Об утверждении Правил разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля

      В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля.
      2. Юридическому отделу в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Счетного комитета.
      3. Контроль за исполнением нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Счетного комитета.
      4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Председатель                               К. Джанбурчин

Утверждены           
нормативным постановлением  
Счетного комитета по контролю
за исполнением        
республиканского бюджета 
от 28 ноября 2015 года № 14-НҚ

Правила разработки и утверждения процедурных стандартов
внешнего государственного аудита и финансового контроля

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» и определяют порядок разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля.
      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) классификация процедурных стандартов – структурированная система кодификации процедурных стандартов;
      2) процедурные стандарты внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – процедурные стандарты) – документы, содержащие процедурные требования к проведению (процедуре, механизму и методам) внешнего государственного аудита и финансового контроля и деятельности органов внешнего государственного аудита и финансового контроля.

2. Порядок разработки и утверждения процедурных стандартов

      3. Процедурные стандарты для органов внешнего государственного аудита и финансового контроля разрабатываются с учетом:
      1) соответствия поставленным целям их разработки;
      2) однозначности понимания изложенных в них положений;
      3) последовательности и целостности изложения их положений;
      4) исчерпывающего охвата регламентируемого ими предмета;
      5) обеспечения взаимосвязи и согласованности с ранее принятыми правовыми (методологическими) документами органов внешнего государственного аудита и финансового контроля, и недопущения дублирования их положений;
      6) обеспечения возможности объективной оценки качества выполнения их положений;
      7) применения единой терминологии и одинаковое их толкование во всех процедурных стандартах.
      4. При разработке процедурных стандартов учитываются Стандарты государственного аудита и финансового контроля (далее – Стандарты) и нормативные правовые акты, регламентирующие проведение государственного аудита и финансового контроля, приемлемые требования международных стандартов высших органов аудита (ISSAI), принятых Международной организацией высших органов аудита (INTOSAI), и других международных стандартов в области аудита (далее – международные стандарты).
      5. Разработка процедурных стандартов предусматривает определение принципов, процедур, механизмов и методов проведения, оформления результатов государственного аудита и финансового контроля и мероприятий в зависимости от направлений деятельности органов внешнего государственного аудита и финансового контроля.
      6. Счетный комитет перед разработкой процедурных стандартов формирует их перечень, сроки, ответственных исполнителей по их разработке. При необходимости, в зависимости от назначения процедурного стандарта, Счетным комитетом создается рабочая группа для его разработки из числа представителей органов внешнего государственного аудита и финансового контроля, заинтересованных государственных органов, общественных аудиторских и международных организаций, научных учреждений.
      7. При формировании перечня процедурных стандартов или внесения изменений и (или) дополнений в него на очередной планируемый период учитываются:
      1) изменения в законодательстве Республики Казахстан;
      2) вопросы, возникающие при практической реализации процедурных стандартов, обуславливающие необходимость их актуализации;
      3) изменения в международных стандартах;
      4) предложения членов и структурных подразделений Счетного комитета;
      5) предложения ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (далее – ревизионные комиссии).
      8. Предложения по перечню процедурных стандартов представляются в структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за методологическое обеспечение, не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому периоду.
      9. Перечень процедурных стандартов подлежит рассмотрению и одобрению на заседании Научно-методологического совета Счетного комитета.
      10. Процедурные стандарты разрабатываются с учетом Классификации процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – Классификация) согласно приложению к настоящим Правилам.
      11. Процедурный стандарт имеет следующую структуру:
      1) регламентирующие параметры;
      2) общие положения;
      3) тематические и другие разделы (при необходимости);
      4) приложения (при необходимости).
      12. Регламентирующие параметры представляют собой реквизиты нормативного правового акта Счетного комитета, утверждающего процедурный стандарт, код согласно Классификации и наименование процедурного стандарта.
      В разделе «Общие положения» раскрываются цели и задачи, назначение процедурного стандарта, ссылки на соответствующие положения законодательства Республики Казахстан, Стандартов, международных стандартов, документов, регламентирующих проведение государственного аудита и финансового контроля, указания основных терминов (понятий) и определения к ним.
      В разделе «Тематические и другие разделы» раскрываются принципы, подходы, методы, процедуры, механизмы государственного аудита и финансового контроля и требования к оформлению их результатов, а также направлений деятельности органов внешнего государственного аудита и финансового контроля.
      Для каждого процедурного стандарта названия тематических разделов определяются с учетом их специфики.
      В разделе «Приложения» содержатся формы и документы (информация, таблицы, расчеты, диаграммы, материалы), на которые имеется ссылка в процедурном стандарте.

Приложение к Правилам     
разработки и утверждения   
процедурных стандартов    
внешнего государственного аудита
и финансового контроля    

Классификация процедурных стандартов внешнего государственного
              аудита и финансового контроля