В соответствии с законами Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственном учреждении «Управление экономики и бюджетного планирования города Астаны» согласно приложению.
2. Руководителю Государственного учреждения «Управление экономики и бюджетного планирования города Астаны» произвести государственную регистрацию настоящего постановления в органах юстиции с последующим опубликованием в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан, и на интернет-ресурсе акимата города Астаны.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Лукина А.И.
4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Аким А. Джаксыбеков
Приложение
к постановлению акимата
города Астаны
от 30 января 2015 года № 114-166
Положение
о Государственном учреждении «Управление экономики и бюджетного планирования города Астаны»
1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования города Астаны» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере реализации системы государственного планирования, способствующей эффективной реализации приоритетов социально-экономического развития города Астаны.
2. Управление не имеет ведомств.
3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Учредителем Управления является Акимат города Астаны (далее - Акимат).
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления устанавливается Акиматом в пределах штатной численности, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.
9. Местонахождение Управления: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район «Сарыарка», улица Бейбітшілік, № 11.
10. Полное наименование Управления: Государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования города Астаны».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
12. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Управлению законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления
14. Миссия Управления:
формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития города Астаны, а также планирование прогнозных показателей местного бюджета на среднесрочный период и проекта бюджета города Астаны на трехлетний период.
15. Задачи:
1) анализ социально-экономического развития города Астаны;
2) проведение работы по методологическому сопровождению разработки программных документов города;
3) координация деятельности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета по достижению стратегических целевых индикаторов и задач, предусмотренных в программе развития города Астаны;
4) координация работы государственных органов по взаимодействию с рейтинговыми агентствами;
5) разработка проекта бюджетных программ Управления и мониторинг его выполнения;
6) разработка прогноза социально-экономического развития города Астаны на пятилетний период;
7) на основе анализа социально-экономического развития города Астаны разработка параметров местного бюджета на трехлетний период;
8) организация разработки схемы управления столицей, проектов нормативных правовых актов по вопросам штатной численности;
9) финансовое, кадровое и правовое обеспечение деятельности Управления;
10) участие в разработке проектов, мониторинга, а также реализации программ развития города Астаны, курируемых администраторов бюджетных программ.
16. Функции:
1) осуществление анализа социально-экономического развития города, внешних факторов, влияющих на развитие экономики города в целом;
2) разработка проекта прогноза социально-экономического развития города Астаны на 5 лет;
3) подготовка материалов к заседаниям Бюджетной комиссии города Астаны;
4) формирование годового плана финансирования и внесение изменений и дополнений в ходе уточнения и корректировок бюджета города Астаны;
5) рассмотрение, оценка и подготовка заключений по бюджетным заявкам администраторов бюджетных программ;
6) прогнозирование объема поступлений в местный бюджет на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров города Астаны;
7) разработка проектов решений маслихата города Астаны о местном бюджете на 3 года, о внесении изменений и дополнений в бюджет, предложений по корректировке бюджета города Астаны;
8) разработка проекта постановления Акимата о реализации решения маслихата города Астаны о бюджете города Астаны на соответствующий финансовый год;
9) совершенствование системы стратегического и экономического, бюджетного планирования в городе Астане;
10) формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов (программ);
11) планирование местных бюджетных инвестиционных проектов (программ) и бюджетных инвестиций посредством участия в формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц в рамках прогноза социально-экономического развития;
12) осуществление финансирования разработки технико-экономических обоснований местных бюджетных инвестиционных проектов (программ);
13) проведение экономической экспертизы местных бюджетных инвестиционных проектов (программ) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
14) составление и представление в Акимат сводной информации о ходе реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств государственного бюджета;
15) разработка проектов нормативных правовых актов местного исполнительного органа по экономическим, инвестиционным вопросам, по вопросам бюджета и штатной численности местных исполнительных органов;
16) разработка, мониторинг, внесение предложений по внесению изменений и дополнений в программу развития города Астаны на пятилетний период, а также в план мероприятий по ее реализации;
17) формирование и представление перечня приоритетных заявок на привлечение грантов исполнительными органами, финансируемых из местного бюджета в центральные государственные органы;
18) проведение оценки эффективности (результативности) реализации, местных бюджетных программ, местных бюджетных инвестиций и грантов;
19) реализация гендерной и семейно-демографической политики;
20) согласование тарифов по услугам санитарной очистки на территории города Астаны;
21) подготовка материалов для проведения оценки эффективности деятельности Управления;
22) выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности Управления;
23) определение объемов трансфертов общего характера;
24) осуществление функции рабочего органа бюджетной комиссии;
25) рассмотрение предложений администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития, в том числе по бюджетным инвестициям, на соответствие стратегическим и программным документам, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан;
26) рассмотрение показателей бюджетных программ на предмет их взаимосвязи со стратегическими целями, задачами стратегических направлений;
27) осуществление мониторинга и оценки реализации местных бюджетных инвестиционных проектов и проектов, реализуемых за счет целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета;
28) организация взаимодействия с международными рейтинговыми агентствами по присвоению городу международных рейтингов по экономическому развитию;
29) подготовка постановлений акимата города Астаны о внесении изменений в лимиты штатной численности органов государственного управления и распоряжений акима города Астаны о внесении изменений в штатные расписания местных исполнительных органов;
30) выполнение заданий, поручений Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, центральных исполнительных органов, акима города Астаны и Акимата;
31) ведение бухгалтерского учета и отчетности, кадрово-правовой работы, административно-хозяйственной деятельности;
32) участие в разработке проектов правовых и нормативных правовых актов, договоров, процессуальных документов, а также других документов юридического характера;
33) рассмотрение и согласование концессионных проектов;
34) формирование перечня по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, на основании положительного заключения экспертизы конкурсных документаций концессионных проектов;
35) рассмотрение и согласование проектов приказов администраторов бюджетных программ по утверждению и внесению изменений и дополнений в бюджетные программы;
36) осуществлять иные функции согласно с законодательством Республики Казахстан.
17. Права и обязанности:
1) вносить в Акимат предложения по определению целей, приоритетов и стратегии развития города;
2) запрашивать и получать необходимые документы, информацию и сведения от государственных учреждений и государственных предприятий, финансируемых из местного бюджета;
3) вносить предложения в Акимат по вопросам отмены или изменения принятых актов, препятствующих реализации стратегии развития города Астаны;
4) вносить предложения в Акимат по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций с участием Акимата;
5) привлекать к работе для осуществления консалтинговых услуг казахстанских и зарубежных юридических и физических лиц;
6) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;
7) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) обеспечивать выполнение в полном объеме поставленных задач и функций Управления;
9) предъявляет претензии, иски, выступать в судах в качестве истца и ответчика.
3. Организация деятельности Управления
18. Руководство Управления осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
19. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом города Астаны.
20. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия руководителя Управления:
1) определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Управления;
2) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы поощрения и награждения сотрудников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;
4) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;
5) утверждает положения об отделах Управления;
6) представляет Управление в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) утверждает регламент работы Управления;
8) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции;
9) имеет право первой подписи руководителя Управления на документах, касающихся обеспечения деятельности Управления;
10) принимает меры по противодействию коррупции в Управлении и несет за это персональную ответственность.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляет один из заместителей, который координирует деятельность Управления, исполняет иные обязанности, возложенные на него руководителем.
22. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество Управления
23. Имущество Управления является коммунальной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
24. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.
25. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и упразднение Управления
26. В случае реорганизации или упразднения Управления перераспределение имущества производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.