Об утверждении Правил использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов

      В соответствии со статьей 16-1 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года "О государственной правовой статистике и специальных учетах", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов.

      2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе "Әділет" и в периодических печатных изданиях в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации;

      3) направление настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

      5) направление настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"

      Министр по инвестициям

      и развитию Республики Казахстан

      ____________ А. Исекешев

      "__" ________ 2015 года

Правила
использования системы информационного обмена
правоохранительных, специальных государственных и иных органов
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – Правила) определяют:

      1) порядок получения электронных информационных ресурсов из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов (далее – СИО ПСО, Система) сотрудниками правоохранительных, специальных государственных и иных органов для получения информации в рамках уголовных, гражданских, административных, розыскных дел и исполнительного производства;

      2) регистрацию пользователей СИО ПСО;

      3) порядок направления электронного запроса в СИО ПСО;

      4) сроки, порядок и условия хранения информации, полученной посредством СИО ПСО.

2. Порядок получения электронных
информационных ресурсов из СИО ПСО

      2. Получение электронных информационных ресурсов из СИО ПСО осуществляется зарегистрированными в Системе пользователями посредством Единой транспортной среды государственных органов с использованием средств электронной цифровой подписи Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее - ЭЦП НУЦ) в соответствии с Перечнем распределения ролей СИО ПСО по основаниям, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень), Правам доступа к сервисам, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и Перечню статей для запроса по уголовным делам по экономическим преступлениям, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      3. Запрос на получение электронных информационных ресурсов из СИО ПСО в форме электронного документа, равнозначен документу на бумажном носителе.

      4. Основанием для получения информации из СИО ПСО является запрос, с указанием номера уголовного, гражданского, административного, розыскного дела и исполнительного производства.

      5. Обоснованность запроса подлежит проверке оператором СИО ПСО путем сверки в автоматизированных информационных системах "Специальные учеты" (далее – АИС СУ), "Органов исполнительного производства" (далее – АИС ОИП), "Единый реестр досудебных расследований" (далее – ЕРДР) наличия в производстве пользователя материалов, ставших основанием для инициирования запроса, за исключением части 2 пункта 22 настоящих Правил.

      6. Пользователи СИО ПСО обеспечивают обоснованность запроса, использование полученной информации исключительно в целях, заявленных в запросе, а также соблюдение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите.

      7. Доступ к СИО ПСО правоохранительным, специальным государственным и иным органам Республики Казахстан предоставляется при соблюдении Требований к пользователям и персональным компьютерам, изложенных в приложении 4 к настоящим Правилам.

      8. Получение сведений из электронных информационных ресурсов посредством информационных систем государственных органов (далее - ИС ГО) осуществляется путем интеграции ИС ГО и СИО ПСО.

3. Регистрация пользователей СИО ПСО

      9. Должностные лица, ответственные за обеспечение обоснованности запросов, организацию работы с электронными информационными ресурсами, полученными из СИО ПСО, и их использованием определяются руководителями этих органов.

      10. Должностные лица обеспечивают ведомственный контроль за обоснованностью запросов в СИО ПСО.

      11. Ведомственный контроль заключается в периодическом, но не менее одного раза в месяц, мониторинге запросов посредством функционала "Отчеты", в котором отображаются все запросы подведомственных сотрудников.

      12. При нарушении требований законодательства в сфере информационной безопасности и требований, указанных в настоящих Правилах, указанные должностные лица принимают меры по блокировке доступа и рассмотрению вопроса об ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.

      13. Пользователь через портал направляет в Комитет по правовой статистике и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – КПСиСУ) электронную заявку на организацию доступа к "Системе информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов" по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – Заявка).

      14. Оператор Системы в течение суток с момента поступления Заявки определяет роль пользователя в СИО ПСО в соответствии с Заявкой, наличие регистрации пользователя в СИО ПСО, либо направляет мотивированный отказ в регистрации, подписанный средствами ЭЦП НУЦ, зарегистрированной на КПСиСУ, посредством портала СИО ПСО. При получении заявки на блокировку пользователя Системы оператор СИО ПСО незамедлительно блокирует доступ данного пользователя.

      15. В случае изменения прав пользователя по причине перевода на другую должность или подразделение пользователь в течение суток направляет в СИО ПСО электронную Заявку.

      16. В случае увольнения сотрудника, отстранения от должности ответственное должностное лицо правоохранительного, специального государственного и иного органа незамедлительно направляет в СИО ПСО заявку на блокирование пользователя.

      17. При первичном входе пользователь подписывает Соглашение о правах использования СИО ПСО по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам средствами ЭЦП НУЦ. Электронное подписанное соглашение и дата подписания фиксируются в Системе.

4. Порядок направления электронного запроса в СИО ПСО

      18. Вход в СИО ПСО начинается с прохождения пользователем Системы процедуры аутентификации, которая осуществляется средствами ЭЦП НУЦ пользователя.

      19. Пользователь Системы, успешно прошедший аутентификацию при наличии подписанного соглашения в электронной форме получает доступ к СИО ПСО и возможность отправки запроса по сервисам, реализованным в СИО ПСО.

      20. Для получения первичных сведений о физическом или юридическом лице пользователь СИО ПСО направляет запрос в рамках основания "первичная проверка" согласно Перечню и Правам доступа к сервисам.

      21. При отправлении запроса в рамках уголовного дела, пользователь Системы, в том числе члены следственно-оперативных групп, указывает номер уголовного дела, присвоенный системой ЕРДР.

      22. В случае направления следственных поручений для исполнения в другие органы уголовного преследования и поручений прокурора о сборе дополнительных сведений по рассматриваемому судом уголовному делу обязательно заполнение номера уголовного дела и исходящего номера соответствующего поручения.

      При исполнении международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, пользователь Системы указывает исходящий номер поручения, орган направивший поручение, а также исходящий номер сопроводительного письма уполномоченного органа Республики Казахстан, принявшего решение об исполнении поручения.

      В этих случаях предоставляется доступ к сведениям в объеме предусмотренном в рамках уголовного дела.

      23. При отправлении запроса в рамках административного дела правоохранительными и специальными государственными органами, пользователь Системы указывает номер административного дела, присвоенный системой АИС СУ.

      24. Судебные органы получают доступ к информационным ресурсам СИО ПСО путем взаимодействия Единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов Республики Казахстан (далее - ЕАИАС СО РК) с СИО ПСО, в рамках рассматриваемых уголовных, гражданских, административных дел и других исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

      25. При отправлении запроса в рамках административного дела судебными органами, пользователь Системы указывает номер административного дела, учетный год, судебный орган, принявший решение, зарегистрированные в ЕАИАС СО РК. При отправлении запроса в рамках гражданского дела судебными органами, пользователь Системы указывает номер гражданского дела, учетный год, судебный орган, принявший решение, зарегистрированные в ЕАИАС СО РК.

      26. При отправлении запроса в рамках розыскного дела пользователь Системы указывает номер розыскного дела, присвоенный системой АИС СУ.

      27. В случае направления запроса в рамках исполнительного производства, пользователь Системы указывает сквозной номер исполнительного производства, присвоенный системой АИС ОИП.

      28. Получение санкции суда в электронном виде реализуется путем взаимодействия СИО ПСО и ЕАИАС СО РК.

      29. Фиксация всех параметров в процессе эксплуатации СИО ПСО производится по времени города Астаны.

      30. Пользователи Системы обеспечивают обоснованность запроса информации, соблюдение законодательства о персональных данных и их защите, иной охраняемой законом тайны, а также их использование исключительно в целях, заявленных в запросе.

      31. Передача средств ЭЦП НУЦ другим лицам не допускается.

      32. После получения сведений из СИО ПСО, пользователь Системы обеспечивает их конфиденциальность.

      33. Пользователь Системы обеспечивает соблюдение требований законодательства в сфере информационной безопасности.

      34. За незаконные сбор и обработку, а также разглашение данных полученных из СИО ПСО, отнесенных к персональным данным пользователь Системы несет ответственность, в соответствии с Законами Республики Казахстан.

      35. Оператор СИО ПСО осуществляет функции по:

      1) обеспечению соблюдения единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

      2) осуществлению эксплуатации, сопровождения, развития, мониторинга системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      3) обеспечению бесперебойного и надлежащего функционирования, а также защиты системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      4) обеспечению безопасности хранения электронных информационных ресурсов в системе информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

      5) обеспечению оперативного реагирования на выявленные недостатки системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, и принятию мер по их устранению.

      36. Должностные лица оператора СИО ПСО, ответственные за надлежащее функционирование, регистрацию пользователей Системы, обеспечение обоснованности запросов, организацию работы с электронными информационными ресурсами, полученными из СИО ПСО, их использованием, соблюдением требований информационной безопасности, определяются Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

      37. При выявлении фактов нарушения требований настоящих Правил оператор СИО ПСО, проводит анализ для выявления и устранения их причин.

      38. Доступ пользователям Системы предоставляется круглосуточно, кроме времени простоя при аварийных ситуациях или проведении плановых технических работ, опубликованных на портале СИО ПСО.

      39. Все запросы пользователей Системы фиксируются в Log-журналах.

      40. При заполнении Log–журнала систем данные архивируются по мере заполнения. Архив содержит данные за все время работы СИО ПСО.

      41. Все случаи аварийной ситуации, приводящие к задержке отправки сообщений более одного часа, фиксируются в Log-журнале СИО ПСО.

      42. При возникновении непредвиденных и аварийных ситуаций, оператор СИО ПСО принимает меры для их выявления и устранения. Обо всех случаях непредвиденных и аварийных ситуаций, приводящих к задержке доступа к СИО ПСО более одного часа, пользователь Системы уведомляет оператора СИО ПСО посредством контактных телефонов и электронной почты, указанных на портале СИО ПСО.

      43. Оператор СИО ПСО в свою очередь фиксирует факт возникновения непредвиденной или аварийной ситуации в Журнале аварийных ситуаций, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, с указанием даты, времени наступления, причин и принятых мер по устранению задержки.

      44. Уведомления о времени запланированных технических работ в СИО ПСО (в том числе отключение, изменения, обновления и другие действия) публикуются на портале СИО ПСО.

      45. При нарушении пользователем Системы требований законодательства, нормативных правовых актов в сфере информационной безопасности и требований, указанных в настоящих Правилах, оператор СИО ПСО блокирует доступ к СИО ПСО.

      46. Оператор СИО ПСО не регистрирует и не предоставляет пользователю Системы доступ к СИО ПСО, в случаях, если сведения, указанные в заявке на получение доступа к СИО ПСО, являются не достоверными, неполными или неактуальными.

      47. Оператором СИО ПСО не допускается распространение личной информацию о пользователях, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      48. При установлении нарушении требований, указанных в настоящих Правилах, оператор СИО ПСО принимает меры по рассмотрению вопроса об ответственности виновных лиц, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

      49. За незаконные сбор и обработку, а также разглашение данных полученных из СИО ПСО, отнесенных к персональным данным, оператор Системы несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

      50. Полученная информация хранится в материалах, на основании материалов запроса. Сведения, не имеющие значения для уголовного дела, подлежат уничтожению.

5. Сроки, порядок и условия хранения информации,
полученной посредством СИО ПСО

      51. Сроки, условия хранения информации определяются, исходя из содержания основного материала. Информация подлежит уничтожению вместе с соответствующими материалами.

      52. Электронные копии полученных из СИО ПСО сведений, загруженных на локальное устройство, подлежат незамедлительному уничтожению, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      53. Электронные запросы и результаты их обработки, хранятся в СИО ПСО постоянно.

      54. В целях проверки законности получения пользователями ПСИО информации из СИО ПСО, прокурор в ходе осуществления надзора за законностью полученных сведений из СИО ПСО запрашивает от оператора СИО ПСО сведения о запросах, направленных пользователями указанных органов, и о полученной из СИО ПСО информации.

      55. Основанием для проведения прокурором проверки законности получения пользователями Системы сведений из СИО ПСО в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности является наличие постановления о проведении проверки, копия которого приобщается к направляемому прокурором запросу.

      56. При выявлении в ходе проверки фактов незаконного получения пользователями Системы информации, прокурор должен поставить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Форма

      Перечень распределения ролей СИО ПСО по основаниям

      Форма

      Права доступа к сервисам

      * Усеченный сервис ГЦВП - без указания размера поступлений в ГЦВП

      ** Статьи, по которым доступны сервисы КГД, описаны в приложении 3 к настоящим Правилам

Перечень статей Уголовного кодекса Республики Казахстан по экономическим правонарушениям для запроса

      Сноска. Приложение 3 - в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 15.02.2021 № 17 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

Требования к пользователям и персональным компьютерам

      Для работы с СИО ПСО необходимо наличие электронной цифровой подписи Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее - ЭЦП НУЦ) для физических лиц.

      Минимальные требования к персональным компьютерам, предназначенным для работы с СИО ПСО:

      1) процессор с тактовой частотой не ниже 1.5 GHz;

      2) свободный объем жесткого диска не менее 20 Gb;

      3) оперативная память не менее 1 Gb;

      4) сетевая карта не менее 100 Mbps;

      5) установленный пакет Adobe Acrobat Reader, Internet Explorer не ниже 7.0, Service Pack 1 или выше, java не ниже версии 6.0, браузеры с поддержкой java;

      6) подключение к защищенному каналу;

      7) установленные драйвера для работы с различными устройствами для хранения ЭЦП НУЦ;

      8) в целях соблюдения требований информационной безопасности в технических средствах, полностью исключить доступ выхода в Интернет.

      Форма

      ЗАЯВКА №_____

      на организацию доступа к "Системе информационного

      обмена правоохранительных, специальных государственных

      и иных органов"

      Для выполнения служебных обязанностей, прошу организовать

      доступ к СИО ПСО по нижеуказанным параметрам:

      Форма

      СОГЛАШЕНИЕ

      о правах использования "Системы информационного обмена

      правоохранительных, специальных государственных и иных органов"

      г.________________ "___"_________20___г.

      Пользователь, в лице ________________________________________(Ф.И.О.,

      должность), являющийся сотрудником _____________________(наименование

      государственного органа) ознакомлен и согласен с настоящим

      Соглашением о нижеследующем:

      1. Предмет соглашения

      Настоящее Пользовательское соглашение (далее - Соглашение) предназначено для урегулирования взаимоотношений между оператором "Системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов" (далее – СИО ПСО, Система) и Пользователем Системы (далее - Пользователь).

      Пользователем является сотрудник правоохранительных правоохранительных, специальных государственных и иных органов Республики Казахстан, осуществляющий функции надзора, следствия, дознания, а также другие функции, предоставляющие право доступа к СИО ПСО, зарегистрированный в СИО ПСО.

      Соглашение вступает в силу со дня регистрации пользователя в СИО ПСО.

      Используя СИО ПСО, Пользователь настоящим подтверждает тот факт, что обладает правами в отношении учетной записи СИО ПСО, и настоящие условия пользования являются обязательными в соответствии с приведенными ниже положениями Соглашения.

      2. Общие положения

      Система предоставляет пользователям, в соответствии с их правами доступа, возможность отправлять запрос на получение информации, в рамках дел и материалов, находящихся в производстве данного пользователя.

      Права доступа Пользователю выдаются администратором СИО ПСО на основании официально направленной заявки на организацию доступа к СИО ПСО и пользовательского соглашения от Пользователя.

      Вход в СИО ПСО возможен посредством ЭЦП НУЦ. Получение средств ЭЦП НУЦ проводится самостоятельно пользователем в центрах обслуживания населения Республики Казахстан.

      Администрирование СИО ПСО производится Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – оператор СИО ПСО).

      3. Права и обязанности Пользователя.

      Права:

      1) получать информацию в соответствии с правами доступа;

      2) использовать информацию, полученную через СИО ПСО, в служебной деятельности и только в рамках, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

      Обязанности:

      1) в случае длительного, более 2-х месяцев, отсутствия на рабочем месте, Пользователь обязан подать заявку на блокировку своей учетной записи;

      2) сохранять конфиденциальность информации, полученную посредством СИО ПСО;

      3) не использовать СИО ПСО в целях умышленного нарушения каких-либо действующих законов Республики Казахстан или международных договоров;

      4) не пользоваться СИО ПСО через персональный компьютер с выходом в Интернет;

      5) не разглашать известную Пользователю конфиденциальную информацию и не передавать средства ЭЦП НУЦ другим лицам.

      Запрашивать информацию посредством СИО ПСО для служебной деятельности и только в рамках дел и материалов, находящихся в производстве данного пользователя.

      Нарушение Пользователем положений настоящего Соглашения может привести к временному приостановлению или полному закрытию доступа к СИО ПСО, удалению учетной записи пользователя, а также привлечению к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.

      4. Права и обязанности оператора СИО ПСО.

      Права:

      1) не регистрировать и не предоставлять доступ пользователю в СИО ПСО, в случаях, если сведения, поданные на организацию доступа к СИО ПСО, не являются достоверными, полными или актуальными;

      2) закрыть или временно заблокировать доступ к СИО ПСО пользователю, в случаях получения информации посредством СИО ПСО не для служебных целей.

      Обязанности:

      3) осуществлять контроль в части правомерности получения запрашиваемой информации;

      4) не распространять личную информацию о Пользователях, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      5. Положение о конфиденциальности

      Вся информация, полученная через Портал, является конфиденциальной и используется только в служебных целях, и только в рамках дел и материалов, находящихся в производстве данного пользователя.

      Лица, виновные в нарушении режима конфиденциальной информации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      V – подтверждение о согласии, подписывается средствами ЭЦП НУЦ пользователя СИО ПСО

      Форма

      Журнал аварийных ситуаций

      1. Действия в случае серьезного повреждения оборудования,

      расположенного в серверной:

      2. Действия при частичном повреждении помещений ЦА

      3. Действия в случае пожарной тревоги

      4. Действия в случае отказа кондиционеров

      5. Действия при отказе электропитания

      6. Действия в случае затопления