О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 "Об утверждении Правил проведения камерального контроля"

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 25 октября 2016 года № 564. Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Казахстан 29 ноября 2016 года № 14470.

Действующий

      ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 "Об утверждении Правил проведения камерального контроля" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12599, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 14 января 2016 года) следующие изменения:

      в Правилах проведения камерального контроля, утвержденных указанным приказом:

      часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:

      "Для целей настоящих Правил под уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту понимается Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальные подразделения, под центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета понимаются органы казначейства.";

      пункт 2 изложить в следующей редакции:

      "В Правилах используются следующие основные понятия:

      1) камеральный контроль – иная форма контроля, осуществляемая Комитетом и его территориальными подразделениями без посещения объекта государственного аудита и финансового контроля (далее – объект государственного аудита) на основе анализа и сопоставления данных информационных систем, а также других сведений о деятельности объектов государственного аудита;

      2) система управления рисками – система администрирования, обеспечивающая формирование перечня объектов государственного аудита на соответствующий год и проведение государственного аудита, иной деятельности органов государственного аудита и финансового контроля, базирующаяся на принципах выборочности, оптимального распределения ресурсов на наиболее приоритетных направлениях государственного аудита, включающая в себя всесторонний анализ совокупности имеющихся рисков, их идентификацию и оценку, выработку и принятие мер реагирования, мониторинг эффективности результатов принятых мер;

      3) риск – вероятность несоблюдения бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан, неблагоприятного воздействия события или действия на объект и предмет государственного аудита, которая может привести к финансовым нарушениям, хищениям (растрате) бюджетных средств и нанесению экономического ущерба государству, а также вероятность недостижения или неисполнения в полном объеме целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в программных документах и стратегических планах государственных органов.

      4) профиль рисков (далее - профиль) - совокупность условий выбора данных, определенная путем анализа сведений о деятельности объектов государственного аудита и разрабатываемая с целью выявления определенных нарушений.";

      пункт 4 изложить в следующей редакции:

      "4. Камеральный контроль проводится Комитетом и его территориальными подразделениями на постоянной основе без посещения объекта государственного аудита в порядке, установленном в соответствии со статьей 30 Закона и настоящими Правилами путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации по деятельности объектов государственного аудита, а также по результатам применения системы управления рисками.";

      пункт 14 изложить в следующей редакции:

      "14. Исполнением уведомления признается:

      1) в случае согласия - устранение нарушений, указанных в уведомлении с обязательным представлением на бумажном или электронном носителе информации об устранении нарушений в Комитет или его территориальное подразделение согласно приложению 2 к настоящим Правилам, направившие уведомление и при необходимости подтверждающих документов;

      2) в случае несогласия – положительное заключение Комитета по результатам рассмотрения возражения, представленного объектом государственного аудита в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 37 Закона.

      Объект государственного аудита, в случае несогласия с нарушениями, указанными в уведомлении вправе направить в Комитет с одновременным извещением территориального подразделения Комитета, направившего уведомление, возражение согласно приложению 3 к настоящим Правилам, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) уведомления.

      В случае если в качестве основания для несогласия лица, представляющего возражение, с указанными в уведомлении нарушениями указываются подтверждающие документы, то копии таких документов, прилагаются к возражению.

      Рассмотрение возражения осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, по результатам которого оформляется заключение согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      В случае, если в ходе рассмотрения возражений необходимо получение заключения уполномоченных органов, Комитетом направляется соответствующий запрос.

      Срок рассмотрения возражения приостанавливается с момента направления запроса и до момента получения Комитетом ответа соответствующих уполномоченных органов.

      Заключение признается положительным, если в ходе рассмотрения возражения Комитетом устанавливается отсутствие нарушений, указанных в уведомлении, при этом уведомление считается исполненным.

      Если в ходе рассмотрения возражения, нарушения, указанные в уведомлении повторно подтверждаются, такое уведомление считается неисполненным, а нарушение подлежит устранению, при этом заключение признается отрицательным.

      Срок исполнения уведомления приостанавливается на период рассмотрения возражения.

      Период рассмотрения возражения начинается с момента поступления в Комитет возражения и до момента вручения объекту государственного аудита соответствующего заключения.

      Заключение подлежит обязательной регистрации в Журнале регистрации заключений, в котором должны содержаться следующие сведения: порядковый номер, дата регистрации (утверждения) заключения, наименование уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, наименование объекта государственного аудита, ИИН/БИН объекта государственного аудита, номер и дата уведомления, номер и дата рассматриваемого возражения, ФИО должностного лица рассмотревшего возражение, результаты рассмотрения возражения, способ вручения, дата получения.

      Заключение о результатах рассмотрения возражения направляется объекту государственного аудита в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заключения.";

      пункт 23 изложить в следующей редакции:

      "23. Материалы камерального контроля, в целях ведения учета и отчетности, а также для применения системы управления рисками обобщаются в подсистеме "Финансовый контроль. Система управления рисками" интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"";

      приложение 1 к Правилам проведения камерального контроля изложить согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Департаменту методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан (Бектурова А.Т.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

      3. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Министр финансов


Республики Казахстан

Б. Султанов


  Приложение
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 25 октября 2016 года № 564
Приложение 1
к Правилам проведения
камерального контроля

      Форма

Уведомление
об устранении нарушений, выявленных по результатам
камерального контроля

      "___" __________ 20___ года № _____

      _______________________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа по внутреннему

      государственному аудиту)

      В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 30 Закона

      Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле"

      (далее - Закон) и пунктом 11 Правил проведения камерального контроля,

      утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30

      ноября 2015 года № 598 (далее - Правила) уведомляет

      _____________________________________________________________________

      (наименование, БИН, местонахождение объекта государственного

      аудита)

      о нарушениях, выявленных "____" ____________ 20 ______ года.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона Вам необходимо

      исполнить настоящее уведомление в течение десяти рабочих дней со дня,

      следующего за днем его вручения (получения).

      Исполнением уведомления об устранении нарушений, выявленных по

      результатам камерального контроля, признается:

      в случае согласия - устранение нарушений, указанных в

      уведомлении с обязательным представлением на бумажном или электронном

      носителе информации об устранении нарушений в Комитет внутреннего

      государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан

      (далее - Комитет) или его территориальное подразделение, направившие

      уведомление и при необходимости подтверждающих документов;

      в случае несогласия - положительное заключение Комитета по

      результатам рассмотрения возражения, представленного объектом

      государственного аудита в соответствии с подпунктом 4) пункта 1

      статьи 37 Закона.

      В соответствии с пунктом 14 Правил, объект государственного

      аудита в случае несогласия с нарушениями, указанными в уведомлении

      вправе направить в Комитет с одновременным извещением

      территориального подразделения Комитета, направившего уведомление,

      возражение согласно приложению 3 к Правилам, в течение пяти рабочих

      дней со дня, следующего за днем вручения (получения) уведомления.

      Неисполнение в установленный срок уведомления об устранении

      нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, влечет

      приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов

      государственного аудита, открытых в центральном уполномоченном органе

      по исполнению бюджета, а также банковским счетам (за исключением

      корреспондентских) объектов государственного аудита в соответствии с

      пунктом 1 статьи 32 Закона, а также административную ответственность

      должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 462 Кодекса

      Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

      В соответствии со статьей 60 Закона действия (бездействие)

      органов государственного аудита и финансового контроля и (или) их

      должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном

      законодательством Республики Казахстан.

      Приложение с описанием выявленных нарушений на ____ листе

      (-ах).

      Руководитель

      уполномоченного органа по

      внутреннему государственному аудиту

      _________________________________________ ____________

      (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись)

      Место печати

      (при наличии)

      Уведомление получил

      _____________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при его наличии) представителя объекта

      государственного аудита, подпись, дата)

      Место печати

      (при наличии)