Об утверждении Правил субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса

      В соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса.
      2. Департаменту инвестиционной политики и финансовых инструментов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Мамытбеков

Утверждены приказом     
Министра сельского хозяйства 
Республики Казахстан     
от 30 января 2015 года № 9-1/71

Правила
субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, и определяют порядок предоставления государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса (далее – субъекты АПК) при страховании и гарантировании займов.
      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
      1) рабочий орган – управления сельского хозяйства акиматов областей, города республиканского значения и столицы;
      2) гарант – финансовые институты, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковской деятельности, финансовые организации, а также социально-предпринимательские корпорации регионов;
      3) договор гарантирования/страхования – письменное соглашение, заключаемое между заемщиком и гарантом/страховой организацией на условиях настоящих Правил;
      4) объем гарантий/страховая сумма – сумма денег, на которую выдана гарантия или застрахована часть кредита, являющаяся предельным объемом ответственности гаранта/страховой организации перед кредитором при наступлении права требования;
      5) выплата по гарантии/страховая выплата – сумма денежных средств, выплачиваемая гарантом/страховой организацией кредитору в пределах суммы гарантии/страховой суммы при наступлении права требования;
      6) комиссия по гарантии/страховая премия – сумма денежных средств, которую заемщик обязан оплатить гаранту/страховой организации в виде единовременной выплаты за принятие последними обязательств произвести выплату кредитору гарантированной/застрахованной части кредита при наступлении права требования;
      7) субсидирование части комиссии по гарантии – форма государственной поддержки, направленная на возмещение части комиссии, выплачиваемой заемщиками гарантам, обеспечивающей риск невозврата части кредита;
      8) комиссия – постоянно действующий орган, уполномоченный принимать решения о предоставлении/отказе в предоставлении субсидирования при гарантировании и страховании займов;
      9) кредит (займ) – сумма денег, предоставляемая на условиях платности, срочности и возвратности кредитором заемщику на пополнение оборотных, приобретение основных средств и строительство;
      10) кредитор – банки второго уровня, дочерние организации акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», а также кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковской деятельности;
      11) заемщик – физическое или юридическое лицо независимо от формы собственности, включая крестьянское (фермерское) хозяйство, занимающееся производством и/или переработкой сельскохозяйственной продукции, а также физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги по заготовке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции;
      12) оператор – акционерное общество «Казагромаркетинг» и его областные филиалы/представительства;
      13) страховая организация – компания, осуществляющая страхование при наступлении страхового случая, определенного договором страхования, произвести страховую выплату в пределах страховой суммы кредитору, в пользу которого заключен договор;
      14) субсидирование части страховой премии – форма государственной поддержки, направленная на возмещение части страховой премии, выплачиваемой заемщиками страховым организациям, обеспечивающим риск невозврата части кредита;
      15) право требования – событие, с наступлением которого договор гарантирования/страхования предусматривает осуществление выплаты по гарантии/страхованию.

2. Порядок субсидирования в рамках гарантирования
займов субъектов агропромышленного комплекса

      3. В целях реализации мероприятий по субсидированию в рамках гарантирования займов субъектов агропромышленного комплекса между рабочим органом и оператором заключается договор по оказанию операторских услуг. Оператор в течение 3 рабочих дней после вступления в силу договора по оказанию операторских услуг размещает объявления в средствах массовой информации, распространяемых на территории области/города и интернет-ресурсе областного/городского акимата о начале программы по субсидированию части комиссии по гарантии при гарантировании займов субъектов АПК.
      4. Заемщик обращается к кредитору на получение кредита.
      5. Кредитор в соответствии с внутренними процедурами рассматривает заявление заемщика, анализирует представленные им документы и финансовое состояние заемщика, после чего выносит решение о возможности или невозможности предоставления кредита.
      Субсидированию подлежат гарантирование кредитов со ставкой вознаграждения не более 14 (четырнадцать) процентов годовых в тенге.
      Субсидирование части комиссии по гарантии по ранее полученным кредитам не допускается.
      6. Кредитор в течение 5 рабочих дней после принятия решения о возможности или невозможности предоставления кредита направляет письмо заемщику о согласии/либо отказе предоставить кредит, условиях кредита, расчетах размера объема гарантии и требованиях к потенциальному гаранту.
      7. Заемщик в течении 30 календарных дней находит гаранта, соответствующего требованиям кредитора.
      8. Кредитор в течение 5 рабочих дней после получения полного пакета документов от гаранта письменно уведомляет заемщика и гаранта о принятом решении.
      9. После получения одобрения от гаранта заемщик в течение 5 рабочих дней направляет оператору заявление о выдаче субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
      1) письма кредитора с положительным решением о возможности кредитования;
      2) письма гаранта о предоставлении гарантии.
      10. Оператор в течение 5 рабочих дней после получения документов от заемщика осуществляет следующие мероприятия:
      1) проверяет полноту представленных документов заемщика. В случае представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным требованиям, оператор возвращает заемщику представленные документы с указанием конкретных недостатков для их устранения;
      2) проверяет соответствие заемщика и его кредита условиям настоящих Правил;
      3) вырабатывает рекомендации для Комиссии;
      4) формирует предложения, повестку дня, определяет дату, время и место проведения заседания по согласованию с председателем Комиссии;
      5) вносит на рассмотрение Комиссии список с приложением заявлений от заемщиков и полного пакета документов.
      11. Для осуществления субсидирования рабочим органом создается Комиссия в составе председателя, членов и секретаря Комиссии, утверждаемая распоряжением акимов соответствующих областей, городов республиканского значения и столицы.
      12. Решение об одобрении/неодобрении заявок заемщиков принимается Комиссией большинством голосов ее присутствующих членов и оформляется в виде протокола. Комиссия при принятии решения об одобрении/неодобрении заявок заемщиков руководствуется рекомендациями оператора.
      13 Распределение суммы субсидий в рамках одного заседания Комиссии предполагает полное удовлетворение потребности приоритетного направления до перехода к удовлетворению заявок следующего направления и остальных видов сельскохозяйственной деятельности, не включенных в приоритетные направления развития АПК, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      14. Субсидированию части комиссии по гарантии по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств перерабатывающим предприятиям, подлежат предприятия, занимающиеся по приоритетным направлениям в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренными в приложении 3 к настоящим Правилам.
      15. Распределение суммы субсидий в рамках одного направления приоритетности осуществляется в зависимости от даты представления заемщиком заявления. Одобренные заявления в предыдущем году, в приоритетном порядке рассматриваются Комиссией без повторного обращения.
      16. Оператор в течение 5 рабочих дней собирает подписи членов Комиссии и после подписания направляет кредитору и гаранту выписки из протокола заседания Комиссии.
      17. Рабочий орган в течение 5 рабочих дней после получения выписки из протокола заседания Комиссии с положительным решением, заключает договор с гарантом об условиях и порядке субсидирования комиссии по гарантии в соответствии с условиями настоящих Правил.
      18. Гарант в течение 5 рабочих дней после подписания договора, указанного в пункте 17 настоящих Правил, подписывает договор гарантирования части кредита заемщика и направляет его кредитору.
      19. Кредитор в течение 5 рабочих дней после получения договора гарантирования от гаранта подписывает его и передает для подписания заемщику.
      20. Заемщик после подписания договора гарантирования осуществляет оплату несубсидируемой части комиссии по гарантии, которая уплачивается заемщиком гаранту самостоятельно и единовременно.
      21. После подписания договора гарантирования заемщиком кредитор в течение 5 рабочих дней заключает договор займа с заемщиком и осуществляет фактическую выдачу кредита заемщику.
      22. После выдачи кредита заемщику кредитор в течение 5 рабочих дней направляет гаранту заверенные кредитором копии договора займа, платежного поручения о перечислении денег.
      23. Гарант в течение 5 рабочих дней после выдачи кредита направляет оператору сведения о предоставлении кредита и частичной оплаты гарантийной комиссии заемщику согласно приложению 4 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
      1) заверенной гарантом копии договора гарантирования между кредитором, гарантом и заемщиком;
      2) подтверждения об оплате заемщиком несубсидируемой части комиссии по гарантии;
      3) заверенной кредитором копии договора займа между кредитором и заемщиком;
      4) заверенной кредитором копии платежного поручения о перечислении кредита на счет заемщика.
      24. Оператор в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет соответствующее письмо рабочему органу. Рабочий орган после получения письма от оператора в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на счет гаранта. При гарантировании кредита субсидируется комиссия по гарантии в размере 50 (пятьдесят) процента, при этом максимальный объем субсидий не должен превышать 3 (три) процента от субсидируемой части объема гарантии.
      25. Право требования кредитора по возмещению суммы прогарантированной и невозвращенной части кредита от гаранта наступает при неисполнении заемщиком условий погашения кредита по договору займа, заключенного с кредитором.

3. Порядок субсидирования в рамках страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

      26. В целях реализации мероприятий по субсидированию в рамках страхования займов субъектов агропромышленного комплекса между рабочим органом и оператором заключается договор по оказанию операторских услуг. Оператор в течение 3 рабочих дней после вступления в силу договора по оказанию операторских услуг размещает объявления в средствах массовой информации, распространяемых на территории области/города и интернет-ресурсе областного/городского акимата о начале программы по субсидированию части страховой премии при страховании займов субъектов АПК.
      27. Заемщик обращается к кредитору на получение кредита.
      28. Кредитор в течении 5 рабочих дней рассматривает заявление заемщика, анализирует представленные им документы и финансовое состояние заемщика, после чего выносит решение о возможности или невозможности предоставления кредита.
      Субсидированию подлежат страхование кредитов со ставкой вознаграждения не более 14 (четырнадцать) процентов годовых в тенге.
      Субсидирование части страховой премии по ранее полученным кредитам не допускается.
      29. Кредитор в течение 5 рабочих дней после принятия решения о возможности или невозможности предоставления кредита направляет соответствующие письма страховой организации и заемщику о согласии/либо отказе предоставить кредит, об условиях кредита, расчетах размера страховой суммы, которая должна быть обеспечена страховым покрытием.
      30. Заемщик в течение 5 рабочих дней после получения письма от кредитора обращается в страховую организацию и представляет требуемые документы.
      31. Страховая организация в течение 5 рабочих дней рассматривает документы заемщика и принимает решение о согласии либо отказе в страховании части кредита заемщика. В случае наличия замечаний к представленным документам и/или необходимости представления дополнительной информации заемщику предоставляется дополнительное время в течение 5 рабочих дней для исправления выявленных замечаний и/или представления дополнительной информации. Срок рассмотрения документов для страховой организации возобновляется.
      32. В случае принятия страховой организацией положительного решения о страховании части кредита заемщика, страховая организация в течение 5 рабочих дней направляет оператору письмо с решением о возможности страхования части кредита заемщика с приложением:
      1) заявление о выдаче субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      2) письма кредитора с решением о возможности кредитования;
      3) письма страховой организации о предоставлении страховки.
      33. Оператор в течение 5 рабочих дней после получения документов от страховой организации осуществляет следующие мероприятия:
      1) проверяет полноту представленных документов заемщика. В случае представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным требованиям, оператор возвращает страховой организации представленные документы с указанием конкретных недостатков для их устранения;
      2) проверяет соответствие заемщика и его кредита условиям настоящих Правил;
      3) вырабатывает рекомендации для Комиссии;
      4) формирует предложения, повестку дня, определяет дату, время и место проведения заседания по согласованию с председателем Комиссии;
      5) вносит на рассмотрение Комиссии список с приложением заявлений от заемщиков и полного пакета документов.
      34. Для осуществления субсидирования рабочим органом создается Комиссия в составе председателя, членов и секретаря Комиссии, утверждаемая распоряжением акимов соответствующих областей, городов республиканского значения и столицы.
      35. Решение об одобрении/неодобрении заявок заемщиков принимается Комиссией большинством голосов ее присутствующих членов и оформляется в виде протокола. Комиссия при принятии решения об одобрении/неодобрении заявок заемщиков руководствуется рекомендациями оператора.
      36. Распределение суммы субсидий в рамках одного заседания Комиссии предполагает полное удовлетворение потребности приоритетного направления до перехода к удовлетворению заявок следующего направления и остальных видов сельскохозяйственной деятельности, не включенных в приоритетные направления развития АПК, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      37. Субсидированию части страховой премии по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств перерабатывающим предприятиям, подлежат предприятия, занимающиеся по приоритетным направлениям в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренными в приложении 3 к настоящим Правилам.
      38. Распределение суммы субсидий в рамках одного направления приоритетности осуществляется в зависимости от даты представления заемщиком заявления. Одобренные заявления в предыдущем году, в приоритетном порядке рассматриваются Комиссией без повторного обращения.
      39. Оператор в течение 5 рабочих дней собирает подписи членов Комиссии и после подписания направляет кредитору и страховой организации выписки из протокола заседания Комиссии.
      40. Рабочий орган в течение 5 рабочих дней после получения выписки из протокола заседания Комиссии с положительным решением заключает договор со страховой организацией об условиях и порядке субсидирования страхования в соответствии с условиями настоящих Правил.
      41. Страховая организация в течение 5 рабочих дней после подписания договора, указанного в пункте 40 настоящих Правил, подписывает договор страхования и направляет его на подписание заемщику.
      42. Заемщик после подписания договора страхования осуществляет оплату несубсидируемой части страховой премии, которая уплачивается заемщиком страховой организации самостоятельно и единовременно.
      43. Кредитор в течение 5 рабочих дней после получения договора страхования от страховой организации подписывает его и в течение 5 рабочих дней заключает договор займа с заемщиком и осуществляет фактическую выдачу кредита заемщику.
      44. После выдачи кредита заемщику кредитор в течение 5 рабочих дней направляет страховой организации заверенные кредитором копии договора займа, платежного поручения о перечислении денег.
      45. Страховая организация в течение 5 рабочих дней направляет оператору сведения о предоставлении кредита и частичной оплаты страховой премии заемщика согласно приложению 5 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
      1) заверенная страховой организацией копии договора страхования между кредитором, страховой организацией и заемщиком;
      2) подтверждения об оплате заемщиком несубсидируемой части страховой премии;
      3) заверенной кредитором копии договора займа между кредитором и заемщиком;
      4) заверенной кредитором копии платежного поручения о перечислении кредита на счет заемщика.
      46. Оператор в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет соответствующее письмо рабочему органу. Рабочий орган после получения письма от оператора в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на счет страховой организации. При этом страховая сумма не может быть более 50 (пятьдесят) процентов от суммы кредита, а страховая премия не более 20 (двадцать) процентов от страховой суммы.
      47. Договор страхования служит обеспечением второй очереди погашения займа. Если размер непогашенной/просроченной части займа не превышает 50 (пятьдесят) процентов от суммы выданного займа, договор страхования не предусматривает осуществление страховой выплаты.
      48. В случае, если размер непогашенной/просроченной части займа превышает 50 (пятьдесят) процентов от суммы выданного займа, страховая организация осуществляет страховую выплату в размере, не превышающем разницу между 50 (пятьдесят) процентами от выданного займа и размером непогашенной/просроченной части.
      49. Право требования кредитора по возмещению суммы застрахованной и невозвращенной части кредита от страховой организации наступает при неисполнении заемщиком условий погашения кредита по договору займа, заключенного с кредитором.

Приложение 1           
к Правилам субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

Кому _________________________
(наименование организации, куда
______________________________
предоставляется заявление)

                             Заявление

      Прошу выплатить субсидии части комиссии по гарантии/страховой премии (нужное подчеркнуть):

Первый руководитель ______ (Фамилия, имя, отчество (при его наличии))
        (должность)       (подпись)

Место печати «__» __________ 20___года.

Приложение 2           
к Правилам субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

                 Приоритетные направления развития
                      агропромышленного комплекса

      1. Мясное и молочное скотоводство.
      2. Овцеводство.
      3. Коневодство.
      4. Свиноводство.
      5. Кормопроизводство.
      6. Кормопереработка.
      7. Обводнение пастбищ.

Приложение 3           
к Правилам субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

                Приоритетные направления в сфере
              переработки сельскохозяйственной продукции

      1. Производство молочных продуктов.
      2. Производство мясных продуктов.
      3. Производство масложировых продуктов.
      4. Глубокая переработка зерновых культур.
      5. Переработка плодов и овощей.
      6. Производство сахара.
      7. Первичная переработка шерсти и шкур.

Приложение 4           
к Правилам субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

Форма           

                         Сведения о
           предоставлении кредита и частичной оплаты
              гарантийной комиссии заемщиками

      Гарант ____ (подпись, Фамилия, имя, (отчество при его наличии))

      Место печати

Приложение 5           
к Правилам субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

Форма           

                              Сведения о
                предоставлении кредита и частичной оплаты
                    гарантийной комиссии заемщиками

      Руководитель страховой организации ____________________________
                  (подпись, Фамилия, имя, (отчество при его наличии))

      Место печати