В соответствии с пунктом 7 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан и в целях определения уровня профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств работников государственных архивных учреждений ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аттестации гражданских служащих государственных архивных учреждений Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 15 июля 2013 года № 159 «Об утверждении Правил проведения аттестации работников государственных архивов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 5 августа 2013 года № 8606, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 17 августа 2013 года № 254 (27528).
3. Департаменту архивного дела и документации (Мукатаев Д.С.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр А. Мухамедиулы
Утверждены
приказом Министра
культуры и спорта
Республики Казахстан
от 25 декабря 2015 года № 411
Правила проведения аттестации
гражданских служащих государственных архивных учреждений
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения аттестации гражданских служащих государственных архивных учреждении Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года.
2. Правила определяют порядок проведения аттестации гражданских служащих, работающих в государственных архивных учреждениях Республики Казахстан и их филиалах (далее - государственные архивы).
3. Аттестация руководителей государственных архивов и их заместителей (далее – руководители), специалистов государственных архивов (далее – работники) – периодически осуществляемая процедура по определению уровня профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств, установлению квалификационных категорий.
4. Аттестацию руководителей осуществляет назначивший уполномоченный государственный орган в сфере архивного дела и документации или местный исполнительный орган архивной отрасли.
Работники проходят аттестацию по месту работы. Аттестация работников районных архивов с численностью менее 10 человек, проводится в государственном архиве соответствующей области. В этом случае, в состав аттестационной комиссии включаются представители соответствующих районных архивов.
5. Основным критерием оценки при аттестации является способность работников выполнять возложенные на них обязанности.
6. Аттестации подлежат все работники, за исключением беременных женщин, а также лиц, проработавших в архивной отрасли более 20 лет.
7. Квалификационные категории (разряды) устанавливаются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций, утверждаемыми уполномоченным государственным органом по труду в области регулирования трудовых отношений в соответствии с подпунктом 16) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан.
8. Работники проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет пребывания на гражданской службе, но не ранее шести месяцев со дня занятия данной должности. Аттестация работников проводится не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока. Работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, аттестуются не ранее, чем через шесть месяцев после выхода на работу.
9. Допускается проводить досрочную аттестацию работников до истечения указанных сроков на основании поданных ими заявлений.
10. Аттестация включает следующие этапы:
1) подготовка к проведению аттестации;
2) тестирование работника;
3) собеседование аттестационной комиссии с работником;
4) вынесение решения аттестационной комиссии.
2. Организация работы по проведению аттестации
11. По поручению руководителя структурное подразделение, отвечающее за работу с персоналом (далее – кадровая служба) организует проведение аттестации работников.
Подготовка к проведению аттестации включает следующие мероприятия:
1) подготовку необходимых документов на аттестуемых;
2) разработку графиков проведения аттестации;
3) определение состава аттестационной комиссии;
4) организация разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.
12. Кадровая служба определяет работников, подлежащих аттестации один раз в полугодие в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
13. Руководитель по представлению кадровой службы издает приказ, которым утверждаются список аттестуемых работников, график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии.
14. Кадровая служба письменно уведомляет работников о сроках проведения аттестации не позднее месяца до начала ее проведения.
15. Непосредственный руководитель работника, подлежащего аттестации, готовит на него служебную характеристику и направляет ее в кадровую службу.
Служебная характеристика на руководителей готовится уполномоченным государственным органом в сфере архивного дела и документации или местным исполнительным органом архивной отрасли.
16. Служебная характеристика содержит обоснованную, объективную оценку профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств и результаты служебной деятельности аттестуемого.
17. Кадровая служба ознакамливает работника с представленной на него служебной характеристикой в срок не позднее, чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.
18. Работник вправе заявить о своем несогласии с представленной на него служебной характеристикой и представить в кадровую службу информацию, характеризующую его.
19. На аттестуемого работника кадровая служба оформляет аттестационный лист по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
20. Кадровая служба направляет собранные аттестационные материалы в аттестационную комиссию.
3. Аттестационная комиссия
21. Аттестационная комиссия (далее – Комиссия) создается руководителем, состоит из нечетного количества членов и секретаря комиссии. В состав комиссии включаются председатель комиссии, заместитель председателя и члены аттестационной комиссии. Председатель и заместитель председателя назначаются из членов комиссии.
22. Комиссия, аттестующая руководителей, создается уполномоченным государственным органом в сфере архивного дела и документации или местным исполнительным органом архивной отрасли.
23. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях, планирует работу, осуществляет общий контроль и несет ответственность за деятельность и принимаемые решения.
24. В состав комиссии включаются руководители подразделений и представители работников государственного архива, а в состав комиссии аттестующей руководителей входят руководители подразделений и работники уполномоченного государственного органа в сфере архивного дела и документации или местного исполнительного органа архивной отрасли.
25. Замещение отсутствующих членов комиссии не допускается.
26. Секретарем комиссии является работник кадровой службы. Секретарь осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает функционирование комиссии, оформляет протокол по итогам заседания комиссии и не вправе принимать участие в голосовании.
27. Члены комиссии проходят аттестацию на общих основаниях, работник, входящий в состав комиссии, не может участвовать в голосовании относительно себя.
28. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей ее состава.
29. Решение комиссии принимается открытым голосованием. Результаты голосования определяются большинством голосов членов комиссии. Члены комиссии имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
30. Комиссия проводит аттестацию аттестуемого работника в его присутствии.
При неявке аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии, он признается не аттестованным, кроме случая неявки по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске, болезнь несовершеннолетнего ребенка, смерть близкого родственника, нахождение в командировке). В случае неявки аттестуемого на заседание комиссии по уважительной причине рассмотрение вопроса его аттестации переносится на более поздний срок, указанный комиссией.
4. Тестирование
31. Тестирование проводится на казахском или русском языках по выбору аттестуемого работника. Для руководителей число тестовых вопросов составляет 80 вопросов, а для работников – 60 вопросов.
32. Тестовые вопросы ежегодно не позднее 1 февраля для работников разрабатываются и утверждаются руководителем государственного архива, а для руководителей государственного архива уполномоченным государственным органам в сфере архивного дела и документации или местным исполнительным органам архивной отрасли. Тестовые вопросы должны содержать не менее трех вариантов ответов с одним правильным.
33. Результаты тестирования оцениваются баллами и объявляются в день сдачи. Правильный ответ на каждое тестовой вопрос оценивается одним баллом.
34. Пороговый уровень правильных ответов, являющийся основанием для признания результатов тестирования положительным, составляет для руководителей 80 %, а для работников 70 %, от количества вопросов, содержащихся в тестах.
Работники, не преодолевшие пороговый уровень на этапе тестирования, на собеседование не допускаются и подлежат повторной аттестации.
5. Проведение собеседования и повторной аттестации
35. Собеседование на соответствие занимаемой должности и компетентности при выполнении функциональных обязанностей проводится на казахском или русском языках по выбору аттестуемого.
36. Комиссия изучает представленные материалы и заслушивает аттестуемого. Обсуждение профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого работника должно проходить в обстановке объективности, корректности и доброжелательности.
37. По результатам изучения представленных материалов, результатов тестирования и собеседования с аттестуемым работником, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) подлежит повторной аттестации.
При вынесении положительного решения комиссия устанавливает (подтверждает) соответствующую квалификационную категорию (разряд) работника, либо отмечает об отсутствии оснований для ее установления.
38. Повторная аттестация проводится через три месяца со дня проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном в настоящих Правилах. По итогам повторной аттестации комиссия, принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) не соответствует занимаемой должности.
При соответствии занимаемой должности комиссия выносит решение с учетом второго абзаца пункта 37 настоящих Правил.
Принятие комиссией решения о не соответствии занимаемой должности является отрицательным результатом аттестации. Отрицательный результат аттестации руководителя и работника являются основанием для понижения его в должности, а в случае его отказа от занятия предложенной должности, основанием для увольнения.
39. Оценки и рекомендации комиссии фиксируются в аттестационном листе, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
40. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии и секретарем, присутствовавшими на ее заседании по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Решение комиссии в месячный срок со дня проведения аттестации утверждаются руководителем.
41. Секретарь комиссии знакомит аттестуемого с решением комиссии. При отказе аттестуемого от подписи об ознакомлении в аттестационном листе, секретарем комиссии делается соответствующая запись с указанием даты и подписи.
42. Аттестационный лист, служебная характеристика, решение комиссии хранятся в личном деле аттестуемого.
6. Обжалование решения комиссии
43. Работники имеют право обжаловать решение комиссии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
44. В случаях обнаружения нарушений требований настоящих Правил, руководитель имеет право отменить приказ и назначить повторную аттестацию. Повторная аттестация проводится в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
Приложение 1
к Правилам проведения
аттестации гражданских
служащих государственных
архивных учреждении
Республики Казахстан
форма
Аттестационный лист
Вид аттестации: очередная ____ повторная _____ (нужное отметить знаком Х).
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
____________________________________________________________________
2. Дата рождения «___»_______________________ года
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил,
специальность и квалификация по образованию, документы о повышении
квалификации, переподготовке, ученая степень и ученое звание, дата их
присвоения)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Занимаемая должность и дата назначения, квалификационная
категория (разряд)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж - ______________________________________
6. Общий стаж работы на должности:_____________________________
7. Оценка деятельности, на основании служебной характеристики
непосредственного руководителя аттестуемого
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
8. На заседании присутствовало ______ членов аттестационной
комиссии.
9. Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования:
1) соответствует занимаемой должности ________________________;
(количество голосов)
2) подлежит повторной аттестации _____________________________;
(количество голосов)
3) не соответствует занимаемой должности _____________________.
(количество голосов)
10. Присвоение квалификационной категории:
1) соответствует __________________________ (прописью)
квалификационной категории;
2) отсутствует основание для присвоения квалификационной
категории __________________________ (прописью).
11. Мнение аттестуемого: ______________________________________
12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются): _____________________________________________
_____________________________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии: __________________(подпись)
Секретарь аттестационной комиссии: _____________________(подпись)
Члены аттестационной комиссии: ________________________(подписи)
Дата проведения аттестации «___» __________ 20___ года
С аттестационным листом ознакомился: ____________________________
_______________________ (подпись гражданского служащего и дата)
Приложение 2
к Правилам проведения
аттестации гражданских
служащих государственных
архивных учреждении
Республики Казахстан
форма
Утвержден
руководителем аттестуемой
организации
________________ подпись
(расшифровка подписи)
«__» ______________20__ года
______________________________________________________________
(наименование государственного архива)
Протокол № _____
Место проведения |
Дата проведения |
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
Члены комиссии:
Присутствовали: (Ф.И.О. руководителей подразделений, в которых
работают аттестуемые и других приглашенных)
Рассмотрели аттестационные материалы на ____________________________
(Ф.И.О. должность, подразделение)
Вопросы к аттестуемому и его ответы ________________________________
____________________________________________________________________
Обоснование членов аттестационной комиссии на свое решение:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Количество голосов: поддержали _______; против _______.
Председатель аттестационной комиссии: __________________(подпись)
Секретарь аттестационной комиссии: _____________________(подпись)
Члены аттестационной комиссии: ________________________(подписи)
«___» ____________ 20__ года