В соответствии с подпунктом 18) пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия на вооружение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан вооружения и военной техники.
2. Начальнику Департамента военно-технической политики Министерства обороны Республики Казахстан:
1) в установленном законодательством порядке направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации копию настоящего приказа направить в средства массовой информации и в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования;
3) после официального опубликования приказ разместить на веб-сайте Министерства обороны Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра обороны Республики Казахстан генерал-лейтенанта Сапарова О.Б.
4. Приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.
5. Приказ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр обороны И. Тасмагамбетов
«СОГЛАСОВАНО» |
«СОГЛАСОВАНО» |
«СОГЛАСОВАНО» |
«СОГЛАСОВАНО» |
Утверждены
приказом Министра обороны
Республики Казахстан
от 21 января 2015 года № 30
Правила
принятия на вооружение Вооруженных Сил, других войск
и воинских формирований Республики Казахстан
вооружения и военной техники
1. Общие положения
1. Правила принятия на вооружение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан вооружения и военной техники (далее – Правила) определяют порядок принятия на вооружение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее – Вооруженные Силы) образцов (изделий, комплексов) вооружения и военной техники (далее – ВВТ), ранее не состоявших на оснащении, а также модернизированных образцов (изделий, комплексов) ВВТ.
2. Последовательность мероприятий принятия на оснащение при приобретении образцов (изделий, комплексов) ВВТ имеет следующие этапы:
1) определение потребности ВВТ и тактико-технических требований к ним;
2) мониторинг рынка образцов ВВТ;
3) экспертный анализ по выбору образцов ВВТ;
4) проведение Министерством обороны Республики Казахстан (далее – МО РК) независимой экспертизы выбора образцов ВВТ для приобретения или разработки (модернизации);
5) рассмотрение внутриведомственным совещательным органом предложений по выбору образцов;
6) приобретение и (или) получение на безвозмездной основе образца (изделия, комплекса) ВВТ;
7) опытная войсковая эксплуатация ВВТ;
8) принятие решения об оснащении Вооруженных Сил выбранным образцом.
3. Последовательность мероприятий при разработке (модернизации) образцов (изделий, комплексов) ВВТ имеет следующие этапы:
1) определение потребности в разработке (модернизации) ВВТ и тактико-технических требований к ним;
2) формирование тактико-технического задания (далее – ТТЗ) на научно-исследовательские работы (далее – НИР) и опытно-конструкторские работы (далее – ОКР) по разработке нового образца (изделия, комплекса) ВВТ или модернизации существующего;
3) рассмотрение ТТЗ на заседании внутриведомственного совещательного органа;
4) проведение НИР и ОКР разрабатываемого (модернизируемого) образца ВВТ;
5) испытания опытного образца (изделия, комплекса) ВВТ;
6) проведение независимой экспертизы опытных образцов (изделий, комплексов) ВВТ для МО РК;
7) рассмотрение заключения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на заседании внутриведомственного совещательного органа;
8) проведение опытной войсковой эксплуатации образца (изделия, комплекса) ВВТ;
9) рассмотрение заключения результатов опытной войсковой эксплуатации образца (изделия, комплекса) ВВТ на заседании внутриведомственного совещательного органа;
10) принятие решения по разработке (модернизации) образца (изделия, комплекса) ВВТ на серийное производство.
Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. Определение потребности и тактико-технических
требований к ним
4. Потребности ВВТ определяются исходя из перспективных направлений развития Вооруженных Сил, сформированных в соответствии с Военной доктриной Республики Казахстан и другими документами системы государственного планирования, а также мировыми тенденциями развития ВВТ.
5. Потребность ВВТ и тактико-технические требования к ним определяются для:
1) Министерства обороны Республики Казахстан – Генеральным штабом Вооруженных Сил Республики Казахстан;
2) других войск и воинских формирований Республики Казахстан – руководством других войск и воинских формирований Республики Казахстан.
3. Мониторинг рынка образцов ВВТ
6. Специалистами довольствующих структурных подразделений проводятся систематические исследования, с целью определения образца того или иного ВВТ, наиболее оптимально соответствующего предъявляемым требованиям:
1) серийное производство;
2) принятие на вооружение в одной и более странах;
3) эксплуатация в климатических условиях, аналогичных в Республике Казахстан;
4) соответствие военным стандартам;
5) унификация и совместимость с ВВТ, состоящих на оснащении Вооруженных Сил;
6) передача технологии;
7) локализация производства.
4. Экспертный анализ по выбору образцов ВВТ
7. По итогам исследований рынка ВВТ определяются конкретные современные образцы вооружения или военной техники, планируемые к принятию на оснащение.
8. Экспертный анализ проводится в составе экспертной комиссии (не менее пяти человек), утверждаемой приказом первого руководителя государственного органа или его заместителем, уполномоченным издавать приказы, итогом работы которой является определение наиболее оптимального образца (изделия, комплекса) ВВТ, планируемого к принятию на оснащение.
В экспертную комиссию включаются квалифицированные специалисты в исследуемой области.
9. Процедура экспертных работ включает:
1) назначение лиц, ответственных за организацию и проведение работ по экспертной оценке;
2) формирование экспертной комиссии;
3) постановка цели;
4) выбор аналогов оцениваемого изделия;
5) иерархическая классификация номенклатуры показателей качества, наиболее полно характеризующих изделие с точки зрения потребителя;
6) подготовку анкет и пояснительных записок для опроса экспертов;
7) опрос экспертов;
8) обработку экспертных оценок;
9) анализ результатов оценок;
10) принятие решений.
10. Экспертная комиссия путем голосования принимает решение по выбору оптимального образца (изделия, комплекса) ВВТ, планируемого к принятию на оснащение.
5. Проведение МО РК независимой экспертизы выбора образцов
ВВТ для приобретения или разработки (модернизации)
11. Независимая экспертиза проводится в целях аналитической оценки объекта экспертизы, приобретаемого или разрабатываемого (модернизируемого) для МО РК.
12. Основными задачами независимой экспертизы являются:
1) оценка соответствия тактико-технических характеристик выбранного объекта независимой экспертизы предъявляемым к ним тактико-техническим требованиям;
2) выработка рекомендации по дальнейшему развитию (модернизации) объекта независимой экспертизы.
13. Основными принципами проведения независимой экспертизы являются:
1) независимость и компетентность экспертов (организаций);
2) анонимность объектов экспертизы при ее проведении;
3) привлечение компетентных экспертов (организаций) из числа конкурирующих производителей;
4) научный подход, всесторонность и объективность исследования объектов экспертизы;
5) гласность результатов экспертизы.
14. Заключения независимой экспертизы по выбору образцов (изделий, комплексов) ВВТ имеют рекомендательный характер.
6. Рассмотрение внутриведомственным совещательным органом
предложений по выбору образцов ВВТ
15. Предложенный образец (изделие, комплекс) ВВТ выносится на рассмотрение заседания внутриведомственного совещательного органа для принятия решения по оснащению соответствующего структурного подразделения современным ВВТ и проведению опытной войсковой эксплуатации.
16. На основании сравнительного анализа заключений экспертной комиссии специалистов и независимой экспертизы (для МО РК) принимается решение внутриведомственным совещательным органом о выборе образца (изделие, комплекс) ВВТ для проведения опытной войсковой эксплуатации ВВТ.
7. Приобретение и (или) получение на безвозмездной
основе образца (изделия, комплекса) ВВТ
17. Приобретение и (или) получение на безвозмездной основе образца (изделия, комплекса) ВВТ, а также ограниченной партии боеприпасов, авиационных средств поражения для проведения опытной войсковой эксплуатации осуществляется в рамках законодательства Республики Казахстан.
Количество приобретаемых (получаемых на безвозмездной основе) образцов (изделий, комплексов) ВВТ определяется их способностью в полном объеме выполнить задачу по своему предназначению и достаточности для выбора образцов ВВТ.
Принятие решения о количестве приобретаемых образцов (изделий, комплексов) ВВТ осуществляется внутриведомственным совещательным органом по оснащению ВВТ, с учетом экономической составляющей.
При представлении материалов для рассмотрения внутриведомственным совещательным органом по оснащению ВВТ для последующего принятия решения о приобретении образцов (изделий, комплексов) ВВТ для проведения опытной войсковой эксплуатации, соответствующим структурным подразделением Вооруженных Сил в обязательном порядке составляется заключение с обоснованием невозможности получения таких образцов (изделий, комплексов) ВВТ на безвозмездной основе.
Заключение согласовывается с заместителем руководителя государственного органа, курирующим вопросы обеспечения ВВТ.
18. Приобретенный или полученный на безвозмездной основе образец (изделие, комплекс) ВВТ направляется в соответствующее структурное подразделение Вооруженных Сил для проведения опытной войсковой эксплуатации, в ходе которой проверяется соответствие характеристик и параметров объекта, заявленным в технической документации, возможность его адаптации к природно-климатическим условиям Республики Казахстан и боевым системам, стоящим на вооружении Вооруженных Сил, а также подготовки предложений о возможности принятия данного образца на оснащение.
19. Обучение личного состава правилам безаварийной эксплуатации приобретаемого образца (изделия, комплекса) ВВТ осуществляется в рамках контракта на его поставку.
8. Опытная войсковая эксплуатация ВВТ
20. Опытная войсковая эксплуатация – специально организованная эксплуатация образца (изделия, комплекса) ВВТ, проводимая в войсковых условиях, при регулярном контроле специалистами, с целью определения соответствия эксплуатационных и технических характеристик, заявленных производителем.
Опытная войсковая эксплуатация образца (изделия, комплекса) ВВТ проводится в течение необходимого временного периода (не менее 10 дней), определяемого внутриведомственным совещательным органом по оснащению современным ВВТ, приказом первого руководителя государственного органа.
Сноска. Пункт 20 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
21. По итогам опытной войсковой эксплуатации образца (изделия, комплекса) ВВТ, комиссией, непосредственно проводившей опытную войсковую эксплуатацию, составляется соответствующий акт (с приложением фото и видеоматериалов) о проведении опытной войсковой эксплуатации.
22. Результаты опытной войсковой эксплуатации выносятся на рассмотрение Военно-технической комиссии при МО РК.
9. Организация разработки (модернизации) образцов
вооружения и военной техники
23. Выбор решения о разработке или модернизации образца (изделия, комплекса) ВВТ, в целях обеспечения подразделений Вооруженных Сил государства современными военно-техническими средствами, базируется на критерии «эффективность» или «эффективность - стоимость».
24. Основой для разработки или модернизации образца (изделия, комплекса) ВВТ является проведение НИР и ОКР.
Проведение НИР и ОКР осуществляется за счет собственных средств исполнителя (производителя), при этом ТТЗ согласовывается с заказчиком.
Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
25. ТТЗ на выполнение НИР разрабатывает и утверждает заказчик (соответствующий руководитель структурного подразделения Вооруженных Сил).
ТТЗ на выполнение НИР и ОКР является исходным техническим документом заказчика на выполнение необходимого комплекса НИР и экспериментальных работ по созданию облика нового или модернизированного образца (изделия, комплекса) ВВТ с заданными тактико-техническими характеристиками.
Сноска. Пункт 25 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
26. Разработанное ТТЗ рассматривается внутриведомственным совещательным органом, в соответствии с требованиями главы 6, настоящих Правил.
Сноска. Пункт 26 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
27. Положительный результат (подтверждение выбранного концептуального направления создания облика нового (модернизированного) образца ВВТ) завершенных НИР является базой для планирования выполнения ОКР.
28. Практическим результатом проведения ОКР является изготовление опытного образца. Опытный образец предназначен для всесторонней оценки испытаниями его соответствия ТТЗ заказчика.
По завершению ОКР, опытный образец (изделие, комплекс) ВВТ представляется для проведения испытаний с участием исполнителя (производителя) и заказчика по подтверждению ТТЗ.
Результаты проведения НИР и ОКР, МО РК направляет на независимую экспертизу, проводимую в соответствии с требованиями главы 5, настоящих Правил.
Сноска. Пункт 28 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
28-1. Результаты испытаний опытного образца (изделия, комплекса) ВВТ и заключение независимых экспертов рассматриваются внутриведомственным совещательным органом в соответствии с требованиями главы 6, настоящих Правил.
Сноска. Правила дополнены пунктом 28-1 в соответствии с приказом Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
29. Опытный образец, соответствующий всем основным требованиям ТТЗ заказчика, принимается в качестве эталона для серийного производства и передается в Вооруженные Силы для проведения опытной войсковой эксплуатации.
30. Опытная войсковая эксплуатация проводится, в соответствии с требованиями раздела 8, настоящих Правил.
31. Порядок разработки программ и методик испытаний опытных образцов регламентирован действующими стандартами.
31-1. Принятие решения по разработке (модернизации) образца (изделия, комплекса) ВВТ на серийное производство осуществляется в соответствии с требованиями главы 10, настоящих Правил.
Сноска. Правила дополнены пунктом 31-1 в соответствии с приказом Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
10. Принятие решения об оснащении ВВТ
32. Приобретаемый, разработанный (модернизированный) образец (изделие, комплекс) ВВТ, успешно прошедший опытную войсковую эксплуатацию, выносится на заседание Военно-технической комиссии (далее – ВТК) при МО РК.
Положительное решение ВТК при МО РК является основанием для принятия образца (изделие, комплекс) ВВТ на вооружение приказом первого руководителя государственного органа.
Сноска. Пункт 32 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
33. Без применения данных Правил, принимаются на оснащение приказом первого руководителя государственного органа после рассмотрения на заседании внутриведомственного совещательного органа и ВТК при МО РК образцы (изделия, комплексы) ВВТ:
1) переданные иностранными партнерами, международными организациями и (или) государствами безвозмездно в постоянное пользование;
2) принятые на вооружение государствами-членами организации Договора о коллективной безопасности;
3) с проведением опытной войсковой эксплуатации:
производство которых локализовано в Республике Казахстан;
предназначенные для подразделений специального назначения;
раннее принятые на вооружение в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 33 в редакции приказа Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
34. Образцы (изделия, комплексы) ВВТ, находящиеся на оснащении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, до введения в действие настоящих Правил, принимаются на вооружение приказом первого руководителя государственного органа.
Сноска. Правила дополнены пунктом 34 в соответствии с приказом Министра обороны РК от 11.03.2016 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).