Об утверждении Правил организации и проведения экспертизы проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности

      В соответствии с подпунктом 6) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения экспертизы проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.
      2. Комитету науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Жолдасбаев С.Е.) в установленном законодательном порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Балыкбаева Т.О.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Исполняющий обязанности
      министра образования и науки               Т. Балыкбаев

Утверждены приказом   
исполняющего обязанности 
Министра образования и  
науки Республики Казахстан
от 31 декабря 2015 года № 720

Правила организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации результатов научной и
(или) научно-технической деятельности

1. Общие положения

      1. Правила организации и проведения экспертизы проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» и определяют порядок организации и проведения экспертизы проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее – РНТД).
      2. Экспертиза проектов коммерциализации РНТД включает два вида экспертиз:
      1) государственная научно-техническая экспертиза (далее – ГНТЭ);
      2) государственная экономическая (маркетинговая) экспертиза (далее – ГЭМЭ).
      3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) организатор ГНТЭ проектов коммерциализации РНТД – Национальный центр государственной научно-технической экспертизы (далее – Организатор ГНТЭ);
      2) организатор ГЭМЭ проектов коммерциализации РНТД – оператор по организации осуществления коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее – Организатор ГЭМЭ);
      3) комплексная экспертиза – экспертиза, проводимая путем привлечения организатором казахстанских и (или) зарубежных экспертов, являющихся специалистами в различных областях науки;
      4) комиссионная экспертиза – экспертиза, проводимая путем привлечения организатором казахстанских и (или) зарубежных экспертов, являющихся специалистами в пределах одной области науки;
      5) казахстанский эксперт – эксперт, являющийся гражданином Республики Казахстан, в том числе временно находящийся за границей или находящийся на государственной службе Республики Казахстан за ее пределами, за исключением граждан Республики Казахстан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства, который имеет ученую степень и не менее 2 опубликованных научных статей в ведущих мировых и отечественных журналах;
      6) заключение ГНТЭ – заключение организатора ГНТЭ, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, на основе обобщения согласованных экспертами баллов по каждому критерию оценки объекта ГНТЭ;
      7) оператор – уполномоченный орган в области науки (далее – уполномоченный орган), отраслевые уполномоченные органы либо иные определяемые им (ими) юридические лица, имеющие необходимый опыт по организации осуществления коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе по организации проведения конкурса в целях отбора проектов и их финансирования, проведению экономической экспертизы и осуществлению мониторинга эффективности использования средств и результативности грантового финансирования;
      8) заявка – заявление в произвольной форме на участие в конкурсе на грантовое финансирование проектов коммерциализации РНТД (далее – конкурс) с пакетом документов, необходимых для участия в конкурсе и оформленных, согласно условиям конкурса, в том числе проект коммерциализации РНТД;
      9) зарубежный эксперт – эксперт, не являющийся гражданином Республики Казахстан, а также гражданин Республики Казахстан, имеющий документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства, имеющий опыт работы по специальности в зарубежных научных организациях за пределами Республики Казахстан не менее 5 лет и не менее 5 опубликованных научных статей в ведущих мировых журналах;
      10) экономическая (маркетинговая) экспертиза - деятельность, связанная с обоснованным исследованием (оценкой) о возможностях и перспективах реализации проектов коммерциализации и экономического эффекта от их внедрения осуществляемая оператором.
      4. Основными задачами ГНТЭ являются:
      1) оценка соответствия проектов коммерциализации РНТД национальному и мировому уровню научных, технических и технологических знаний, тенденциям и приоритетам научно-технического прогресса;
      2) оценка соответствия проектов коммерциализации РНТД требованиям и нормам законодательства, конкурсной документации;
      3) оценка возможностей достижения целей проектов коммерциализации РНТД посредством планируемых операций, необходимости и достаточности предполагаемых затрат труда, финансовых средств, материальных ресурсов;
      4) объективное и комплексное рассмотрение результатов реализации проектов коммерциализации РНТД по содержательному, организационному, материальному, информационному обеспечению проведения научных исследований, сравнение полученных результатов с заявленными целями;
      5) оценка практической значимости и востребованности проектов коммерциализации РНТД.
      5. Основными задачами ГЭМЭ являются:
      1) оценка продуктов и услуг проектов коммерциализации РНТД на соответствие рыночному запросу и ожиданию, конъюнктуре рынка, и их рыночной состоятельности;
      2) оценка возможностей достижения целей проектов коммерциализации РНТД посредством реализации выбранной бизнес-стратегии;
      3) объективное и комплексное рассмотрение результатов реализации проектов коммерциализации по содержательному, организационному, материальному, информационному, кадровому обеспечению выполнения работ, сравнение полученных результатов с заявленными целями;
      4) оценка соответствия планов реализации (объемов работ) заявленному бюджету;
      5) прогнозирование экономических и экологических последствий реализации проектов коммерциализации.
      6. Принципами проведения ГНТЭ и ГЭМЭ являются:
      1) независимость, анонимность и компетентность экспертов;
      2) научный подход, всесторонность, объективность исследования проектов коммерциализации РНТД;
      3) полнота и обоснованность экспертных заключений;
      4) гласность результатов.

2. Порядок организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или) научно-технической деятельности

      7. Организатор ГНТЭ на основании письма оператора с прилагаемым экземпляром заявок:
      1) отбирает заявки на проведение ГНТЭ и формирует банк данных электронных версий заявок – не более тридцати календарных дней со дня получения проекта коммерциализации РНТД;
      2) производит отбор, не менее двух казахстанских и одного зарубежного экспертов для проведения ГНТЭ проектов коммерциализации РНТД, заключает договоры об оказании услуг по проведению ГНТЭ – не более тридцати календарных дней со дня завершения обработки проектов коммерциализации РНТД;
      3) включает проекты коммерциализации РНТД в базу данных по проектам коммерциализации РНТД;
      4) формирует базу данных казахстанских и/или зарубежных экспертов, на основе подбора экспертов, в том числе с использованием ведущих мировых библиометрических баз данных или по рекомендациям ведущих мировых и отечественных университетов и научных организаций;
      5) осуществляет методическое и организационно-техническое обеспечение ГНТЭ;
      6) обеспечивает качественный подбор состава казахстанских и/или зарубежных экспертов для проведения ГНТЭ проектов коммерциализации РНТД, в соответствии с их специализацией и особенностями ГНТЭ проектов коммерциализации РНТД.
      8. Проведение ГНТЭ проектов коммерциализации РНТД осуществляется путем направления объектов ГНТЭ для проведения ГНТЭ не менее двум казахстанским и одному зарубежному экспертам, либо, в зависимости от объекта ГНТЭ, путем проведения комплексной и/или комиссионной экспертизы.
      Проведение ГНТЭ проводится в срок не более тридцати календарных дней со дня заключения договора с экспертом.
      10. Экспертное заключение по объекту ГНТЭ составляется в виде экспертного заключения ГНТЭ по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам и экспертного заключения комплексной и/или комиссионной ГНТЭ, в зависимости от объекта ГНТЭ по форме, согласно приложения 3 к настоящим Правилам.
      11. В заключении ГНТЭ и экспертном заключении по каждому критерию оценки казахстанскими и (или) зарубежными экспертами выставляется балл, по системе экспертных оценок проекта коммерциализации РНТД по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      12. При проведении комплексной и/или комиссионной ГНТЭ проекта коммерциализации РНТД образуется экспертная группа в составе от трех до десяти казахстанских и/или зарубежных экспертов, в зависимости от объема материалов, представленных для экспертизы.
      13. Организатор ГНТЭ обеспечивает единство администрирования, независимости, прозрачности и публичности результатов экспертизы проектов коммерциализации РНТД.
      14. Заключения ГНТЭ направляются организатором ГНТЭ на рассмотрение Национальных научных советов в течение пяти рабочих дней после завершения ГНТЭ.
      15. Организатор ГНТЭ публикует на своем интернет–ресурсе результаты ГНТЭ по проектам коммерциализации РНТД в течение трех календарных дней после проведения ГНТЭ по всем проектам коммерциализации РНТД.

3. Порядок организации и проведения государственной
экономической (маркетинговой) экспертизы проектов
коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической
деятельности

      16. Организатор ГЭМЭ организует проведение ГЭМЭ проектов коммерциализации по следующим этапам:
      1) обрабатывает заявки проектов коммерциализации РНТД на проведение ГЭМЭ и формирует базу данных электронных версий объектов ГЭМЭ по проектам коммерциализации РНТД – не более тридцати календарных дней со дня получения проектов коммерциализации РНТД;
      2) осуществляет отбор казахстанских и/или зарубежных экспертов и заключает договоры об оказании услуг по проведению ГЭМЭ – не более тридцати календарных дней со дня завершения обработки проектов коммерциализации РНТД.
      17. Проведение ГЭМЭ осуществляется путем направления каждого проекта коммерциализации РНТД для проведения ГЭМЭ не менее 2 казахстанским и/или 1 зарубежному экспертам.
      18. Организатор ГЭМЭ:
      1) осуществляет методическое и организационно-техническое обеспечение ГЭМЭ, в том числе путем формирования автоматизированных баз данных экспертов и заключения договоров с экспертами об оказании услуг по проведению ГЭМЭ;
      2) формирует базу данных казахстанских и/или зарубежных экспертов, на основе подбора экспертов, в том числе с использованием ведущих мировых библиометрических баз данных или по рекомендациям ведущих мировых и отечественных университетов и научных организаций;
      3) обеспечивает качественный подбор состава казахстанских и/или зарубежных экспертов для проведения ГЭМЭ проектов коммерциализации РНТД, в соответствии с их специализацией и особенностями ГЭМЭ проектов коммерциализации РНТД.
      19. Экспертное заключение по объекту ГЭМЭ в виде экспертного заключения ГЭМЭ по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам и в виде экспертного заключения комплексной и/или комиссионной ГЭМЭ, в зависимости от объекта ГЭМЭ по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      20. Заключение организатора ГЭМЭ по объекту ГЭМЭ составляется в виде заключения ГЭМЭ по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
      21. В экспертном заключении по каждому критерию оценки казахстанскими и/или зарубежными экспертами выставляется балл, согласно системе экспертных оценок к проекту коммерциализации РНТД, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
      22. При проведении комплексной и/или комиссионной ГНТЭ проекта коммерциализации РНТД образуется экспертная группа в составе от трех до десяти казахстанских и/или зарубежных экспертов, в зависимости от объема материалов, представленных для экспертизы.
      23. Организатор ГЭМЭ обеспечивает единство администрирования, независимости, прозрачности и публичности результатов экспертизы проектов коммерциализации РНТД.
      24. Результаты экспертных заключений по проектам коммерциализации организатор ГЭМЭ направляет на рассмотрение Национальных научных советов в течение пяти рабочих дней после завершения ГЭМЭ.
      25. Организатор ГЭМЭ публикует на своем интернет–ресурсе результаты ГЭМЭ по проектам коммерциализации в течение трех календарных дней после проведения ГЭМЭ в рамках указанного конкурса.

Приложение 1          
к Правилам организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или)      
научно-технической деятельности    

Форма     

     Заключение государственной научно-технической экспертизы
       ____________________________________________________
       (наименование проекта коммерциализации результатов
         научной и (или) научно-технической деятельности)

Организатор ____________________

Приложение 2       
к Правилам организации и  
проведения экспертизы    
проектов коммерциализации  
результатов научной и (или) 
научно-технической деятельности

Форма     

  Экспертное заключение государственной научно-технической экспертизы
             ________________________________________
        (наименование проекта коммерциализации результатов
          научной и (или) научно-технической деятельности)

Ф.И.О. (при его наличии) эксперта ____________________

Дата экспертизы __________________

Приложение 3        
к Правилам организации и  
проведения экспертизы    
проектов коммерциализации  
результатов научной и (или) 
научно-технической деятельности

Форма     

Экспертное заключение комплексной и/или комиссионной государственной
                    научно-технической экспертизы
              ________________________________________
        (наименование проекта коммерциализации результатов
          научной и (или) научно-технической деятельности)

Ф.И.О. (при его наличии) экспертов ____________________

Дата экспертизы __________________

Приложение 4          
к Правилам организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или) 
научно-технической деятельности

Форма     

  Система экспертных оценок проекта коммерциализации результатов
         научной и (или) научно-технической деятельности

Приложение 5           
к Правилам организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или)  
научно-технической деятельности 

Форма     

     Экспертное заключение государственной экономической и/или
                     маркетинговой экспертизы
            ________________________________________
      (наименование проекта коммерциализации результатов
       научной и (или) научно-технической деятельности)

Ф.И.О. (при его наличии) эксперта ___________________

Дата экспертизы __________________

Приложение 6            
к Правилам организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или)  
научно-технической деятельности 

Форма     

Экспертное заключение комплексной и/или комиссионной государственной
           экономической и/или маркетинговой экспертизы
            ________________________________________
       (наименование проекта коммерциализации результатов
         научной и (или) научно-технической деятельности)

Ф.И.О. (при его наличии) экспертов: ______________

Дата экспертизы ______________

Приложение 7          
к Правилам организации и проведения
экспертизы проектов коммерциализации
результатов научной и (или)  
научно-технической деятельности 

Форма     

    Заключение государственной экономической и/или маркетинговой
   экспертизы ____________________________________________________
           (наименование проекта коммерциализации РНТД)

Организатор ____________________