В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Департаменту по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа и его официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» и в периодических печатных изданиях;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра юстиции Әбдірайым Б.Ж.
4. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра юстиции Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Б. Имашев
Приложение 1
к приказу Министра юстиции
Республики Казахстан
от 20 февраля 2015 года № 100
Правила
реализации арестованного имущества, в том числе
на торгах в форме электронного аукциона
1. Общие положения
1. Правила реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона (далее - Правила) устанавливают порядок реализации арестованного имущества, не урегулированные Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) единая электронная торговая площадка (ЕЭТП) - информационная система, совокупность баз данных, технических, программных, телекоммуникационных и других средств, обеспечивающих возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для проведения электронного аукциона, предоставляющая единую общедоступную точку доступа участникам электронного аукциона;
2) оператор ЕЭТП - организация, предоставляющая услуги по реализации имущества, определенная в установленном порядке уполномоченным органом;
3) лот - имущество должника или третьего лица состоящее из одного предмета, либо комплекс однородных предметов, либо комплекс предметов, реализуемое на аукционе;
4) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов;
5) объявление – информация о предстоящей реализации имущества на ЕЭТП;
6) электронный аукцион - способ электронных торгов в форме аукциона, при котором арестованное имущество реализуется с использованием единой электронной торговой площадки на основе равного доступа к ним всех потенциальных покупателей;
7) участник электронного аукциона – физическое или юридическое лицо, соответствующее установленным требованиям и надлежаще оформившее заявку;
8) технический сбой электронной торговой площадки – технические неполадки электронной торговой площадки, исключающие возможность участия в процедуре электронного аукциона хотя бы одного участника и/или исключающие техническую возможность выполнять обслуживание проведения электронного аукциона работникам оператора электронной площадки;
9) электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
2. Реализация ценных бумаг
3. Реализация ценных бумаг производится через профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих соответствующую лицензию на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг (далее – профессиональный участник).
4. О реализации ценных бумаг через профессиональных участников судебный исполнитель выносит постановление.
5. Профессиональные участники реализуют ценные бумаги в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг.
3. Комиссионная продажа арестованного имущества
6. Продажа арестованного скоропортящегося имущества (далее - имущество) осуществляется на комиссионных началах через субъектов торговой деятельности.
7. Решение о выставлении имущества на продажу на комиссионных началах принимает судебный исполнитель, о чем выносит соответствующее постановление.
8. Передача имущества на продажу субъекту торговой деятельности производится актом приема-передачи.
4. Подготовка к проведению электронного аукциона
9. Для проведения электронного аукциона уполномоченным органом создается комиссия по выбору ЕЭТП полномочия и функции, которой определяются Положением.
10. Выбор ЕЭТП осуществляется методом запроса предложений от потенциальных поставщиков.
11. Уполномоченный орган образует экспертную комиссию либо определяет эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия работ, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.
12. При утверждении критериев по выбору ЕЭТП комиссия основывается на следующих основных требованиях:
1) профессиональной компетентности поставщиков услуг по реализации имущества, обладанием ими финансовыми ресурсами, техническим оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и положительной репутацией, а также другими ресурсами, необходимыми для исполнения договора о предоставлении ЕЭТП;
2) обеспечение безопасности, конфиденциальности и достоверности сведений, поступающих на ЕЭТП в процессе исполнения исполнительных документов, в том числе защита информации и сервисов ЕЭТП от несанкционированного доступа, обеспечение прозрачности и открытости проводимых на ЕЭТП электронных аукционов;
3) полная доступность (проведение регламентных работ строго ограничено графиком, предусматривающим проведение технических работ в ночное время);
4) использование электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене через функционал ЕЭТП судебным исполнителем, оператором ЕЭТП, участниками электронного аукциона, сторонами исполнительного производства и иными лицами;
5) обеспечение электронного документооборота, ежедневного архивного хранения и поиска документов в электронной форме, обеспечение возможности авторизации участников электронного аукциона и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.
13. Решение комиссии о выборе ЕЭТП, оформленное соответствующим протоколом, является основанием для заключения договора между уполномоченным органом и оператором ЕЭТП.
14. Решение о выставлении арестованного имущества на электронный аукцион принимает судебный исполнитель, о чем выносит соответствующее постановление.
15. Арестованное имущество не выставляется на электронный аукцион без надлежащего уведомления или ознакомления должника и взыскателя о произведенной оценке и предоставления им десяти календарных дней для обжалования результатов оценки. Исчисление указанного срока начинается со дня уведомления или ознакомления должника и взыскателя о произведенной оценке. Исключение составляют случаи нахождения должника в розыске, что не является препятствием для обращения взыскания на его имущество.
16. Выставление имущества на электронный аукцион судебным исполнителем производится путем направления на ЕЭТП заявки посредством автоматизированной информационной системы по исполнительному производству с приложением копии исполнительного документа, постановления о выставлении имущества на реализацию, документов, подтверждающих надлежащее уведомление или ознакомление должника и взыскателя с оценкой имущества.
17. Объявление о предстоящем электронном аукционе публикуется на ЕЭТП не позднее, чем за десять календарных дней до проведения аукциона.
18. Объявление о предстоящем электронном аукционе содержит следующие сведения:
1) дата и время электронного аукциона;
2) наименование лота;
3) стартовая цена (стоимость) лота;
4) размер гарантийного взноса для участия в электронном аукционе и реквизиты банковского счета оператора ЕЭТП, на который должен быть перечислен гарантийный взнос;
5) сроки приема заявок;
6) телефон и адрес оператора ЕЭТП, судебного исполнителя;
7) дополнительная информация по решению судебного исполнителя.
19. После публикации объявления о проведении электронного аукциона ЕЭТП обеспечивает свободный доступ всем желающим к информации по лоту и информации, регламентирующей деятельность ЕЭТП.
5. Условия участия в электронном аукционе и регистрация
участников
20. Заявки на участие в электронном аукционе принимаются в автоматическом режиме на веб-портале ЕЭТП.
21. Регистрация заявок участников электронного аукциона осуществляется на веб-портале ЕЭТП со дня публикации оповещения о предстоящем аукционе и завершается за двадцать четыре часа до начала аукциона. Заявки, поступившие по истечении срока их приема и регистрации, не рассматриваются.
22. Для регистрации в качестве участника электронного аукциона необходимо на веб-портале ЕЭТП зарегистрировать электронную заявку по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника, с приложением электронной копии платежного документа, подтверждающего перечисления участником электронного аукциона гарантийного взноса.
23. Гарантийный взнос для участия в электронном аукционе устанавливается в размере пяти процентов от оценочной стоимости имущества и вносится на банковский счет оператора ЕЭТП.
24. Гарантийный взнос возвращается оператором ЕЭТП в течение двадцати четырех часов с момента наступления условий для его возвращения. Возврат производится участнику на банковский счет, указанный в заявке.
25. Участник электронного аукциона вправе отозвать электронную заявку на участие в электронном аукционе по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала аукциона.
26. Действия, выполненные на ЕЭТП посредством ЭЦП, считаются произведенными от имени участника электронного аукциона.
27. По результатам автоматической проверки на ЕЭТП поступившие заявки отклоняются либо принимаются на участие в электронном аукционе, которые отражаются на электронных адресах (личных кабинетов) участников.
28. В случае отказа в принятие заявки на участие в электронном аукционе и после устранения замечаний, вправе повторно направить заявку на ЕЭТП, но не позднее двадцати четырех часов до начала аукциона.
29. Основанием для автоматического отказа ЕЭТП в принятии заявки на участие в электронном аукционе является:
1) отсутствие платежного документа, подтверждающего перечисления пяти процентного гарантийного взноса;
2) заявка на участие в электронном аукционе подана без подписания и подтверждения ЭЦП участника, изъявившего желания участвовать;
3) заявка подана после срока принятия ЕЭТП заявок, установленного в объявлении о предстоящем электронном аукционе.
30. Реестр участников электронных аукционов ведется оператором ЕЭТП в электронном формате и содержит следующие сведения:
1) список принятых заявок на лот с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) либо наименование участников;
2) список отозванных заявок на лот с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) либо наименование участников;
3) список фамилий, имен, отчеств (при его наличии) либо наименования участников, которым было отказано в допуске к участию на лот в электронном аукционе, с указанием оснований отказа.
В реестре участников аукционов также указываются следующие сведения: идентификационный код участника электронного аукциона, наименование и номер лота, на который подана заявка, дата и время приема заявок.
31. Оператор ЕЭТП принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также их конфиденциальности.
6. Порядок проведения электронного аукциона
32. Электронный аукцион проводится при наличии заявок от двух и более зарегистрированных участников на повышение стоимости имущества, а в случае отсутствия предложений аукцион продолжается с переходом на понижение до момента, когда один из участников согласится купить имущество по объявленной цене, которая не должна быть ниже 50 % от первоначальной оценки имущества.
33. Имущество выставляется на электронный аукцион с установленным шагом 3 процента от оценочной стоимости.
34. Электронный аукцион начинается с запроса от участников аукциона предложений о цене лота, увеличенной на один шаг от его стартовой цены.
35. В случае если один из участников аукциона в течение пяти минут с начала запроса предложений подтвердит увеличенную на установленный шаг цену лота, время для подтверждения следующего предложения о цене лота продлевается на пять минут.
36. Если в течение пяти минут с момента последнего подтвержденного предложения, следующее предложение об увеличении цены лота не будет подтверждено ни одним из участников, электронный аукцион завершается с автоматическим формированием протокола об итогах аукциона. Победителем электронного аукциона признается участник, подтвердивший предложение о цене лота последним.
37. Если в течение пяти минут с начала электронного аукциона методом повышения стоимости предложение об увеличении цены лота не будет подтверждено ни одним из участников аукциона, электронный аукцион продолжается методом понижения стоимости цены лота.
38. Если в течение пяти минут с начала понижения цены лота на один шаг ни один из участников не подтвердит своего согласия о приобретении лота, цена лота продолжает понижаться на установленную величину шага, а время для подтверждения согласия участников аукциона продлевается на следующие пять минут. При этом стартовая цена лота понижается с установленным шагом до момента, когда один из участников согласится купить лот по объявленной цене, которая не должна быть ниже пятидесяти процентов первоначальной оценки стоимости лота, выставленного на электронный аукцион.
39. При подтверждении одним из участников объявленной цены лота электронный аукцион завершается с автоматическим формированием протокола об итогах электронного аукциона. Победителем аукциона признается участник, подтвердивший объявленную цену лота первым.
40. Отсутствие подтверждения участниками аукциона одной из объявленных цен лота влечет за собой признание аукциона несостоявшимся. При этом электронный аукцион прекращается с автоматическим формированием протокола об итогах электронного аукциона.
41. Оплата приобретенного имущества победителем электронного аукциона производится в течение пяти рабочих дней после утверждения итогов электронного аукциона путем перечисления денег на контрольный счет наличности территориального органа юстиции или текущий счет частного судебного исполнителя.
Перечисление гарантийного взноса победителя аукциона оператором ЕЭТП производится в течение двадцати четырех часов на контрольный счет наличности территориального органа юстиции или текущий счет частного судебного исполнителя.
42. Если победитель в установленный срок не оплатил стоимость приобретенного имущества, его гарантийный взнос не возвращается. Гарантийный взнос участников не возвращается в том случае, если участник не имел права участвовать в электронном аукционе.
43. При признании электронного аукциона несостоявшимся взыскатель вправе оставить за собой имущество по стоимости оценки, путем подачи заявления судебному исполнителю, в течение пяти рабочих дней от даты признания аукциона несостоявшимся. Отсутствие заявления взыскателя об оставлении за собой имущества в течение указанного срока признается отказом взыскателя от принятия имущества.
44. Процедура реализации арестованного имущества путем проведения электронного аукциона не проводится более двух раз.
45. При передаче взыскателю имущества взыскатель из стоимости принимаемого имущества возмещает сумму расходов по совершению исполнительных действий и сумму оплаты деятельности частного судебного исполнителя, соразмерно переданной стоимости имущества в течение пяти рабочих дней.
46. При отказе взыскателя от принятия имущества судебный исполнитель назначает процедуру электронного аукциона, путем повторного размещения соответствующей заявки на ЕЭТП, с момента отказа взыскателя от оставления за собой имущества.
47. По итогам электронного аукциона оформляется протокол об итогах электронного аукциона по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, который подписывается посредством ЭЦП победителем аукциона, судебным исполнителем и оператором ЕЭТП. Протокол об итогах состоявшегося аукциона является основанием для заключения договора купли-продажи.
48. По результатам электронного аукциона после оплаты стоимости приобретенного имущества заключается договор купли-продажи между судебным исполнителем и покупателем имущества на аукционе.
Указанный договор является основанием для регистрации покупателем права собственности (перехода права собственности) на полученное им имущество в государственных органах.
49. При возникновении в ходе электронного аукциона технического сбоя ЕЭТП, оператор ЕЭТП фиксирует факт наличия технического сбоя ЕЭТП и уведомляет об этом всех участников.
50. В случае факта технического сбоя ЕЭТП, препятствующего проведению электронного аукциона или процедуры проведения аукциона, оператор ЕЭТП переносит аукцион на один из последующих трех рабочих дней после дня исправления технического сбоя с предварительным уведомлением участников о дате и времени продолжения данного аукциона.
51. Если участник электронного аукциона не может войти на ЕЭТП ввиду отсутствия выхода в интернет либо по другим, не зависящим от ЕЭТП причинам, то аукцион может состояться без его участия, если на ЕЭТП в онлайн режиме участвуют не менее двух участников.
7. Заключительное положение
52. Имущество, на реализацию которого требуется разрешительные и уведомительные документы (лицензия и т.д.) судебный исполнитель реализует в соответствии с законодательством через участников торговой деятельности, имеющих соответствующие разрешения.
Приложение 1
к Правилам реализации
арестованного имущества,
в том числе на торгах
в форме электронного аукциона
Форма
ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАЯВКА
на участие в электронном аукционе
1. ____________________________________________________________
________________________________
(для юридического лица - полное наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты; для физического лица - Ф.И.О., адрес
проживания) (далее - участник), ознакомившись с оповещением о
проведении электронного аукциона по продаже:
п/п |
лота |
Наименование лота электронного аукциона |
Дата проведения электронного аукциона |
Реквизиты платежного документа о перечислении гарантийного взноса |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
ознакомившись с Правилами реализации арестованного имущества, в
том числе на торгах в форме электронного аукциона, утвержденные
приказом Министра юстиции Республики Казахстан от «____» ______ 2015
года (далее - Правила), просит принять настоящую заявку на участие в
электронном аукционе, которое состоится «__» ____________ года в ____
час. ___ мин. на интернет-ресурсе _________.
2. Подавая настоящую заявку на участие в электронном аукционе,
участник соглашается с условиями проведения электронного аукциона,
содержащиеся в Правилах.
3. В случае признания участника победителем электронного
аукциона, согласен (-на):
подписать протокол об итогах электронного аукциона;
заключить Договор купли-продажи имущества, в срок,
установленный Правилами;
оплатить покупную стоимость лота, в порядке и сроки,
установленные Правилами.
4. Участник осведомлен о том, что выставленное на электронный
аукцион имущество продается на основании заявки судебного исполнителя
о выставлении на торги арестованного имущества и согласен с тем, что
ЕЭТП не несет ответственности за ущерб, который причинен участнику
отменой электронного аукциона или снятием с электронного аукциона
имущества (лота) либо его части судебными исполнителями по
основаниям, предусмотренным действующим законодательством Республики
Казахстан.
5. Банковские реквизиты участника для возврата гарантийного
взноса:
_____________________________________________________________________
_________________________________________
_____________________________________________________________________
_________________________________________
_____________________________________________________________________
_________________________________________
Приложение:
1. Электронная (сканированная) копия платежного документа,
подтверждающего перечисление участником суммы гарантийного взноса на
банковские реквизиты, указанные в оповещении о проведении торгов.
Дата _______________________
ЭЦП участника ______________
Приложение 2
к Правилам реализации
арестованного имущества,
в том числе на торгах
в форме электронного аукциона
Форма
Отзыв электронной заявки
на участие в электронном аукционе
Настоящим _______________________________________________ (для
юридического лица - полное наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты; для физического лица - Ф.И.О. (при его
наличии), адрес проживания), отзывает свою заявку на участие в
электронном аукционе по лоту _____, назначенного на ________ (дата
проведения электронного аукциона).
Дата __________________
ЭЦП участника _________
Приложение 3
к Правилам реализации
арестованного имущества,
в том числе на торгах
в форме электронного аукциона
Форма
Протокол
об итогах электронного аукциона
__________________ "__" ________ 20 __ года
(место проведения) "__" ч. "__" м.
Лот № _________________________________________________________
(краткое описание имущества), принадлежащий должнику, третьему лицу
___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) а место жительства, либо
наименование и место расположения должника, третьего лица)
выставленный на торги судебным исполнителем
___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) судебного исполнителя)
на основании исполнительного документа
________________________ о ____________________________________,
(содержание требований исполнительного документа) арестованный на
основании постановления судебного исполнителя от «___» _________ г.
находящийся по адресу: _________ продан по цене____________ (_____)
тенге.
Результаты проведения аукциона: ______________________________.
Победителем электронного аукциона признан: ____________________
_____________________________________________________________________
__________
(полное наименование юридического лица, для физического лица -
фамилия, имя, отчество (при его наличии) адрес
________________________________________, ИИН/БИН __________.
Размер гарантийного взноса, внесенный победителем: ________
(_______)
тенге.
Победитель электронного аукциона, не внесший на контрольный
счет наличности территориального органа юстиции или текущий счет
частного судебного исполнителя в течение пяти рабочих дней со дня
проведения электронного аукциона покупную стоимость лота, лишается
права дальнейшего участия в электронном аукционе по данному
лоту.
Победитель электронного аукциона _________ (ЭЦП)
Судебный исполнитель __________ (ЭЦП)
Оператор ЕЭТП __________ (ЭЦП)
Приложение 2
к приказу Министра юстиции
Республики Казахстан
от 20 февраля 2015 года № 100
Признать утратившими силу следующие приказы Министра юстиции Республики Казахстан:
1) Приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 3 ноября 2010 года № 308 «Об утверждении Правил реализации арестованного имущества при исполнении исполнительных документов» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 ноября 2010 года № 6630, опубликован: "Казахстанская правда" от 26 ноября 2010 года, № 321-322 (26382-26383); "Официальная газета" от 24 декабря 2010 года, № 52 (522); "Егемен Қазақстан" 30 ноября 2010 года № 506-512 (26355).
2) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 20 апреля 2011 года № 153 «О внесении изменений и дополнений в приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 3 ноября 2010 года № 308 «Об утверждении Правил реализации арестованного имущества при исполнении исполнительных документов» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 мая 2011 года № 6963, опубликован: "Казахстанская правда" от 22.02.2012 г., № 53 (26872).
3) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 13 июля 2011 года № 261 «Об утверждении Правил транспортировки, приема, учета, оценки, хранения и реализации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, обращенных (поступивших) в собственность государства по отдельным основаниям» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 ноября 2011 года № 7289).
4) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 14 августа 2013 года № 272 «О внесении изменений в приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 3 ноября 2010 года № 308 «Об утверждении Правил реализации арестованного имущества при исполнении исполнительных документов» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 августа 2013 года № 8627, опубликован: "Казахстанская правда" от 11.09.2013 г. № 271 (27545); "Егемен Қазақстан" 11.09.2013 ж. № 209 (28148).
5) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 126 «О внесении изменений и дополнений в приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 3 ноября 2010 года № 308 «Об утверждении Правил реализации арестованного имущества при исполнении исполнительных документов» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 апреля 2014 года № 9289, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" от 7 апреля 2014 года).
6) Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 125 «Об утверждении Правил проведения торгов по реализации арестованного имущества в форме электронного аукциона» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 апреля 2014 года № 9290, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" от 7 апреля 2014 года).