В соответствии с подпунктом 28-1) пункта 16 Положения Министерства внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях.
2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "База данных "Закон" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр | |
генерал-полковник полиции | К. Касымов |
"СОГЛАСОВАН"
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
_________________ А. Мамытбеков
11 января 2016 год
"СОГЛАСОВАН"
Министр энергетики
Республики Казахстан
_________________ В. Школьник
11 января 2016 год
| Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 г. № 1096 |
ПРАВИЛА
организации работы органов внутренних дел по участию
в природоохранных мероприятиях
1. Общие положения
1. Настоящие Правила в соответствии с подпунктом 28-1) пункта 16 Положения Министерства внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607, определяют порядок организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях.
2. Общее руководство по организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях возлагается на первых руководителей Департаментов внутренних дел областей и на транспорте, городов Астаны и Алматы, городских и районных органов внутренних дел (далее – ДВД(Т), ГОРОВД).
3. Организация работы по участию подразделений природоохранной полиции в природоохранных мероприятиях осуществляется начальником местной полицейской службы ДВД областей, городов Астаны и Алматы, городских и районных органов внутренних дел.
2. Основные задачи, функции и компетенция органов
внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях
Органы внутренних дел в пределах компетенции осуществляют следующие задачи и функции:
4. Задачи органов внутренних дел:
1) участие совместно с иными государственными органами в природоохранных мероприятиях;
2) оказание содействия уполномоченным государственным органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее – Уполномоченные государственные органы), в борьбе с браконьерством;
3) выявление, раскрытие и расследование экологических преступлений и правонарушений.
5. Функции органов внутренних дел:
1) организация и осуществление мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие нарушений природоохранного законодательства;
2) организация взаимодействия органов внутренних дел с уполномоченными государственными органами, другими правоохранительными органами по осуществлению совместных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, раскрытие и пресечение нарушений природоохранного законодательства.
6. Осуществление задач и функций по участию органов внутренних дел в природоохранных мероприятиях возлагается на сотрудников природоохранной полиции местной полицейской службы, а также сотрудников полиции местной полицейской службы, на которых возложены функции по этой линии.
7. Компетенция органов внутренних дел:
1) осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;
2) осуществляют раскрытие и расследование экологических уголовных правонарушений;
3) осуществляют оперативно-розыскную деятельность по экологическим уголовным правонарушениям;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Организация деятельности подразделений природоохранной
полиции местной полицейской службы
8. Подразделения природоохранной полиции выполняют задачи во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, с уполномоченными государственными органами, другими правоохранительными органами Республики Казахстан.
9. Должности начальствующего состава подразделений природоохранной полиции органов внутренних дел замещаются в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 432 "Об утверждении квалификационных требований к категориям должностей органов внутренних дел Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11357).
10. Личный состав, транспортные и другие технические средства подразделений природоохранной полиции используются только по прямому назначению. В отдельных случаях по распоряжению руководства Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД РК), ДВД(Т), ГОРОВД силы и средства этой службы привлекаются для обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий и при чрезвычайных ситуациях, не допуская при этом ослабления участия в природоохранных мероприятиях.
11. Руководители подразделений природоохранной полиции местной полицейской службы:
1) осуществляют общее руководство работой подразделений природоохранной полиции;
2) организуют планирование работы подразделений природоохранной полиции;
3) разрабатывают планы совместных с уполномоченными государственными органами, другими правоохранительными органами мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;
4) обеспечивают контроль по исполнению требований нормативных правовых актов Республики Казахстан, решений, приказов, указаний МВД РК по линии деятельности природоохранной полиции;
5) организуют взаимодействие с подразделениями следствия, дознания, по борьбе с организованной преступностью и криминальной полиции ДВД по вопросам раскрытия и расследования экологических преступлений;
6) обеспечивают организацию взаимодействия подразделений природоохранной полиции с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа, другими правоохранительными органами по вопросам совместных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение нарушений природоохранного законодательства;
7) осуществляют обобщение и анализ административной и уголовной практики по нарушениям природоохранного законодательства, а также результатов проводимых рейдовых мероприятий с участием сотрудников органов внутренних дел;
8) осуществляют контроль за состоянием учета и регистрации правонарушений, заявлений, сообщений и другой информации физических и юридических лиц, государственных органов, общественных организаций по вопросам, относящимся к деятельности по линии природоохранной полиции.
12. Сотрудники подразделений природоохранной полиции местной полицейской службы:
1) принимают участие в мероприятиях, направленных на выявление, предупреждение и пресечение нарушений природоохранного законодательства оказывают содействие природоохранным органам в борьбе с браконьерством;
2) в соответствии с установленным законодательством порядке осуществляют дознание по делам об экологических уголовных правонарушениях;
3) осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в области природоохранного законодательства;
4) в пределах своих полномочий рассматривают заявления и сообщения о совершенных или готовящихся экологических преступлениях и правонарушениях, принимают своевременные меры по их предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших;
5) осуществляют подготовку материалов о принимаемых мерах и результатах органа внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений природоохранного законодательства для опубликования в средствах массовой информации.
13. Планирование:
1) в целях повышения эффективности принимаемых мер, активизации взаимодействия по осуществлению мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений, разрабатываются планы совместных мероприятий;
2) планы совместных мероприятий предусматривают общие организационные и практические мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений, незаконного оборота объектами биологических ресурсов и их продукции. В рейдовых мероприятиях участвуют представители средств массовой информации, для последующего широкого освещения результатов рейда в республиканских и областных информационных агентствах.
14. Информация о результатах деятельности органов внутренних дел по участию в борьбе с нарушениями природоохранного законодательства оформляется в виде справки, которая представляется в ДВД ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом. Сводные справки к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направляются в Комитет административной полиции МВД РК.
Справки, направляемые в ДВД(Т) подписываются начальником органа внутренних дел, а в случае его отсутствия – начальником местной полицейской службы ГОРОВД, направляемые в Комитет административной полиции МВД РК – начальником местной полицейской службы ДВД.
Справка содержит:
1) достоверную информацию о состоянии работы по участию в природоохранных мероприятиях, выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений;
2) анализ состояния следственной и административной практики по экологическим правонарушениям;
3) причины и условия, способствующие нарушению природоохранного законодательства и принимаемые меры по их устранению;
4) состояние организации взаимодействия с уполномоченными государственными органами, другими правоохранительными органами по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;
5) сравнительный анализ статистических отчетных данных органов внутренних дел и данных территориальных подразделений Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по экологическим правонарушениям;
6) взаимодействие служб органов внутренних дел по организации и осуществлению мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений.
15. Результаты деятельности подразделений природоохранной полиции рассматриваются на оперативных совещаниях при руководстве ДВД(Т), ГОРОВД один раз в полугодие.