В соответствии с подпунктом 4) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.
2. Комитету науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Жолдасбаев С.Е.) в установленном законодательном порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Балыкбаева Т.О.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра Т. Балыкбаев
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
__________________ Б. Султанов
31 декабря 2015 год
Утверждены
приказом исполняющего
обязанности Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 31 декабря 2015 года № 718
Правила финансирования проектов коммерциализации результатов
научной и (или) научно-технической деятельности
1. Общие положения
1. Настоящие Правила финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» (далее – Закон) и определяют порядок финансирования грантов на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее - грантовое финансирование) за счет средств государственного бюджета и (или) внебюджетных средств.
2. Договор на финансирование проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности заключается оператором с Исполнителем в рамках финансирования из средств государственного бюджета и (или) внебюджетных средств, на весь срок его реализации, но не более чем на три года.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) ранжирование баллов - составление перечня проектов по высшему баллу по результатам экспертиз и с учетом объемов выделенного финансирования;
2) проект коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности - документ, включающий в себя содержание предполагаемой работы, направленной на практическое применение результатов научной и (или) научно-технической деятельности, включая результаты интеллектуальной деятельности, с целью вывода на рынок новых или усовершенствованных товаров, процессов и услуг, направленной на извлечение дохода;
3) уполномоченный орган в области науки - государственный орган, осуществляющий межотраслевую координацию и руководство в области науки и научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;
4) участник – физические и (или) юридические лица, определенные Законом как участники коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;
5) оператор (Заказчик) – уполномоченный орган в области науки (далее – уполномоченный орган), отраслевые уполномоченные органы либо иные юридические лица, имеющие необходимый опыт по организации осуществления коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе по организации проведения конкурса в целях отбора проектов и их финансирования, проведению экономической экспертизы и осуществлению мониторинга эффективности использования средств и результативности грантового финансирования. Иные юридические лица в качестве оператора определяются в соответствии с приказом уполномоченного органа или отраслевых уполномоченных органов;
6) отраслевые уполномоченные органы - государственные органы, осуществляющие реализацию государственной политики в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности и координацию работ в соответствующей отрасли;
7) экономическая (маркетинговая) экспертиза (далее – ЭМЭ) - деятельность, связанная с обоснованным исследованием (оценкой) о возможностях и перспективах реализации проектов коммерциализации и экономического эффекта от их внедрения осуществляемая оператором.
2. Порядок грантового финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности
4. Грантовое финансирование из средств бюджета и (или) внебюджетных средств выделяется участникам на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете и (или) внебюджетных средств безвозмездно и безвозвратно.
5. Оператор (Заказчик) в целях организации процедур коммерциализации, реализует деятельность, включая организацию и проведение конкурса по отбору проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе разработку и утверждение конкурсной документации, проведение ЭМЭ проектов, их финансированию, а также осуществление мониторинга эффективности использования средств и результативности грантового финансирования.
6. Конкурс на грантовое финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности проводится оператором, объявившим конкурс в соответствии с настоящими Правилами.
7. Конкурсная документация содержит следующие сведения:
1) наименование оператора конкурса;
2) наименование тематик в рамках, которых формируются соответствующие проекты коммерциализации;
3) план реализации проекта;
4) форма и приложения конкурсной заявки;
5) максимальный объем финансирования одного проекта на коммерциализацию;
6) квалификационные требования к участникам;
7) требования по оформлению и предоставлению конкурсной заявки;
8) порядок рассмотрения конкурсных заявок и определения победителя.
8. Участник, претендующий на получение гранта дополнительно к сведениям указанным в пункте 7 настоящих Правил может предоставить заказчику сведения о привлечении софинансирования со стороны частного партнера для осуществления частичного обеспечения проекта необходимыми ресурсами, в том числе финансовыми. Подтверждением намерения сторон является соглашение о софинансировании с указанием их сроков реализации и суммы вклада.
Наличие частного партнера является одним из преимущественных условий при рассмотрении заявки и определении победителя на получение грантового финансирования.
9. Объявление о проведении конкурса на грантовое финансирование публикуется оператором в республиканских периодических печатных изданиях и подлежит обязательному размещению в свободном доступе на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области науки или отраслевого уполномоченного органа, либо оператора.
10. Объявление о конкурсе на грантовое финансирование содержит следующую информацию:
1) наименование оператора конкурса;
2) наименование конкурса и объем грантового финансирования;
3) данные об ответственном должностном лице оператора конкурса, который осуществляет разъяснение конкурсной документации и консультацию по вопросам подготовки конкурсной заявки;
4) окончательные сроки представления заявок, не ранее тридцати и не более сорока пяти календарных дней со дня выхода объявления о конкурсе.
11. Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации, подлежат отклонению Оператором конкурса.
12. Оператор конкурса, один экземпляр заявок, соответствующий конкурсной документации, направляет в Национальный центр государственной научно-технической экспертизы (далее - Центр экспертизы) в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на конкурс.
13. Центр экспертизы организует проведение государственной научно-технической экспертизы (далее - ГНТЭ) заявок на грантовое финансирование и не позднее тридцати календарных дней со дня их получения предоставляет оператору конкурса результаты ГНТЭ.
14. Оператор организует проведение ЭМЭ заявок на грантовое финансирование не позднее тридцати календарных дней со дня окончания приема заявок на конкурс и заключения договора с экспертом.
15. Оператор в течении пяти рабочих дней после завершения ГНТЭ и ЭМЭ, направляет заявки с результатами экспертиз в соответствующие Национальные научные советы (далее – ННС).
16. Рассмотрение конкурсных заявок с учетом предусмотренных процедур их отбора осуществляется в срок не более девяноста пяти календарных дней со дня выхода объявления о конкурсе.
17. На основе ранжирования баллов по результатам экспертиз и с учетом объемов выделенного финансирования ННС в срок не позднее десяти календарных дней выносит решение о победителях конкурса и объемов финансирования проектов. Оператор в течение трех рабочих дней извещает участников конкурса о принятом решении.
18. Результаты конкурса на грантовое финансирование подлежат обязательному опубликованию в периодических печатных изданиях и размещению на интернет-ресурсах оператора.
19. Грантовое финансирование осуществляется оператором на основании заключенного с победителем конкурса договора о грантовом финансировании.
20. Решение о прекращении грантового финансирования принимается ННС по результатам мониторинга, проведенного Оператором на стадии реализации.
21. Исполнители представляют Оператору в установленные договором сроки промежуточные отчеты, а также отчет по завершению реализации проекта, включая финансовый отчет использования грантового финансирования.