет-ресурса" и "полнота и актуальность информации" подлежат интернет-ресурсы центральных государственных, а также их ведомств и местных исполнительных органов, функционирующие в доменном имени gov.kz. Интернет-ресурс ведомств может быть реализован, как:
1) отдельный интернет ресурс;
2) домен четвертого уровня;
3) раздел на основном интернет-ресурсе центрального государственного органа.
51. Под доступностью интернет-ресурса понимается степень простоты и удобства использования интернет-ресурса пользователями, включая лиц с ограниченными возможностями, а также возможность получения информации в различных форматах: гипертекстовом и в формате файла для скачивания.
52. Оценка по индикатору "доступность интернет-ресурса" осуществляется путем мониторинга интернет-ресурса на полугодовой основе и проводится по результатам четвертого квартала оцениваемого периода согласно приложению 12 к настоящей Методике (далее – Параметры оценки доступности).
53. Значение оценки по индикатору "Доступность интернет-ресурса" определяется путем суммирования баллов, указанных в Параметрах оценки доступности, и делением полученного результата на максимальное значение индикатора, равного 10 баллам, с последующим умножением результата на 5.
54. Оценка по индикатору "Полнота и актуальность информации" производится по параметрам, указанным в приложении 13 к настоящей Методике (далее – Параметры оценки полноты) в соответствии с Правилами информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов и требованиям к их содержанию, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 116 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13262). Под актуальностью информации понимается степень соответствия информации текущему моменту времени.
55. Оценка по индикатору "полнота и актуальность информации" осуществляется путем анализа языковых версий интернет-ресурса на государственном и русском языках на полугодовой основе и проводится по результатам четвертого квартала оцениваемого периода согласно Параметрам оценки полноты.
56. Значение оценки по индикатору "полнота и актуальность информации" определяется путем суммирования баллов по языковым версиям интернет-ресурса на государственном и русском языках в соответствии с таблицами Параметров оценки полноты и делением полученного результата на максимальное значение индикатора, равного 100 баллам, с последующим умножением результата на 10.
57. При оценке по индикатору "полнота и актуальность информации" учитываются также критерии, влияющие на качество интернет-ресурса, определенные в Параметрах оценки полноты.
58. В случае выявления недостатков производится вычет 0,1 штрафного балла из весового значения параметра за каждый выявленный недостаток, но не более пятидесяти процентов от весового значения параметра.
59. Оценка по индикатору "оценка мобильной версии интернет-ресурса" осуществляется путем анализа языковых версий интернет-ресурса на государственном и русском языках на полугодовой основе и проводится по результатам четвертого квартала оцениваемого периода согласно приложению 14 к настоящей Методике (далее – Параметры оценки мобильной версии).
60. При автоматической загрузке мобильной версии интернет-ресурса при входе на интернет-ресурс через мобильное устройство присваивается максимальный коэффициент равный 5, при загрузке основной версии интернет-ресурса и необходимости перехода на мобильную версию по ссылке при входе на интернет-ресурс через мобильное устройство присваивается коэффициент равный 3.
Если при входе через мобильное устройство загружается основная версия интернет-ресурса и ссылка на мобильную версию отсутствует, оценка по данному параметру не производится и присваивается 0 баллов.
61. Значение по индикатору "оценка для мобильной версии интернет-ресурсов" определяется путем суммирования баллов по языковым версиям интернет-ресурса на государственном и русском языках согласно Параметрам оценки мобильной версии и делением полученного результата на максимальное значение показателя, равного 50 баллам, с последующим умножением результата на коэффициент, определяемый в соответствии с пунктом 60 настоящей Методики.
62. При оценке по индикатору "оценка для мобильной версии интернет-ресурсов" учитываются также критерии, влияющие на качество мобильной версии интернет-ресурса, определенные в приложении 14 к настоящей Методике.
В случае выявления недостатков производится вычет 0,1 штрафного балла из весового значения параметра за каждый выявленный недостаток, но не более пятидесяти процентов от весового значения параметра.
63. При отсутствии на мобильной версии интернет-ресурса ссылки на основную версию интернет-ресурса производится вычет 1 штрафного балла.
64. В случае отсутствия мобильной версии интернет-ресурса, вычет штрафных баллов не производится.
Параграф § 4. Оценка по критерию
"Наполнение законопроектами интернет-портала
открытые нормативные правовые акты"
65. Оценка по данному критерию производится по следующим показателям:
1) "доля законопроектов, опубликованных на портале согласно плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан до представления для заключения в Правительство Республики Казахстан";
2) "мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей".
66. Оценке по данным показателям подлежат центральные государственные органы.
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
где:
B3 – оценка центрального государственного органа по критерию "наполнение законопроектами интернет-портала открытые нормативные правовые акты";
Z1 – значение показателя "доля законопроектов, опубликованных на портале согласно плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан до представления для заключения в Правительство Республики Казахстан";
Z2 – значение показателя "мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей".
67. Оценка по показателю "доля законопроектов, опубликованных на портале согласно плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан до представления для заключения в Правительство Республики Казахстан" осуществляется путем вычета штрафных баллов.
При отсутствии 100% размещения на портале законопроектов в соответствии с Планом законопроектных работ государственным органом из итоговой оценки государственного органа вычитаются 2,5 штрафных балла.
При размещении на портале менее 100%, но более 70% законопроектов в соответствии с Планом законопроектных работ государственным органом из итоговой оценки государственного органа вычитаются 1,5 штрафных балла.
68. Оценка по показателю "мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей" рассчитывается следующим образом:
при отсутствии 100% размещения ответов на поступившие комментарии и предложения от пользователей из итоговой оценки государственного органа вычитаются 2,5 штрафных балла.
Параграф § 5. Оценка по критерию "Наполнение
интернет-портала открытый бюджет"
69. Оценка по данному критерию производится по следующим показателям:
a) размещение на Портале консолидированной финансовой отчетности не позднее 1 мая года, следующего за отчетным;
b) размещение на Портале бюджетной отчетности в течение пятнадцати рабочих дней по истечении сроков ее формирования;
c) размещение на Портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год по истечении месяца после его утверждения;
d) размещение на Портале информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля;
e) размещение на Портале проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год;
f) мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей.
70. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
B4 – оценка центрального государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет";
C4 – оценка местного исполнительного органа критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет";
Z1 – значение показателя "размещение на Портале консолидированной финансовой отчетности не позднее 1 мая года, следующего за отчетным";
Z2 – значение показателя "размещение на Портале бюджетной отчетности в течение пятнадцати рабочих дней по истечении сроков ее формирования";
Z3 – значение показателя "размещение на Портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год по истечении месяца после его утверждения";
Z4 – значение показателя "размещение на Портале информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля";
Z5 – значение показателя "размещение на Портале проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год";
Z6 – значение показателя "мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей".
71. Оценка по показателю "размещение на Портале консолидированной финансовой отчетности не позднее 1 мая года, следующего за отчетным" проводится только в отношении центральных государственных органов.
Оценка по показателю "размещение на Портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год по истечении месяца после его утверждения" проводится только в отношении уполномоченного органа по исполнению бюджета.
72. Оценка по показателю "размещение на Портале консолидированной финансовой отчетности не позднее 1 мая года, следующего за отчетным" осуществляется путем вычета штрафных баллов.
При отсутствии 100% размещения на портале консолидированной финансовой отчетности не позднее указанного срока государственным органом из итоговой оценки государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет" вычитаются 2 штрафных балла.
При размещении на портале менее 100%, но более 70% консолидированной финансовой отчетности не позднее указанного срока государственным органом вычет из итоговой оценки государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет" составляет 1 штрафной балл.
73. Оценка по показателю "размещение на Портале бюджетной отчетности в течение пятнадцати рабочих дней по истечении сроков ее формирования" рассчитывается следующим образом:
при размещении на портале более 5 бюджетных отчетностей не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 5 баллов;
при размещении на портале менее 5, но более чем 3 бюджетных отчетностей не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 3 балла;
при размещении на портале менее чем 3 бюджетных отчетностей не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 0 баллов.
74. Оценка по показателю "размещение на Портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год по истечении месяца после его утверждения" осуществляется путем вычета штрафных баллов.
При отсутствии 100% размещения государственным органом на портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год не позднее указанного срока из итоговой оценки государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет" вычитаются 2 штрафных балла.
При размещении государственным органом на портале менее 100%, но более 70% годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год не позднее указанного срока вычет из итоговой оценки государственного органа по критерию "наполнение интернет-портала открытый бюджет" составляет 1 штрафной балл.
75. Оценка по показателю "размещение на Портале информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля" рассчитывается следующим образом:
при размещении на портале более 3 информации о результатах государственного аудита и финансового контроля не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 5 баллов;
при размещении на портале менее 3 информации о результатах государственного аудита и финансового контроля не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 3 балла;
при отсутствие на портале информации о результатах государственного аудита и финансового контроля не позднее указанного срока, государственному органу присваивается 0 баллов.
76. Оценка по показателю "размещение на Портале проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год" рассчитывается следующим образом:
при наличии на портале более 5 опубликованных проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год, государственному органу присваивается 5 баллов;
при наличии на портале менее 5 опубликованных проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год, государственному органу присваивается 3 балла;
при отсутствие на портале опубликованных проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год, государственному органу присваивается 0 баллов.
77. Оценка по показателю "мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей" рассчитывается по следующим образом:
при наличии на портале 100% опубликованных ответов о принятии в работу мнений граждан, государственному органу присваивается 5 баллов;
при наличии на портале менее 100%, но более чем 70% опубликованных ответов о принятии в работу мнений пользователей, государственному органу присваивается 3 балла;
при наличии на портале менее чем 70% опубликованных ответов о принятии в работу мнений пользователей, государственному органу присваивается 0 баллов.
78. При отсутствии предложений и комментариев пользователей на портале, государственному органу по данному показателю присваивается максимальных 5 баллов.
Параграф § 6. Итоговая оценка государственных органов по направлению
"Открытость государственного органа"
79. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Открытость государственного органа" определяется путем сложения полученных результатов по всем критериям:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
D – итоговая оценка центрального государственного органа по направлению "Открытость государственного органа";
F – итоговая оценка местного исполнительного органа по направлению "Открытость государственного органа";
B – критерии оценки центрального государственного органа;
C – критерии оценки местного исполнительного органа.
Глава 5. Оценка по направлению
"Рассмотрение жалоб и заявлений граждан"
Параграф § 1. Общие положения
80. Оценка по направлению "рассмотрение жалоб и заявлений граждан" осуществляется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет).
81. Оценка эффективности деятельности государственных органов по направлению "Рассмотрение жалоб и заявлений граждан" проводится Комитетом по жалобам и заявлениям граждан, поступившим в оцениваемый государственный орган и рассмотренным в отчетном периоде.
82. Источником информации для проведения оценки работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан являются сведения Автоматизированной информационной системы "Единый учет обращений", полученные из информационных систем государственных органов, данные раздела "А" статистического отчета формы №1-ОЛ, утвержденного приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 147 "Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12893).
83. Оценка эффективности деятельности государственных органов по рассмотрению жалоб и заявлений граждан осуществляется по следующим критериям:
1) соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений;
2) рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений;
3) доля удовлетворенных жалоб и заявлений.
84. Критерии для оценки рассмотрения жалоб и заявлений граждан, поступившим в центральные государственные и местные исполнительные органы, имеют значения согласно приложению 15 к настоящей Методике.
85. Заключение о результатах оценки по рассмотрению жалоб и заявлений граждан готовится по форме, согласно приложению 16 к настоящей Методике.
Параграф § 2. Оценка по критерию
"Соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений"
86. Оценка по критерию "соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений" осуществляется для определения своевременности рассмотрения жалоб и заявлений граждан.
87. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
R1 – оценка центрального государственного органа по критерию "соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений";
M1 – оценка местного исполнительного органа по критерию "соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений";
k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по центральным государственным органам коэффициент равен 40);
m – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по местным исполнительным органам коэффициент равен 40);
f – количество жалоб и заявлений, рассмотренных оцениваемым государственным органом с нарушением установленных сроков;
p – общее количество жалоб и заявлений, рассмотренных оцениваемых государственным органом;
100 – коэффициент для определения среднего значения нарушений сроков на 100 рассмотренных жалоб и заявлений.
Если полученный результат по критерию составил значение со знаком минус, государственному органу по данному критерию ставится оценка 0 баллов.
Параграф § 3. Оценка по критерию
"Рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений"
88. Оценка по критерию "рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений" проводится путем анализа удовлетворенных повторных жалоб и заявлений, рассмотренных в государственных органах в отчетном периоде.
89. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
R2 – оценка центрального государственного органа по критерию "рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений";
M2 – оценка местного исполнительного органа по критерию "рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений";
n – общее количество повторных жалоб и заявлений, удовлетворенных по итогам рассмотрения в государственном органе в отчетном периоде;
m – общее количество повторных жалоб и заявлений, рассмотренных государственным органом в отчетном периоде.
90. В зависимости от доли удовлетворенных жалоб и заявлений, рассмотренных повторно, присваиваются соответствующие баллы согласно приложению 17 к настоящей Методике.
Параграф § 4. Оценка по критерию
"Доля удовлетворенных жалоб и заявлений"
91. Оценка по критерию "доля удовлетворенных жалоб и заявлений" осуществляется для определения эффективности государственных органов в части удовлетворения поступивших обращений граждан.
92. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
R3 – оценка центрального государственного органа по критерию "доля удовлетворенных жалоб и заявлений";
M3 – оценка местного исполнительного органа по критерию "доля удовлетворенных жалоб и заявлений";
k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по центральным государственным органам коэффициент равен 20);
m – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому значению (по данному критерию по местным исполнительным органам коэффициент равен 20);
s – количество удовлетворенных жалоб и заявлений, рассмотренных государственным органом;
d – общее количество жалоб и заявлений, рассмотренных государственным органом.
Параграф § 5. Итоговая оценка по направлению
"Рассмотрение жалоб и заявлений граждан"
93. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Рассмотрение жалоб и заявлений граждан" определяется путем сложения полученных результатов по всем критериям:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
H – итоговая оценка центрального государственного органа по рассмотрению жалоб и заявлений граждан;
Y – итоговая оценка местного исполнительного органа по рассмотрению жалоб и заявлений граждан;
R – критерии оценки центрального государственного органа;
М – критерии оценки местного исполнительного органа.
Глава 6. Общая оценка эффективности
по взаимодействию государственного органа с гражданами
94. Общая оценка эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами определяется путем сложения полученных результатов расчетов по направлениям оценки:
1) по центральным государственным органам:
2) по местным исполнительным органам:
где:
О – общая оценка центрального государственного органа по блоку "Взаимодействие с гражданами";
A – общая оценка местного исполнительного органа по блоку "Взаимодействие с гражданами";
U – оценка центрального государственного органа по направлению "Качество оказания государственных услуг";
T – оценка местного исполнительного органа по направлению "Качество оказания государственных услуг";
D – оценка центрального государственного органа по направлению "Открытость государственного органа";
F – оценка местного исполнительного органа по направлению "Открытость государственного органа";
H – оценка центрального государственного органа по направлению "Рассмотрение жалоб и заявлений граждан";
Y – оценка местного исполнительного органа по направлению "Рассмотрение жалоб и заявлений граждан".
Глава 7. Заключительные положения
95. В случае несогласия с результатами оценки оцениваемый государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о результатах оценки направляет в Агентство, сервисный интегратор "электронного правительства" или Комитет возражения с подтверждающими документами.
96. По истечении установленного срока направленные возражения оцениваемых государственных органов не рассматриваются.
97. В случае отсутствия возражений к результатам оценки оцениваемый государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о результатах оценки представляет в Агентство, сервисный интегратор "электронного правительства" или Комитет соответствующее уведомление.
98. Для рассмотрения возражений в Агентстве, сервисном интеграторе "электронного правительства" или Комитете формируются специальные комиссии, в составы которых входят сотрудники уполномоченных на оценку государственных органов, не участвовавшие в оценке государственных органов, представивших возражения и состоят из не менее 5 членов.
99. После проведения процедуры обжалования результатов оценки эффективности Агентства по направлению "оказание государственных услуг" Администрацией Президента Республики Казахстан заключение о результатах оценки эффективности вносится в Агентство.
100. После проведения процедуры обжалования результатов оценки эффективности Министерства по направлению "открытость государственного органа" Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан заключение о результатах оценки эффективности вносится в Агентство.
101. После проведения процедуры обжалования результатов оценки эффективности по направлению "открытость государственного органа" сервисным интегратором "электронного правительства" заключение о результатах оценки эффективности оцениваемого государственного органа вносится в Агентство в сроки не позднее пяти рабочих дней после дня заседания специальной комиссии по рассмотрению возражений оцениваемого государственного органа.
102. После проведения процедуры обжалования результатов оценки эффективности по направлению "рассмотрение обращений и жалоб граждан" Комитетом заключение о результатах оценки эффективности вносится в Агентство в сроки не позднее пяти рабочих дней после дня заседания специальной комиссии по рассмотрению возражений оцениваемого государственного органа.
103. После проведения процедуры обжалования результатов оценки эффективности оцениваемого государственного органа по направлению "оказание государственных услуг" Агентством заключения о результатах оценки эффективности по направлению "оказание государственных услуг" используются для формирования заключения о результатах оценки оцениваемого государственного органа по блоку "Взаимодействие государственного органа с гражданами".
104. Заключения о результатах оценки эффективности деятельности оцениваемых государственных органов по блоку "Взаимодействие государственного органа с гражданами" формируются Агентством согласно приложению 18 к настоящей Методике и представляются в уполномоченный орган по государственному планированию.
| Приложение 1 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
АКТ СВЕРКИ
по итогам перепроверки данных, содержащихся в отчетной информации
_____________________________________________________________________
(наименование центрального государственного органа/
местного исполнительного органа)
____________________
(отчетный период)
№ | Наименование |
Вычитаемые |
1 | Представление недостоверной информации | |
ВСЕГО: | ||
1. Представлена недостоверная информация. В ходе перепроверки выявлены
следующие несоответствия действительности фактов:
1)___________________________________________________________
2)___________________________________________________________
3)___________________________________________________________
Вычет составляет: ______ балла.
ИТОГОВЫЙ ВЫЧЕТ: ______балла.
Представитель уполномоченного органа, должность _________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Представитель оцениваемого государственного органа, должность _________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
| Приложение 2 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Критерии
для оценки качества оказания государственных услуг,
предоставляемых центральными государственными органами
№ п\п | Наименование критерия | Значение |
1 | Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг | 50 |
2 | Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг | 20 |
3 | Оптимизация государственных услуг | 30 |
| Приложение 3 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Критерии
для оценки качества оказания государственных услуг,
предоставляемых местными исполнительными органами
№ п\п | Наименование критерия | Значение |
1 | Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг | 60 |
2 | Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг | 40 |
| Приложение 4 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение о результатах оценки качества
оказания государственных услуг
_________________________________________________
(наименование центрального государственного органа)
________________
(отчетный период)
№ | Критерии оценки | Оценка |
1 | Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг | |
2 | Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг | |
3 | Оптимизация государственных услуг | |
Общая оценка по критериям | ||
Вычет штрафных баллов | ||
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов |
Анализ эффективности деятельности центрального государственного органа
по критериям оценки:
1. По критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания
государственных услуг"
2. По критерию "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг"
3. По критерию "оптимизация государственных услуг"
Выводы и рекомендации:
Заместитель Председателя
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
и противодействию коррупции ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель структурного подразделения
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
и противодействию коррупции,
ответственного за оценку и контроль
качества оказания государственных услуг ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20__ г.
| Приложение 5 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение о результатах оценки
качества оказания государственных услуг
___________________________________________
(наименование местного исполнительного органа)
________________
(отчетный период)
№ | Критерии оценки | Оценка |
1 | Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг | |
2 | Меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг | |
Общая оценка по критериям | ||
Вычет штрафных баллов | ||
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов |
Анализ эффективности деятельности центрального государственного органа
по критериям оценки:
1. По критерию "уровень удовлетворенности качеством оказания
государственных услуг"
2. По критерию "меры по соблюдению сроков оказания государственных услуг"
Выводы и рекомендации:
Заместитель Председателя
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
и противодействию коррупции ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель структурного подразделения
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
и противодействию коррупции,
ответственного за оценку и контроль
качества оказания государственных услуг ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20__ г.
| Приложение 6 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение о результатах оценки качества оказания государственных услуг
в электронном формате
по критерию "оптимизация государственных услуг"
_______________________________________________________________________________
________________
(отчетный период)
№ | Критерий оценки | Оценка |
1 | Оптимизация государственных услуг |
Анализ эффективности деятельности центрального государственного органа
по показателям оценки:
1. По критерию "Оптимизация государственных услуг":
Выводы и рекомендации:
Руководитель сервисного интегратора |
_______________________ |
Руководитель структурного подразделения |
_______________________ "___ "_____________20___г. |
| Приложение 7 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Уровень удовлетворенности качеством оказания
государственных услуг
Уровень удовлетворенности качеством оказания
государственных услуг
| Приложение 8 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Дополнительный балл присваивается в зависимости от доли снижения количества нарушений сроков оказания государственных услуг:
если доля снижения нарушений сроков составляет менее 20 процентов, то добавочный балл (d) равен 1 и 2 баллам для центральных государственных и местных исполнительных органов соответственно;
если доля снижения нарушений сроков составляет от 20 до 39,99 процентов, то добавочный балл (d) равен 2 и 4 баллам для центральных государственных и местных исполнительных органов соответственно;
если доля снижения нарушений сроков составляет от 40 до 59,99 процентов, то добавочный балл (d) равен 3 и 6 баллам для центральных государственных и местных исполнительных органов соответственно;
если доля снижения нарушений сроков составляет от 60 до 79,99 процентов, то добавочный балл (d) равен 4 и 8 баллам для центральных государственных и местных исполнительных органов соответственно;
если доля снижения нарушений сроков составляет от 80 до 100 процентов, либо в отчетном периоде отсутствовали нарушения сроков оказания государственных услуг, то добавочный балл (d) равен 5 и 10 баллам для центральных государственных и местных исполнительных органов соответственно.
| Приложение 9 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Оказание государственных услуг
№ | Способ оказания государственной услуги | Значение |
1. | Электронная государственная услуга, оказываемая через портал "электронного правительства", а также через Государственную корпорацию | 20 |
2. | Электронная государственная услуга, оказываемая только через портал "электронного правительства" (не оказываемая через Государственную корпорацию) | 15 |
3. | Государственная услуга, оказываемая в бумажном виде только через Государственную корпорацию | 10 |
4. | Государственная услуга, оказываемая в бумажном виде на альтернативной основе (в государственном органе и через Государственную корпорацию) | 5 |
5. | Государственная услуга, оказываемая в бумажном виде, только в государственном органе | 0 |
| Приложение 10 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Критерии, показатели и индикаторы
для оценки открытости государственного органа
№ | Наименование критерия/показателя/индикатора | Значения |
1 | Наполнение интернет-портала открытые данные | 30 |
1.1 | количество наборов данных, опубликованных на портале согласно перечню для публикации | 10 |
1.2 | количество опубликованных данных согласно запросам пользователей | 10 |
1.3 | публикация данных согласно срокам актуализации | 10 |
2 | Наполнение интернет-портала открытого диалога | 40 |
2.1 | Обратная связь | 20 |
2.1.1 | Доля вопросов, получивших ответы на официальную блог-платформу руководителей государственного органа (при их наличии) | 10 |
2.1.2 | Проведение интернет-конференций; | 5 |
2.1.3 | Проведение опросов | 5 |
2.2 | Поддержка официального интернет-ресурса государственного органа | 20 |
2.2.1 | Доступность интернет-ресурса | 5 |
2.2.2 | Полнота и актуальность информации | 10 |
2.2.3 | Мобильная версия интернет-ресурса государственного органа | 5 |
3 | Наполнение законопроектами интернет-портала открытые нормативные правовые акты | -5 |
3.1 | Доля законопроектов, опубликованных на портале открытые нормативные правовые акты согласно Плану | -2,5 |
3.2 | Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей | -2,5 |
4 | Наполнение интернет-портала открытый бюджет | 30 |
4.1 | размещение на Портале консолидированной финансовой отчетности не позднее 1 мая года, следующего за отчетным (для центральных государственных органов) | -2 |
4.2 | размещение на Портале бюджетной отчетности в течение пятнадцати рабочих дней по истечении сроков ее формирования | 5 |
4.3 | размещение на Портале годового отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год по истечении месяца после его утверждения (для Министерства финансов Республики Казахстан) | -2 |
4.4 | размещение на Портале информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля | 5 |
4.5 | размещение на Портале проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ за истекший финансовый год | 5 |
4.6 | Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей | 5 |
| Приложение 11 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение о результатах оценки
открытости государственного органа
_________________________________________
(наименование центрального государственного/
местного исполнительного органа)
________________
(отчетный период)
№ | Критерии оценки | Оценка |
1 | Наполнение интернет-портала открытые данные | |
2 | Наполнение интернет-портала открытый диалог | |
3 | Наполнение законопроектами интернет-портала открытые нормативные правовые акты | |
4 | Наполнение интернет-портала открытый бюджет | |
Общая оценка по критериям | ||
Вычет штрафных баллов | ||
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов |
Анализ эффективности деятельности центрального государственного/
местного исполнительного органа по критериям оценки:
1. По критерию "Наполнение интернет-портала открытые данные"
2. По критерию "Наполнение интернет-портала открытый диалог"
3. По критерию "Наполнение интернет-портала открытые нормативные
правовые акты"
4. По критерию "Наполнение интернет-портала открытый бюджет"
Выводы и рекомендации:
| Приложение 12 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Оценка по параметру "Доступность интернет-ресурса"
№ п/п | Наименование параметра, описание оцениваемых индикаторов | Значение | Порядок распределения баллов |
1 | Доступность интернет-ресурса в сети Интернет 1 балл | ||
1.1 | Доступность интернет-ресурса в поисковых системах google, yandex, mail.ru по полному и принятому сокращению наименования государственного органа | 1 |
1-10 позиция – 1 балл; |
2 | Доступность информации на интернет-ресурсе 6 баллов | ||
2.1 | Корректное отображение информации и структуры интернет-ресурса для браузеров Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera, Safari, а также браузеров основных мобильных платформ Android, Windows Phone, iOS | 0,25 | За некорректное отображение интернет-ресурса в каком-либо из перечисленных браузеров, а также в браузерах мобильных платформ производится вычет 0,03 балла |
2.2 | Навигационная доступность (любой документ или информация должны быть доступны не более чем за 3 перехода по интернет-ресурсу, начиная с главной страницы, с использованием меню навигации); | 0,3 |
Количество ссылок на материалы устанавливается путем выборочной проверки 3-х разделов. Дополнительно интернет-ресурс проверяется с помощью программы XenuLinkSleuth. |
2.3 | Наличие на каждой странице интернет-ресурса основного навигационного меню, ссылки на главную страницу, карты сайта, формы поиска | 0,45 | За отсутствие какого-либо из перечисленных индикаторов производится вычет 0,15 балла |
2.4 | Наличие навигационных цепочек, отображающих местонахождение пользователя в иерархической структуре интернет-ресурса | 1 | |
2.5 | Наличие карты сайта | 0,4 | За каждый выявленный факт не функционирующих ссылок, размещенных в карте сайта, производится вычет балла в размере 0,1 балла, но суммарно вычет баллов не должен превышать 50 % весового значения параметра; |
2.6 |
Поисковая доступность информации: | 1 | За отсутствие какого-либо из перечисленных индикаторов производится вычет 0,25 баллов |
2.7 |
Доступность формата информации: | 1 | За выявленные факты несоответствия какому-либо из перечисленных требований производится вычет 0,25 балла |
2.8 |
Навигация по объемным документам: | 0,4 | За выявленные факты несоответствия какому-либо из перечисленных требований производится вычет 0,2 балла |
2.9 | Указание даты и времени размещения информации, а также даты и времени последнего изменения информации | 0,4 | За выявленные факты несоответствия по каждому из требований производится вычет 0,2 балла |
2.10 |
Доступность гипертекстовых ссылок | 0,6 | За выявленные факты несоответствия какому-либо из перечисленных требований производится вычет 0,2 балла |
2.11 | Наличие в "шапке сайта" указания на официальный интернет-ресурс государственного органа | 0,1 | |
2.12 | Обеспечение прямого доступа на главную страницу интернет-ресурса (отсутствие заставки) | 0,1 | |
3 | Доступность для слабовидящих пользователей – 1,6 баллов | ||
3.1 | Наличие альтернативного текста для нетекстового и медиа веб-контента, несущего смысловую нагрузку | 0,2 | |
3.2 | Наличие механизма остановки, паузы, или выключения звука для веб-контента, проигрывающегося автоматически более трех секунд | 0,2 | |
3.3 | Наличие механизма по остановке автоматически движущегося, мигающего, прокручивающегося веб-контента, содержащего вспышки более чем три раза в секунду | 0,2 | |
3.4 | Наличие возможности управления всей функциональностью веб-контента с помощью клавиатуры с одновременным выделением активного компонента интерфейса | 0,2 | |
3.5 | Наличие на каждой веб-странице ссылки перехода к основному содержанию веб-страницы; при размещении на веб-странице интернет-ресурса большого объема текстовой информации наличие ссылки "Наверх", позволяющая пользователю вернуться к началу веб-страницы; | 0,2 | |
3.6 | Наличие текстового сообщения об ошибке, выявленной при вводе информации пользователем (при заполнении форм) | 0,2 | |
3.7 | Соблюдение уровня контрастности текста по отношению к фону не менее 4,5:1 | 0,2 | |
3.8 | Возможность изменения размера шрифта до 200% без потери веб-контента или функциональности интернет-ресурса (исключая титры и изображения текста), не прибегая к горизонтальной прокрутке | 0,2 | |
4 | Наличие интерактивных средств связи 1,4 балла | ||
4.1 | Наличие формы обратной связи для отправки запросов | 0,1 | |
4.2 | Наличие формы интерактивных опросов граждан | 0,2 | |
4.3 | Наличие RSS-канала для передачи: анонсов и новостей; объявлений о проведении конкурсов государственных закупок | 0,3 | За выявленные факты несоответствия данному требованию производится вычет в размере 0,15 балла |
4.4 | Наличие раздела часто задаваемых вопросов (FAQ), сформированного на основе анализа вопросов, поступивших на интернет-ресурс госоргана от физ. и юр. лиц | 0,3 | |
4.5 | Наличие версии на английском языке | 0,3 |
Прибавляется поощрительный балл: |
4.6 | Наличие счетчиков посещений пользователей | 0,2 | |
ИТОГО | 10 | ||
| Приложение 13 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Оценка по параметру "Полнота и актуальность информации" для интернет-ресурсов государственных органов
Таблица 1. Оценка по параметру "Полнота и актуальность информации" для интернет-ресурсов центральных государственных органов
и их комитетов
№ п/п | Наименование раздела интернет-ресурса | Описание индикаторов, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов | Баллы, присваиваемые при наличии индикаторов на | |
казахском языке | русском языке | |||
1.1. | Государственные символы Республики Казахстан |
1) Государственный Флаг; | 1 | 1 |
1.2 | Общая информация о государственном органе |
1) Почтовый адрес; | 3,5 | 3,5 |
1.3 | Имидж государственной службы |
1) Ежегодные Послания Главы государства (либо ссылка на официальный интернет-ресурс); | 4 | 4 |
1.4 | Нормотворческая деятельность |
1) Нормативные правовые акты, принятые государственным органом*; | 3 | 3 |
1.5 | Информация о текущей деятельности государственного органа |
1) Стратегический план государственного органа; | 6 | 6 |
1.6 | Исполнение бюджета** |
1) Информация об общей сумме бюджетных средств, выделенных на функционирование государственного органа за год; | 2 | 2 |
1.7. | Проведение конкурсов, тендеров |
1) Нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения государственных закупок (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе); | 2 | 2 |
1.8. | Порядок работы |
1) Информация о контрольно-надзорных функциях государственного органа (при наличии) с указанием перечня осуществляемых государственным органом разрешительных действий; | 7 | 7 |
1.9 | Оказание государственных услуг, в том числе в электронном формате |
1) Наличие раздела "Государственные услуги"; | 6 | 6 |
1.10 | Кадровое обеспечение государственных органов |
1) Нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан на государственную службу (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе); | 2 | 2 |
1.11 | Работа с населением |
1) Ссылка на нормативные правовые акты, регламентирующие порядок приема граждан и рассмотрения их обращений в государственный органе (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе); | 7 | 7 |
1.12 | Информационная поддержка |
1) Актуальная лента новостей (с созданием архива новостей); | 4,5 | 4,5 |
1.13 | *Деятельность государственного органа в рамках Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" |
1) Законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода к "зеленой экономике" (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе). | 2 | 2 |
Итого | 50 | 50 | ||
*– сведения, которые должны быть размещены в машиночитаемом виде, а также применяется для государственных органов по обоснованиям
Примечание:
В случае, если государственный орган не является исполнителем государственных программ, "Дорожная карта - 2020", "Законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода к "зеленой экономике" и т.д. на интернет ресурсе размещается краткое сообщение
пункт 1.6 "Исполнение бюджета" "за исключением Национального Банка"
При выявлении перечисленных ниже недостатков из весового значения раздела, где был выявлен тот или иной недостаток, производится вычет в размере 0,1 балла за каждый выявленный недостаток, но не более 50 (пятидесяти) процентов от весового значения показателя, равного 50-ти баллам, в каждой языковой версии интернет-ресурса:
1 | Недостатки информационного наполнения |
- неполнота представленной информации (тексты не раскрывают тему, не указаны источники информации) | |
- наличие размещенных на интернет-ресурсе неактуальных нормативных правовых актов (утративших силу или устаревшей редакции документа) | |
- несвоевременное обновление информационных материалов | |
- неаутентичность текстов на государственном и русском языках | |
- не предоставление возможности перехода на текст законодательных и нормативных актов, на которые ссылаются в материале |
Таблица 2. Оценка по параметру "Полнота и актуальность информации" для интернет-ресурсов местных исполнительных органов
№ п/п | Наименование раздела интернет-ресурса | Описание индикаторов, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов | Баллы, присваиваемые при наличии индикаторов на | |
казахском языке | русском языке | |||
1.1. | Государственные символы Республики Казахстан |
4) Государственный Флаг; | 1 | 1 |
1.2 | Общая информация о государственном органе |
1) Почтовый адрес; | 3,5 | 3,5 |
1.3 | Имидж государственной службы |
1) Ежегодные Послания Главы государства; | 3 | 3 |
1.4 | Нормотворческая деятельность | 1) Нормативные правовые акты, изданные местным исполнительным органом | 1 | 1 |
1.5 | Информация о текущей деятельности государственного органа |
1) Планы и показатели деятельности государственного органа (Программа развития территории); | 6 | 6 |
1.6 | Исполнение бюджета* |
1) Информация об общей сумме бюджетных средств, выделенных на функционирование местного исполнительного органа за год; | 3 | 3 |
1.7. | Проведение конкурсов, тендеров |
1) Нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения государственных закупок (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе); | 2 | 2 |
1.8. | Государственная поддержка предпринимательской деятельности |
1) Помощь начинающему предпринимателю (информация, помогающая предпринимателю разобраться во всех этапах организации собственного бизнеса); | 5 | 5 |
1.9 | Оказание государственных услуг, в том числе в электронном формате |
1) Наличие раздела "Государственные услуги" | 8 | 8 |
1.10 | Кадровое обеспечение государственных органов |
1) Ссылка на нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан на государственную службу | 2 | 2 |
1.11 | Работа с населением |
1) Ссылки на нормативные правовые акты, регламентирующие порядок приема граждан и рассмотрения их обращений в государственный органе (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе); | 3,5 | 3,5 |
1.12 | Информационная поддержка |
1) Актуальная лента новостей (с созданием архива новостей); | 3 | 3 |
1.13 | Справочная информация о регионе |
1) Социально-экономический паспорт региона; | 4 | 4 |
1.14 | Социальная защита населения |
1) Трудоустройство (меры государственной поддержки, сообщения о вакансиях); | 3 | 3 |
1.15 | Деятельность местного исполнительного органа в рамках Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" |
1) Законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода к "зеленой экономике" (либо ссылка на нормативные правовые акты на официальном интернет-ресурсе). | 2 | 2 |
ИТОГО | 50 | 50 | ||
* – сведения, которые должны быть размещены в машиночитаемом виде.
Примечание:
При выявлении перечисленных ниже недостатков из весового значения раздела, где был выявлен тот или иной недостаток, производится вычет в размере 0,1 балла за каждый выявленный недостаток, но не более 50 (пятидесяти) процентов от весового значения показателя, равного 50-ти баллам, в каждой языковой версии интернет-ресурса:
1 | Недостатки информационного наполнения |
- неполнота представленной информации (тексты не раскрывают тему, не указаны источники информации) | |
- наличие размещенных на интернет-ресурсе неактуальных нормативных правовых актов (утративших силу или устаревшей редакции документа) | |
- несвоевременное обновление информационных материалов | |
- неаутентичность текстов на государственном и русском языках | |
- непредоставление возможности перехода на текст законодательных и нормативных актов, на которые ссылаются в материале |
| Приложение 14 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Оценка мобильной версии интернет-ресурса государственного органа
Таблица 1. Оценка мобильной версии интернет-ресурсов центрального государственного органа
№ п/п | Наименование раздела интернет-ресурса | Описание индикаторов, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов | Баллы, присваиваемые при наличии индикаторов на | |
казахском языке | русском языке | |||
1.1 | Общая информация о государственном органе |
1) Почтовый адрес; | 5 | 5 |
1.2 | Оказание государственных услуг, в том числе в электронном формате |
1) Наличие раздела "Государственные услуги"; | 10 | 10 |
1.3 | Кадровое обеспечение государственных органов |
1) Сведения о вакантных должностях в государственном органе; | 3 | 3 |
1.4 | Работа с населением |
1) График приема граждан; | 5 | 5 |
1.5 | Информационная поддержка | 1) Актуальная лента новостей (с созданием архива новостей) | 2 | 2 |
Итого | 25 | 25 | ||
При выявлении перечисленных ниже недостатков из весового значения раздела, где был выявлен тот или иной недостаток, производится вычет в размере 0,1 балла за каждый выявленный недостаток, но не более 50 (пятидесяти) процентов от весового значения показателя:
1 | Недостатки информационного наполнения |
- неполнота представленной информации | |
- несвоевременное обновление информационных материалов | |
- неаутентичность текстов на государственном и русском языках |
Таблица 2. Оценка мобильной версии интернет-ресурсов местного исполнительного органа
№ п/п | Наименование раздела интернет-ресурса | Описание индикаторов, размещаемых на интернет-ресурсах государственных органов | Баллы, присваиваемые при наличии индикаторов на | |
казахском языке | русском языке | |||
1.1 | Общая информация о государственном органе |
1) Почтовый адрес; | 5 | 5 |
1.2 | Государственная поддержка предпринимательской деятельности |
1) Помощь начинающему предпринимателю (информация, помогающая предпринимателю разобраться во всех этапах организации собственного бизнеса); | 2 | 2 |
1.3 | Оказание государственных услуг, в том числе в электронном формате |
1) Наличие раздела "Государственные услуги"; | 10 | 10 |
1.4 | Кадровое обеспечение государственных органов |
1) Сведения о вакантных должностях в государственном органе; | 3 | 3 |
1.5 | Работа с населением |
1) График приема граждан; | 3 | 3 |
1.6 | Информационная поддержка | 1) Актуальная лента новостей (с созданием архива новостей); | 1 | 1 |
1.7 | Социальная защита населения | 1) Трудоустройство (меры государственной поддержки, сообщения о вакансиях); | 1 | 1 |
ИТОГО | 25 | 25 | ||
При выявлении перечисленных ниже недостатков из весового значения раздела, где был выявлен тот или иной недостаток, производится вычет в размере 0,1 балла за каждый выявленный недостаток, но не более 50 (пятидесяти) процентов от весового значения показателя:
1 | Недостатки информационного наполнения |
- неполнота представленной информации | |
- несвоевременное обновление информационных материалов | |
- неаутентичность текстов на государственном и русском языках |
| Приложение 15 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
Критерии оценки по рассмотрению жалоб и заявлений граждан
Наименование критерия | Значение | |
1 |
Соблюдение сроков рассмотрения жалоб | 40 баллов |
2 |
Рассмотрение повторных обоснованных жалоб | 40 баллов |
3 | Доля удовлетворенных жалоб и заявлений | 20 баллов |
Итого | 100 баллов |
| Приложение 16 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение
о результатах оценки по направлению
"Рассмотрение жалоб и заявлений граждан"
_______________________________________________________
(наименование центрального государственного/
местного исполнительного органа)
_________________
(отчетный период)
№ | Критерии оценки | Баллы |
1 | Соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений | |
2 | Рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений | |
3 | Доля удовлетворенных жалоб и заявлений | |
Общая оценка: | ||
Анализ эффективности деятельности центрального государственного/
местного исполнительного органа по критериям оценки:
1. По критерию "соблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений".
2. По критерию "рассмотрение повторных обоснованных жалоб и заявлений".
3. По критерию "доля удовлетворенных жалоб и заявлений"
Выводы и рекомендации:
__________________________________________________________________
Руководитель
Уполномоченного органа ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ______________ 20 ___ г.
| Приложение 17 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
В зависимости от доли удовлетворенных жалоб и заявлений от рассмотренных повторно, баллы по оценке присваиваются в следующей форме:
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений менее 4,99 процентов, либо такие заявления отсутствуют, то государственному органу присваивается 40 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 5 до 9,99 процентов, то государственному органу присваивается 35 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 10 до 14,99 процентов, то государственному органу присваивается 30 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 15 до 19,99 процентов, то государственному органу присваивается 25 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 20 до 24,99 процентов, то государственному органу присваивается 20 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 25 до 29,99 процентов, то государственному органу присваивается 15 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 30 до 34,99 процентов, то государственному органу присваивается 10 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений от 35 до 39,99 процентов, то государственному органу присваивается 5 баллов;
если доля удовлетворенных жалоб и заявлений составляет 40 процентов и более, то государственному органу присваивается 0 баллов.
| Приложение 18 к Методике оценки эффективности взаимодействия государственного органа с гражданами |
|
| Форма |
Заключение о результатах оценки
эффективности деятельности государственного органа
по блоку "Взаимодействие государственного органа с гражданами"
______________________________________
(наименование центрального государственного/
местного исполнительного органа)
________________
(отчетный период)
№ | Направления оценки | Оценка |
1 | Качество оказания государственных услуг | |
2 | Открытость государственного органа | |
3 | Рассмотрение жалоб и заявлений граждан | |
Общая оценка |
Анализ эффективности деятельности центрального государственного органа по
направлениям оценки:
1. По направлению "Качество оказания государственных услуг"
2. По направлению "Открытость государственного органа"
3. По направлению "Рассмотрение жалоб и заявлений граждан"
Выводы и рекомендации:
Заместитель Председателя |
|
|
Руководитель структурного подразделения Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы |
|
|
"____" __________ 20__ г. |