ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 "Об утверждении Правил проведения камерального контроля" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12599, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 14 января 2016 года) следующие изменения:
в Правилах проведения камерального контроля, утвержденных указанным приказом:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Для целей настоящих Правил под уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту понимается Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальные подразделения, под центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета понимаются органы казначейства.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"В Правилах используются следующие основные понятия:
1) камеральный контроль – иная форма контроля, осуществляемая Комитетом и его территориальными подразделениями без посещения объекта государственного аудита и финансового контроля (далее – объект государственного аудита) на основе анализа и сопоставления данных информационных систем, а также других сведений о деятельности объектов государственного аудита;
2) система управления рисками – система администрирования, обеспечивающая формирование перечня объектов государственного аудита на соответствующий год и проведение государственного аудита, иной деятельности органов государственного аудита и финансового контроля, базирующаяся на принципах выборочности, оптимального распределения ресурсов на наиболее приоритетных направлениях государственного аудита, включающая в себя всесторонний анализ совокупности имеющихся рисков, их идентификацию и оценку, выработку и принятие мер реагирования, мониторинг эффективности результатов принятых мер;
3) риск – вероятность несоблюдения бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан, неблагоприятного воздействия события или действия на объект и предмет государственного аудита, которая может привести к финансовым нарушениям, хищениям (растрате) бюджетных средств и нанесению экономического ущерба государству, а также вероятность недостижения или неисполнения в полном объеме целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в программных документах и стратегических планах государственных органов.
4) профиль рисков (далее - профиль) - совокупность условий выбора данных, определенная путем анализа сведений о деятельности объектов государственного аудита и разрабатываемая с целью выявления определенных нарушений.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Камеральный контроль проводится Комитетом и его территориальными подразделениями на постоянной основе без посещения объекта государственного аудита в порядке, установленном в соответствии со статьей 30 Закона и настоящими Правилами путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации по деятельности объектов государственного аудита, а также по результатам применения системы управления рисками.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Исполнением уведомления признается:
1) в случае согласия - устранение нарушений, указанных в уведомлении с обязательным представлением на бумажном или электронном носителе информации об устранении нарушений в Комитет или его территориальное подразделение согласно приложению 2 к настоящим Правилам, направившие уведомление и при необходимости подтверждающих документов;
2) в случае несогласия – положительное заключение Комитета по результатам рассмотрения возражения, представленного объектом государственного аудита в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 37 Закона.
Объект государственного аудита, в случае несогласия с нарушениями, указанными в уведомлении вправе направить в Комитет с одновременным извещением территориального подразделения Комитета, направившего уведомление, возражение согласно приложению 3 к настоящим Правилам, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) уведомления.
В случае если в качестве основания для несогласия лица, представляющего возражение, с указанными в уведомлении нарушениями указываются подтверждающие документы, то копии таких документов, прилагаются к возражению.
Рассмотрение возражения осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, по результатам которого оформляется заключение согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
В случае, если в ходе рассмотрения возражений необходимо получение заключения уполномоченных органов, Комитетом направляется соответствующий запрос.
Срок рассмотрения возражения приостанавливается с момента направления запроса и до момента получения Комитетом ответа соответствующих уполномоченных органов.
Заключение признается положительным, если в ходе рассмотрения возражения Комитетом устанавливается отсутствие нарушений, указанных в уведомлении, при этом уведомление считается исполненным.
Если в ходе рассмотрения возражения, нарушения, указанные в уведомлении повторно подтверждаются, такое уведомление считается неисполненным, а нарушение подлежит устранению, при этом заключение признается отрицательным.
Срок исполнения уведомления приостанавливается на период рассмотрения возражения.
Период рассмотрения возражения начинается с момента поступления в Комитет возражения и до момента вручения объекту государственного аудита соответствующего заключения.
Заключение подлежит обязательной регистрации в Журнале регистрации заключений, в котором должны содержаться следующие сведения: порядковый номер, дата регистрации (утверждения) заключения, наименование уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, наименование объекта государственного аудита, ИИН/БИН объекта государственного аудита, номер и дата уведомления, номер и дата рассматриваемого возражения, ФИО должностного лица рассмотревшего возражение, результаты рассмотрения возражения, способ вручения, дата получения.
Заключение о результатах рассмотрения возражения направляется объекту государственного аудита в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заключения.";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Материалы камерального контроля, в целях ведения учета и отчетности, а также для применения системы управления рисками обобщаются в подсистеме "Финансовый контроль. Система управления рисками" интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"";
приложение 1 к Правилам проведения камерального контроля изложить согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан (Бектурова А.Т.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов | |
Республики Казахстан | Б. Султанов |
| Приложение к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 25 октября 2016 года № 564 Приложение 1 к Правилам проведения камерального контроля |
Форма
Уведомление
об устранении нарушений, выявленных по результатам
камерального контроля
"___" __________ 20___ года № _____
_______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по внутреннему
государственному аудиту)
В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 30 Закона
Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле"
(далее - Закон) и пунктом 11 Правил проведения камерального контроля,
утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30
ноября 2015 года № 598 (далее - Правила) уведомляет
_____________________________________________________________________
(наименование, БИН, местонахождение объекта государственного
аудита)
о нарушениях, выявленных "____" ____________ 20 ______ года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона Вам необходимо
исполнить настоящее уведомление в течение десяти рабочих дней со дня,
следующего за днем его вручения (получения).
Исполнением уведомления об устранении нарушений, выявленных по
результатам камерального контроля, признается:
в случае согласия - устранение нарушений, указанных в
уведомлении с обязательным представлением на бумажном или электронном
носителе информации об устранении нарушений в Комитет внутреннего
государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан
(далее - Комитет) или его территориальное подразделение, направившие
уведомление и при необходимости подтверждающих документов;
в случае несогласия - положительное заключение Комитета по
результатам рассмотрения возражения, представленного объектом
государственного аудита в соответствии с подпунктом 4) пункта 1
статьи 37 Закона.
В соответствии с пунктом 14 Правил, объект государственного
аудита в случае несогласия с нарушениями, указанными в уведомлении
вправе направить в Комитет с одновременным извещением
территориального подразделения Комитета, направившего уведомление,
возражение согласно приложению 3 к Правилам, в течение пяти рабочих
дней со дня, следующего за днем вручения (получения) уведомления.
Неисполнение в установленный срок уведомления об устранении
нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, влечет
приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов
государственного аудита, открытых в центральном уполномоченном органе
по исполнению бюджета, а также банковским счетам (за исключением
корреспондентских) объектов государственного аудита в соответствии с
пунктом 1 статьи 32 Закона, а также административную ответственность
должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 462 Кодекса
Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".
В соответствии со статьей 60 Закона действия (бездействие)
органов государственного аудита и финансового контроля и (или) их
должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Приложение с описанием выявленных нарушений на ____ листе
(-ах).
Руководитель
уполномоченного органа по
внутреннему государственному аудиту
_________________________________________ ____________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись)
Место печати
(при наличии)
Уведомление получил
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) представителя объекта
государственного аудита, подпись, дата)
Место печати
(при наличии)