Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы

      В соответствии с подпунктом 29) пункта 16 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607,ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

      2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

      4.Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила
взаимодействия подразделений органов внутренних дел
Республики Казахстан по осуществлению учета лиц,
освобожденных из мест лишения свободы
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы разработаны в соответствии с подпунктом 29) пункта 16 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607 и определяют порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2. Порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел
Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных
из мест лишения свободы

      2. Учреждения уголовно-исполнительной системы (далее – Учреждения УИС) не позднее, чем за 20 календарных дней до освобождения лица из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания, а при освобождении по другим основаниям в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан,

      в течение одного рабочего дня после освобождения, в местную полицейскую службу Департаментов внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы (далее – МПС ДВД), по избранному им месту жительства направляют:

      1) извещение на освобождаемое лицо, с указанием возможных адресов проживания родственников и других лиц, которые за период отбытия наказания посещали освобожденного, за время отбывания наказания в Учреждениях УИС;

      2) документы, удостоверяющие личность лица, освобождаемого условно-досрочно от наказания в виде лишения свободы, при замене лишения свободы на более мягкий вид наказания, отсрочке отбывания наказания и дополнительного наказания освобождающегося из учреждения, а также освобождаемого по отбытии срока, в отношении которого установлен административный надзор;

      3) дактилоскопическую карту и информационно-поисковую карточку (далее – ИПК-ЛЦ) с фотографией на освобождаемое лицо, а также постановление суда об условно-досрочном освобождении.

      3. При освобождении из мест лишения свободы, Учреждения УИС ознакамливают под роспись лиц, в отношении которых установлен административный надзор (далее – поднадзорный) об уголовной ответственности, а лиц условно-досрочно освобожденных (далее – УДО) о возможности отмены УДО за неприбытие к избранному месту жительства в установленный законом срок, в соответствии с листом предупреждения по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

      Учреждения УИС в течение суток с момента поступления постановления с суда об установлении административного надзора, направляют в ДВД данное постановление и лист предупреждения заказным письмом, фельдъегерской связью.

      4. МПС ДВД в течение суток со дня получения из Учреждения УИСизвещения на освобождаемое лицо, документов удостоверяющих личность, дактилоскопической карты и ИПК-ЛЦ направляет их в местную полицейскую службу городских, районных органов внутренних дел (далее – МПС ГОР(У)ОВД) по избранному месту проживания освобождаемого лица.

      5. Отделы (отделения, группы) МПС ГОР(У)ОВД:

      1) проверяют прибытие освобожденного лица по адресу, указанному в извещении, в планируемый срок его прибытия;

      2) при прибытии освобожденного лица к указанному в извещении адресу направляют ИПК-ЛЦ в Информационно-аналитические подразделения (далее – ИАП) для ввода в Интегрированный банк данных (далее – ИБД) по категории профилактического или списочного учета;

      3) направляют в подразделения криминальной полиции копии постановлений об установлении административного надзора и условно-досрочном освобождении в отношении поднадзорных и УДО. Подразделениями криминальной полиции на лиц, состоящих под административным надзором заводятся соответствующие дела оперативного учета.

      6. Оперативно-криминалистические подразделения производят постановку лиц, подлежащих профилактическому учету, на фото, видео, аудио (голос), одорологический (запах) и биологический учеты.

      7. При не установлении местонахождения освобожденного лица, по истечению пяти рабочих дней с момента его освобождения МПС ГОР(У)ОВД направляет в ИАП ГОР(У)ОВД рапорт для постановки его на учет "Подучетный элемент" ИБД по соответствующей категории как "лицо, не прибывшее к избранному месту проживания".

      В последующем, в отношении поднадзорных собранный материал регистрируется в едином реестре досудебных расследований, в рамках которого он объявляется в розыск и проводится комплекс мероприятий по установлению его местонахождения (опрос родных, соседей, направляет запросы в мед.учреждения, морги, социальные организаций и т.д.), а в отношении УДО направляется представление в суд об объявлении его в розыск и избрании меры пресечения.

      8. Информация о лице, не прибывшим к избранному месту жительства, с учета "Подучетный элемент" ИБД не снимается до момента установления его местонахождения, а после установления, переводится в соответствующую категорию профилактического или списочного учета и состоит на учете до погашения судимости.

      При не установлении местонахождения лица, электронный документ по соответствующим категориям "лицо не прибывшее к избранному месту жительства" в учете "Подучетный элемент" ИБД состоит до погашения судимости.

      9. Подразделением информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел (далее – ИАЦМВД) ежедневно осуществляется обработка выявленных совпадений подсистемой "Инициативные запросы" ИБД.

      10. При постановке, внесении корректировок в учет "Подучетный элемент" ИБД на лиц, состоящих на учете по категориям "лицо, не прибывшее к избранному месту проживания" подсистемой "Инициативные запросы" ИБД выявляются совпадения с учетами: "ЖД – билеты", "Административные правонарушения", "Паспорт", "Зарегистрированный автотранспорт", "Водительское удостоверение" и "Технический осмотр".

      При принятии решения "Уведомить источник информации", по выявленным совпадениям с указанными учетами, ИАЦ МВД в течение суток направляет уведомление инициатору, а также ДВД по месту выявления совпадения, для принятия мер по постановке на учет не прибывшего лица, или направления соответствующего материала инициатору.

      При совпадении с учетом "ЖД-билеты" ИАЦ МВД одновременно направляет уведомление в ДВД на транспорте (далее – ДВДТ).

      11. ДВДТ с момента получения уведомления незамедлительно (телефонной, факсимильной или электронной связью) направляет поручения подчиненным линейным подразделениям полиции (на станциях и в поездах, где имеются наряды патрульной полиции), обслуживающие железнодорожную станцию убытия – прибытия (пути следования) профилактируемого лица, не прибывшего к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, для последующего его письменного опроса, выяснения фактического места жительства. По результатам опроса линейные отделы полиции в течение трех суток, информируют инициатора постановки МПС ГОР(У)ОВД с приложением проверочных материалов.

      12. При вводе информации либо внесение изменений в учет "Подучетный элемент" ИБД на лиц, состоящих на учете по категориям "65-Условно-досрочно освобожденный", "59-административный надзор по п. "А"", "60-административный надзор по п. "Б"" и "61-административный надзор по п. "В"" подсистемой "Инициативные запросы" ИБД выявляются совпадения с учетами: "ЖД – билеты" и "Административные правонарушения".

      При принятии решения "Уведомить источник информации" ИАЦ МВД в течение суток направляет уведомление в МПС ДВД, которые, в течение трех суток с момента получения уведомления сообщают (факсимильной или электронной связью) территориальным подразделениям МПС ГОР(У)ОВД.

      13. Территориальные подразделения МПС ГОР(У)ОВД подшивают полученные материалы в дело (об административном надзоре или контрольное дело), для принятия мер.

      14. При установлении местонахождения лица, не прибывшего к избранному месту жительства на территории обслуживания другого ГОР(У)ОВД, МПС ГОР(У)ОВД направляет инициатору уведомление в произвольной форме.

      15. МПСГОР(У)ОВД выявивший таких лиц, проводит опрос и устанавливает причины его нахождения в данном регионе. При его постоянном проживании ставит на соответствующий учет и направляет уведомление в МПС ГОР(У)ОВД на территории которого он состоит на учете как лицо, не прибывшее к избранному месту жительства.

      При получении подтверждения о проживании лица, не прибывшего к избранному месту жительства в другом регионе, МПС ГОР(У)ОВД направляет по новому месту жительства, дактилоскопическую карту и снимает с учета ИБД ГОР(У)ОВД, с указанием причины снятия "перемена места жительства в Республике Казахстан", с указанием нового адреса проживания.

      16. МПС ГОР(У)ОВД в месячный срок с момента освобождения лица из мест лишения свободы информируют Учреждения УИС, предоставившие материалы:

      1) о прибытии лица и его постановке на профилактический либо списочный учет;

      2) о неприбытии освобожденного лица к указанному в извещении адресу, а также не установлении его местонахождения.

      17. МПС ДВД ежемесячно обобщают сведения о полученных уведомлениях по выявленным инициативным совпадениям с ИАЦ МВД и направляют их в Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан (далее – КАП) до двадцатого числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      18. МПС ДВД совместно с ИАЦ ДВД ежеквартально обобщают сведения о количестве лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и направляют количественные сведения о них в КАП до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      19. Учреждения УИС ежемесячно представляют в Департаменты уголовно-исполнительной системы по областям, городам Астаны и Алматы (далее – ДУИС) сведения в разрезе областей и городов республиканского значения, куда они выбыли:

      1) о количестве лиц, освобожденных из мест лишения свободы по форме согласно приложению 5;

      2) о лицах, освобожденных из мест лишения свободы по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам. В приложении 6 к настоящим Правилам, столбцы с 1 по 10 заполняются сотрудниками КУИС, а столбцы с 11 по 13 заполняет МПС ДВД.

      20. ДУИС представляют указанные в пункте 19 настоящих Правил сведения и списки в Комитет уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан (далее – КУИС) ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

      21. КУИС ежемесячно к десятому числу, следующему за отчетным периодом, в МПС ДВД, КАП и ИАЦ МВД направляет списки, указанные в пункте 19 настоящих Правил лиц, освобожденных из Учреждений УИС за прошедший месяц.

      22. ИАЦ и МПС ДВД, а также ИАП и МПС ГОР(У)ОВД до пятнадцатого числа, следующего за отчетным периодом, проводят сверки по лицам, освободившимся из мест лишения свободы за прошедший месяц из Учреждений УИС, по форме отображенной в приложение 6 к настоящим Правилам, для установления лиц, не выставленных на учет "Подучетный элемент".

      23. При выявлении таких лиц, принимаются меры по проверке их по месту жительства и постановке на соответствующий учет.

      24. МПС ДВД до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, ежемесячно направляет в КУИС и КАП сведения поставленных на учет в ИБД лиц, освобожденных из мест лишения свободы, за прошедший месяц из Учреждений УИС, указанных в приложении 6 настоящих Правил.

      25. КАП ежеквартально проводит с КУИС и ИАЦ сверку о количестве лиц, освобожденных из мест лишения свободы и прибывших к месту проживания.

      26. В целях исключения фактов незаконного выезда за пределы территории Республики Казахстан лиц, освободившихся условно-досрочно и в отношении которых установлен административный надзор, для обеспечения соблюдения установленных в отношении них ограничений, информация вносится в единую информационную систему "Беркут" Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

      МПС ДВД вносят в базу "Беркут" лиц, в отношении которых установлен административный надзор и условно-досрочно освобожденных в течении двух суток со дня получения из МПС ГОР(У)ОВД задания.

      27. ДУИС ежеквартально направляют по территориальности в управления миграционной полиции ДВД (далее - УМП ДВД) список иностранцев и лиц без гражданства, отбывающих наказания в Учреждениях УИС, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

      При освобождении иностранца или лица без гражданства ДУИС информирует УМП ДВД за шесть месяцев до освобождения по окончанию срока, а при обращении его на условно-досрочное освобождение – в течение трех суток с момента подачи осужденным ходатайства.

      28. УМП ДВД при необходимости принимает следующие меры по документированию иностранца или лица без гражданства:

      1) иностранцам и лицам без гражданства получившим разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан до осуждения, при отсутствии действительного вида на жительства иностранца либо удостоверения лица без гражданства оформляются соответствующие документы, если данное право не аннулировано либо не подлежит аннулированию в соответствии с Законом Республики Казахстан "О миграции населения";

      2) за 10 рабочих дней оформляют визу на выезд из Республики Казахстан и/или миграционную карточку, при этом указывается срок, необходимый для выезда иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан.

      29. УМП ДВД:

      1) принимает меры по информированию иностранца или лица без гражданства о порядке его пребывания в стране в соответствии с Законом Республики Казахстан "О правовом положении иностранцев";

      2) за 1 месяц до освобождения иностранца или лица без гражданства, при отсутствии в приговоре дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан, подает заявление в суд для решения вопроса о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – ГПК).

      В случае отказа судом о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан, УМП ДВД уведомляет МПС ГОР(У)ОВД, для постановки указанных лиц на соответствующий учет.

      30. ДУИС обеспечивает, лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы, бесплатным проездом к избранному ими местожительству или работы, а также продуктами питания либо деньгами для проезда в пределах территории Республики Казахстан.

      31. В день освобождения из мест лишения свободы иностранца или лица без гражданства сотрудники учреждения передают его сотрудникам УМП ДВД для исполнения решения суда о выдворении за пределы Республики Казахстан.

      32. ДУИС и МПС ГОР(У)ОВД за месяц до истечения оставшегося срока пробационного контроля в отношении иностранцев и лиц без гражданства, осужденных условно, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также освобожденных из учреждений условно-досрочно, с заменой неотбытой части наказания более мягким видом, информируют УМП ДВД для подготовки материалов на выдворение согласно норм ГПК.

      33. УМП ДВД, получив информацию об иностранцах и лицах без гражданства, осужденных условно, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также освобожденных из учреждений условно-досрочно, с заменой неотбытой части наказания, принимает меры, предусмотренные в пункте 29 настоящих Правил и в день истечения пробационного контроля исполняют решение суда о выдворении за пределы Республики Казахстан.

      Форма

ЛИСТ-ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

      Я, ____________________________________________________________

      (Ф.И.О. (при его наличии), полностью, дата рождения)

      Ознакомлен с требованиями статьи 431 Уголовного кодекса Республики Казахстан и предупрежден об уголовной ответственности за нарушение правил административного надзора установленного судом, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а равно самовольное оставление поднадзорным места жительства или неприбытие поднадзорного в течении пяти суток без учета выходных и праздничных дней к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы с целью уклонения от административного надзора.

      После освобождения из учреждения УИС №__________ "____"_________20___ года следую на постоянное место жительства по адресу:

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      куда обязуюсь прибыть в установленные Законом сроки и встать на учет в территориальный ОВД.

      "_____"__________ 20____г. __________________________________________

      (Ф.И.О. (при его наличии) поднадзорного, роспись)

      Ознакомил: __________________________________________________________

      (должность, звание, Ф.И.О. (при его наличии), роспись)

      "____"_________20____г.

      Форма

ЛИСТ-ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

      Я, ____________________________________________________________

      (Ф.И.О. (при его наличии), полностью, дата рождения)

      Ознакомлен с требованиями п.1 ч.7 ст.72 Уголовного кодекса Республики Казахстан и предупрежден об ответственности в виде отмены условно-досрочного освобождения за совершение двух и более административных правонарушений, за которые были наложены административные взыскания, за уклонение от исполнения обязанностей без уважительной причины более двух раз, возложенных на меня при применении условно-досрочного освобождения или неприбытие в течении пяти рабочих дней к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

      После освобождения из учреждения УИС №__________ "____"_________20___ года следую на постоянное место жительства по адресу:

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      куда обязуюсь прибыть в установленные Законом сроки и встать на учет в территориальный ОВД.

      "__"_______20_г. ___________________________________________________

      (Ф.И.О.(при его наличии),условно-досрочно освобожденного, роспись)

      Ознакомил: _________________________________________________________

      (должность, звание, Ф.И.О. (при его наличии))

      "__"________20__г.

      Форма

СВЕДЕНИЯ
о полученных уведомлениях по выявленным инициативным
совпадениям ИАЦ МВД РК

      Форма

Сведения
о количестве лиц, освобожденных из мест лишения свободы

      Форма

Сведения
о количестве лиц, освобожденных из мест лишения свободы

      Форма

СВЕДЕНИЯ
о лицах, освобожденных из мест лишения свободы в______ 20 ___г.

      Форма

СПИСОК
иностранцев и лиц без гражданства, отбывающих наказания в
Учреждениях УИС
на "_____" _________ 20___г.