В соответствии с законами Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственном учреждении «Управление финансов города Астаны» (далее – Управление) согласно приложению.
2. Руководителю Управления произвести государственную регистрацию настоящего постановления в органах юстиции с последующим опубликованием в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан, и на интернет-ресурсе акимата города Астаны.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Лукина А.И.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Аким А. Джаксыбеков
Приложение
к постановлению акимата
города Астаны
от 4 марта 2015 года № 113-319
Положение
о Государственном учреждении
«Управление финансов города Астаны»
1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Управление финансов города Астаны» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере исполнения местного бюджета и уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться коммунальным имуществом города Астаны, кроме функций по предоставлению коммунального имущества в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим и юридическим лицам с правом (без права) последующего выкупа, безвозмездное пользование.
2. Управление не имеет ведомств.
3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение Управления: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район «Сарыарка», улица Бейбітшілік, № 11.
10. Полное наименование государственного органа - Государственное учреждение «Управление финансов города Астаны».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета.
13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции,
права и обязанности Управления
14. Миссия Управления: обеспечение реализации государственной политики в сфере исполнения местного бюджета и управления коммунальным имуществом города Астаны.
15. Задачи:
1) исполнение местного бюджета;
2) ведение бухгалтерского учета, бюджетного учета и составление отчетности по исполнению местного бюджета;
3) управление коммунальным имуществом города Астаны;
4) соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
5) реализация гендерной и семейно-демографической политики;
6) соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников.
16. Функции:
1) участие в организации исполнения местного бюджета;
2) организация и ведение бухгалтерского учета аппарата Управления;
3) составление и предоставление в местный уполномоченный орган по государственному планированию бюджетной заявки по бюджетным программам, администрируемым Управлением в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
4) составление и предоставление в местный уполномоченный орган по государственному планированию прогнозных показателей по поступлениям в местный бюджет, администрируемым Управлением в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
5) участие в разработке программы развития территорий в пределах компетенции;
6) составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана по поступлениям и финансирования по платежам;
7) составление и предоставление ежемесячного отчета об исполнении местного бюджета в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, акимат города Астаны (далее – акимат), ревизионную комиссию города Астаны, уполномоченный орган по государственному планированию, уполномоченный орган по внутреннему контролю;
8) ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета;
9) проведение бюджетного мониторинга при исполнении местного бюджета;
10) составление и представление годового отчета об исполнении местного бюджета, состоящего из отчета и аналитического отчета об исполнении местного бюджета и пояснительной записки в акимат, местный уполномоченный орган по государственному планированию и уполномоченный орган по внутреннему контролю;
11) составление и представление годового отчета об исполнении местного бюджета в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
12) составление и представление сводных отчетов о дебиторской и кредиторской задолженности в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
13) составление сводного отчета об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, о поступлении и расходовании денег от спонсорской и благотворительной помощи государственных учреждений, содержащихся за счет местного бюджета, и его представление в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
14) осуществление приема и проверки квартальной и годовой сводной бюджетной отчетности от администраторов местных бюджетных программ;
15) осуществление ежемесячного учета по кодам поступлений в местный бюджет, администрируемым Управлением;
16) обеспечение возврата из местного бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений в местный бюджет по кодам классификации поступлений в бюджет, администрируемым Управлением;
17) предоставление в территориальное подразделение казначейства Министерства финансов Республики Казахстан заявки об изменении наименований государственных учреждений города Астаны;
18) проведение работы по выдаче заявок и разрешений на открытие контрольных счетов наличности денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег и текущего счета для осуществления расчетов за счет бюджетных денег с применением корпоративной платежной карточки;
19) согласование представленного администраторами бюджетных программ сводного плана поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
20) подготовка заключений к проектам постановлений акимата о выделении средств из резерва местного исполнительного органа на неотложные затраты;
21) составление и предоставление в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета информации об оценке эффективности деятельности государственного органа по управлению бюджетными деньгами по реализации бюджетных программ развития города Астаны;
22) предоставление бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, обеспечение их регистрации, учета и мониторинга;
23) предоставление в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчета по погашению и обслуживанию долгов по кредитным средствам;
24) осуществление мониторинга долга местного исполнительного органа;
25) определение и согласование с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом;
26) управление коммунальным имуществом города Астаны, кроме функций по предоставлению коммунального имущества в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим и юридическим лицам с правом (без права) последующего выкупа, безвозмездное пользование;
27) осуществление приема имущества в коммунальную собственность города, построенного за счет бюджетных средств, и закрепление его за коммунальными юридическими лицами;
28) осуществление приема-передачи государственного имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, из одного вида государственной собственности в другой;
29) проведение процедуры по приобретению государством прав на имущество по договору дарения от физических лиц и негосударственных юридических лиц;
30) организация работы по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию имущества, обращенного (поступившего) по отдельным основаниям в коммунальную собственность;
31) осуществление работы по регистрации права собственности и оперативного управления объектов коммунальной собственности в органах юстиции;
32) осуществление приватизации коммунального имущества в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
33) осуществление контроля и анализа выполнения планов развития областных государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
34) согласование списания коммунального имущества государственным учреждениям и предприятиям;
35) по решению акимата Управление выступает акционером акционерных обществ и участником товариществ с ограниченной ответственностью, а также уполномоченным государственным органом подведомственных коммунальных государственных предприятий;
36) обеспечение участия представителей государственных органов в органах управления общих собраний акционерных обществ, наблюдательных советах товариществ с ограниченной ответственностью, связанных с представительством от имени акимата;
37) проведение государственных закупок для обеспечения деятельности Управления в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
38) согласование проектов нормативных правовых актов акимата;
39) предоставление жилища из жилищного фонда Управления работникам Управления в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Республики Казахстан в сфере жилищных отношений.
17. Права и обязанности:
1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам исполнения местного бюджета и управления коммунальным имуществом города Астаны;
2) запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке от государственных органов, организаций необходимую информацию и материалы;
3) представлять интересы Управления по вопросам коммунального имущества и защищать его имущественные права на территории города Астаны;
4) быть истцом и ответчиком в суде.
3. Организация деятельности Управления
18. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
19. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Астаны в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
20. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия руководителя Управления:
1) осуществляет руководство работой Управления;
2) определяет обязанности и устанавливает степень ответственности работников Управления;
3) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должность освобождает от должностей работников Управления, вопросы трудовых отношений с которыми отнесены к его компетенции;
4) в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, обязательные для исполнения работниками Управления;
5) в пределах своей компетенции представляет интересы Управления в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;
7) утверждает положения об отделах Управления;
8) противодействует коррупции в Управлении с установлением за это персональной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
22. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество Управления
23. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
24. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности города Астаны.
25. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и упразднение Управления
26. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.