Об утверждении формы статистического отчета "О дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель или ранение людей" и Инструкции по его формированию

      В целях реализации подпункта 13) пункта 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года "О государственной правовой статистике и специальных учетах" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) форму статистического отчета "О дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель или ранение людей" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) Инструкцию по формированию статистического отчета "О дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель или ранение людей" согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе нормативных правовых актов "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      форма

Статистический отчет "О дорожно-транспортных происшествиях,
повлекших гибель или ранение людей"

Инструкция
по формированию статистического отчета
"О дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель
или ранение людей"
1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция по формированию статистического отчета "О дорожно-транспортных происшествиях, повлекших гибель или ранение людей" (далее - отчет) детализирует положения по формированию отчета, который содержит показатели аварийности, дорожно-транспортного травматизма и смертности.

      2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

      1) пешеход – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работы. К пешеходам приравниваются физические лица, передвигающиеся в кресло-колясках для инвалидов, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую коляску;

      2) дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, повлекшее причинение вреда здоровью, смерть человека, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо иной материальный ущерб;

      3) пассажир – лицо, находящееся на (в) транспортном средстве и не управляющее им;

      4) водитель – лицо, управляющее транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге скот, стадо, вьючных, упряжных или верховых животных;

      5) транспортное средство (далее – ТС) – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

      6) уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – КПСиСУ) и его территориальные органы;

      7) электронная цифровая подпись Национального удостоверяющего центра (далее – ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

      3. Отчет формируется на основании электронных информационных учетных документов (далее – ЭИУД) "Карточка учета дорожно-транспортного происшествия (ДТП-1)" по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее – ЭИУД ДТП-1) и "Карточка на лицо, раненое или погибшее в дорожно-транспортном происшествии (ДТП-2)" по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее – ЭИУД ДТП-2).

      В отчет включаются сведения только о тех ДТП, в результате которых погибли или были ранены люди.

      Лицо учитывается, как погибшее в результате ДТП, если оно скончалось от полученных телесных повреждений на месте ДТП или в течение тридцати суток с момента происшествия при наличии документально подтвержденной причинно-следственной связи между наступлением смерти и ДТП.

      Лицо учитывается, как раненое, если при ДТП оно получило телесные повреждения, вызвавшие потерю трудоспособности или необходимость госпитализации либо назначение амбулаторного лечения после оказания первой медицинской помощи на срок не менее суток.

      4. Регистрацию, автоматизированную обработку ЭИУД, а также своевременный ввод сведений в информационную систему "Единый реестр досудебных расследований" (далее – ИС ЕРДР) обеспечивают сотрудники подразделения административной полиции либо районного органа внутренних дел (далее – подразделения административной полиции).

      5. Ввод сведений в ИС ЕРДР заключается в заполнении должностным лицом соответствующих реквизитов ЭИУД, подписываемых ЭЦП в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и передаваемых в уполномоченный орган посредством Единой транспортной среды государственных органов.

      6. Территориальные органы КПСиСУ осуществляют контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью ввода ЭИУД в ИС ЕРДР и проводят проверки по этим вопросам не реже одного раза в полугодие.

      7. КПСиСУ осуществляет информационное обеспечение министерств внутренних дел Республики Казахстан, здравоохранения и социального развития Республики Казахстан посредством удаленного доступа к республиканским данным и отчетам с возможностью поиска и формирования данных по любому реквизиту ЭИУД.

2. Заполнение ЭИУД

      8. ЭИУД заполняются сотрудником подразделения административной полиции в строгом соответствии с материалами ДТП.

      9. Реквизиты ЭИУД являются обязательными для заполнения, за исключением отсутствующих (неизвестных) сведений.

      10. ЭИУД ДТП-1 заполняется на каждое ДТП.

      В реквизите 1 "Номер карточки" первой парой цифр обозначается год заполнения, второй парой – код области, городов Астана и Алматы, третьей парой – код района или города, четвертой парой – код ведомства, девятой цифрой – резервный номер и последними цифрами (5 знаков) обозначается порядковый номер карточки согласно журналу учета ДТП подразделения административной полиции. Далее указывается орган регистрации.

      Реквизит 3 содержит сведения о дате ДТП, которое указывается цифрами: к примеру, 01.01.2015.

      В реквизите 6 указывается место ДТП, сведения вводятся текстом с соответствующей кодировкой.

      В реквизите 7.3 указывается общее число полос на дороге. К примеру, для дороги с двумя полосами движения в каждую сторону указывается "4". При столкновении транспортных средств, двигавшихся в пересекающихся направлениях, реквизит заполняется по дороге с большим числом полос.

      В реквизите 7.4 указывается ограничение скорости на данном участке дороги. В случаях, когда для встречных или пересекающихся направлений установлены разные скоростные режимы, указывается ограничение, действовавшее для виновника ДТП.

      В реквизите 11 указывается номер ТС по порядку. Если виновником ДТП является водитель, то сведения об этом ТС вводятся под № 1.

      Категория, марка, модель и государственный номер ТС заполняется в соответствии с их кодификатором и вводятся текстом.

      Реквизит 12 содержит фабулу ДТП с кратким описанием аварийной ситуации, указанием маневрирования ТС и действий участников движения, которые привели к ДТП.

      В реквизите 14 указывается виновный участник ДТП. При заполнении значения (3) "Скрывшийся с места ДТП" допускается указание неполных сведений о данном участнике ДТП и ТС. По установлению обстоятельств ДТП, лица, виновного в его совершении, подразделение административной полиции незамедлительно вносит изменения в ЭИУД ДТП-1, о чем письменно уведомляет территориальные органы КПСиСУ с указанием всех обновленных данных.

      В реквизите 14.1 указывается состояние виновника ДТП, при этом значение (5) "Резкое ухудшение здоровья" заполняется только в отношении водителей транспортных средств, работающих на маршрутах регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров, багажа, грузов, в том числе опасных грузов, на которых распространяется требование о предрейсовом и послерейсовом медицинском осмотре.

      11. ЭИУД ДТП-2 заполняется на каждое лицо, раненое или погибшее в ДТП.

      Реквизиты 1 и 2 заполняются аналогично соответствующим реквизитам ЭИУД ДТП-1, за исключением данных об органе регистрации в реквизите 1.

      В реквизите 4 указывается порядковый номер ТС, в котором находился пострадавший, согласно нумерации ТС, указанной в реквизите 11 ЭИУД ДТП-1, для пешеходов или иных участников движения проставляется "0".

      В реквизите 5 указывается участник ДТП. Для пешехода указывается (1); для водителей ТС (кроме, категорий А, B1, велосипеда, воза) - (2); для пассажиров ТС категорий B, C, кроме B1 (3); для пассажиров ТС категорий D, DE, Tm (трамваев), Tb (троллейбусов) - (4); для водителей и пассажиров ТС категорий А (в том числе А1) и B1 отмечается значение (5); для лиц, передвигавшихся на велосипеде – (6), возе – (7), животном – (8).

      Реквизит 8 содержит сведения о пострадавшем в ДТП, при этом значение (3) "Неизвестное лицо" подлежит заполнению в случае, когда установить личность пострадавшего не представляется возможным.

      При установлении данных о лице, пострадавшем в ДТП, подразделения административной полиции незамедлительно вносят изменения в ЭИУД ДТП-2, о чем письменно уведомляют территориальные органы КПСиСУ с указанием всех обновленных данных.

      Состояние лица, раненого в ДТП, которому назначено амбулаторное лечение на срок не менее суток, подтверждается документами медицинских учреждений.

3. Введение и постановка на учет ЭИУД ДТП-1 и ЭИУД ДТП-2

      12. Сотрудники подразделения административной полиции вводят ЭИУД в ИС ЕРДР в течение трех суток с момента ДТП.

      13. Сотрудник административной полиции, заполнивший ЭИУД, и должностное лицо подразделения административной полиции, подписавшее их, обеспечивают полноту и достоверность сведений ЭИУД, а также своевременность их ввода.

      14. Сотрудники подразделения административной полиции ежемесячно к 1 числу месяца, следующего за отчетным, организуют с организациями здравоохранения сверку сведений о раненых и погибших в ДТП, с составлением акта сверки по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, который к 2 числу месяца, следующего за отчетным, предоставляется в территориальный орган КПСиСУ.

      15. Организации здравоохранения немедленно сообщают письменно или телефонограммой в подразделения административной полиции, а в сельских регионах – в органы внутренних дел:

      о раненых в ДТП, обратившихся по месту жительства либо по месту ДТП или доставленных для оказания медицинской помощи, в том числе направленных в другие медицинские организации;

      о лицах, смерть которых наступила в течение тридцати суток с момента ДТП.

      16. Не допускается внесение изменений в ЭИУД после их подписания должностным лицом подразделения административной полиции.

      17. В случае необходимости корректировки реквизитов ЭИУД, внесения сведений о новых (неучтенных) ДТП подразделения административной полиции в течение 24 часов вносят корректировки в ЭИУД по следующим основаниям:

      по информации территориального органа КПСиСУ по результатам мониторинга, при подтверждении недостоверности данных;

      в случае, когда раненый перешел в категорию погибших;

      при выявлении дополнительных пострадавших при сверке с медицинскими организациями;

      при установлении лиц, скрывшихся с места ДТП;

      при получении заключения судебно-медицинской экспертизы по определению степени тяжести причиненного вреда здоровью.

      О внесенных корректировках незамедлительно в письменной форме уведомляется территориальный орган КПСиСУ, который ежемесячно, до 2 числа следующего месяца, проводит проверку обоснованности внесенных в ИС ЕРДР корректировок.

      18. Если корректировки, внесение сведений о новых (неучтенных) ДТП повлекли искажение отчетности предыдущих отчетных периодов, территориальный орган КПСиСУ не позднее 24 часов направляет в КПСиСУ рапорт о внесении соответствующих корректировок в отчет.

4. Составление отчета

      19. Отчет состоит из одного раздела и отражает статистические данные о ДТП, повлекших ранение или гибель людей с разбивкой по регионам.

      20. Показатели учитываются в отчете после документального оформления фактов аварийности, дорожно-транспортного травматизма и смертности.

      21. В отчет не включаются сведения о ДТП, совершенных:

      на огороженных и охраняемых территориях предприятий, организаций, аэродромов, воинских частей;

      на прилегающих территориях, не предназначенных для сквозного движения ТС (дворы, автостоянки, автозаправочные станции, гаражи);

      во время проведения мероприятий по автомобильному или мотоциклетному спорту (соревнования, тренировки), когда пострадали зрители, участники и персонал, обслуживающий спортивные мероприятия;

      при выполнении ТС технологических производственных операций, не связанных с перевозкой людей или грузов (прокладка траншей, производство сельскохозяйственных работ, лесозаготовка, погрузочно-разгрузочные работы, установка мачт, опор);

      в результате стихийных бедствий;

      вследствие нарушения правил техники безопасности и эксплуатации ТС (запуск двигателя при включенной передаче, при сцепке-расцепке ТС, механизмов, приспособлений);

      в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством или действиями, совершенными в состоянии невменяемости;

      в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на причинение имущественного ущерба;

      вне дорог;

      по причине внезапного резкого ухудшения здоровья участника дорожного движения, в результате которого он полностью лишился возможности контролировать свои действия (остановка сердца у водителя во время движения транспорта, падение на проезжую часть больного эпилепсией и другие аналогичные случаи), за исключением водителей транспортных средств, работающих на маршрутах регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров, багажа, грузов, в том числе опасных грузов, на которых распространяется требование о предрейсовом и послерейсовом медицинском осмотре.

      22. За отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов, должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 498 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

5. Сроки формирования отчета

      23. Отчет формируется по дате совершения ДТП, ежемесячно, с нарастающим итогом. Показатели отчета подтверждаются территориальным органом КПСиСУ онлайн в ИС ЕРДР.

      24. КПСиСУ составляет сводный отчет по республике, который подписывается Председателем КПСиСУ либо должностным лицом, его замещающим, и направляет его в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, в Министерства внутренних дел и здравоохранения и социального развития Республики Казахстан к 6 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

      Если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

      форма

      Карточка учета дорожно-транспортного происшествия (ДТП-1)

      1. Номер карточки /__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/

      Орган регистрации __________________________________________________.

      2. Первоначальная регистрация: Книга учета информации (1); Алфавитный журнал (2); Журнал учета входящей корреспонденции (3); другие источники (4); № ___ "__" _____ 20__ года

      3. Дата совершения ДТП: "__" _____ 20__ года

      4. День недели совершения ДТП: понедельник (1), вторник (2), среда (3), четверг (4), пятница (5), суббота (6), воскресенье (7).

      5. Время совершения ДТП: "_____" часов "_____" минут

      6. Место совершения ДТП: в населенном пункте (01) наименование населенного пункта _______________, улица _________________; на дороге международного, республиканского значения (2); на дороге областного, районного значения (3).

      6.1. Километр, метр, № трассы ______________________________________.

      6.2. Элементы улицы, дороги: мост (путепровод) (01), виадук (02), эстакада (03), зона остановки общественного транспорта (04), регулируемый пешеходный переход (05), нерегулируемый пешеходный переход (06), перекресток регулируемый (07), перекресток нерегулируемый (08), железнодорожный переезд со шлагбаумом (09), железнодорожный переезд без шлагбаума (10), круговое движение (11).

      7. Дорожные условия: поверхность - мокрая (01), заснеженная (02), обледеневшая (03), ремонт дорог (04), сухая (05), загрязненная (06), свежеуложенная (07), поверхностная обработка (в т.ч. противогололедным материалом) (08);

      освещенность: день (09), сумерки (10), ночь (11);

      в темное время наружное освещение: включено (12), не включено (13), отсутствует (14).

      7.1. Зафиксированные недостатки улично-дорожной сети: скользкое покрытие (01); неровное покрытие (02), колейность (03), выбоины (04), неудовлетворительное состояние обочины (05), несоответствие габарита путепровода ширине дороги (06), несоответствие железно-дорожного переезда предъявляемым требованиям (07), деревья (08), опоры светильников (в случаях наезда, ограничения видимости) (09), отсутствие тротуаров (10), отсутствие пешеходных дорожек (11), отсутствие ограждений на опасных участках (12), недостаточное освещение проезжей части (13), отсутствуют ограждения и сигнализации в местах производства работ (14), отсутствие дорожных знаков, либо неправильное их применение (15), неисправность технических средств организации дорожного движения, или плохая их видимость (16), отсутствие дорожной разметки, или плохая ее видимость (17), иные условия (18), отсутствуют (19).

      7.2. Погодные условия: ясно (1), пасмурно (2), туман (3), дождь (4), снег (5).

      7.3. Общее число полос движения на дороге: ____

      7.4. Ограничение скорости на участке: ____

      8. Вид ДТП: лобовое столкновение (1), боковое столкновение (2), попутное столкновение (3), падение пассажира (4), опрокидывание (5), наезд на стоящее транспортное средство (далее – ТС) (6), наезд на препятствие (7), наезд на пешехода (8), наезд на велосипедиста (9), наезд на гужевой транспорт (10), наезд на животное (11), иные виды происшествий (12).

      9. Нарушение Правил дорожного движения (далее - ПДД): превышение скорости, установленной ПДД или дорожными знаками (01); проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (02); несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (03); непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения (04); несоблюдение правил перевозки пассажиров (05); перевозки грузов (06); остановок маршрутных ТС (07), движения в жилых зонах (08), буксировки транспортных средств (09); другие грубые нарушения ПДД (10); нарушение правил проезда перекрестков или пересечение проезжей части дороги (11); маневрирования (12); расположения ТС на проезжей части дороги (13); встречного разъезда, или обгона (14); остановки или стоянки ТС (15); непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами (16); пользования внешними световыми приборами (17); применения аварийной сигнализации (18); нарушение участником дорожного движения ПДД, повлекшее создание аварийной обстановки (19); проезда железнодорожных переездов (20); несоблюдение дистанции (21); управление ТС водителем в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения (22); управление ТС водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (23); нарушение водителями ТС установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения (24); невыполнение водителем обязанностей в связи с ДТП (25); управление ТС с неисправностями, с которыми запрещена их эксплуатация (26); нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения (27).

      10. Количество ТС, участвовавших в ДТП: ___________________________.

      11. Сведения о ТС:

      12. Фабула ДТП: _____________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________.

      13. Количество: раненых ______, погибших ______.

      13-1. Время вызова медицинских служб __.

      13-2. Время прибытия медицинских служб __.

      14. Виновный участник ДТП: водитель (1); пешеход (2); скрывшийся с места ДТП (3); несовершеннолетний (4), иностранец/лицо без гражданства (5), дорожные службы (6), подрядчики, осуществляющие ремонтные и строительные работы (7), коммунальные службы (8).

      14.1. Состояние виновника ДТП: отсутствие признаков опьянения, трезвый (1); алкогольное опьянение (2); наркотическое опьянение (3); токсикоманическое опьянение (4); резкое ухудшение здоровья (5); время непрерывного нахождения в пути (6).

      14.2. Ф.И.О. (при его наличии) виновного пешехода

      ____________________________________________________________________

      14.3. Дата рождения ____________, возраст на момент ДТП ____, индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН), пол, виновного водителя, пешехода: ___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/.

      15. Ф.И.О. (при его наличии), должность сотрудника подразделения административной полиции, заполнившего карточку

      ____________________________________________________________________.

      16. Решение, принятое по данному ДТП: номер протокола по делу об административном правонарушении __________________________ либо ЕРДР __________________________, пункт, часть, статья закона

      ___________________________________________________________________.

Карточка на лицо, раненое или
погибшее в дорожно-транспортном происшествии (ДТП-2)

      1. Номер карточки /__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/

      2. Дата и время суток совершения ДТП "___" __________ 20__ года "___" час. "___" мин.

      3. День недели совершения ДТП: понедельник (1), вторник (2), среда (3), четверг (4), пятница (5), суббота (6), воскресенье (7).

      4. Порядковый номер (далее – ТС), в котором находился пострадавший (согласно нумерации ТС, указанной в пункте 11 ЭИУД ДТП-1, для пешеходов или иных участников движения проставляется "0"): "___".

      5. Участник ДТП: пешеход (1); водитель ТС (кроме, категорий А, B1, велосипеда, воза) (2); пассажир ТС категорий B, C, кроме B1 (3); пассажир ТС категорий D, DE, Tm, Tb (4); лицо, передвигавшееся на ТС категорий А, B1 (5); велосипеде (6); возе (7); животном (8).

      7. Ремень безопасности\шлем: пристегнут (1)\одет (2), не пристегнут (3)\не одет (4), не определено (5), не предусмотрено (6).

      7.1. Наличие детского удерживающего устройства: есть (1), нет (2), при этом, ремень детского удерживающего устройства пристегнут (3), не пристегнут (4); не определено (5); не предусмотрено (6).

      7.2. Наличие подушек безопасности: есть (1), нет (2), при этом, подушки безопасности: сработали (3), не сработали (4).

      7.3. Местонахождение пассажира в ТС: место не определено (1), на переднем сиденье (2), на левых задних сиденьях (3), на правых задних сиденьях (4), в средней части задних сидений (5), коляска (6), стоя (7).

      8. Сведения о пострадавшем в ДТП: ранено (1), погибло (2), в том числе неизвестное лицо (3).

      8.1. Смерть наступила: на месте ДТП (1), по дороге в больницу (2), в больнице (3), иное (4).

      9. Ф.И.О. (при его наличии) пострадавшего в ДТП:

      10. Пол: мужской (1), женский (2).

      11. Дата рождения "___" ___________ 20__ года и ИИН пострадавшего в ДТП ___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/___/

      12. Гражданство: гражданин Республики Казахстан (1), иностранец (3), лицо без гражданства (4).

      13. Возраст: до 6 лет (1), 7-12 лет (2), 13-17 лет (3), 18-20 лет (4), 21-29 лет (5), 30-39 лет (6), 40-49 лет (7), 50-59 лет (8), 60 лет и старше (9).

      13.1. Социальный статус: военнослужащий (1), пенсионер (2), рабочий (3), государственный служащий (4), сотрудник правоохранительных органов (5), безработный (6), студент (7), иные (08).

      14. Ф.И.О. (при его наличии), должность сотрудника подразделения административной полиции, заполнившего карточку

      ____________________________________________________________________.

      15. Наименование медицинской организации

      _________________________________________.

      16. Дата поступления/обращения пострадавшего в медицинскую организацию "__" _________ 20__ года.

      17. Причиненный здоровью вред: легкий (1), средней тяжести (2), тяжкий (3), не определен (4).

      18. Объем оказанной медицинской помощи: оказана первая медицинская помощь (1), госпитализирован (2), отказ от госпитализации (3), отказ от медицинской помощи (4).

      Форма

Акт сверки сведений о раненых и погибших в ДТП
от "__" ________ 20___ года № ____
с "__" ___________ по "__" _____________
(период сверки)

      Представитель медицинской организации _________________ место для печати (Ф.И.О. (при его наличии),

      должность, наименование медицинской организации, адрес, контактные

      телефоны, подпись)

      Должностное лицо подразделения административной полиции ___________________________________________________ место для печати

      (Ф.И.О. (при его наличии) должность, наименование подразделения административной полиции, адрес, контактные телефоны, подпись)