Об утверждении Содержания и Правил осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан

      В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) Содержание профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) Правила осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Департаменту кадровой работы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Абдигалиев А.У.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего приказа после государственной регистрации направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-лейтенанта полиции Демеуова М.Г.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Содержание
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации сотрудников органов внутренних дел
Республики Казахстан

      1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляются в организациях образования Министерства внутренних дел Республики Казахстан, в других организациях образования и учреждениях Республики Казахстан и зарубежом.

      2. К задачам профессиональной подготовки сотрудников относятся ускоренное приобретение ими новых или измененных профессиональных навыков, необходимых для выполнения определенных должностных обязанностей.

      К задачам переподготовки сотрудников относятся приобретение сотрудниками дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида служебной деятельности или новых должностных обязанностей.

      К задачам повышения квалификации сотрудников относятся углубление и расширение теоретических и практических знаний, навыков и умений в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения ими своих должностных обязанностей.

      3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел предусматривает систему организационных, учебных мероприятий, в том числе в рамках профессиональной служебной подготовки сотрудников на базе подразделений органов внутренних дел, направленных на привитие, углубление и расширение необходимых знаний, умений и навыков с учетом специфики служебной деятельности, для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел.

      4. Содержание учебного процесса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующими учебными планами и программами, которые согласовываются со службами и ведомствами Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) по направлениям деятельности и утверждаются организацией образования МВД.

      5. Учебные планы и программы разрабатываются организацией образования МВД и обсуждаются на заседании учебно-методического совета организации образования МВД.

      6. Содержание и объем курсов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации определяются организацией образования МВД совместно со службами и ведомствами МВД и включают:

      1) основные направления внешней и внутренней политики Республики Казахстан, определенные в нормативных правовых актах, посланиях и выступлениях Главы государства;

      2) формы и методы эффективного управления коллективом и организационно-контрольной работы;

      3) вопросы совершенствования правоприменительной деятельности с учетом изменений и дополнений в действующем законодательстве;

      4) вопросы изучения передового опыта работы правоохранительных органов, в том числе зарубежного опыта;

      5) вопросы формирования эффективных управленческих и оперативных навыков, способствующих успешной реализации задач, стоящих перед правоохранительными органами;

      6) вопросы становления, состояния и эффективности местной полицейской службы в системе органов внутренних дел;

      7) актуальные проблемы правоохранительной деятельности, мировой и отечественный опыт охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также противодействие преступности.

      7. К проведению занятий привлекаются ведущие ученые, научно-педагогические работники высших учебных заведений, представители руководящего состава правоохранительных и иных государственных органов, ветераны правоохранительных органов, а также зарубежные эксперты.

ПРАВИЛА
осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел
Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения

      1. Правила осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан, утвержденные приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 апреля 2016 года № 422 (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе" и определяют порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – сотрудники ОВД).

      2. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах:

      1) входной контроль – тестирование на определение имеющегося на момент поступления в организацию образования Министерства внутренних дел (далее – МВД) уровня знаний по профессиональной деятельности;

      2) выходной контроль – тестирование на определение полученного в процессе обучения в организации образования МВД уровня знаний по профессиональной деятельности.

      3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляется:

      1) в организациях образования МВД;

      2) в организациях и учреждениях Республики Казахстан, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации кадров;

      3) в организациях образования зарубежных стран, осуществляющих повышение квалификации кадров;

      4) в службах МВД, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

      4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников организовывается Департаментом кадровой работы МВД (далее – ДКР), совместно с ведомствами и службами МВД.

      5. Основными целями переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел (далее – ОВД) являются:

      1) формирование высококвалифицированного кадрового состава ОВД Республики Казахстан;

      2) приобретение специальных познаний, навыков и умений, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

      6. Планирование деятельности по переподготовке и повышению квалификации сотрудников ОВД осуществляется с учетом приоритетных направлений правоприменительной практики, региональных особенностей, количественного и качественного кадрового состава, а также предложений служб, ведомств, организаций образования МВД и территориальных ОВД.

      7. Сотрудники ОВД проходят повышение квалификации не реже одного раза в три года или в сроки предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

      Сотрудники ОВД проходят переподготовку при перемещении их на другую должность с изменением сферы деятельности.

      8. Учет информации о прохождении сотрудниками ОВД курсов переподготовки и повышения квалификации осуществляется кадровыми службами ОВД, на базе автоматизированной информационной системы "Кадры".

      9. Кадровыми службами ОВД ежеквартально направляется в ДКР, отчет по охвату переподготовкой и повышением квалификации сотрудников ОВД по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Глава 2. Порядок осуществления профессиональной подготовки

      10. Профессиональная подготовка в форме специального первоначального обучения для лиц, впервые поступающих в ОВД (за исключением лиц, впервые поступающих в органы гражданской защиты) осуществляется в организациях образования МВД в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 апреля 2011 года № 187 "Об утверждении Правил прохождения специального первоначального обучения для лиц, впервые поступающих в органы внутренних дел Республики Казахстан на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6978), а также в форме профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников ОВД на базе подразделений ОВД.

Глава 3. Порядок осуществления переподготовки сотрудников ОВД
в организациях образования МВД

      11. Переподготовка сотрудников ОВД осуществляется в организациях образования МВД.

      Продолжительность курсов переподготовки составляет не менее 72 академических часов.

      12. Службы, ведомства, организации образования МВД и территориальные ОВД направляют в ДКР заявку по тематике курсов переподготовки, количеству и категории направляемых на обучение сотрудников ОВД, а также периоду обучения, ежегодно до 1 августа.

      13. ДКР на основе потребностей служб, ведомств, организаций образования МВД и территориальных ОВД ежегодно до 1 октября разрабатывает план-график переподготовки сотрудников ОВД на календарный год, который утверждается Министром внутренних дел Республики Казахстан (далее – Министр).

      14. Кадровые службы ОВД формируют список сотрудников ОВД, подлежащих переподготовке, и обеспечивают их направление в организации образования МВД в установленные планом-графиком сроки.

      При направлении сотрудников ОВД на курсы переподготовки, где программой обучения предусмотрено ознакомление со сведениями, содержащими государственные секреты, сотрудники ОВД получают в специальных подразделениях служб, ведомств, организаций образования МВД и территориальных ОВД, справку о допуске к государственным секретам.

      15. Сотрудники ОВД, прибывшие на переподготовку в организации образования МВД, зачисляются в число слушателей на период обучения приказом начальника организации образования МВД.

      16. Для определения подготовленности слушателей, в день зачисления, проводится входной контроль и по окончании обучения для отражения динамики изменения результатов уровня знаний – выходной контроль, на знание законодательства Республики Казахстан, регламентирующих детальность ОВД по профилю обучения.

      17. Организации образования МВД на основании данных выходного контроля анализируют уровень подготовленности сотрудников ОВД, при необходимости вносят изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в ОВД по улучшению качества обучения сотрудников ОВД в процессе служебной деятельности.

      18. За невыполнение учебного плана, нарушение дисциплины и внутреннего распорядка, слушатели отчисляются с курсов переподготовки приказом начальника организации образования МВД на основании материалов служебной проверки по каждому выявленному факту.

      Копия приказа начальника организации образования МВД в течение двух рабочих дней направляется в кадровую службу ОВД для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ОВД.

      19. Организация образования МВД, в течение одного рабочего дня после окончания курса переподготовки, выдает слушателю подтверждающий сертификат по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а организация образования МВД осуществляющая переподготовку по деятельности органов гражданской обороны, выдает слушателю сертификат по форме, установленной приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 октября 2015 года № 857 "Об установлении сертификата единого образца о прохождении подготовки или переподготовки в сфере гражданской защиты" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12292).

      20. Организация образования МВД после окончания каждого курса переподготовки в течение семи рабочих дней направляет в ДКР отчет с приложением сведений об итогах обучения на курсах переподготовки по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Глава 4. Порядок осуществления повышения квалификации
сотрудников ОВД в организациях образования МВД

      21. Повышение квалификации сотрудников ОВД осуществляется на базе организации образования МВД с отрывом от работы, а также допускается проведение курсов повышения квалификации с использованием дистанционной технологии обучения в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 16 января 2016 года № 32 "Об утверждении Правил организации учебного процесса с применением образовательных технологий в военных, специальных учебных заведениях Министерства внутренних дел Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13142).

      Продолжительность курсов повышения квалификации составляет не менее 36 академических часов.

      22. ДКР на основе потребностей служб, ведомств, организаций образования МВД и территориальных ОВД ежегодно до 1 октября разрабатывает план-график повышения квалификаций сотрудников ОВД на базе организаций образования МВД на календарный год, который утверждается Министром.

      Службы, ведомства, организации образования МВД и территориальные ОВД направляют в ДКР заявку по тематике курсов повышения квалификации, количеству и категории направляемых на обучение сотрудников ОВД, а также периоду обучения, ежегодно до 1 августа.

      23. Кадровые службы ОВД формируют списки сотрудников ОВД, подлежащих повышению квалификации, и обеспечивают их направление в организации образования МВД в установленные планом-графиком сроки.

      При направлении сотрудников ОВД на курсы повышения квалификации, где программой обучения предусмотрено ознакомление со сведениями, содержащими государственные секреты, сотрудники ОВД получают в специальных подразделениях служб, ведомств, организаций образования МВД и территориальных ОВД справку о допуске к государственным секретам.

      24. Сотрудники ОВД, прибывшие на курсы повышения квалификации в организацию образования МВД, зачисляются в число слушателей на период обучения приказом начальника организации образования МВД.

      25. Для определения подготовленности слушателей, в день зачисления, проводится входной контроль и по окончании обучения для отражения динамики изменения результатов уровня знаний – выходной контроль на знание законодательства Республики Казахстан, регламентирующих детальность ОВД по профилю обучения.

      26. Организации образования МВД на основании данных выходного контроля анализируют уровень подготовленности сотрудников ОВД, при необходимости вносят изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в ОВД по улучшению качества обучения сотрудников ОВД в процессе служебной деятельности.

      27. За невыполнение учебного плана, нарушение дисциплины и внутреннего распорядка, слушатели отчисляются с курсов повышения квалификации приказом начальника организации образования МВД на основании материалов служебной проверки по каждому выявленному факту.

      Копия приказа начальника организации образования МВД в течение двух рабочих дней направляется в кадровую службу ОВД для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.

      28. Организация образования МВД, в течение одного рабочего дня после окончания курса повышения квалификации, выдает слушателю подтверждающий сертификат по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      29. Организация образования МВД после окончания каждого курса повышения квалификации в течение семи рабочих дней направляет в ДКР отчет с приложением сведений об итогах обучения на курсах повышения квалификации по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Глава 5. Осуществление повышения квалификации в организациях
образования Республики Казахстан и за рубежом

      30. Повышение квалификации сотрудников ОВД в организациях образования Республики Казахстан осуществляется по тематикам, не входящим в программу организации образования МВД.

      31. Повышение квалификации сотрудников ОВД за рубежом осуществляется:

      1) на основе международных договоров;

      2) в рамках государственных и специальных программ обучения государственных служащих, осуществляемых за счет республиканского бюджета;

      3) в случаях выделения средств и технической помощи международными организациями или правительствами иностранных государств, в том числе в рамках Регионального хаба в сфере государственной службы, либо средств, не запрещенных действующим законодательством Республики Казахстан.

      32. При отборе сотрудников ОВД на обучение в зарубежные страны кроме условий, предъявляемых принимающей стороной, соблюдаются следующие условия:

      1) наличие не менее одного года стажа в подразделении, которое направляет их на обучение за рубеж, на момент начала обучения;

      2) соответствие тематики программ обучения занимаемой должности, функциональным обязанностям и специальности сотрудника ОВД, а также основным целям и задачам подразделения, в котором он служит.

      33. Кадровые службы ОВД планируют расходы на проведение повышения квалификации в организациях образования Республики Казахстан и зарубежных стран, согласно требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан.

      форма

ОТЧЕТ
по охвату переподготовкой и повышением квалификации сотрудников
ОВД за _____ квартал в 20___ г.

      Примечание: отчет представляется ежеквартально

      форма

      форма

Сведения
об итогах обучения на курсах переподготовки

      категория ______________________

      сроки обучения _________________

      форма

      форма

Сведения
об итогах обучения на курсах повышения квалификации

      категория ______________________

      сроки обучения _________________