В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", а также с подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику учета научно-исследовательской деятельности.
2. Управлению национальных счетов совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в бумажном и электронном виде в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Управлению национальных счетов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Керимханова Г.М.).
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель | |
Комитета по статистике | |
Министерства национальной | |
экономики Республики Казахстан | Н. Айдапкелов |
| Утверждена приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 ноября 2016 года № 265 |
Методика учета научно-исследовательской деятельности
Глава 1. Общие положения
1. Методика учета научно-исследовательской деятельности (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".
2. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана при формировании счета операций с капиталом для Системы национальных счетов.
3. Целью настоящей Методики является описание алгоритма расчета выпуска, промежуточного потребления, валовой добавленной стоимости и капитализации расходов на научно-исследовательскую деятельность в рамках системы национальных счетов.
4. В качестве методологической основы использована Система национальных счетов 2008 года (СНС 2008), подготовленная Международным Валютным Фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Статистическим бюро Европейских сообществ (Евростат), Организацией Объединенных Наций (ООН) и Всемирным банком; Руководство по Фраскати; Руководство по измерению научных исследований и разработок в ESA 2010; Трактовка научно-исследовательской деятельности в СНС 2008 года (Рекомендации Статкомитета СНГ).
5. В настоящей Методике используются основные определения:
1) промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала;
2) научные исследования и разработки – творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения запаса знаний и использования этого запаса знаний для открытий или разработки новых продуктов, для открытий и разработки новых более эффективных процессов производства;
3) валовое накопление основного капитала – стоимость приобретения производителем основных фондов (за вычетом их выбытия) в течение отчетного периода, включая некоторые расходы на услуги, которые увеличивают стоимость непроизведенных активов;
4) потребление основного капитала – это уменьшение в течение отчетного периода текущей стоимости запаса основных фондов, принадлежащих производителю и используемых им, в результате физического износа, нормального морального износа или случайных повреждений;
5) выпуск – стоимость товаров и услуг, произведенных заведением, исключая стоимость любых товаров и услуг, использованных в деятельности, в отношении которых заведение не принимает риск, связанный с использованием продуктов в производстве, и исключая стоимость товаров и услуг, потребленных тем же самым заведением, за исключением товаров и услуг, использованных для накопления (основного капитала или запасов материальных оборотных средств) или для собственного конечного потребления.
Глава 2. Расчет показателей системы национальных счетов
6. Информационной базой для проведения расчетов являются:
1) официальная статистическая информация;
2) административные данные государственных органов.
7. Результаты научно-исследовательской деятельности используются многократно в процессе производства, и отражаются в счете операций с капиталом как валовое накопление основного капитала.
8. Научно-исследовательская деятельность, не приносящая экономическую выгоду своему владельцу, рассматривается как промежуточное потребление.
9. Выпуск научно-исследовательской деятельности осуществляют:
1) единицы, для которых научно-исследовательская деятельность является основным видом деятельности (например, научно-исследовательские учреждения);
2) единицы, для которых научно-исследовательская деятельность является существенным видом вторичной деятельности (например, высшие учебные заведения);
3) прочие единицы, для которых научно-исследовательская деятельность является вторичной деятельностью.
10. Выпуск услуг научно-исследовательской деятельности состоит из рыночного выпуска и нерыночного выпуска.
Рыночный выпуск включает выпуск, предназначенный для продажи по экономически значимым ценам.
Нерыночный выпуск включает товары и индивидуальные или коллективные услуги, произведенные некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, или органами государственного управления, которые предоставляются другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам.
Продукция научно-исследовательской деятельности рыночного выпуска оценивается по ценам продаж, а нерыночная продукция и продукция, производимая институциональными единицами для собственного конечного использования по сумме текущих затрат на ее производство.
11. Нерыночный выпуск и выпуск, предназначенный для собственного использования, определяется суммированием промежуточного потребления, оплаты труды, потребления основного капитала, других налогов на производство за вычетом других субсидий на производство.
При оценке выпуска рыночных производителей для собственного использования по сумме текущих затрат на производство включается чистый доход на капитал. В расчетах применена норма прибыли (дохода на капитал) 2% для использования статистическими органами.
12. Промежуточное потребление научно-исследовательской деятельности состоит из текущих затрат, которые включают:
1) затраты на приобретение материалов и оборудования, не относящегося к основным фондам, для использования на цели научно-исследовательской деятельности (например, оплата коммунальных услуг, приобретение книг, журналов, справочной литературы и изданий научных обществ);
2) оплату заказов на создание опытных образцов и моделей сторонними организациями;
3) приобретение материалов для лабораторных нужд;
4) оплату услуг консультантов;
5) арендную плату за пользование зданиями и оборудованием;
6) затраты на вспомогательную деятельность;
7) часть административных и других накладных расходов (канцелярских, почтовых, телекоммуникационных и страховых услуг).
13. Оплата труда включают заработную плату и другие связанные с ней выплаты и затраты: премии, отпускные, взносы в пенсионные фонды и другие отчисления в фонды социального страхования, налоги на рабочую силу.
14. При оценке потребления основного капитала в расчетах используются данные о затратах на приобретение основных средств (например машины, оборудования, здания и другие).
15. Рыночный выпуск определяется как сумма следующих статей:
1) стоимость продаж услуг научно-исследовательской деятельности другим институциональным единицам, включая продажи нерезидентам;
2) изменение запасов незавершенного производства научно-исследовательской деятельности, предназначенных для продажи.
16. Экспорт услуг научно-исследовательской деятельности включает оплату нерезидентами услуг научно-исследовательской деятельности, выполненных резидентами и стоимость продаж нерезидентам.
17. Импорт услуг научно-исследовательской деятельности представляет собой затраты институциональных единиц-резидентов на оплату услуг научно-исследовательской деятельности, выполненных нерезидентами и на приобретение у нерезидентов.
18. По измерению научно-исследовательской деятельности торговая наценка, субсидии и чистые покупки научно-исследовательских работ между внутренними секторами экономики на практике содержат нулевые значения.
19. Выпуск и промежуточное потребление отражаются в счете производства. Использование произведенных и импортированных услуг научно-исследовательской деятельности отражается в счете операций с капиталом, в счете производства, в счете товаров и услуг.
20. Рыночный выпуск услуг научно-исследовательской деятельности потребляется институциональными единицами всех секторов экономики и остальным миром и отражается как валовое накопление основного капитала в счете операций с капиталом.
21. Нерыночный выпуск услуг научно-исследовательской деятельности отражается в счете операций с капиталом как валовое накопление основного капитала в секторах, которые их произвели.
22. Стоимость услуг научно-исследовательской деятельности, приобретенных единицами, относящихся к отрасли "Научные исследования и разработки", отражаются в счете производства как промежуточное потребление.
23. Экспериментальные расчеты по капитализации расходов научно-исследовательской деятельности проводятся в целом по экономике в разбивке на рыночных и нерыночных производителей. Информация по потребителям данной услуги по секторам экономики, экспорту и импорту услуг научно-исследовательской деятельности по секторам экономики отсутствует. Экспериментальные расчеты в практику внедрятся после завершения всех расчетов.