В соответствии с пунктом 5 статьи 237, пунктом 2 статьи 240 и пунктом 2 статьи 241 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила реализации, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а также возврата сумм от их реализации.
2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Ергожин Д.Е.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарых дней после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов | |
Республики Казахстан | Б. Султанов |
"СОГЛАСОВАН"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
____________ Е. Досаев
"__" __________ 2015 года
| Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 ноября 2015 года № 567 |
Правила реализации, уничтожения или иного использования
задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а
также возврата сумм от их реализации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила реализации, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а также возврата сумм от их реализации (далее – Правила) разработаны в соответствии с главой 26 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" (далее – Кодекс) и устанавливают порядок реализации задержанных товаров, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по хранению задержанных товаров, а также возврат сумм от реализации задержанных органами государственных доходов товаров, не являющихся предметами уголовных или административных правонарушений.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченное юридическое лицо – юридическое лицо, определенное в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 25 декабря 2014 года № 585 "Об определении уполномоченного юридического лица в сфере реализации ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента), плательщика и (или) товаров, задержанных органами государственных доходов", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10152;
2) задержанные товары – товары, задержанные органами государственных доходов, предусмотренные главой 26 Кодекса;
3) документы на задержанные товары – документы (коммерческие, транспортные, таможенные и другие) на товары, задержанные органами государственных доходов, предусмотренные главой 26 Кодекса;
4) владелец задержанного товара – декларант, иное лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения, а в случаях, когда собственником является иностранное лицо, либо сведения о собственнике товаров у органа государственных доходов отсутствуют – лицо, во владении которого товары находились на дату задержания.
3. Задержанные товары, в отношении которых проводится реализация и иное использование либо уничтожение в соответствии с настоящими Правилами, не подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру.
4. Орган государственных доходов, осуществивший задержание товаров не позднее пятнадцати календарных дней до дня истечения сроков хранения задержанных товаров, уведомляет владельца задержанных товаров об истечении сроков хранения, а в отношении скоропортящихся продуктов в день задержания товаров.
5. В случае не востребованности задержанных товаров владельцами, орган государственных доходов в течение одного рабочего дня со дня истечения срока хранения, установленного пунктом 1 статьи 238 Кодекса, направляет в уполномоченные государственные органы запросы на предмет предоставления заключений, разрешающих ввоз задержанных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС):
ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС;
подлежащих обязательной сертификации, либо проведению экспертиз.
6. В течение одного рабочего дня следующего за днем получения соответствующих заключений, а также при наличии таких документов на дату задержания товаров, орган государственных доходов принимает одно из следующих решений:
о направлении документов уполномоченному юридическому лицу для реализации задержанных товаров;
об уничтожении задержанных товаров.
Направлению на реализацию не подлежат товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, а также не подлежащие реализации в соответствии с заключениями уполномоченных государственных органов.
7. Уполномоченному юридическому лицу направляются следующие документы для реализации задержанных товаров:
оригинал письменного обращения органа государственных доходов;
акт приема-передачи документов на задержанные товары по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
сведения о задержанных товарах по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
копия протокола задержания товаров и документов на них, по форме утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260 "О формах таможенных документов";
расчет причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов и реквизиты для перечисления в республиканский бюджет;
расчет сумм расходов по хранению задержанных товаров, на день передачи документов уполномоченному юридическому лицу, представленных лицом у которого находятся на хранении задержанные товары;
заключения уполномоченных государственных органов, на основании которых разрешен ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
технические документы, фото и видеоматериалы, находящиеся в распоряжении органа государственных доходов, имеющие отношение к задержанным товарам.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, служат основанием для передачи уполномоченным юридическим лицом на оценку субъектам оценочной деятельности задержанных товаров, которая проводится в срок не более десяти рабочих дней с даты их получения, а для скоропортящихся продуктов в срок не более одного календарного дня со дня получения письменного обращения органа государственных доходов. Расходы по оценке задержанных товаров возмещаются в соотвествии с главой 4 настоящих Правил.
9. Орган государственных доходов на основании письменного обращения уполномоченного юридического лица, в течение трех рабочих дней со дня получения письменного обращения уполномоченного юридического лица, обеспечивает передачу уполномоченному юридическому лицу образцов товаров в количестве, необходимом для их оценки.
10. Уполномоченное юридическое лицо, в течение трех рабочих дней со дня подготовки результатов оценки товаров, направляет в орган государственных доходов письменное уведомление о принятии одного из следующих решений:
о начале процедуры реализации товаров;
об отказе в проведении процедуры реализации.
2. Реализация задержанных товаров
11. Реализация задержанных товаров осуществляется уполномоченным юридическим лицом в соответствии с Правилами реализации ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента) в счет налоговой задолженности, плательщика – в счет задолженности по таможенным платежам, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2011 года № 618.
12. Договор купли-продажи задержанных товаров подписывается покупателем и владельцем задержанных товаров. Уведомление о необходимости подписания договора купли-продажи задержанных товаров направляется органом государственных доходов в течение одного календарного дня со дня получения протокола об итогах электронного аукциона.
В случае отказа владельца задержанных товаров от подписания договора купли-продажи, либо неявки владельца в течение семи календарных дней со дня направления уведомления, договор купли-продажи задержанных товаров от имени продавца подписывается представителем органа государственных доходов.
13. Реализация скоропортящихся продуктов осуществляется уполномоченным юридическим лицом на комиссионных началах через субъектов торговой деятельности, без проведения электронного аукциона. Сроки и условия реализации скоропортящихся продуктов, а также ответственность сторон определяется договором комиссии, заключенным уполномоченным юридическим лицом и субъектом торговой деятельности.
14. Информация о результатах проведенной работы по реализации задержанных товаров с приложением подтверждающих документов, предоставляется уполномоченным юридическим лицом в орган государственных доходов в течение одного рабочего дня со дня реализации.
15. Со дня подписания договора купли-продажи, договора комиссии, расходы, связанные с последующим хранением и транспортировкой товаров, возмещаются покупателем.
3. Уничтожение или иное использование задержанных товаров
16. На основании приказа органа государственных доходов, осуществившего задержание товаров, создается постоянная Комиссия по рассмотрению вопросов уничтожения или иного использования задержанных товаров (далее – Комиссия), из числа должностных лиц органа государственных доходов.
17. Товары, непригодные для дальнейшего использования, подлежат уничтожению. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не восстанавливаются в первоначальное состояние экономически выгодным способом.
18. Орган государственных доходов на основании решения Комиссии осуществляет соответствующие мероприятия в отношении задержанных товаров, связанные с их уничтожением. Для определения места уничтожения задержанных товаров орган государственных доходов обращается в местные исполнительные органы.
19. Уничтожение огнеопасных, взрывоопасных товаров, требующих особых условий уничтожения по специальной технологии, осуществляется организациями, имеющими соответствующие лицензии по их уничтожению.
20. Уничтожение пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде осуществляется в соответствии с Правилами утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 февраля 2008 года № 140.
21. Уничтожение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется в соответствии с Правилами уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, пришедших в негодность, фальсифицированных, с истекшим сроком годности, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 августа 2015 года № 687, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12122.
22. Уничтожение товаров производится:
1) путем термического, химического, механического либо иного воздействия (сжигания, разрушения, захоронения и другого), в результате которого товары полностью уничтожаются. Способы уничтожения товаров обеспечивают невозможность их восстановления, приведения в первоначальное состояние для использования по назначению;
2) путем демонтажа, разборки, механического повреждения, включая пробивание отверстий, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования.
23. После завершения фактического уничтожения товаров составляется Акт об уничтожении задержанных товаров по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – Акт об уничтожении).
24. Акт об уничтожении заверяется подписями всех членов Комиссии и присутствовавших лиц, оформляется в трех экземплярах:
1) первый экземпляр хранится в органе государственных доходов, осуществившим задержание товаров;
2) второй экземпляр передается представителям уполномоченных государственных органов, участвовавших в уничтожении;
3) третий экземпляр передается владельцу задержанного товара, при его наличии.
25. Факт уничтожения товаров фиксируется с применением фото и (или) видеосъемки, результаты которой прилагаются к акту об уничтожении, хранящемуся в органе государственных доходов.
26. По решению комиссии товары пригодные для дальнейшего использования и нереализованные уполномоченным юридическим лицом безвозмездно передаются в детские дома, дома престарелых и инвалидов, детские сады, школы, медико-социальные учреждения либо субъектам, предоставляющим специальные социальные услуги.
27. Товары, отнесенные в соответствии с заключением уполномоченного органа в области культуры к историческим, научным, художественным или иным культурным ценностям, безвозмездно передаются государственным музеям.
28. Орган государственных доходов направляет в местный исполнительный орган обращение об уведомлении организаций, определенных пунктами 26, 27 настоящих Правил, о наличии товаров, передаваемых безвозмездно.
Выбор организации осуществляется органом государственных доходов совместно с местным исполнительным органом.
Безвозмездная передача задержанных товаров с мест их хранения организациям, производится органом государственных доходов путем подписания акта приема-передачи и предоставления необходимых документов.
Вывоз задержанных товаров, передаваемых безвозмездно, с мест их хранения осуществляется получателем самостоятельно, расходы, связанные с таким вывозом несет получатель товара.
4. Возмещение расходов по хранению задержанных товаров, а также
возврат сумм от их реализации
29. Перечисление причитающихся к уплате таможенных платежей, налогов, возмещение расходов по хранению и возврат сумм от их реализации производится с банковского счета уполномоченного юридического лица, с направлением в орган государственных доходов документов, подтверждающих совершение таких действий.
30. Уполномоченное юридическое лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств, вырученных от реализации задержанных товаров, производит погашение расходов в следующей очередности:
в первую очередь погашаются суммы в размере таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в республиканский бюджет по реквизитам, представленным органом государственных доходов;
во вторую очередь в равных долях погашаются расходы организации, по хранению задержанных товаров, по реквизитам представленным такой организацией, но не более суммы исчисленной на дату подписания договора купли-продажи, договора комиссии, и иные расходы, связанные с реализацией этих товаров, в том числе вознаграждение уполномоченного юридического лица в размере не более десяти процентов от суммы, вырученной от реализации задержанных товаров, сумма для возмещения расходов на оценку, понесенных уполномоченным юридическим лицом при проведении процедуры реализации, а также суммы в размере комиссионных выплат субъекту торговой деятельности, определенных договором комиссии, при реализации скоропортящихся продуктов на комиссионных началах.
31. Уполномоченное юридическое лицо не позднее двух рабочих дней со дня перечисления денежных средств, направляет в орган государственных доходов письменное уведомление об исполнении действий, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил.
32. В случае наличия остатка сумм от реализации задержанных товаров орган государственных доходов не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 31 настоящих Правил, письменно уведомляет владельца задержанного товара о наличии причитающихся сумм от реализации товаров.
33. После получения ответа от владельца задержанного товара в сроки, установленные пунктом 2 статьи 241 Кодекса с приложением документов, подтверждающих его право владения или распоряжения на дату задержания, орган государственных доходов направляет поручение уполномоченному юридическому лицу о необходимости осуществления возврата сумм оставшихся от реализации товаров.
34. После получения поручения уполномоченное юридическое лицо в течение трех рабочих дней осуществляет возврат сумм оставшихся от реализации товаров владельцу задержанного товара по реквизитам, представленным органом государственных доходов, и в течение двух рабочих дней уведомляет орган государственных доходов о произведенных перечислениях.
35. В случае отсутствия сведений о владельце задержанного товара по истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 241 Кодекса, невостребованная сумма денежных средств перечисляется уполномоченным юридическим лицом в республиканский бюджет по реквизитам, представленным органом государственных доходов. Уполномоченное юридическое лицо в течение двух рабочих дней со дня перечисления денежных средств в республиканский бюджет, направляет в орган государственных доходов информацию о произведенных перечислениях.
36. По итогам проведенной реализации задержанных товаров орган государственных доходов проводит сверку с уполномоченным юридическим лицом по суммам перечисленных денежных средств.
37. Непогашенные расходы по хранению задержанных товаров, оценке, при проведении процедуры реализации товаров, в том числе при их ином использовании либо уничтожении, возмещаются владельцем товаров, а в случаях его отсутствия за счет бюджетных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено в отношении отдельных категорий товаров.
| Приложение 1 к Правилам реализации, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а также возврата сумм от их реализации |
Форма
Акт приема-передачи документов на задержанные товары
"___"______________20____г. ___________________________
(дата составления) (место составления акта)
Представитель органа государственных доходов ________________________
_____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. (при его наличии) должностного лица)
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственных доходов, юридический адрес)
произвел передачу документов задержанного товара, принадлежавшего
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии) владельца задержанного товара, адрес)
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
находящихся на хранении в
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование организации: склада временного хранения, иных мест)
представителю уполномоченного юридического лица _____________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии) представителя)
_____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного юридического лица, юридический адрес)
для оценки и последующей реализации задержанных товаров.
согласно нижеследующей описи:
Опись документов задержанного товара
№ п/п | наименование документа | кем выдан, зарегистрирован | дата выдачи, регистрации | тип документа (оригинал, копия, др.) | кол-во листов |
Настоящий акт составлен в _______ экземплярах.
Представитель органа государственных доходов_________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)
"___"___________________ г.
Представитель уполномоченного юридического лица _____________________
(подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)
"___"___________________ г.
Владелец задержанного товара ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)
"___"___________________ г.
| Приложение 2 к Правилам реализации, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а также возврата сумм от их реализации |
Форма
Наименование органа государственных доходов, задержавшего товар
_____________________________________________________________________
Место хранения задержанных товаров
_____________________________________________________________________
Сведения о задержанных товарах
№ п/п | № протокола задержания, дата задержания | Наименование товара | Страна изготовления | Характеристика товара | Количество в единицах измерения | Таможенная стоимость товара, в тенге | Стоимость затрат за хранение на СВХ, тенге | Размер ТПиН, подлежащих уплате в республиканский бюджет (указываются реквизиты кодов бюджетной классификации доходов по видам платежей), в тенге |
Представитель органа государственных доходов ________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)
"___"___________________ г.
| Приложение 3 к Правилам реализации, уничтожения или иного использования задержанных товаров, возмещения расходов по их хранению, а также возврата сумм от их реализации |
Форма
АКТ № _____
об уничтожении задержанных товаров
"___"______________20___ г. ________________________
(дата составления) (место составления)
Комиссия, созданная ___________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии) руководителя органа государственных
доходов
на основании приказа от "____"______20___г. № _____ в составе:_______
_____________________________________________________________________
указываются Ф.И.О. (при его наличии), должность представителей орган
_____________________________________________________________________
государственных доходов, уполномоченных государственных органов,
организации
в присутствии________________________________________________________
указать иных лиц, в т.ч. владельца товара, участвующих при
уничтожении товара
_____________________________________________________________________
на основании разрешения (заключения)_________________________________
_____________________________________________________________________
(указать номер и дату документа, послужившего основанием для
уничтожения товара)
уничтожила___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
указать вид, наименование, вес, объем, количество товара
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
иные характеристики таких товаров
____________________________________________________________________,
задержанный по протоколу задержания товаров и документов на них
№ ______от "____"__________20___года,
принадлежавший ______________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии) владельца задержанного товара
Задержанные товары уничтожены на территории____________________
_____________________________________________________________________
путем________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
указать способы уничтожения
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в _______ экземплярах.
Члены комиссии:
1. __________________________________________ ______________
2. __________________________________________ ______________
3. __________________________________________ ______________
(Ф.И.О., (при его наличии) должности членов комиссии) (подпись)
4. __________________________________________ ______________
5. __________________________________________ ______________
(Ф.И.О., (при его наличии) должности членов комиссии) (подпись)
М.П.