Об утверждении государственных нормативов по ценообразованию и сметам

      В соответствии с подпунктом 12) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, пункта 19 Положения о Комитете по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан утвержденным Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 30 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9778) ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить:
      1) Государственный норматив по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;
      2) Государственный норматив по определению величины накладных расходов в строительстве согласно приложению 2 к настоящему приказу;
      3) Государственный норматив по определению дополнительных затрат связанных с решениями проекта организации строительства согласно приложению 3 к настоящему приказу;
      4) Государственный норматив по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов согласно приложению 4 к настоящему приказу;
      5) Государственный норматив по определению величины транспортных расходов при перевозке грузов для строительства согласно приложению 5 к настоящему приказу;
      6) Государственный норматив по разработке ресурсных сметных норм и определению сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств согласно приложению 6 к настоящему приказу;
      7) Государственный норматив по расчету сметной заработной платы в строительстве согласно приложению 7 к настоящему приказу.
      2. Управлению сметных норм в строительстве Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами обеспечить в установленном законодательством порядке:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Председатель                          М. Жайымбетов

Приложение 1                    
к приказу Председателя Комитета по делам   
строительства, жилищно-коммунального хозяйства
и управления земельными ресурсами Министерства
национальной экономики Республики Казахстан  
от 3 июля 2015 года № 235-нқ           

Государственный норматив по определению сметной стоимости
строительства в Республике Казахстан

1. Общие положения

      1. Настоящий «Государственный норматив по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан» (далее – Государственный норматив) разработан в соответствии с требованиями законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан и предназначен для определения сметной стоимости строительства при разработке проектной (проектно–сметной) документации по объектам, возводимым за счет государственных инвестиций в строительство или за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.
      2. Государственный норматив является нормативной основой для определения стоимости строительства и содержит основные принципы и методические положения по ценообразованию в строительстве и составлению смет (сметных расчетов) на строительство объектов.
      3. Нормативно - методические положения настоящего Государственного норматива составлены на основе ресурсного метода определения стоимости строительства в текущих ценах.
      4. В настоящем Государственном нормативе используются следующие основные понятия:
      1) текущие цены – цены строительных ресурсов на конкретный период (квартал, полугодие, год);
      2) капитальный ремонт зданий и сооружений – работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно–технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели;
      3) оборудование – технологическое и инженерное оборудование объектов;
      4) новое строительство – строительство отдельных объектов, зданий и сооружений, комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания нового объекта или новой производственной мощности, строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия;
      5) расширение действующего предприятия, здания или сооружения (далее объект) – строительство дополнительных производств, площадей, мощности на действующем объекте, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих объектов или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. К расширению действующих объектов относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением объекта осуществить реконструкцию действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения объекта. При этом работы и затраты по реконструкции действующих цехов и объектов включаются в сметный и сводный сметные расчеты отдельной строкой;
      6) реконструкция действующего предприятия, здания или сооружения – переустройство объекта по единому комплексному проекту без строительства новых и расширения существующих объектов и цехов основного назначения, направленное на увеличение объема производства, получение новой продукции, совершенствование производства и улучшение его технико–экономического уровня, условий эксплуатации и охраны окружающей среды, на базе современных достижений научно–технического прогресса; - перестройка здания или сооружения для улучшения его функционирования с изменениями основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения), изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек и пристроек;
      7) инженерное оборудование – комплекс технических устройств, обеспечивающих необходимые условия быта и производственной деятельности, включающий в себя устройства систем водоснабжения (холодного и горячего), канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электрооборудование, подъемно-транспортные устройства (лифты, эскалаторы), средства мусороудаления, пылеуборки, пожаротушения, сигнализации, телефонизации, радиофикации и другие виды внутреннего благоустройства;
      8) ценообразование в строительстве - механизм образования стоимости строительной продукции;
      9) постпроектная сметная стоимость строительства – сметная стоимость строительства, определенная на стадии завершения разработки проекта строительства, перед его представлением на экспертизу, и отраженная в соответствующем сводном сметном расчете;
      10) очередь строительства – часть строительства, состоящая из одного или нескольких пусковых комплексов группы зданий или сооружений, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Проектно-сметная документация на очередь строительства подлежит утверждению в установленном порядке, как в составе стройки, так и отдельным проектом;
      11) стройка – совокупность зданий и сооружений (объектов), различного назначения (производственного, социального, транспортного и другой инфраструктуры), строительство которых осуществляется по единой проектно–сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства;
      12) строительные ресурсы – затраты труда рабочих и машинистов, время эксплуатации строительных машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции, оборудование;
      13) постэкспертная сметная стоимость строительства – сметная стоимость строительства, рекомендованная к утверждению заключением государственной экспертизы по проекту строительства, и отраженная в соответствующем сводном сметном расчете;
      14) материальные ресурсы – строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;
      15) смета подрядчика (оферта) - сметная документация в составе конкурсного предложения подрядчика, составляемая им с учетом собственной организационно-технологической возможности для участия в конкурсах по закупу подрядных работ и услуг;
      16) объект – отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему обустройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными материалами, или совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или иное назначение;
      17) строительство объектов – новое строительство, реконструкция, расширение предприятий, зданий и сооружений, техническое перевооружение предприятий, капитальный ремонт зданий и сооружений;
      18) прайс-лист - перечень цен на материальные ресурсы, предлагаемые предприятиями (производителями, поставщиками);
      19) ресурсный метод – метод определения стоимости строительства путем калькуляции в текущих ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта строительства;
      20) отраслевые нормативно-технические документы – нормативно-технические документы центральных государственных органов и (или) ведомств, устанавливающие методику и правила определения затрат на реализацию государственных инвестиционных проектов, не регулируемых законодательством в сфере архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан;
      21) уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства - центральный государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;
      22) сметная стоимость – стоимость строительства объекта, определяемая в соответствии со сметными нормативами при разработке проектной документации на строительство;
      23) сметная документация – документация в составе проекта строительства, определяющая сметную стоимость строительства;
      24) сметные нормативы - комплекс нормативных документов по ценообразованию и сметам, являющийся основой для определения сметной стоимости строительства и включающий в себя:
       методические указания, инструкции и рекомендации по определению стоимости строительства объектов;
      сметные нормы на работы в строительстве, установленные на принятый измеритель;
      сметные нормы на отдельные расходы и затраты в строительстве, выраженные в процентах от принятой базы начисления;
      укрупненные сметные нормы;
      сметные цены на строительные ресурсы;
      25) сметные нормы – совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ или относительные величины, указывающие размер отдельных расходов и затрат при строительстве, выраженные в процентах от принятой базы начисления;
      26) сметно-нормативная база - государственные сметные нормативы, разрабатываемые на единой концептуально-методической основе, утверждаемые и вводимые в действие в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, совместно действующие в определенный период времени и составляющие нормативно-правовую основу для определения сметной стоимости строительства;
      27) сметная прибыль – сумма средств, являющаяся нормативной частью сметной стоимости строительства, предназначенная для покрытия расходов, не относимых на себестоимость работ, развития подрядной организации, дополнительного материального стимулирования ее работников;
      28) смета заказчика (инвестора, застройщика, администратора бюджетных программ) - сметная документация, составляемая на основе государственных сметных нормативов, предназначенная для планирования инвестиционной деятельности и определения максимальной цены строительства для проведения конкурса по закупу подрядных работ и услуг;
      29) резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты – сумма средств на возмещение стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте;
      30) технологическое оборудование – технологические линии, станки, установки, аппараты, машины, механизмы, приборы и другие устройства, совершающие различные технологические процессы, в результате которых производится энергия, вырабатывается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их перемещение, а также сопутствующие им процессы, обеспечивающие автоматизацию управления технологическими процессами, функции связи и контроля; санитарно–техническое оборудование, связанное с обеспечением работы технологического оборудования и технологических процессов; поставляемые в комплекте с основным оборудованием обвязочные трубопроводы, трубопроводная арматура, металлические конструкции, мерные с разделанными концами участки кабелей; первоначальный фонд инструмента, технологической оснастки и инвентаря, необходимые для эксплуатации вводимых в действие предприятий, зданий и сооружений, запасные части к оборудованию;
      31) техническое перевооружение – комплекс мероприятий по повышению технико–экономического уровня отдельных производств, цехов и участков действующих предприятий на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию хозяйственных и вспомогательных служб предприятия;
      32) объект - аналог – объект схожий (сопоставимый) с проектируемым объектом по своему функциональному назначению и техническим характеристикам, и имеющий наиболее эффективные технико-экономические показатели в качестве образца;
      33) накладные расходы – сумма средств для возмещения затрат строительно – монтажных организаций, связанных с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением, а также для уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет, установленных законодательством Республики Казахстан, не учтенных другими составляющими сметной стоимости строительства;
      34) шефмонтаж - организационно-техническое руководство и надзор со стороны специалистов предприятия-изготовителя оборудования за выполнением специалистами заказчика работ по монтажу оборудования до ввода его в эксплуатацию и достижения гарантийных показателей, проведение консультаций и обучение специалистов заказчика;
      35) укрупненные сметные нормы – производные сметные нормы, определяющие количество необходимых ресурсов на единицу мощности объекта, укрупненные конструктивные элементы или укрупненные виды работ;
      36) пусковой комплекс – группа объектов (или их частей), являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом, соответствующие действующему законодательству условия труда для обслуживающего персонала, охрану окружающей среды и нормальные (согласно действующим нормам) санитарно–эпидемиологические условия эксплуатации. Проектно-сметная документация по пусковому комплексу подлежит утверждению в установленном порядке, как в составе стройки, так и отдельным проектом;
      37) элементные сметные нормы - сметные нормы первичного уровня, определяющие расход строительных ресурсов на принятый измеритель в натуральных показателях на выполнение отдельных видов работ в строительстве.

2. Основные требования и условия методики
ценообразования в строительстве

      5. Основными требованиями к методике ценообразования и процедурам определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций в строительство или за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора, являются:
      1) достоверность;
      2) транспарентность;
      3) оперативность;
      4) универсальность.
      6. Сметные нормы устанавливаются на основе разработки технологических карт, с хронометражем процессов строительства на объектах строительства, адаптацией и принятием прогрессивных норм зарубежных стран, а также расчетно–аналитическими методами, по результатам которых определяются потребности в строительных ресурсах на уровне элементных сметных норм, сводные потребности ресурсов на принятую единицу измерения для укрупненных сметных норм, и нормы лимитированных затрат в процентах от принятой базы их начисления. Сметные нормы учитывают достигнутый среднеотраслевой уровень принятой техники и технологии.
      В сметных нормах учитывается полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ в нормальных (стандартных, усредненных) условиях. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования – к сметным нормам применяются коэффициенты, приведенные в нормативно-технических документах по применению сметных норм и технических частях к сборникам элементных сметных норм расхода ресурсов на строительные работы, монтаж оборудования и ремонтно-строительные работы.
      7. Сметные цены на материальные ресурсы и ресурсы, составляющие себестоимость эксплуатации машин и механизмов, определяются на основе мониторинга их текущих цен по всем регионам Республики Казахстан и используются в качестве нормативной основы для составления сметной документации при разработке проектов строительства.
      8. Сметная заработная плата определяется с учетом норм трудового законодательства Республики Казахстан и по данным государственной статистики о среднемесячной заработной плате рабочих по строительной отрасли.
      9. Сметная стоимость строительства определяется в текущих ценах, ресурсным методом, на основе прямого калькулирования выделяемых по проекту и сметным нормам ресурсных показателей: затрат труда, времени использования строительных машин, расхода материалов, изделий, конструкций, оборудования, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели строительства, и текущих цен на эти ресурсы.
      10. При составлении сметной документации производится подробная калькуляция элементов затрат строительных ресурсов на все работы по возведению объекта строительства, с их раскладкой на составляющие: трудозатраты, время эксплуатации машин и механизмов (поименно), материалы, изделия и конструкции (поименно).
      11. Для обеспечения оперативности расчета (пересчета) сметной документации на требуемый период при меняющихся ценах, ресурсные и ценовые показатели в ресурсных сметах приводятся раздельно. Сметно-нормативная база Республики Казахстан формируется в печатном виде и в электронном формате. Сборники текущих цен строительных ресурсов формируются в виде электронных каталогов, обновляемых ежеквартально.
      12. Ресурсный метод применяется для определения сметной стоимости затрат на всех стадиях разработки проекта строительства и для всех стадий жизненного цикла объектов: инвестиционного предложения, технико-экономического обоснования, проекта, рабочего проекта и рабочей документации, строительства, эксплуатации и утилизации.
      13. Основой для определения сметной стоимости строительства служат:
      1) задание (техническое задание) и исходные данные от заказчика;
      2) проектная документация;
      3) действующие сметные нормативы;
      4) текущие цены на ресурсы по результатам мониторинга.
      14. Формирование сметной стоимости строительства объектов в Республике Казахстан обеспечивается на основе функционирования системы ценообразования в строительстве, в состав которой включаются:
      1) ресурсная база, включающая элементные сметные нормы расхода ресурсов, нормы затрат труда, времени эксплуатации машин и механизмов, производственные нормы расхода материальных ресурсов, регулярно обновляемая с включением новых либо актуализированных норм по технологиям строительного производства;
      2) Единый государственный реестр новых технологий в строительстве, систематически пополняемый новыми технологическими картами по перспективным строительным технологиям и периодической актуализацией существующих технологических карт;
      3) укрупненные сметные нормы расхода ресурсов;
      4) Единый государственный электронный банк предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации на строительство объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций в строительство или за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора;
      5) мониторинг текущих цен по всем регионам Республики Казахстан со сбором и автоматизированной обработкой информации в едином центре;
      6) комплекс нормативных организационно–методических документов, устанавливающих общетехнические требования, необходимые для разработки, учета, хранения и применения проектно-сметной документации для строительства объектов различного назначения, применения современных программных средств комплексного проектирования.
      15. Определение сметной стоимости строительства объектов на разных стадиях инвестиционно–строительного процесса осуществляется по смете заказчика, на основе соответствующих государственных сметных норм и нормативов.
      Сметная стоимость в предпроектной стадии (на стадии предпроектных проработок, инвестиционного предложения, технико-экономического обоснования) определяется в соответствии с Государственным нормативом по определению расчетной стоимости строительства в составе предпроектной документации, утверждаемым приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан. При этом используются укрупненные сметные нормы, данные объектов аналогов и действующие сборники сметных цен на строительные ресурсы.
      Сметная стоимость на стадии проектирования определяется в соответствии с настоящим Государственным нормативом с использованием укрупненных сметных норм на конструктивные решения, укрупненных сметных норм по видам работ, элементных сметных норм расхода ресурсов и действующих сборников сметных цен на строительные ресурсы. При этом сметная стоимость формируется на завершающем этапе проектирования, как постпроектная сметная стоимость, с оценкой ресурсных показателей сметной документации в текущих ценах на дату представления проекта в органы государственной экспертизы.
      Сметная стоимость на стадии выдачи заключения государственной экспертизы по проекту строительства определяется, как постэкспертная сметная стоимость, с использованием сборников сметных цен на строительные ресурсы, действующих на дату оформления заключения государственной экспертизы.
      16. Постпроектная сметная стоимость строительства согласовывается заказчиком перед представлением проектно-сметной документации в органы государственной экспертизы.
      17. Постэкспертная сметная стоимость строительства утверждается заказчиком и является основанием для определения лимита средств на реализацию инвестиционных проектов за счет государственных инвестиций в строительство или за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.
      18. По объектам продолжительностью строительства более одного календарного года сметная стоимость строительства определяется с учетом нормативного срока строительства, разбивкой объемов инвестиций по календарным годам в соответствии с нормами задела в строительстве, с индексацией объемов предстоящих периодов по официальному прогнозному уровню инфляции. Прогнозные уровни инфляции определяются в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан на соответствующий пятилетний период, ежегодно обновляемым и одобряемым Правительством Республики Казахстан согласно пункту 22 Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827. При этом сметная стоимость ресурсов, определенная по прайс-листам остается без изменений и индексации не подлежит.
      19. Договорная цена строительства, фиксируемая в договоре подряда, определяется в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок по результатам конкурса по закупу подрядных работ и услуг, на основе цены выигравшего конкурсного предложения подрядчика, по его смете (оферте), в пределах лимита средств установленного сметой заказчика.
      20. Смета подрядчика (оферта) составляется ресурсным методом в текущих ценах, на базе сметы заказчика, с переоценкой строительных ресурсов на основе бухгалтерских данных подрядчика по оплате труда, стоимости эксплуатации строительных машин, стоимости материальных ресурсов по фактическим сделкам, действующим контрактам, или предложениям на их поставку, по фактическому уровню накладных расходов.
      Смета заказчика передается потенциальным подрядчикам в составе конкурсной документации в электронном формате.
      При составлении сметы подрядчика на базе сметы заказчика наименование и физические объемы работ по проекту, нормативные расходы строительных ресурсов, качественный и количественный состав строительных конструкций и материалов по проекту (ресурсная часть сметы заказчика) должны остаться без изменений.
      Подрядчику в части машин и механизмов допускается указывать конкретные марки используемой им техники, соответствующие по техническим характеристикам, принятым в сметных нормах агрегированным видам строительной техники, при условии, если включаемая техника по мощности и производительности не повлияет на нормативное время. Также подрядчику допускается предложить свой вариант по позициям «прочих» (вспомогательных) материалов, «прочих» (вспомогательных) строительных машин и механизмов, используемых им на практике по видам работ, без изменения/ухудшения качества и технологии.
      На основе сопоставления смет заказчика и подрядчика составляется и утверждается в составе договорной цены каталог единичных договорных расценок по всем позициям (работам и отдельным затратам) сметы заказчика. Единичные договорные расценки составляются в тенге на принятую единицу работ по проекту, со всеми соответствующими дополнительными начислениями без налога на добавленную стоимость. Данный каталог единичных договорных расценок служит основой при взаиморасчетах между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы.
      21. Смета подрядчика должна составляться с учетом собственной организационной и технической возможности подрядчика, с соблюдением основных положений, требований, условий и ограничений настоящего Государственного норматива кроме стоимостных показателей, определяемых по фактическим данным подрядчика.

3. Состав и структура сметной стоимости строительства

      22. Сметная стоимость строительства в соответствии со структурой инвестиций и порядком планирования и организации строительства подразделяется по следующим видам работ и затрат:
      1) строительно–монтажные работы;
      2) затраты на оборудование, мебель и инвентарь;
      3) прочие затраты.
      23. В состав строительно–монтажных работ включаются:
      1) работы по возведению зданий и сооружений;
      2) земляные работы;
      3) устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель;
      4) отделочные работы;
      5) буровзрывные и свайные работы;
      6) работы по закреплению грунтов, устройству опускных колодцев, бурению скважин, защите строительных конструкций и оборудования от коррозии;
      7) теплоизоляционные работы (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов);
      8) работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно–технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
      9) работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: автомобильных и железных дорог, мостов и труб, тоннелей и метрополитенов, линий электропередачи, сооружений связи, радиовещания и телевидения, конструкций гидротехнических сооружений, промышленных печей и труб, противоэрозийных и других природоохранных сооружений, берегоукрепительных работ;
      10) работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло – и энергоснабжения, газопроводов, сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
      11) работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;
      12) работы по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений;
      13) работы по озеленению;
      14) работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений, автоперевозки грунта и строительного мусора;
      15) работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, другие работы, предусмотренные в сборниках элементных сметных норм на строительные, ремонтно–строительные, реставрационно–восстановительные работы.
      16) сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание вхолостую и под нагрузкой) всех видов инженерного и технологического оборудования;
      17) прокладка линий энергоснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин, устройство электроосвещения зданий;
      18) прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборником элементных сметных норм на монтаж оборудования;
      19) другие работы, предусмотренные в сборниках элементных сметных норм на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемые при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.
      24. Перечень оборудования, предназначенного для обеспечения функционирования объекта, устанавливается заданием на проектирование, утвержденным заказчиком, а также в процессе проектирования по результатам разработки соответствующих разделов проекта. При этом также формируется и утверждается заказчиком разделительная ведомость инженерного оборудования поставки заказчика и подрядчика. Поставка технологического оборудования, мебели и инвентаря осуществляется заказчиком.
      25. К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относится:
      1) стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад:
      комплексов всех видов монтируемого или не монтируемого (технологического, энергетического, подъемно–транспортного, насосно–компрессорного и другого оборудования), оборудования электронно–вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
      контрольно–измерительных приборов, средств автоматизации и связи;
      инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
      оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;
      2) стоимость нестандартного оборудования;
      3) стоимость шефмонтажа (для оборудования, поставляемого на условиях шефмонтажа).
      Прочие затраты подразделяются на затраты заказчика и подрядчика (относящиеся к подрядным работам).
      Перечень прочих работ и затрат выполняемых подрядчиком приведены в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      26. Прочие затраты заказчика на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объектов в эксплуатацию, не регулируемые законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, определяются по отраслевым нормативно-техническим документам. Данные затраты заказчика включаются в сводную смету на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объекта в эксплуатацию.
      27. Объемы строительно-монтажных работ и затраты на оборудование, мебель и инвентарь определяются в границах отдельных объектов, входящих в состав стройки, а прочие затраты определяются по стройке в целом. Выделение отдельных объектов в составе стройки и определение их границ осуществляется исходя из условия оптимального структурирования затрат в сметной документации по стройке для планирования и организации строительства.
      В зависимости от вида строек и специфики строительства в качестве отдельных объектов при составлении сметной документации, выделяются:
      при строительстве производственных или жилищно-гражданских комплексов – наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение), подъездные пути, внутриквартальные дороги, общеплощадочные работы;
      при специализированном строительстве в нефтяной и газовой промышленности – нефтяная или газовая скважина (эксплуатационная или разведочная) со всеми относящимися к ней оборудованием, вспомогательными сооружениями и работами;
      при специализированном строительстве в угольной и горнорудной промышленности – проходка и оборудование горных выработок и других подземных сооружений шахты;
      при специализированном строительстве в лесной и деревообрабатывающей промышленности – участок по сортировке или сплотке древесины;
      при специализированном строительстве в мелиорации и водном хозяйстве – канал или участок канала со всеми сооружениями, мелиорируемая земельная площадь со всеми сооружениями и видами работ;
      в железнодорожном строительстве – земляное полотно или верхнее строение пути в пределах перегона или раздельного пункта, линии связи, сигнализации, централизации, блокировки, энергоснабжения или контактной сети на определенном участке;
      в автодорожном строительстве – земляное полотно, дорожная одежда, водопропускные трубы и другие сооружения в пределах участка автодороги;
      при линейном строительстве (дороги железные и автомобильные, магистральные трубопроводы, линии электропередачи и связи) – группа зданий и сооружений в пределах одного из участков (например: подпорные стенки, противооползневые или противообвальные сооружения, водопропускные сооружения – в пределах перегона; стрелочные посты, пункты технического осмотра – в пределах раздельного пункта; группа усилительных пунктов, устройств связи и сигнализации, централизации, блокировки – на определенном участке).

4. Состав и виды сметной документации

      28. Состав сметной документации определяется в зависимости от стадийности разрабатываемой проектно–сметной документации, особенностей и технической сложности объекта.
      В состав проекта (рабочего проекта) включаются:
      1) сводка затрат (при необходимости);
      2) сводный сметный расчет;
      3) сметный расчет стоимости строительства;
      4) объектные и локальные ресурсные сметы;
      5) объектные и локальные сметные расчеты;
      6) сметные расчеты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря;
      7) сметные расчеты на отдельные виды затрат (при необходимости);
      8) сводные ресурсные ведомости;
      9) ведомости объемов работ.
      В состав рабочей документации включаются:
      1) объектные и локальные ресурсные сметы;
      2) локальные ресурсные ведомости;
      3) ведомости объемов работ.
      К сметной документации в составе проекта прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:
      1) ссылка на территориальный район, где расположено строительство;
      2) ссылки на документы, в соответствии с которыми разрабатывается сметная документация;
      3) обоснование для составления прочих затрат.
      29. Ведомости объемов работ представляют собой свод физических объемов работ в принятых измерителях, составляемые проектировщиком на стадии разработки рабочих чертежей (проекта, рабочего проекта), на основании подсчета объемов работ и выборки из спецификаций к разделам проекта. Ведомости объемов работ в составе рабочей документации составляются разработчиками к каждому разделу рабочих чертежей в соответствии с проектными решениями и технологией строительного производства.
      30. Локальные ресурсные ведомости формируются из потребности в ресурсах раздельно по видам работ по зданиям и сооружениям, составляются на основании ведомостей объемов работ, рабочих чертежей (рабочего проекта), ресурсных элементных сметных норм, проекта организации строительства и проекта производства работ.
      31. Локальные ресурсные сметы составляются на основе ресурсных ведомостей и текущих цен на ресурсы, являются первичными сметными документами, на основании которых определяется сметная стоимость отдельных видов работ и затрат по строительству зданий и сооружений или по общеплощадочным работам по формам согласно приложениям 2 или 3 к настоящему Государственному нормативу.
      32. Локальные ресурсные сметные расчеты, также являются первичными сметными документами, составляемыми на основе ресурсных ведомостей и текущих цен на ресурсы по формам согласно приложениям 2 или 3 к настоящему Государственному нормативу на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам, в тех случаях, когда:
      1) объемы работ и размеры затрат еще окончательно не определились и подлежат уточнению при разработке рабочей документации;
      2) объемы работ, характер и методы их выполнения невозможно точно определить на стадии проектирования и уточняются в процессе строительства.
      33. Сметные расчеты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря составляются пообъектно на оборудование поставки заказчика, на основе спецификаций оборудования к разделам проекта, ресурсных ведомостей и текущих цен на оборудование, мебель и инвентарь, с расчетом всех сопутствующих затрат на приобретение и доставку оборудования на приобъектный склад по форме согласно приложению 4 к настоящему Государственному нормативу. Затраты на приобретение инженерного оборудования поставки подрядчика включаются в соответствующие локальные ресурсные сметы на монтаж оборудования.
      34. Объектные сметы объединяют в своем составе в целом данные из локальных ресурсных смет на объект и являются сметными документами, на основе которых формируется сметная стоимость отдельных объектов по форме согласно приложению 5 к настоящему Государственному нормативу. За итогом подрядных работ и затрат по объектной смете указывается стоимость оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика, включаемая в строку 2 Сводного сметного расчета.
      35. Объектные сметные расчеты, объединяют в своем составе в целом данные из локальных ресурсных сметных расчетов и формируют стоимости отдельных объектов строительства, которые подлежат уточнению, по форме согласно приложению 5 к настоящему Государственному нормативу.
      36. Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить средства необходимые для возмещения затрат не учтенных сметными нормативами.
      37. Сметный расчет стоимости строительства объектов или их очередей, составляется на основе объектных, локальных ресурсных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат по форме согласно приложению 6 к настоящему Государственному нормативу.
      Сметный расчет стоимости строительства объектов или их очередей является документом, определяющим лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектной документацией за исключением затрат заказчика, не выставляемых на подряд.
      Сметный расчет стоимости строительства составляется и утверждается отдельно на производственное и непроизводственное строительство.
      38. Сводный сметный расчет на строительство объектов или их очередей включает лимит средств на все затраты администратора бюджетной программы на реализацию инвестиционного проекта, за исключением затрат заказчика, не регулируемых законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и включаемых в отдельную сводную смету на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объекта в эксплуатацию. Сводный сметный расчет составляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Государственному нормативу.
      Сводная смета на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объекта в эксплуатацию составляется в соответствии с государственным нормативом по составлению сводной сметы на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объектов в эксплуатацию, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с Положением о Комитете по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 30 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9778).
      39. Сводка затрат является сметным документом, определяющим стоимость строительства в тех случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно–сметная документация на объекты жилищно–гражданского и другого назначения по форме согласно приложению 8 к настоящему Государственному нормативу. Сводкой затрат объединяются два и больше сводных сметных расчета стоимости.
      40. В составе проектной документации разрабатывается ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды в следующих случаях.
      Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами по форме согласно приложению 9 к настоящему Государственному нормативу. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.
      Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществление мероприятий по охране окружающей природной среды по форме согласно приложению 10 к настоящему Государственному нормативу. При этом в ней сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.
      41. При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых намечается осуществлять по очередям, составляются:
      1) расчет стоимости строительства на полное развитие (сводка затрат на полное развитие) предприятия и сооружения;
      2) сводный сметный расчет стоимости строительства первой очереди;
      3) расчет стоимости строительства последующих очередей;
      4) объектные расчеты сметной стоимости.
      Расчет сметной стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и содержит данные из сводного расчета строительства и расчетов сметной стоимости строительства последующих очередей.
      Расчет сметной стоимости строительства на последующую очередь составляется на основании данных из объектных расчетов сметной стоимости.
      Объектные расчеты стоимости составляются на каждый из объектов, который намечается к строительству в составе последующих очередей.

5. Составление сметной документации

      42. Сметная документация составляется на основе нормативно–расчетных показателей сметных норм и текущих цен на строительные ресурсы.
      43. При разработке проектно-сметной документации по специальным техническим условиям и для определения сметной стоимости конструкций и видов работ (в том числе уникальных), отсутствующих в Сборниках элементных сметных норм расхода ресурсов, разрабатываются индивидуальные сметные нормы, утверждаемые в составе проекта (рабочего проекта) в соответствии со строительными нормами Республики Казахстан «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство», утвержденными приказом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2011 года.
      44. Локальные ресурсные ведомости составляются в соответствии со структурой проектно–сметной документации раздельно по видам работ, по зданиям и сооружениям и по общеплощадочным работам с группировкой отдельных видов работ в разделы в соответствии с технологической последовательностью и специфическими особенностями отдельных видов работ (составляется в форме, совмещенной с локальной ресурсной сметой согласно формам по приложениям 2 или 3 к настоящему Государственному нормативу). На этапе составления локальной ресурсной ведомости производится выделение (выборка) ресурсов по сметным нормам и проекту, анализируются и синхронизируются закрепленные в нормах ресурсы в сопоставлении с ресурсами по проекту, производится корректировка материальных ресурсов путем замены не соответствующих проектным решениям ресурсов. Ресурсные ведомости являются основными первичными документами, по которым составляются локальные ресурсные сметы.
      45. Виды (наименования) работ, ресурсов, их шифры, коды, единицы измерения приводятся в соответствии с аналогичными позициями, предусмотренными в сборниках сметных норм.
      46. Объемы работ определяются на основании ведомостей объемов строительных и монтажных работ, заказных спецификаций по номенклатуре оборудования, а также рабочих чертежей проекта.
      47. Выделение ресурсов производится по проектным материалам (рабочие чертежи, ведомости и спецификации на материалы, изделия, конструкции и оборудования) в соответствии со сметными нормами, действующими на территории Республики Казахстан.
      48. Сметные нормы принимаются для условий конкретной стройки и того района, в котором намечается строительство, с учетом требований, условий и ограничений, содержащихся в нормативно-технических документах по применению элементных сметных норм на строительные и ремонтно–строительные работы, монтаж оборудования и в технических частях соответствующих сборников, утвержденных настоящим приказом. При этом сметные цены на материальные ресурсы принимаются по ближайшему к месту строительства городу или административному центру района, от ближайших карьеров или предприятий-производителей, независимо от их административно-территориальной принадлежности исходя из рациональной логистики. Транспортные схемы утверждаются заказчиком.
      49. Каждый вид работ представляется в виде ресурсных показателей: затрат труда (человеко–час), потребности в строительных машинах (машино–час), потребности в материальных ресурсах (в принятых единицах измерения: метрах кубических; метрах квадратных; тоннах и другие).
      50. Наименования материальных ресурсов приводятся с указанием марки, основных параметров, технических характеристик, обозначения стандарта, позволяющие однозначно идентифицировать заложенный в проекте материал.
      51. К каждой локальной ресурсной ведомости (смете) дается в виде приложения сводная потребность в ресурсах по ведомости (смете) путем суммирования одноименных ресурсов. При этом ресурсы располагаются с группировкой и ранжированием в порядке убывания их суммарной стоимости.
      52. Сводная потребность в ресурсах по ведомости (смете) указывается в следующей последовательности:
      1) затраты труда рабочих–строителей, человеко–час;
      2) средневзвешенный разряд работ;
      3) строительные машины и механизмы, машино-час, с группировкой и ранжированием в порядке убывания суммарной стоимости одноименных позиций;
      4) материальные ресурсы в принятых единицах измерения, с группировкой и ранжированием в порядке убывания суммарной стоимости одноименных позиций;
      5) перевозка грузов (по классам, видам транспорта и расстояниям);
      6) инженерное оборудование поставки подрядчика (в ранжированном порядке).
      53. Сводные ресурсные ведомости со стоимостными показателями составляются в целом по объекту, зданию, сооружению по форме согласно приложению 11 к настоящему Государственному нормативу. Ресурсы располагаются с группировкой и в ранжированном порядке, в порядке убывания суммарной стоимости одноименных позиций.
      54. Локальные ресурсные сметы и сметные расчеты на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются на основе локальных ресурсных ведомостей по соответствующим разделам (по совмещенным с локальными ресурсными ведомостями формам согласно приложениям 2 или 3 к настоящему Государственному нормативу). Сметная стоимость рассчитывается по статьям прямых затрат путем оценки отдельных ресурсов в текущих ценах на момент составления смет.
      55. Локальные ресурсные сметы составляются раздельно:
      1) по зданиям и сооружениям:
      на строительные, специальные строительные работы, монтаж металлоконструкций, внутренние санитарно–технические работы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и другие), внутреннее электроосвещение, монтаж электросиловых установок, технологических трубопроводов, монтаж и приобретение оборудования (включая монтаж металлоконструкций, связанных с установкой оборудования в проектное положение), контрольно–измерительные приборы и автоматику, слаботочные устройства (связь, сигнализация) автоматизированную систему управления, промышленную связь, фундаменты под оборудование, специальные основания, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, химические защитные покрытия, каналы, промышленные печи и трубы, гидромеханизированные, горнопроходческие, горно–вскрышные и другие работы, приобретение приспособлений, производственного и хозяйственного инвентаря, мебели;
      2) по общеплощадочным работам:
      на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство и озеленение территории, малые архитектурные формы.
      56. В составе каждой сметы отдельные виды строительных и монтажных работ группируются в разделы по конструктивным элементам здания, сооружения, видам работ и устройств.
      57. Порядок расположения наименований работ в сметах и их группировка в разделы приводятся в соответствии с технологической последовательностью производства работ и с учетом специфических особенностей отдельных видов строительства.
      58. Стоимость, определяемая локальными ресурсными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
      59. Прямые затраты учитывают:
      1) заработную плату рабочих–строителей;
      2) стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
      3) стоимость материалов, изделий и конструкций с их транспортировкой;
      4) стоимость инженерного оборудования поставки подрядчика.
      Перечень инженерного оборудования поставки подрядчика и заказчика определяются по разделительной ведомости, утверждаемой заказчиком в составе исходных данных для составления сметной документации. При этом поставка подрядчиком инженерного оборудования осуществляется на условиях монтажа «под ключ».
      60. Прямые затраты определяются путем суммирования итогов перемножения объемов ресурсов, принятых по ресурсным ведомостям, на стоимость единицы этих ресурсов в текущих ценах.
      61. Сметная заработная плата состоит из следующих видов:
      1) заработная плата рабочих–строителей;
      2) заработная плата машинистов (рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов).
      62. Заработная плата рабочих–строителей включает оплату труда рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах. Сметная заработная плата рабочих-строителей рассчитывается в соответствии с Государственным нормативом по расчету сметной заработной платы в строительстве, утвержденным настоящим приказом, на основании соответствующих трудозатрат по ресурсной ведомости и текущей стоимости человека–часа рабочих строителей по сборнику сметных тарифных ставок.
      63. Заработная плата машинистов включается в состав затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов и рассчитывается в составе стоимости машино–часа машин и механизмов в текущих ценах по сборнику сметных тарифных ставок.
      64. Затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из нормативной потребности необходимых машин (в машино–часах) и текущей цены 1 (одного) машино–часа. Текущая цена 1 (одного) машино-часа строительных машин и механизмов определяется по сборнику сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов на соответствующий период. Сметные цены на эксплуатацию строительных машин рассчитывается на основе калькуляции текущей стоимости ресурсов, составляющих себестоимость машино–часа механизмов в соответствии с Государственным нормативом по разработке ресурсных сметных норм и определению сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, утвержденным настоящим приказом.
      65. Стоимость материальных ресурсов определяется по регионам Республики Казахстан в текущих ценах, в соответствии с Государственным нормативом по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов, утвержденным настоящим приказом и включаются в сборники сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции на очередной период (квартал).
      66. В случае отсутствия цен на отдельные строительные материалы и изделия с необходимыми техническими параметрами и характеристиками в действующих сборниках сметных цен, их стоимость следует определять в соответствии с принятыми и утвержденными решениями заказчика из не менее чем двух ценовых предложений (прайс–листов) производителей, либо официально их представляющих дистрибьюторов. При этом указание в прайс-листах вида франко или условия поставок в терминах инкотермс является обязательным.
      67. Сметная стоимость транспортировки определяется по сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства, утвержденный на очередной период, с учетом транспортно–логистической схемы, класса и характеристики груза, категории дороги, типа транспортного средства и его грузоподъемности. Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства разрабатывается в соответствии с Государственным нормативом по определению величины транспортных расходов при перевозке грузов для строительства, утвержденным настоящим приказом.
      68. В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций (металлических и железобетонных и других), снос зданий и сооружений, в результате чего намечается получение конструкций, изделий и материалов, пригодных для повторного применения, или производится сопутствующая строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и другое), к рабочей документации прилагается отдельная «ведомость ориентировочных объемов конструкций, изделий и материалов повторного применения и попутной добычи, предполагаемых получению при разборке и сносе существующих строений».
      После завершения работ по разборке конструкций и сносу существующих строений составляются комиссионный акт, и фактическая ведомость объемов полученных конструкций, изделий и материалов повторного применения и попутной добычи.
      Материалы, конструкции и изделия повторного применения, получаемые при разборке и сносе существующих строений, а также материалы попутной добычи передаются заказчику как предмет его собственности.
      69. Сметная стоимость оборудования определяется как сумма всех затрат на приобретение и доставку этого оборудования на приобъектный склад или место передачи оборудования в монтаж. В сметную стоимость оборудования включаются:
      1) отпускная цена, включающая в себя стоимость запасных частей, стоимость тары, упаковки и реквизита;
      2) транспортные расходы;
      3) заготовительно–складские расходы (для оборудования поставки заказчика);
      4) таможенные пошлины и налоги;
      5) стоимость шефмонтажа (для оборудования, поставляемого на условиях шефмонтажа).
      Таможенные пошлины и налоги, включаемые в сметную стоимость оборудования, исчисляются в соответствии с таможенным и налоговым законодательством Республики Казахстан.
      Стоимость услуг по шефмонтажу оборудования определяется производителями-поставщиками в индивидуальном порядке, калькуляцией своих затрат по принятым в фирме нормативам, и включается в общую прайсовую стоимость оборудования отдельной строкой.
      Обязательным условием для потенциальных поставщиков оборудования является указание в прайс-листах расшифровки общей стоимости оборудования по вышеперечисленным составляющим по их наличию.
      70. Стоимость инженерного оборудования принимается по сборнику сметных цен на инженерное оборудование на очередной период (квартал, полугодие), разрабатываемого в соответствии с Государственным нормативом по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов, утвержденным настоящим приказом.
      При отсутствии цен в сборниках стоимость инженерного оборудования определяется по данным заводов–изготовителей, по прайс–листам не менее двух производителей, либо официально их представляющих дистрибьюторов, на основе принятых и утвержденных решений заказчика из вариантов сопоставления цены, условий поставок и конкурентоспособности (сравнения технических, качественных и эксплуатационных характеристик) оборудования, включаемого в проект. Обязательным условием запросов (опросных листов, писем и приглашений к участию в конкурсах) для потенциальных поставщиков по позициям инженерного оборудования импортного производства является доставка оборудования до приобъектного склада с включением транспортных затрат в общую прайсовую стоимость оборудования. В прайс-листах должны быть указаны условия поставок в терминах инкотермс, а также расшифровка общей стоимости оборудования по составляющим: отпускная цена, транспортные расходы, таможенные пошлины и налоги. Утвержденные решения заказчика по выбору поставщика, типу, марке и стоимости инженерного оборудования по прайс-листам предоставляются проектной организации в качестве исходных данных.
      71. Стоимость технологического оборудования, мебели и инвентаря для строительства объектов определяется в рамках технической политики осуществляемой в соответствующей сфере деятельности центральными государственными органами и их ведомствами, по результатам мониторинга, на основе запросов предложений заводов–изготовителей или результатов конкурса на поставку оборудования, мебели и инвентаря производителями или их официальными дистрибьюторами. По условиям запроса или конкурса прайсовая стоимость технологического оборудования и инвентаря должна включать доставку их до приобъектного склада, а по мебели доставку, сборку и расстановку на проектное место. В прайс-листах должны быть указаны условия поставок в терминах инкотермс и расшифровка общей стоимости оборудования по составляющим: отпускная цена, транспортные расходы, таможенные пошлины и налоги, а по мебели также стоимость услуг по их сборке и установке на место.
      Выбор технологического оборудования, мебели и инвентаря, а также их потенциальных поставщиков-производителей осуществляется заказчиком заблаговременно, до начала проектирования или в процессе проектирования до начала разработки сметного раздела проекта. Стоимость технологического оборудования, мебели и инвентаря предоставляется заказчиком проектной организации в качестве исходных данных.
      Размещение заказов, приобретение и поставка технологического оборудования, мебели и инвентаря для строительства объектов находится в исключительной компетенции заказчика.
      72. Транспортные расходы включают все затраты по доставке оборудования на приобъектный склад. По оборудованию, за исключением позиций, прайсовая стоимость которых включает доставку до приобъектного склада, транспортные расходы определяются путем составления калькуляций транспортных расходов на 1 тонну массы брутто оборудования по утвержденному на очередной период сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства, в соответствии с транспортной схемой доставки.
      73. Заготовительно-складские расходы включают затраты, связанные с размещением заказов на поставку, приемкой, учетом, хранением оборудования на складе и передачей оборудования в монтаж.
      Заготовительно-складские расходы по оборудованию поставки заказчика определяются в размере 1,2% от стоимости оборудования франко-приобъектный склад.
      Заготовительно-складские расходы по инженерному оборудованию поставки подрядчика возмещаются за счет средств на накладные расходы второго уровня.
      74. При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах реконструируемого или технически переоснащаемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж, а балансовая стоимость самого оборудования не показывается.
      75. Все виды технологического и инженерного оборудования поставляются в полностью укомплектованном виде с соответствующими гарантиями поставщика, включая гарантию работоспособности оборудования в эксплуатационном режиме на оговоренный договором срок.
      76. При выборе поставщиков оборудования предпочтение отдается производителям–поставщикам предлагающим (гарантирующим комплексные услуги) поставку полностью укомплектованного оборудования, шефмонтаж, наладку и пуск технологического оборудования.
      77. Работы по монтажу всех видов технологического и инженерного оборудования выполняются со сдачей смонтированного оборудования «под ключ», с проведением индивидуальных испытаний оборудования в холостом режиме и под нагрузкой, что учтено в сметных нормах на монтаж оборудования.
      78. Накладные расходы в строительстве определяются в соответствии с Государственным нормативом по определению величины накладных расходов в строительстве, утвержденным настоящим приказом.
      79. Сметная прибыль определяется в размере 8% от суммы прямых затрат и накладных расходов.
      80. Объектные сметы составляются по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Государственному нормативу. Объектные сметы составляются на объекты в целом путем суммирования данных локальных ресурсных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительно–монтажных работ», «инженерного оборудования поставки подрядчика», «прочих затрат». За итогом объектной сметы указывается стоимость оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика, включаемая в строку 2 Сводного сметного расчета.
      В объектных сметах по данным локальных ресурсных смет показываются нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.
      Когда стоимость объекта определяется по одной локальной ресурсной смете, то объектная смета не составляется.
      При обосновании проектом организации строительства в объектную смету включаются также затраты на устройство рельсовых путей под башенные краны. Затраты на их сооружение определяются локальным ресурсным сметным расчетом по соответствующим нормам раздела 46 «Работы строительные по реконструкции зданий и сооружений», подраздел 08 – «Подкрановые пути для башенных кранов».
      81. Локальные и объектные ресурсные сметные расчеты разрабатываются на основе укрупненных сметных норм вместо локальных и объектных ресурсных смет, в аналогическом им порядке и подлежат уточнению.
      В последующем на основании уточненных в процессе строительства объемов работ составляются локальные и объектные ресурсные сметы.
      82. Сметные расчеты на отдельные виды затрат, не учтенных сметными нормативами, составляются путем калькуляции стоимости этих затрат в текущих ценах. При наличии норм на отдельные виды затрат, выраженных в процентах от полной сметной стоимости, сметные расчеты не составляются.
      83. Сметный расчет стоимости строительства составляется в текущих ценах.
      Сметный расчет стоимости строительства к проекту на строительство объекта или его очереди составляется по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Государственному нормативу.
      В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметам и расчетам, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат, за исключением сметных расчетов на приобретение оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика.
      Позиции сметного расчета стоимости строительства объектов приводятся со ссылкой на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость: «строительно–монтажных работ», «инженерное оборудование поставки подрядчика», «прочих затрат», «общую сметную стоимость».
      84. В сметных расчетах стоимости строительства средства распределяются по следующим главам:
      «Глава 1. «Затраты на подготовительные работы по территории строительства в части работ выполняемых подрядчиком».
      «Глава 2. «Основные объекты строительства».
      «Глава 3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
      «Глава 4. «Объекты энергетического хозяйства».
      «Глава 5. «Объекты транспортного хозяйства и связи».
      «Глава 6. «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».
      «Глава 7. «Благоустройство и озеленение территории».
      «Глава 8. «Временные здания и сооружения».
      «Глава 9. «Дополнительные затраты на строительство в части относящейся к подрядчику».
      В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
      Структура глав, а также распределение средств по главам сметного расчета стоимости строительства для объектов линейного строительства и для других специальных видов строительства формируется в соответствии с их спецификой.
      В главу 1 «Затраты на подготовительные работы по территории строительства» сметного расчета стоимости строительства включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории выполняемые подрядчиком. Перечень прочих работ и затрат выполняемых подрядчиком и включаемых в главу 1 сметного расчета стоимости строительства приводится в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      В главу 2 «Основные объекты строительства» сметного расчета стоимости строительства включается сметная стоимость подрядных строительно–монтажных работ, затрат и услуг по зданиям, сооружениям и видам работ основного назначения.
      Эти средства включаются в графы 4 – 7.
      В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» сметного расчета стоимости строительства включается сметная стоимость подрядных строительно–монтажных работ, затрат и услуг по объектам:
      для промышленного строительства:
      1) здания ремонтно–технических мастерских;
      2) административно–бытовых производственных зданий;
      3) газогенераторные;
      4) кислородные;
      5) компрессорные;
      6) всякого рода складские помещения;
      7) эстакады, галереи;
      8) здания лабораторий;
      9) другие аналогичные здания и сооружения.
      для жилищно–гражданского строительства:
      1) хозяйственные корпуса;
      2) проходные, теплицы в больничных и научных городках;
      3) мусоросборники и другое;
      4) здания и сооружения культурно–бытового назначения, предназначенные для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения и другие объекты) и расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий;
      5) природоохранные работы, работы по охране памятников культуры и тому подобные работы.
      В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3 – 7 сметного расчета стоимости строительства к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов (стоимость подрядных строительно–монтажных работ, затрат и услуг по этим объектам) включается в главу 2 как для основных объектов.
      В главы 4 – 7 сметного расчета стоимости строительства включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.
      В главу 8 «Временные здания и сооружения» сметного расчета стоимости строительства включаются затраты на возведение и разборку временных зданий и сооружений, которые определяются по соответствующему сборнику сметных норм.
      Затраты на временные здания и сооружения при проведении ремонтно–строительных работ, реконструкции, расширении и модернизации определяются с коэффициентом 0,8.
      В главу 9 «Дополнительные затраты на строительство» сметного расчета стоимости строительства включаются средства на прочие работы и затраты, относящиеся к подрядчику, в текущих ценах с использованием приложения 1 к настоящему Государственному нормативу.
      В сметном расчете стоимости строительства (в графах 4–7) приводятся следующие итоги:
      1) по каждой главе (при наличии в главе разделов – по каждому разделу);
      2) по сумме глав 1–7, 1–8, 1–9;
      3) Итого по сметному расчету в текущих ценах по состоянию на «___ квартал 20___года».
      85. В сводный сметный расчет включаются:
      1) Сметная стоимость подрядных строительно–монтажных работ, затрат и услуг в текущих ценах;
      2) Оборудование, мебель и инвентарь поставки заказчика;
      3) Затраты Заказчика на управление проектом и технический надзор;
      4) инженерные изыскания для строительства;
      5) Проектные работы;
      6) Стоимость экспертизы проектно–сметной документации;
      7) Затраты на осуществление авторского надзора;
      8) Резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты.
      86. Сметная стоимость подрядных строительно–монтажных работ, затрат и услуг в текущих ценах – переносится с итоговой суммы глав 1–9 сметного расчета стоимости строительства без налога на добавленную стоимость.
      87. Общая стоимость оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика определяется суммированием значений соответствующих строк объектных смет, где приведены итоговые стоимости оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика по каждому объекту.
      88. Затраты Заказчика на управление проектом и технический надзор, экспертизу проектно-сметной документации, осуществление авторского надзора определяются по нормативам утвержденным приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 231 НҚ.
      89. Стоимость инженерных изысканий для строительства определяется на основании сборника норм расхода ресурсов на инженерные изыскания для строительства, в соответствии с Государственным нормативом по определению стоимости инженерных изысканий для строительства в Республике Казахстан, утверждаемым приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
      90. Стоимость проектных работ определяется по соответствующим разделам сборника укрупненных норм затрат труда на проектные работы для строительства, в соответствии с Государственным нормативом по определению стоимости проектных работ для строительства в Республике Казахстан, утверждаемым приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
      91. Резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты определяются в размере 2% от общей суммы средств по позициям 1–7 Сводного сметного расчета и используется в установленном порядке.
      92. Налог на добавленную стоимость принимается в размере, устанавливаемом налоговым законодательством Республики Казахстан от всех затрат включаемых в сводный сметный расчет в текущих ценах (в графах 6,7).
      93. Стоимостью строительства объекта считается общая сметная стоимость в текущих ценах с учетом налога на добавленную стоимость.

Приложение 1            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

    Перечень прочих работ и затрат выполняемых подрядчиком

Приложение 2            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Наименование стройки ________________________________________________
Наименование объекта ________________________________________________

                     Локальная ресурсная смета № _____
                   (Локальный ресурсный сметный расчет)
                   (совмещенная с ресурсной ведомостью)
                на _______________________________________
                        (наименование работ и затрат)

Основание:
                    Сметная стоимость, тыс. тенге ___________________
                    Сметная заработная плата, тыс. тенге ____________
                    Нормативная трудоемкость, тыс. чел-ч ____________

Составлен (а) в текущих ценах на ______20___ года.

Итого прямые затраты:
в том числе:
      - зарплата рабочих–строителей
      - затраты на эксплуатацию машин
      - в том числе зарплата машинистов
      - материалов, изделий и конструкций
      - перевозка грузов
      - инженерное оборудование поставки подрядчика
Накладные расходы I уровня
Итого с накладными расходами I уровня
Накладные расходы II уровня
ИТОГО:
Сметная прибыль
ИТОГО по смете:
Составил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 3            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Наименование стройки ________________________________________________
Наименование объекта ________________________________________________

                     Локальная ресурсная смета № _____
                   (Локальный ресурсный сметный расчет)
                   (совмещенная с ресурсной ведомостью)
             на ____________________________________________
                        (наименование работ и затрат)

Основание:
                    Сметная стоимость, тыс. тенге ___________________
                    Сметная заработная плата, тыс. тенге ____________
                    Нормативная трудоемкость, тыс. чел-ч ____________

Составлен (а) в текущих ценах на ______20___ года.

Итого прямые затраты:
в том числе:
      - зарплата рабочих–строителей
      - затраты на эксплуатацию машин
      - в том числе зарплата машинистов
      - материалов, изделий и конструкций
      - перевозка грузов
      - инженерное оборудование поставки подрядчика
Накладные расходы I уровня
Итого с накладными расходами I уровня
Накладные расходы II уровня
ИТОГО:
Сметная прибыль
ИТОГО по смете:
Составил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 4            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Наименование стройки ________________________________________________
Наименование объекта ________________________________________________

                      Сметный расчет № _____________
  на приобретение оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика

Основание:
                            Сметная стоимость___________ тысяч тенге.

Составлена в текущих ценах на _______________________________________

Составил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил ____________________________________________________________
                  должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 5            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Наименование стройки ________________________________________________

                         Объектная смета №________
                        (Объектный сметный расчет)

на строительство_____________________________________________________
                                (наименование объекта)

Составлен (а) в текущих ценах по состоянию на________ 20__ года.

* Строка стоимости оборудования, мебели и инвентаря поставки
заказчика, для включения в сводный сметный расчет

Главный инженер проекта _____________________________________________
                                подпись (инициалы, фамилия)
Начальник ____________________ отдела _______________________________
            (наименование)               подпись (инициалы, фамилия)

Составил ____________________________________________________________
                      должность, подпись (инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________
                      должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 6            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Заказчик_____________________________________________________________
                         (наименование организации)

«Согласован/Утвержден»
Сметный расчет стоимости строительства в сумме___________ тысяч тенге
в том числе:
налог на добавленную стоимость __________________________ тысяч тенге

_____________________________________________________________________
           ссылка на документ о согласовании/об утверждении)

«___» _____________ 20__ год.

                Сметный расчет стоимости строительства
_____________________________________________________________________
                          (наименование стройки)

Составлен в текущих ценах по состоянию на______________20__года.

Итого по главам 1-7
сметная заработная плата +
нормативная трудоемкость, тыс. чел-ч …...+
Итого по главам 1-9
сметная заработная плата +
нормативная трудоемкость, тыс. чел-ч …...+
Итого по сметному расчету
в текущих ценах __ квартал 20__ года. + + + +
налог на добавленную стоимость (___%) + +

Всего стоимость подрядных строительно –
монтажных работ, затрат и услуг
с налогом на добавленную стоимость + + + +

Руководитель
проектной организации________________________________________________
                                 подпись (инициалы, фамилия)
Главный инженер проекта _____________________________________________
                                 подпись (инициалы, фамилия)

Начальник____________________ отдела_________________________________
            (наименование)             подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 7            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Заказчик ____________________________________________________________
                        (наименование организации)

«Согласован/Утвержден»
Сводный сметный расчет в сумме __________________________ тысяч тенге
в том числе:
налог на добавленную стоимость __________________________ тысяч тенге

_____________________________________________________________________
            (ссылка на документ о согласовании/об утверждении)

«___» _____________ 20___ год.

                          Сводный сметный расчет
_____________________________________________________________________
                          (наименование стройки)

*Составлен в текущих ценах по состоянию на ______________ 20___года.

* Примечание – Расходы прошлых периодов включены по их фактической
стоимости.

Руководитель
проектной организации _______________________________________________
                                    подпись (инициалы, фамилия)
Главный инженер проекта _____________________________________________
                                    подпись (инициалы, фамилия)

Начальник ____________________ отдела _______________________________
            (наименование)               подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 8            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Заказчик_____________________________________________________________
                         (наименование организации)

«Согласована/Утверждена»
Сводка затрат в сумме _________________________________ миллион тенге
в том числе:
налог на добавленную стоимость ________________________ миллион тенге

_____________________________________________________________________
          (ссылка на документ о согласовании/об утверждении)

«___» ______________ 20__ год.

                               Сводка затрат
_____________________________________________________________________
                           (наименование стройки)

Составлена в текущих ценах по состоянию на____________ 20__ года.
                                                        миллион тенге

1. Сметная стоимость в текущих ценах:
1.1. строительно–монтажных работ
1.2. оборудования, мебели и инвентаря
1.3. прочих затрат

Стоимость строительства
в том числе налог на добавленную стоимость

Руководитель
проектной организации________________________________________________
                                  подпись (инициалы, фамилия)
Главный инженер проекта______________________________________________
                                  подпись (инициалы, фамилия)

Начальник ____________________ отдела _______________________________
            (наименование)              подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 9            
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

_____________________________________________________________________
                        (наименование стройки)

          Ведомость сметной стоимости строительства объектов,
                    входящих в пусковой комплекс

                                                          тысяч тенге

Всего:

В том числе по объектам пускового комплекса (наименование объектов)

Итого:

Средства, предусмотренные в главах 1, 8–9 сметного расчета стоимости строительства:

Главный инженер проекта _____________________________________________
                                   подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 10           
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

_____________________________________________________________________
                          (наименование стройки)

          Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране
                            окружающей среды

Итого по отдельным объектам
(наименование объектов)
– строительно–монтажных работ
– оборудования

Средства, предусмотренные в главах
1, 8 – 9 сметного расчета стоимости строительства:
_____________________________________________________________________

Всего по пусковому комплексу или
по стройке в целом:
– строительно–монтажных работ
– оборудования

Главный инженер проекта _____________________________________________
                                  подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 11           
к Государственному нормативу по   
определению сметной стоимости    
строительства в Республике Казахстан 

форма           

Наименование стройки ________________________________________________
Наименование объекта ________________________________________________

                     Сводная ресурсная ведомость № _____
                  по зданию, сооружению, объекту, стройке
            ___________________________________________________
            (наименование здания, сооружения, объекта, стройки)

Основание:
              Локальные ресурсные ведомости (сметы)__________________

Переносится из итогов локальных ресурсных ведомостей (смет):
Затраты труда
Затраты труда рабочих–строителей
Средневзвешенный разряд работ
Итого ФОТ:
Машины и механизмы по видам (в ранжированном порядке)
Итого по строительным машинам и механизмам:
в том числе оплата труда машинистов
Материалы (в ранжированном порядке)
Итого по материалам:
Перевозка грузов (по классам, видам транспорта и расстояниям)
Итого по перевозкам:
Инженерное оборудование поставки подрядчика (в ранжированном порядке)
Итого по инженерному оборудованию поставки подрядчика:
Итого:

Составил ____________________________________________________________
                      должность, подпись (инициалы, фамилия)
Проверил ____________________________________________________________
                      должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 2                    
к приказу Председателя Комитета по делам   
строительства, жилищно-коммунального хозяйства
и управления земельными ресурсами Министерства
национальной экономики Республики Казахстан  
от 3 июля 2015 года № 235-нқ           

Государственный норматив по определению величины накладных
расходов в строительстве

1. Общие положения

      1. Настоящий Государственный норматив по определению величины накладных расходов в строительстве (далее – Государственный норматив) разработан в соответствии с требованиями законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан и предназначен для определения величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.
      2. Целью Государственного норматива является создание единой методической основы по определению величины накладных расходов в текущих ценах для объектов, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.
      3. Государственный норматив разработан в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и содержит:
      1) общие положения;
      2) классификацию норм накладных расходов;
      3) Методику расчета величины накладных расходов.
      4. Государственный норматив предназначен для определения величины накладных расходов проектными организациями при разработке сметной документации и подрядными организациями при составлении ценовых предложений при участии в конкурсах по закупу подрядных работ.
      5. В настоящем Государственном нормативе используются следующие основные понятия:
      1) строительная площадка – территория, отведенная для строительства определенного объекта или комплекса объектов по проекту, представляющая собой организационно обособленный участок;
      2) исполнитель строительно-монтажных работ – строительная организация и/или ее структурное подразделение, выполняющие строительные и монтажные работы на строящемся объекте собственными силами;
      3) строительная продукция - промежуточный и (или) конечный результат архитектурной, градостроительной и (или) строительной деятельности;
      4) субподрядчик - строительная организация, которая на основании заключенного договора субподряда с генподрядчиком выполняет определенный вид строительных и/или монтажных работ и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором работ по данному объекту;
      5) прямые затраты – стоимость материалов, изделий и конструкций с их транспортировкой, инженерного оборудования поставки подрядчика, основная заработная плата рабочих-строителей и стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
      6) накладные расходы – сумма средств, для возмещения затрат строительно – монтажных организаций, связанных с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением, а также для уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет установленных законодательством Республики Казахстан, не учтенных другими составляющими сметной стоимости строительства;
      7) нормы накладных расходов – это сметные нормы, выраженные в относительной форме в виде процентов, применяемые для расчета величины накладных расходов. Сметные нормы накладных расходов являются предельными и отражают среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие в состав стоимости строительной продукции.

2. Классификация норм накладных расходов

      6. При определении стоимости строительства на различных этапах инвестиционного процесса нормы накладных расходов в зависимости от их назначения подразделяются на следующие виды:
      1) укрупненные нормы накладных расходов по основным видам строительства;
      2) нормы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (нормы накладных расходов первого уровня);
      3) нормы накладных расходов по основным видам строительства (нормы накладных расходов второго уровня).
      7. Укрупненные нормы накладных расходов по основным видам строительства предназначены для определения величины накладных расходов в сметных расчетах с применением укрупненных ресурсных сметных норм. Укрупненные нормы накладных расходов по основным видам строительства приведены в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      8. Нормы накладных расходов первого уровня предназначены для определения величины накладных расходов исполнителей строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Нормы накладных расходов первого уровня следует применять на стадии разработки проектно-сметной документации в составе рабочего проекта. Также они могут применяться при расчетах за выполненные подрядные работы субподрядчиками. Нормы накладных расходов первого уровня по видам строительных и монтажных работ приведены в приложении 2 к настоящему Государственному нормативу.
      9. Нормы накладных расходов второго уровня по основным видам строительства предназначены для определения величины накладных расходов подрядной организации на общее управление, контроль и обеспечение строительного производства. Нормы накладных расходов второго уровня следует применять на стадии разработки проектно-сметной документации в составе рабочего проекта. Также они могут применяться при расчетах за выполненные подрядные работы. Нормы накладных расходов второго уровня по основным видам строительства приведены в приложении 3 к настоящему Государственному нормативу.

3. Методика расчета величины накладных расходов

      10. Величина накладных расходов в зависимости от вида применяемых норм определяется в сметном расчете стоимости строительства и/или в локальных ресурсных сметах (локальных ресурсных сметных расчетах) в текущем уровне цен. Методика применения нормативов накладных расходов зависит от вида применяемых норм.
      11. Укрупненные нормы накладных расходов по основным видам строительства применяются на предпроектной стадии реализации инвестиционных проектов для предварительной оценки стоимости строительства. При их использовании начисление накладных расходов производится в конце локальной ресурсной сметы (локального ресурсного сметного расчета) за итогом прямых затрат. При этом величина накладных расходов определяется по формуле:

                        , (1)

      где:

      - величина накладных расходов для предварительной оценки стоимости строительства объектов, тенге или тысяч тенге;
      - величина средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов, учитываемая в составе прямых затрат локальной ресурсной сметы (локального ресурсного сметного расчета), тенге или тысяч тенге;
      УННР - укрупненная норма накладных расходов по основным видам строительства, приведенная в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      12. Накладные расходы первого уровня включаются в локальные ресурсные сметы (локальные ресурсные сметные расчеты) при составлении смет (расчетов) на основании элементных сметных норм расхода ресурсов по видам работ. Величина накладных расходов первого уровня определяется по формуле:

                        , (2)

      где:
      - величина накладных расходов первого уровня, тенге или тысяч тенге;
      – норма накладных расходов первого уровня, приведенная в  приложении 2 к настоящему Государственному нормативу;
      ОЗП – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов, учитываемая в составе прямых затрат локальной ресурсной сметы (локального ресурсного сметного расчета), тенге или тысяч тенге.
      13. Накладные расходы второго уровня включаются в локальные ресурсные сметы (локальные ресурсные сметные расчеты) при составлении смет (расчетов) на основании элементных сметных норм расхода ресурсов по видам работ после накладных расходов первого уровня. Величина накладных расходов второго уровня определяется по формуле:

                     , (3)
      где:
      - величина накладных расходов второго уровня, тенге или тысяч тенге;
      – норма накладных расходов второго уровня, приведенная в приложении 3 к настоящему Государственному нормативу;
      ПЗ – прямые затраты на строительно-монтажные работы, тенге или тысяч тенге;

      - величина накладных расходов первого уровня, тенге или тысяч тенге.
      14. При составлении исполнителями строительно-монтажных работ ценовых предложений и расчетов за выполненные отдельные виды строительных и монтажных работ величина накладных расходов определяется по формуле:

                           , (4)

      где:
      НР – величина накладных расходов, тенге или тысяч тенге;
      ОЗП – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов, учитываемая в составе прямых затрат локальной ресурсной сметы (локального ресурсного сметного расчета), тенге или тысяч тенге;
      – норма накладных расходов первого уровня по i-му виду строительных и монтажных работ, приведенная в приложении 2 к настоящему Государственному нормативу;
      n - количество видов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ по данному объекту.
      15. Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве приведен в приложении 4 к настоящему Государственному нормативу.

Приложение 1          
к Государственному нормативу по
определению величины накладных 
расходов в строительстве    

       Укрупненные нормы накладных расходов по основным видам
                          строительства

Приложение 2          
к Государственному нормативу по
определению величины накладных 
расходов в строительстве    

         Нормы накладных расходов первого уровня по видам
                    строительных и монтажных работ

Приложение 3          
к Государственному нормативу по
определению величины накладных 
расходов в строительстве    

    Нормы накладных расходов второго уровня по основным видам
                           строительства

Приложение 4          
к Государственному нормативу по
определению величины накладных 
расходов в строительстве    

Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве

1. Административно-хозяйственные расходы

      1. Расходы на заработную плату административно-хозяйственного персонала:
      1) работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);
      2) линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;
      3) работников, осуществляющих хозяйственное обслуживание аппарата управления (дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров).
      2. Отчисления на социальные нужды от расходов на заработную плату работников административно-хозяйственного персонала в установленном законодательством порядке.
      3. Расходы на услуги связи, в частности международных и междугородних телефонных переговоров, переговоров с использованием сотовой связи, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, установок диспетчерской, радио- и других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями, расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных систем.
      4. Расходы на содержание и эксплуатацию офисной и множительной техники, которая числится на балансе организации, расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по договорам с предприятиями, не состоящими на балансе строительной организации.
      5. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом, а также расходы, связанные с платой за землю.
      6. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей производства и управления им, на приобретение технической литературы.
      7. Расходы на проведение всех видов ремонта основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом.
      8. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административного персонала в пределах пункта нахождения организации.
      9. Расходы на эксплуатацию служебного легкового автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников аппарата управления этой организации, включая:
      1) заработную плату работников, обслуживающих легковой автотранспорт;
      2) стоимость горюче-смазочных материалов, технического обслуживания автотранспорта;
      3) расходы на эксплуатацию гаражей, арендную плату за гаражи и места стоянки автомобилей, амортизационные отчисления и расходы на все виды ремонта автомобилей и зданий гаражей.
      10. Расходы на наем служебных легковых автомобилей.
      11. Затраты на компенсацию работникам административно-хозяйственного персонала строительной организации, производственная деятельность которых связана с необходимостью систематических служебных поездок, расходов по использованию для этих целей личного легкового транспорта.
      12. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством.
      13. Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, износу и ремонту быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов предназначенных для обслуживания аппарата управления.
      14. Представительские расходы, связанные с деятельностью организации, и расходы по проведению заседаний совета (правления) организации и ревизионной комиссии организации.
      15. Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.
      16. Оплата услуг банка.
      17.Оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством в тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы.

2. Расходы на обслуживание работников строительства

      18. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой производственных кадров.
      19. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера рабочих, занятых на подрядных работах, в том числе на строительстве временных (титульных) зданий и сооружений, на эксплуатации и обслуживании строительных машин и на других некапитальных работах.
      В состав выплат компенсационного и стимулирующего характера входят:
      1) оплата ежегодных трудовых отпусков или компенсационные выплаты за неиспользованные работниками дни оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков;
      2) оплата рабочим времени простоя по атмосферным условиям;
      3) доплата до средней заработной платы беременным женщинам при переводе их на легкую работу;
      3) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;
      4) доплата бригадирам за руководство бригадой;
      5) доплата квалифицированным рабочим, не освобожденным от основной работы, за обучение учеников и повышение квалификации рабочих;
      6) сохранение средней заработной платы рабочим строительно-монтажной организации во время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации;
      7) расходы, связанные с предоставлением рабочим в предусмотренных законом случаях услуг бесплатно или на льготных условиях;
      8) сохранение средней заработной платы рабочим донорам за дни обследования, сдачи крови;
      9) доплата рабочим за сверхурочную работу, а также дежурным электромонтерам, слесарям, сантехникам, кочегарам и другим рабочим за работу в ночное время (кроме горнопроходческих и некоторых других подземных работ, по которым эта доплата учтена в сметных нормах);
      10) сохранение средней заработной платы рабочим за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;
      11) сохранение средней заработной платы рабочим за время прохождения периодических медицинских осмотров.
      20. Отчисления на социальные нужды от расходов на заработную плату рабочих, занятых на подрядных работах, а также на эксплуатации строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, производимых за счет накладных расходов.
      21. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:
      1) амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение сборно-разборных и передвижных зданий санитарно-бытового назначения;
      2) содержание санитарно-бытовых помещений: на оплату труда уборщиц, дежурных слесарей, электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость предметов гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;
      3) содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на территории строительной организации, так и предприятиям общественного питания (как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной организации), обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи на рабочее место;
      4) затраты на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению работников строительной организации столовыми, буфетами, медпунктами,  санитарно-бытовыми помещениями или долевое участие по их содержанию.
      22. Расходы на охрану труда и технику безопасности:
      1) износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых спецодежды и средствами индивидуальных защитных приспособлений;
      2) стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством случаях нейтрализующих веществ;
      3) затраты, связанные с приобретением аптечек и медикаментов;
      4) затраты на приобретение необходимых справочников, плакатов и демонстрационных материалов по технике безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний на строительстве, а также улучшению условий труда;
      5) затраты по обучению рабочих безопасным методам работы и на оборудование кабинетов по технике безопасности;
      6) прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности.

3. Расходы на организацию работ на строительных площадках

      23.Расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве строительных работ и не относящихся к основным фондам.
      24. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:
      1) приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
      2) складские помещения и навесы при объекте строительства;
      3) душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих;
      4) настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;
      5) сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;
      6) леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в сметных нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;
      7) расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных (нетитульных) зданий и сооружений;
      8) временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны.
      25. Содержание пожарной и сторожевой охраны:
      1) расходы на заработную плату работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану, в тех случаях, когда организации в установленном порядке предоставлено право иметь ведомственную охрану;
      2) канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы на содержание ведомственной охраны;
      3) расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания услуг другими организациями;
      4) расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования и спецодежды;
      5) амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая оплату труда уборщиц и других рабочих, обслуживающих эти помещения.
      26. Расходы по внедрению прогрессивных методов организации и производства в строительстве, нормированию труда.
      27. Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая:
      1) расходы на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям;
      2) расходы по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации;
      3) выплаты вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских предложений.
      28. Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве подрядных работ. По этой статье учитываются расходы на заработную плату работников, занятых на геодезических работах, стоимость материалов, амортизационные отчисления, износ, расходы на все виды ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение геодезического оборудования, инструментов и приборов, транспортные и другие расходы по геодезическим работам, включая приемку от проектно-изыскательских организаций геодезической основы.
      29. Расходы по проектированию производства работ. По этой статье учитываются расходы на заработную плату работников проектно-сметных групп и групп проектирования производства работ и привязки типовых временных зданий и сооружений, находящихся при строительных организациях, расходы по содержанию этих групп, а также оплата услуг проектных организаций и организаций по составлению проектов производства работ.
      30. Расходы на содержание производственных лабораторий. По этой статье учитываются следующие затраты:
      1) расходы на заработную плату работников производственных лабораторий;
      2) амортизация, расходы на проведение всех видов ремонтов помещений, оборудования и инвентаря лабораторий;
      3) расходы на проведение работ при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом;
      4) стоимость израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей сооружений;
      5) расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими организациями;
      6) прочие расходы, связанные с содержанием производственных лабораторий.
      31. Расходы, связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей.
      32. Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок:
      1) на оплату труда и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных площадок;
      2) на электроэнергию (в том числе от временных электростанций), электролампочки, заработную плату дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением территории строительства.
      33. Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче. На эту статью относятся:
      1) расходы на заработную плату дежурных слесарей-сантехников и электромонтеров, а также рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон;
      2) расходы на приобретение моющих средств и других материалов, расходуемых на уборку при сдаче объектов;
      3) расходы по вывозке строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта;
      4) расходы на отопление в период сдачи объектов.
      34. Расходы по перебазированию линейных строительных организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-смен, а также расходов по перебазированию строительных организаций и их структурных подразделений на другие стройки).

4. Прочие накладные расходы

      35. Платежи по обязательному страхованию отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных работах и в других разрешенных законодательством страховых случаях.
      36. Амортизация по нематериальным активам.
      37. Платежи по кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных активов), а также по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия.
      38. Расходы, связанные с рекламой.
      39. Расходы на формирование резерва по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию завершенных строительством объектов.
      40. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в установленном законодательством Республики Казахстан, не учтенных другими составляющими сметной стоимости строительства.

5. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но
относимые на накладные расходы

      41. Расходы, связанные с выплатами стимулирующего характера работникам, предусмотренные системой оплаты организации.
      42. Оплата командировочных расходов сверх установленных законодательством Республики Казахстан норм.
      43. Расходы на сертификацию продукции и услуг.
      44. Затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с установленным законодательством Республики Казахстан порядком средств транспорта (водного, воздушного, наземного, трубопроводного), строительных грузов, основных средств производственного назначения, нематериальных активов, объектов незавершенного строительства, рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, товарно-материальных запасов, иного имущества, используемого при осуществлении строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда, а также по добровольному страхованию работников по договорам долгосрочного страхования жизни, пенсионного и личного медицинского страхования.
      45. Пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений.
      46. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика:
      1) затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства;
      2) затраты на содержание строящихся автомобильных дорог до окончания строительства;
      3) затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта;
      4) затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом;
      5) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ;
      6) затраты на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений;
      7) затраты, связанные с испытанием свай в грунте динамической и статической нагрузкой, проводимым подрядной организацией в период возведения свайных фундаментов;
      8) затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей;
      9) затраты, связанные с использованием студенческих отрядов и других контингентов (организованный набор рабочих);
другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 3                    
к приказу Председателя Комитета по делам   
строительства, жилищно-коммунального хозяйства
и управления земельными ресурсами Министерства
национальной экономики Республики Казахстан  
от 3 июля 2015 года № 235-нқ           

Государственный норматив по определению дополнительных затрат
связанных с решениями проекта организации строительства

1. Общие положения

      1. Настоящий государственный норматив по определению дополнительных затрат связанных с решениями проекта организации строительства (далее – Государственный норматив) предназначен для определения затрат, связанных с осуществлением таких видов работ как:
      1) вахтовый метод;
      2) командирование рабочих для выполнения строительных и монтажных работ;
      3) проведение геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений;
      4) содержание действующих постоянных автомобильных дорог;
      5) перевозка работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом при исчислении сметной стоимости строительства.
      2. Целью Государственного норматива является создание единой методической основы, позволяющей определять достоверную величину затрат, связанных с организацией строительства.
      3. Положения, изложенные в настоящем Государственном нормативе, являются обязательными при исчислении сметной стоимости строительства ресурсным методом в процессе разработки сметной документации по объектам, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.
      4. Для других субъектов рынка Государственный норматив носит рекомендательный характер и может использоваться в качестве справочного материала при определении величины дополнительных затрат в составе сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные работы
      5. Государственный норматив разработан в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан, и содержит:
      1) общие положения;
      2) классификации затрат связанных с организацией строительства;
      3) порядок расчета затрат связанных с организацией строительства.
      6. В настоящем Государственном нормативе используются следующие основные понятия:
      1) проект организации строительства (ПОС) - составная часть проекта, определяющая общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические и трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ и структуру управления строительством объекта;
      2) проект производства работ (ППР) - проект, определяющий технологию, сроки выполнения и порядок обеспечения ресурсами строительно-монтажных работ и служащий основным руководящим документом при организации производственных процессов по возведению отдельных зданий (сооружений);
      3) вахтовый метод работ – особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания, периодического выезда работников к месту производства работ, на объекты значительно удаленные от мест постоянной дислокации строительной организации;
      4) строительный генеральный план (стройгенплан) - часть проекта организации строительства, регламентирующая организацию строительной площадки.

2. Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом

      7. Целью применения вахтового метода является снижение сроков строительства объекта за счет повышения эффективности капитальных вложений на основе совершенствования организации строительства, направленного на ускорение ввода в действие объектов.
      8. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места производства работ от места постоянного проживания работников (места сбора): в необжитых, отдаленных районах; или районах с особыми природными условиями. В случае обоснования целесообразности на предпроектной стадии инвестиционного процесса, вахтовый метод может быть использован в любом регионе на всех видах строительства, реконструкции и капитального ремонта.
      9. Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства (реконструкции, капитального ремонта) определяют следующие факторы:
      1) необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;
      2) необходимость поддержания высоких темпов работ с целью сокращения сроков строительства;
      3) значительная удаленность объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) от места дислокации строительной организации и постоянного проживания работников;
      4) рассредоточенность и протяженность линейных объектов в одном титуле стройки;
      5) сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;
      6) сезонный характер производства строительно-монтажных работ;
      7) экстремальные условия жизнедеятельности.
      10. Обязательным условием применения вахтового метода является наличие или организация временного поселения – вахтового поселка или наличие жилого фонда, арендуемого строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населенном пункте, содержащим элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные на временное проживание работников без членов их семей, и удовлетворение их повседневных потребностей.
      11. Решение о применении вахтового метода принимается Заказчиком на предпроектной или проектной стадиях инвестиционного процесса на основании предложения проектной организации.
      12. Пунктом сбора считается место сбора вахтового персонала для отправки его к месту производства работ, или к месту расположения вахтового поселка.
      13. Подготовка к проведению работ вахтовым методом начинается на стадии разработки ПОС или в случае уже имеющейся согласованной заказчиком проектно-сметной документации, на стадии разработки ППР.
      В ПОС и ППР включаются:
      1) график сменяемости, показывающий количество сменного вахтового персонала в течение всего срока строительства по вахтам, с разбивкой по основным рабочим и механизаторам, инженерно-техническим работникам (далее – ИТР) и служащим, младшему обслуживающему персоналу (далее – МОП) и охране, продолжительность рабочего дня, рабочей недели, время междусменного отдыха на вахте, наличие и очередность выходных в течение одной вахты, время отдыха между вахтами;
      2) ведомость потребности временных зданий и сооружений, в количестве необходимом для вахтового персонала. При этом необходимо указывать назначение, и тип здания или сооружения, площадь или строительный объем, а для временных инженерных сетей протяженность в погонных метрах;
      3) состав машин и механизмов, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности вахтового поселка, а так же для ежедневной доставки вахтового персонала из вахтового поселка до строительной площадки и обратно.
      14. В целях формирования наиболее оптимального по затратам календарного графика строительства временного поселка, с распределением потребности в рабочей силе на каждый временной период (за единицу измерения следует принять 1 вахту) строительства объекта, необходимо увязывать график сменяемости на весь срок строительства с календарным графиком строительства (ввода в действие) зданий и сооружений вахтового поселка. В подрядных организациях график сменяемости согласовывается и утверждается руководством строительной организации на весь срок строительства.
      15. Проект вахтового поселка разрабатывается в составе ПОС и ППР, который включает в себя генеральный план поселка, схемы подъездных путей, смету затрат на строительство и содержание вахтового поселка, календарный график строительства, транспортные схемы доставки материалов, конструкций и оборудования, а также проекты:
      зданий и сооружений;
      электро-водо-теплоснабжения;
      сети связи;
      канализационных сетей;
      внутренних дорог.
      16. Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются при разработке проектно-сметной документации и обосновании договорных цен.
      17. В Сметный расчет стоимости строительства (далее – Сметный расчет) дополнительно могут включаться следующие виды затрат:
      1) В состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства:
      расходы на проживание в гостиницах в пунктах сбора и пересадки вахтового персонала;
      расходы на содержание диспетчерских служб по авиаперевозке;
      затраты на оформление и выдачу виз, приглашений, разрешений на регистрацию и вид на жительство, разрешение на работу (для иностранных граждан);
      2) в состав работ по подготовке территории строительства: затраты на рекультивацию земель на участках временных отводов, которые будут использоваться для сооружения вахтовых поселков. Для определения данных затрат составляется локальная ресурсная смета в соответствии со сметными нормами на земляные работы.
      18. Организация материально-технического обеспечения строительства в целях оптимизации расходов строительства определяется в составе технико-экономических обоснований.
      19. При расчете затрат на производство работ вахтовым методом, когда подрядная организация определена, срок строительства допускается принимать на основании договора - подряда или на основании согласованного срока строительства между заказчиком и подрядной организацией (далее – подрядчик), на стадии рассмотрения условий применения вахтового метода.
      20. Снижение среднечасовой производительности труда рабочих связанное с увеличением продолжительности смены при вахтовом методе организации строительства учитывается с применением усредненных коэффициентов снижения среднечасовой производительности труда вахтовых работников:
      1) при 9-часовой рабочей смене - 0,02 - 0,04;
      2) при 10-часовой рабочей смене - 0,04 - 0,06;
      3) при 11-часовой рабочей смене - 0,06 - 0,08;
      4) при 12-часовой рабочей смене - 0,08 - 0,12.
      21. Количество вахтовых потоков работников занятых на строительстве вахтовым методом определяется исходя из графика сменяемости, разрабатываемых в разделе ПОС (ППP).
      22. Режимы работы и отдыха на вахте при применении вахтового метода определяется в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. Необходимое количество работников определяется исходя из общего объема строительно-монтажных работ, используемых технологий строительного производства, машин и механизмов, срока строительства и режима работы (продолжительность смены и сменной вахты). Далее, по установленным режимам труда и отдыха разрабатывается график сменяемости, определяется количество сменного вахтового персонала. На основе этих данных устанавливается количество зданий и сооружений вахтового поселка, необходимого для проживания работников, затраты на строительство поселка, стоимость транспортировки сменного вахтового персонала на вахту и с вахты, доплаты вахтовым работникам и другие виды затрат связанные с вахтовым методом работ в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
      23. Надбавка за работы вахтовым методом устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан на основании коллективного и трудового договора в пределах 20% к основной заработной плате рабочих и машинистов. Надбавка начисляется в локальных ресурсных сметах с применением соответствующего коэффициента.
      24. Доставка вахтовых работников от места сбора до места проживания при строящемся объекте (в вахтовом поселке, или в специально арендуемом строительной организацией для этих целей жилье) осуществляется, как собственным (или арендуемым) транспортом строительной организации, так и транспортными средствами организаций железнодорожного транспорта, гражданской авиации, и автомобильного транспорта.
      25. Вид транспорта выбирается с учетом сложившихся в регионе строительства транспортных коммуникаций, а также наименьших затрат по стоимости, и по времени пребывания вахтовых работников в пути от пункта сбора до вахтового поселка.
      26. Затраты на транспортирование вахтовых работников определяются в зависимости от выбранных способов транспортировки работников на основе:
      1) калькуляций транспортных затрат при использовании собственного транспорта;
      2) проездных документов, подтверждающих стоимость проезда каждого вахтового работника;
      3) договоров, заключаемых с транспортными организациями.
      27. Экономическая целесообразность вида транспорта по доставке работников на вахту от пункта сбора до места работы и обратно устанавливается на предпроектной стадии инвестиционного процесса.
      28. Вахтовые поселки размещаются при соблюдении соответствующих санитарных норм и требований пожарной безопасности на расстоянии от строящегося объекта, в соответствии с действующими нормами. Если вахтовый поселок предназначен для проживания работников, занятых на строительстве нескольких объектов, он размещается из расчета не свыше 15-20-минутной продолжительности доставки работников к месту производства работ.
      29. Комплектование вахтовых поселков помещениями, и их благоустройство осуществляются исходя из местных условий, сроков производства работ и численности проживающих. В состав вахтового поселка включаются объекты жилищного, культурно - бытового и коммунального назначения.
      30. Оборудование вахтовых помещений мебелью и другим инвентарем осуществляется в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан.
      31. Затраты, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы, включая суммы начисления амортизации, расходы на проведения ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также топливо для приготовления пищи, учтены в составе накладных расходов подрядчиков.
      32. Затраты на организацию медицинского обслуживания вахтовых работников учитываются в составе накладных расходов подрядчиков.
      33. Готовность вахтового поселка к сдаче в эксплуатацию и сдача его в эксплуатацию определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      34. Потребное для вахтового персонала количество жилых, культурно-бытовых и иных зданий и сооружений обосновывается максимально – возможной численностью сменного вахтового персонала, единовременно проживающего в поселке в течение всего срока строительства объекта. Указанная численность, определяется на основании графика сменяемости.
      35. Численность сменного вахтового персонала определяется, как сумма необходимой численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих, МОП и охраны, занятых на строительстве объекта, с добавлением 5% к их численности, приходящихся на внештатных работников: временных; прикомандированных; практикантов и других специалистов приглашенных для выполнения работ связанных с производством строительно-монтажных или иных работ необходимых для организации и обслуживания строительства.
      36. Затраты при ресурсном методе ценообразования по сооружению вахтовых поселков (стоимость сборки и разборки инвентарных жилых и общественных зданий и инженерных сооружений временного пользования, устройство оснований и фундаментов под них, вводов инженерных сетей, благоустройство поселка) определяются в соответствии со сметными нормами затрат на строительство временных зданий и сооружений. По этим затратам составляются локальные ресурсные сметы в текущем уровне цен. Итоги локальных ресурсных смет включаются в сметный расчет стоимости строительства. Затраты на амортизационные отчисления или арендную плату, перемещение конструкций и деталей жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий на строительную площадку со склада и на склад учитываются нормами накладных расходов подрядчиков.
      37. Приобретение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка), а также оборудования, оснащения, включая хозяйственный инвентарь, в сметную стоимость строительства не включаются. Стоимость инвентарных зданий и сооружений (передвижных, контейнерных, сборно-разборных), приобретенных за счет средств подрядной организации, включается в основные фонды подрядной организации по мере их поступления и постановки на бухгалтерский учет.
      38. Стоимость зданий и сооружений, числящихся в основных фондах заказчика переносится на стоимость строительно-монтажных работ через арендную плату, которую заказчик предъявляет подрядчику (по отдельному договору) на использование зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка) на период строительства объекта.
      39. Экономический эффект от внедрения вахтового метода на предпроектной стадии инвестиционного процесса определяется сопоставлением с вариантами – аналогами. В качестве аналогов для определения экономического эффекта от внедрения вахтового метода могут рассматриваться:
      1) вариант организации строительства с созданием при строящемся объекте временного поселка для проживания работников и членов их семей;
      2) вариант организации строительства с ежедневной перевозкой работников от постоянного места жительства к строящемуся объекту и обратно.
      Основными факторами экономического эффекта являются:
      1) сокращение продолжительности строительства объекта, обеспечивающее экономию условно-постоянной части расходов строительной организации, и получение заказчиком дополнительной прибыли за период досрочного ввода объекта в эксплуатацию;
      2) сокращение затрат на создание и содержание социальной инфраструктуры в зоне строительства и транспортирование работников от места жительства к строящемуся объекту и обратно.
      Социальный эффект от применения вахтового метода состоит в обеспечении нормальных условий труда, отдыха и быта работников в специфических условиях рассредоточенного строительства и экстремальных условиях жизнедеятельности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

3. Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения
строительных, монтажных и специальных строительных работ

      40. Затраты, связанные с командированием рабочих включаются в сметную стоимость строительства, когда объект строительства находится вне зоны постоянной дислокации строительной организации. При строительстве вахтовым методом производства работ командировочные не начисляются. Работникам, направляемым в командировки, оплачиваются:
      1) суточные за календарные дни нахождения в командировке;
      2) расходы по проезду к месту назначения и обратно;
      3) расходы по найму жилого помещения.
      41. Условия и сроки направления в командировки работников определяются в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
      42. Затраты, связанные с командированием работников строительно - монтажных организаций, определяются расчетом, который составляется исходя из предполагаемого количества командированных работников, и срока их пребывания на стройке, определенных в ПОС. В ПОС определяется планируемая трудоемкость работ, выполняемых командированными работниками в процентном отношении от нормативной трудоемкости, приведенной в сметной документации. При этом должно учитываться рациональное число работников, которых необходимо отправлять в командировки.
      43. Заказчик производит расчеты на командировочные затраты с подрядчиком в соответствии с Правилами о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов парламента Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года 1428. Определенная расчетом сумма затрат включается в состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства.

4. Затраты, связанные с проведением геодезических наблюдений за
перемещениями и деформациями зданий и сооружений

      44. Необходимость определения затрат связанных с проведением геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений определяется ПОС на основе материалов инженерных изысканий. В ПОС разрабатывается «Проект организации наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений».
      45. Затраты на разработку проекта организации наблюдений включаются дополнительно в стоимость проектно - изыскательских работ. В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также затраты связанные с работами по обеспечению соответствия геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений требованиям государственных нормативов в строительстве.
      46. Затраты на геодезические наблюдения за перемещениями и деформациями зданий и сооружений, выполняемые подрядной организацией в процессе строительства определяются по сметным нормам на изыскательские работы для строительства и включается в состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства.

5. Затраты, связанные с содержанием временно эксплуатируемых
автомобильных дорог в период строительства новых и
реконструируемых автомобильных дорог

      47. Необходимость включения затрат на содержание действующих автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства обосновывается ПОС в календарном плане и в пояснительной записке в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Границы участка строительства автомобильных дорог определяются стройгенпланом.
      48. Для определения затрат на содержание временно эксплуатируемых автомобильных дорог в период строительства новых и реконструируемых автомобильных дорог составляется ведомость объемов работ необходимых для обеспечения безопасности участников движения в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Ведомость объемов работ составляется по дефектным актам на соответствующие участки временно эксплуатируемых автомобильных дорог. По ведомости объемов работ составляется локальная ресурсная смета. Оплата заказчиком за выполнение этих объемов работ осуществляется за счет непредвиденных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом.

6. Перевозка автомобильным транспортом работников строительных
и монтажных организаций

      49. Средства на возмещение затрат по перевозке работников строительства включаются в сметный расчет стоимости строительства в тех случаях, когда коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку рабочих на объект, а также не представляется возможным организовать в установленном порядке специальные маршруты городского пассажирского транспорта. При строительстве вахтовым методом производства работ данные затраты не начисляются.
      50. Размер средств на возмещение затрат по перевозке работников строительства определяется на основании данных ПОС, расстояния перевозок, количества подлежащих перевозке работников и нормативной продолжительности строительства. Определенная расчетом сумма затрат включается в состав прочих работ и затрат сметного расчета стоимости строительства.

Приложение 4                    
к приказу Председателя Комитета по делам   
строительства, жилищно-коммунального хозяйства
и управления земельными ресурсами Министерства
национальной экономики Республики Казахстан  
от 3 июля 2015 года № 235-нқ           

Государственный норматив по мониторингу текущих цен и
расчету сметных цен строительных ресурсов

1. Общие положения

      1. Настоящий Государственный норматив по мониторингу текущих цен и расчету сметных цен строительных ресурсов (далее - Государственный норматив) устанавливает методику мониторинга текущих цен и расчета сметных цен строительных ресурсов в строительстве для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативного расхода ресурсов, в ценах на дату разработки сметной документации.
      2. Государственный норматив обязателен для применения при составлении сметной документации на строительство объектов, возводимых за счет государственных инвестиций в строительство и за счет средств субъектов квазигосударственного сектора.
      3. Целью мониторинга текущих цен строительных ресурсов является отслеживание цен по всем регионам Республики Казахстан для последующего расчета сметных цен строительных ресурсов.
      4. В настоящем Государственном нормативе применяются следующие термины с соответствующими определениями:
      1) текущие цены – цены строительных ресурсов на конкретный период (квартал, полугодие, год);
      2) дилер - субъект товаропроводящей сети, осуществляющий реализацию (сервисное обслуживание) товара производителя от своего имени за свой счет на условиях, определенных соответствующим соглашением с предприятием-производителем, уполномоченной организацией либо дистрибьютором;
      3) расчетный период (квартал, полугодие, год) – период, в котором производится расчет сметных цен строительных ресурсов на очередной квартал, полугодие, год;
      4) расчетная средняя отпускная цена – это среднеарифметическое или средневзвешенное значение сопоставимых отпускных цен на строительные материалы и оборудование;
      5) предприятия-поставщики - торговые поставщики строительных материалов, изделий и конструкций, инженерно-технологического оборудования, а также мебели и инвентаря;
      6) инженерное оборудование (далее – оборудование) - комплекс технических устройств, обеспечивающих необходимые условия быта и производственной деятельности, включающий в себя устройства систем водоснабжения (холодного и горячего), канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электрооборудование, подъемно- транспортные устройства (лифты, эскалаторы), средства мусороудаления, пылеуборки, пожаротушения, сигнализации, телефонизации, радиофикации и другие виды внутреннего благоустройства;
      7) строительное изделие - изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений; элемент строительной конструкции (колонна, ферма, ригель, плита перекрытия, панель стены, арматурный каркас и другие), изготовляемый вне места его установки;
      8) строительная конструкция - часть здания, сооружения определенного функционального назначения, состоящая из элементов, взаимно связанных в процессе выполнения строительных и монтажных работ. Строительная конструкция выполняет в здании (сооружении) несущие, ограждающие или другие функции, либо совмещает некоторые из них (фундамент, стена, перекрытие, лестница, пол, воздуховод, санитарно-технический узел, колодец, резервуар и другие);
      9) строительные материалы, изделия и конструкции (далее – строительные материалы) - совокупность определенных видов материалов, изделий и конструкций с техническими характеристиками, применяемых при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ;
      10) укрупненная группа строительных материалов и оборудования - группа (перечень) строительных материалов и оборудования, объединенных общими признаками по наименованию и техническим характеристикам;
      11) отпускная цена на строительный материал или оборудование - цена, зафиксированная на основании ценовой информации, полученной от субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора, подрядных организаций, из средств массовой информации (печатные издания, электронные источники, веб-сайты);
      12) строительный материал - материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий;
      13) субъекты строительного рынка - предприятия-поставщики, предприятия-производители, торговые поставщики;
      14) строительные ресурсы - затраты труда рабочих и машинистов, время эксплуатации строительных машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции, оборудование;
      15) материальные ресурсы – строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;
      16) предприятия-производители - различные производственные предприятия, выпускающие строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;
      17) прайс-лист - перечень цен на материальные ресурсы, предлагаемые предприятиями (производителями, поставщиками);
      18) торговые поставщики - дилеры и оптовые торговые организации, реализующие строительные материалы, изделия, конструкции и инженерное оборудование;
      19) исходные данные - совокупность сведений о текущих ценах строительных ресурсов, поставщиках.

2. Методика мониторинга текущих цен строительных материалов и
инженерного оборудования для формирования сметно-нормативной
базы

      5. Сметные цены на строительные материалы и оборудование в сметно-нормативной базе формируются на основании сбора данных о текущих ценах на строительные материалы и оборудование по регионам (далее – мониторинг текущих цен).
      6. Организация и проведение мониторинга текущих цен состоит из следующих основных этапов:
      1) формирование перечня строительных материалов и оборудования, за текущими ценами которых будет осуществляться наблюдение;
      2) формирование перечня предприятий (производителей, поставщиков), за текущими ценами строительных материалов и оборудования которых будет производиться наблюдение;
      3) наблюдение и учет текущих цен производителей (поставщиков) строительных материалов и оборудования.
      7. Перечень наблюдаемых строительных материалов и оборудования формируется на основе классификатора производственных ресурсов в строительстве по строительным материалам и оборудованию (далее –классификатор). Структура классификатора производственных ресурсов в строительстве по строительным материалам и оборудованию приведена в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      Перечень строительных материалов и оборудования, за текущими ценами которых осуществляется наблюдение, формируется и расширяется новыми видами строительных материалов и оборудования как отечественного, так и зарубежного производства в соответствии с конъюнктурой рынка.
      8. Основным принципом отбора строительных материалов и оборудования для наблюдения за их текущими ценами является представительность отобранной марки для определения расчетно-аналитическим методом уровня цен по укрупненной группе строительных материалов и оборудования.
      9. Мониторинг текущих цен производится у подрядных организаций, субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора.
      При мониторинге текущих цен могут быть использованы данные о текущих ценах на строительные материалы и оборудование, опубликованные в средствах массовой информации, а также предоставляемые субъектами в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сферах государственных закупок и статистики.
      10. В перечень производителей (поставщиков) рекомендуется включать предприятия - производителей (поставщиков) и региональных дилеров всех форм собственности и организационно-правовых форм (государственные, частные, смешанные и другие).
      11. Мониторинг текущих цен осуществляется на основе доступной информации о ценах на материальные ресурсы (прайс-листы, электронные источники, веб-сайты, печатные издания), предоставляемой или публикуемой в средствах массовой информации предприятиями - производителями (поставщиками) на добровольной основе.
      12. Форма представления прайс-листа устанавливается предприятиями-производителями (поставщиками) самостоятельно.
      13. Рекомендуемая форма предоставления прайс-листа предприятиями -производителями (поставщиками) материальных ресурсов приведена в приложении 2 к настоящему Государственному нормативу.
      14. Наблюдение за текущими ценами на строительные материалы и оборудование производится в единицах измерения, указываемых в прайс-листах производителей (поставщиков). Если единица измерения отличается от единицы измерения в классификаторе, то производится расчет стоимости в единицах измерения по классификатору.
      15. Мониторинг текущих цен строительных ресурсов осуществляется на двух уровнях: республиканском и региональном.
      16. По мониторингу текущих цен на региональном уровне выполняются следующие работы:
      1) представляются предложения по формированию сметно-нормативной базы;
      2) сбор исходных данных и формирование банка данных о ценовой и технической информации на строительные материалы и оборудование отечественного и зарубежного производства по данным субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора, а также информации, опубликованной в средствах массовой информации (печатные издания, электронные источники, веб-сайты);
      3) сбор информации и формирование банка данных о наименовании поставщиков (производителей), форме собственности, адресе и контактной информации (сайт, телефон, электронная почта), о номенклатуре выпускаемой (поставляемой) продукции, мощности предприятий-производителей, объемах производства (поставки) и реализации строительных материалов и инженерного оборудования;
      4) анализ, обобщение и оценка полученных исходных данных, сопоставление цен на аналогичные строительные материалы, выявление причин их расхождения;
      5) подготовка данных по мониторингу текущих цен для передачи в специализированную организацию, определенную уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.
      17. На республиканском уровне по мониторингу цен осуществляются следующие работы:
      1) техническое, методическое, информационное обеспечение;
      2) сбор исходных данных и формирование банка данных о ценовой и технической информации на строительные материалы и оборудование отечественного и зарубежного производства по данным субъектов строительного рынка, субъектов квазигосударственного сектора, а также информации, опубликованной в средствах массовой информации (печатные издания, электронные источники, веб-сайты);
      3) анализ, обобщение и оценка имеющихся исходных данных, сопоставление цены на аналогичные строительные ресурсы, выявление причин их расхождения, систематизация представленных данных;
      4) верификация полученных исходных данных на соответствие законодательству Республики Казахстан в сфере технического регулирования;
      5) совершенствование методики и программного обеспечения по мониторингу текущих цен;
      6) расчет сметных цен строительных ресурсов;
      7) выпуск Сборников сметных цен строительных ресурсов.
      18. Мониторинг текущих цен проводится с периодичностью один раз в квартал (полугодие).

3. Методика расчета средних отпускных и сметных цен на
строительные материалы и оборудование

      19. Сметные цены на материальные ресурсы и ресурсы, составляющие себестоимость эксплуатации машин и механизмов, определяются на основе мониторинга их текущих цен по всем регионам Республики Казахстан и используются в качестве нормативной основы для составления сметной документации при разработке проектов строительства.
      20. Формирование сметных цен на строительные материалы и оборудование производится методами статистической обработки исходных данных, а также расчетно-аналитическими методами.
      21. Расчетные средние отпускные цены на строительные материалы и оборудование на расчетный период определяются усреднением сопоставимых отпускных цен предприятий производителей (поставщиков), находящихся в данном регионе.
      При отсутствии в расчетном периоде данных о цене конкретного строительного материала и оборудования в регионе, формирование сметных цен по ним рекомендуется производить на основании исходных данных по другим регионам.
      22. По строительным материалам и оборудованию, по которым в процессе мониторинга отслежена одна организация - производитель и (или) поставщик, цена одного производителя (поставщика) строительных материалов и оборудования принимается как среднеарифметическое значение цены.
      23. При наличии объемов реализации строительных материалов и оборудования предприятий-производителей и предприятий-поставщиков расчетная средняя отпускная цена определяется как средневзвешенное значение цены по формуле (1):

                             , (1)

      где:
      – расчетная средняя отпускная цена (средневзвешенная), тенге;
      – отпускная цена конкретного предприятия в течение расчетного периода;
      – объемы реализации в течение расчетного периода.
      При определении средневзвешенных отпускных цен в течение отслеживаемого расчетного периода в расчет принимаются все значения цен, по которым реализованы строительные материалы и оборудование в течение этого периода.
      24. При отсутствии сведений об объемах реализации и (или) выпуска расчетная средняя отпускная цена строительного материала и оборудования определяется как среднеарифметическое значение цены по формуле (2):

                             (2)

      где:
      - расчетная средняя отпускная цена (среднеарифметическая), тенге;
      - отпускная цена конкретного предприятия в течение расчетного периода;
      n - количество зафиксированных позиций цен.
      25. Среднее квадратичное отклонение отпускных цен от средней арифметической выборочной совокупности определяется методом математической статистики по формуле (3):

                           , (3)

      где:
      - среднее квадратичное отклонение;
      - отпускная цена конкретного предприятия;
      - расчетная средняя отпускная цена;
      - количество зафиксированных позиций.
      Показатели отпускных цен по строительным материалам или оборудованию с отклонением от средней арифметической выборочной совокупности более чем на () являются ошибочными данными и исключаются из расчета средних отпускных цен.
      После исключения ошибок в исходных данных расчет средних отпускных цен выполняется заново.
      Средняя ошибка выборки определяется по формуле (4):

                         , (4)

      где:
      - средняя ошибка выборки.
      Показатель точности расчета характеризуется величиной относительной погрешности расчета в процентах (%) от среднеарифметического значения и определяется по формуле (5):

                         , (5)

      где:
      - показатель точности расчета.
      Допустимый показатель точности расчета средней величины принять в размере до ±10 %.
      26. Для формирования сметно-нормативной базы в классификаторе предусматривается классификация и кодировка строительных ресурсов с подчиненной структурой укрупненных групп: группа материалов; подгруппа материалов и (или) марка материала, что позволяет различными методами формировать цены на строительные материалы и оборудование в составе укрупненной группы при отсутствии ценовой информации за расчетный период.
      27. Выбор методов расчета сметных цен конкретных строительных материалов, оборудования при отсутствии ценовой информации за расчетный период осуществляется на основании анализа объема ценовой информации по строительным материалам и оборудованию из укрупненной группы, поступившей в расчет по результатам мониторинга текущих цен.
      28. При отсутствии в отчетном периоде данных о цене строительного материала, оборудования по всем организациям цена, сформированная в предыдущем отчетном периоде, принимается с учетом коэффициента изменения цены строительного материала или оборудования, близкого по техническим характеристикам, находящегося в укрупненной группе строительных материалов или оборудования, определяемого по формуле (6):

                            , (6)

      где:
      - коэффициент изменения цены строительного материала или оборудования (укрупненной группы строительных материалов или оборудования);
      – цена строительного материала или оборудования, близкого по техническим характеристикам за предыдущий период, тенге;
      – цена строительного материала или оборудования, близкого по техническим характеристикам, за расчетный период, тенге.
      Коэффициент изменения цены конкретного строительного материала или оборудования за расчетный период, определенный по укрупненной группе строительного материала или инженерного оборудования, к которой он относится, применяется до периода расчета, когда на данный строительный материал или оборудование поступят отпускные цены предприятия-производителя или поставщика.
      29. При отсутствии в отчетном периоде данных о цене строительного материала, оборудования цены на строительные материалы и оборудование определяются также методами интерполяции, экстраполяции, по средне-арифметическому значению, по соотношению позиций в подгруппе.
      1) Среднее арифметическое значение цены определяется по формуле (7):

                               , (7)

      где:
      - цена материала;
      - цена 1-го материала;
      - цена 2-го материала.

      2) Среднее значение цены по соотношению позиций в подгруппе определяется по формуле (8):

                              , (8)

      где:
      - цена материала;
      - цена 1-го материала;
      - цена 2-го материала.

      3) Среднее значение цены по геометрическим размерам определяется по формуле (9):

                              , (9)

      где:
      - цена материала;
      - цена 1-го материала;
      - геометрический размер или объем материала;
      - геометрический размер или объем 1-го материала.
      4) Среднее значение цены методом интерполяции определяется по формуле (10):

                         , (10)

      где:
      - цена материала;
      - цена 1-го материала;
      - цена 2-го материала;
      - геометрический размер или объем материала;
      - геометрический размер или объем 1-го материала;
      - геометрический размер или объем 2-го материала.
      5) Среднее значение цены экстраполяции определяется по формуле (11):

                          , (11)

      где:
      - цена материала;
      - цена 1-го материала;
      - цена 2-го материала;
      - геометрический размер или объем материала;
      - геометрический размер или объем 1-го материала;
      - геометрический размер или объем 2-го материала.
      30. При отсутствии нормативно-технического документа по стандартизации, регламентирующего критерии и показатели качества, позволяющие идентифицировать инженерное оборудование разных торговых марок, наименование оборудования приводится со ссылкой «типа» на торговые марки и бренды.
      31. Сметные цены на строительные материалы учитывают расходы, связанные с доставкой их до приобъектного склада строительства (ремонта), погрузкой продукции у поставщика или изготовителя в автотранспортное средство и разгрузкой ее на приобъектном складе, а также заготовительно-складские расходы.
      32. Сметные цены на строительные материалы составляются на установленную единицу измерения и включают следующие элементы стоимости:
      1) отпускная цена;
      2) стоимость тары, упаковки и реквизита;
      3) стоимость транспортировки и погрузочно-разгрузочных работ;
      4) заготовительно-складские расходы;
      5) таможенные пошлины и налоги.
      Таможенные пошлины и налоги, включаемые в сметную стоимость строительных материалов, исчисляются в соответствии с таможенным и налоговым законодательством Республики Казахстан.
      33. Сметная цена на строительный материал определяется по формуле (12):

                       , (12)

      где:
      - расчетная средняя отпускная цена (средневзвешенная или среднеарифметическая);
      - затраты на тару, упаковку, реквизит;
      - транспортные расходы при перевозке материалов автомобильным транспортом;
      - коэффициент, учитывающий заготовительно-складские расходы, предельные размеры которых установлены для строительных материалов и изделий - 2%, металлических конструкций - 0,75%.
      Соответственно равен 1,02; 1,0075.
      34. При расчете транспортных расходов учитываются только автомобильные перевозки, стоимость погрузочных работ, как правило, учтены в отпускной цене материалов, а разгрузка – в нормах на строительные и ремонтно-строительные работы.
      35. Затраты на тару, упаковку и реквизиты определяются по фактическим данным с учетом возврата и стоимости от реализации тары, упаковки и реквизита на месте.
      36. Расходы по доставке материалов определяются с учетом массы брутто.
      37. Сметная стоимость оборудования определяется как сумма всех затрат на приобретение, доставку этого оборудования на приобъектный склад или место передачи оборудования в монтаж.
      В сметную стоимость оборудования включаются:
      1) отпускная цена, включающая в себя стоимость запасных частей, стоимость тары, упаковки и реквизита;
      2) транспортные расходы;
      3) заготовительно-складские расходы (для оборудования поставки заказчика);
      4) таможенные пошлины и налоги.
      Таможенные пошлины и налоги, включаемые в сметную стоимость оборудования, исчисляются в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
      В заготовительно-складские расходы относятся затраты, связанные с размещением заказов на поставку, приемкой, учетом, хранением оборудования на складе, ревизией, подготовкой его к монтажу, а также передачей его в монтаж.
      Заготовительно-складские расходы по оборудованию поставки заказчика определяются в размере 1,2% от стоимости оборудования франко-приобъектный склад.
      Заготовительно-складские расходы по оборудованию поставки подрядчика возмещаются за счет средств на накладные расходы второго уровня.
      38. Сборники сметных цен на строительные материалы и оборудование формируются на очередной период (квартал, полугодие) и оформляются в бумажном и электронном виде.

4. Методика мониторинга текущих цен строительных ресурсов,
составляющих себестоимость эксплуатации машин, механизмов и
автотранспортных средств

      39. Мониторингу текущих цен ресурсов, составляющих себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств подлежат:
      1) цены на ресурсы (горюче-смазочные материалы, запасные части и другие), производимые в Республике Казахстан непосредственно в предприятиях-производителях и (или) поставщиках;
      2) поступающие из-за пределов Республики Казахстан в предприятиях-поставщиках.
      40. По мониторингу текущих цен на региональном уровне выполняются следующие работы:
      1) осуществляется сбор исходных данных и формирование банка данных на ресурсы (горюче-смазочные материалы, запасные части и другие), составляющие себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств в предприятиях-производителях и (или) поставщиках, на ресурсы, поступающие из-за пределов республики в предприятиях-поставщиках;
      2) проводится анализ, обобщение и оценка полученных исходных данных, сопоставление цен на аналогичные ресурсы, причин их расхождения;
      3) верификация полученных от регионов исходных данных на соответствие законодательству Республики Казахстан в сфере технического регулирования;
      4) осуществляется подготовка данных для передачи в специализированную организацию, определенную уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.
      41. На республиканском уровне по мониторингу текущих цен осуществляются следующие работы:
      1) анализ, обобщение и оценка полученных от регионов исходных данных, сопоставление цен на строительные ресурсы (горюче-смазочные материалы, запасные части и другие), составляющие себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств, выявление причин их расхождения, систематизация представленных данных;
      2) расчет стоимости эксплуатации строительных машин, механизмов и автотранспортных средств;
      3) выпуск сборников сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств.
      42. Организация и проведение мониторинга текущих цен поставщиков ресурсов, составляющих себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств, состоит из следующих основных этапов:
      1) формирование перечня ресурсов, за ценами которых будет осуществляться наблюдение;
      2) отбор организаций (производителей, поставщиков), за ценамиресурсов которых будет производиться наблюдение;
      3) наблюдение и учет цен производителей (поставщиков) ресурсов.
      43. В целях наблюдения за текущими ценами доминирующих производителей и поставщиков ресурсов, составляющих себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств в каждом регионе формируется перечень основных производителей ресурсов. В перечень основных производителей и поставщиков ресурсов, составляющих себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств рекомендуется включать субъектов всех форм собственности, имеющих наибольший удельный вес производства (поставки) по определенным видам ресурсов в регионе.
      44. Наблюдение за текущими ценами на ресурсы, составляющие себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств, производится в единицах измерения, указываемых в прайс-листах производителей (поставщиков). По всем производителям (поставщикам) предоставляется отдельным списком информация о наименовании, форме собственности, адресе и контактной информации (например, сайт, телефон, электронная почта).
      45. Мониторинг текущих цен на ресурсы, составляющие себестоимость эксплуатации машин, механизмов и автотранспортных средств, проводится с периодичностью 1 раз в квартал (полугодие). Сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств издается на очередной период (квартал, полугодие).
      46. Сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств оформляются в электронном и бумажном виде.

5. Оплата труда

      47. Сметная заработная плата определяется с учетом норм трудового законодательства Республики Казахстан и по данным государственной статистики о среднемесячной заработной плате рабочих по строительной отрасли.

Приложение 1            
к Государственному нормативу по  
мониторингу текущих цен и расчету 
сметных цен строительных ресурсов 

      Структура классификатора производственных ресурсов в
    строительстве по строительным материалам и оборудованию

Приложение 2            
к Государственному нормативу по  
мониторингу текущих цен и расчету 
сметных цен строительных ресурсов 

              Форма прайс-листа для предоставления
   предприятиями-производителями поставщиками) материальных ресурсов

      где:
      1) 1 графа – код или артикул строительного ресурса, присвоенный производителем (поставщиком);
      2) 2 графа – наименование строительного ресурса;
      3) 3 графа – единица измерения строительного ресурса;
      4) 4 графа – код строительного ресурса по классификатору;
      5) 5 графа – цена для единицы измерения с налогом на добавленную стоимость (далее - НДС);
      6) 6 графа – страна, в которой произведен строительный ресурс;
      7) 7 графа – масса единицы материала;
      8) 8 графа – объем тары или упаковки.

Приложение 5                    
к приказу Председателя Комитета по делам   
строительства, жилищно-коммунального хозяйства
и управления земельными ресурсами Министерства
национальной экономики Республики Казахстан  
от 3 июля 2015 года № 235-нқ           

Государственный норматив по определению величины транспортных
расходов при перевозке грузов для строительства

1. Общие положения

      1. Настоящий Государственный норматив по определению величины транспортных расходов при перевозке грузов для строительства (далее - Государственный норматив) устанавливает методику расчета затрат на перевозки грузов для строительства при определении сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.
      2. Целью настоящего Государственного норматива является обеспечение единой методической основы для определения сметной стоимости перевозки грузов для строительства для объектов, возводимых за счет государственных инвестиций и за счет средств субъектов квазигосударственнного сектора.
      Для объектов, финансируемых за счет других источников, Государственный норматив носит рекомендательный характер.
      3. Настоящий Государственный норматив предназначен для разработки сметных цен на перевозки грузов для строительства и определения сметной стоимости транспортных расходов в составе сметной документации.
      4. Транспортные расходы на перевозки грузов для строительства определяются на основе сметных цен на перевозку одной тонны груза в зависимости от расстояния транспортировки.
      Определение размера затрат, включаемых в калькуляцию транспортных расходов, производится по сборнику сметных цен на перевозку грузов для строительства, утвержденному на очередной период.
      5. Расстояния перевозки грузов для строительства определяется на основе транспортных схем доставки с учетом оптимальных условий и расстояний их перевозки для соответствующего региона.
      6. Сметные цены на перевозки грузов для строительства железнодорожным транспортом определяются на основе, действующей в Республике Казахстан, системы тарифов на данные виды перевозок в зависимости от видов грузов, расстояний транспортировки, тарифных схем и норм загрузки вагонов (платформ и другое), стоимости подачи и уборки вагонов, а также других условий.
      7. Сметные цены на перевозки грузов для строительства автомобильным транспортом и тракторами предназначены для определения стоимости перевозки материалов, изделий и конструкций для строительства.
      Сметные цены на перевозки грузов для строительства автомобильным транспортом и тракторами комплектуются в сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (далее - Сборник).
      Сборник утверждается и вводится в действие в установленном законодательством порядке ведомством по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
      Сметные цены Сборника разрабатываются для каждой области, города республиканского значения, столицы Республики Казахстан.
      Сборник разрабатывается на очередной период.
      В сметных ценах на перевозки грузов для строительства, в соответствии с правилами по определению величины накладных расходов в строительстве (ресурсный метод), учитываются накладные расходы автотранспортных предприятий, начисленные на показатели оплаты труда водителей автотранспортных средств.
      Сметная прибыль автотранспортных предприятий начисляется дополнительно при определении сметной стоимости строительства и учитывается в соответствии с Государственным нормативом по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан по расчету сметной заработной платы в строительстве, утвержденным настоящим приказом.

2. Транспортные схемы доставки строительных материалов

      8. Транспортные расходы по перевозке грузов для строительства формируются на основе затрат по их перевозке от поставщика (предприятия-изготовителя) до приобъектного склада стройки.
      Затраты по доставке строительных материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования.
      В качестве приобъектного склада при определении сметной стоимости строительства принимается предусмотренная стройгенпланом, входящим в состав проекта организации строительства (далее - ПОС):
      для материалов открытого хранения - площадка, используемая для их размещения на территории строительства объекта (здания, сооружения);
      для остальных материалов - складские помещения (место складирования) данного объекта (здания, сооружения).
      Расстояния, условия и виды перевозок грузов до приобъектного склада определяются по транспортным схемам их доставки.
      9. Транспортные расходы по перевозке грузов для строительства определяются исходя из фактически сложившейся в регионе или расчетной (прогнозной), то есть установленной участниками строительства, транспортной схемы доставки соответствующего вида (группы) материалов.
      Для строительства объектов, расположенных за пределами населенных пунктов (на удаленном расстоянии от них), в том числе линейных, определение транспортных расходов необходимо вести на основе транспортных схем, обоснованных решениями ПОС.
      Для отдельных наименований продукции (например, сборные железобетонные конструкции пролетных строений мостов и тому подобное) затраты на их транспортировку рассчитываются по фактическим транспортным схемам, непосредственно при составлении сметной документации.
      При определении транспортных затрат исходя из транспортных схем доставки материальных ресурсов следует использовать Сборник.
      10. При определении исходных данных по всем видам строительных материалов следует принимать реальные и наиболее экономичные схемы их перевозки от предприятий-изготовителей (поставщиков) до участка строительства.
      Транспортные схемы учитывают условия и расстояния перевозки грузов последовательно:
      от предприятия-поставщика до станции отправления;
      от станции отправления до станции назначения, открытой для грузовых операций;
      от станции назначения до приобъектного склада строительной площадки;
      от предприятия-поставщика до приобъектного склада строительной площадки (при прямых перевозках).
      Места приемки и разгрузки материалов на железнодорожных станциях, открытых для грузовых операций, на которых имеются склады (базы) подрядной организации или на ведомственных ветках (собственных или арендуемых, включая ветки строительных баз), подтверждаются отделением железной дороги. При определении расстояний поставок материалов по железной дороге должны учитываться установленные нормальные направления грузопотоков с соблюдением минимальных расстояний, на которые железная дорога принимает к транспортировке материалы, а также степень загрузки железной дороги в соответствующем регионе.
      11. Автомобильные перевозки материалов принимаются на расстояние до 200 км. При соответствующих обоснованиях (например: отсутствие железных дорог в районе изготовления и потребления строительных грузов, непринятия железной дорогой этих грузов по негабариту и в других подобных случаях), допускается перевозка материалов автомобильным транспортом на расстояние более 200 км.
      12. В отдельных случаях, при соответствующих обоснованиях и решениях по организации строительства, осуществляемого в сельской местности, имеющей слабо развитую сеть автомобильных дорог, предусматриваются тракторные перевозки.
      При перевозке строительных материалов в смешанных перевозках (автомобилями и тракторами) следует учитывать в зависимости от местных условий либо перевалку с одного вида транспорта на другой, либо использование тракторов для буксировки автомобилей.
      13. Транспортные схемы доставки местных материалов не учитывают использование перевалочных (промежуточных) баз и складов, за исключением смешанных перевозок, при которых использование прирельсовых складов обусловлено технологией перевозки и хранения грузов. В случае, когда отсутствует возможность осуществления перевозок без использования перевалочных баз (складов), дополнительные транспортные и прочие затраты, обоснованные решениями по организации строительства или другими обосновывающими документами должны учитываться непосредственно в сметной документации.
      14. Сведения об источниках получения строительных материалов, способах и расстояниях их доставки на строительные площадки (территории строительства) с указанием используемых транспортных средств и видов дорог приводятся в сводной ведомости, составляемой в ПОС.

3. Содержание и структура сборника сметных цен на перевозку
грузов для строительства

      15. При разработке Сборника разработчиками уточняется структура сборника и номенклатура сметных цен, которая должна войти в состав сборника.
      16. Сборник предусматривает в своем составе следующие части:
      «Общие указания». В общих указаниях приводятся данные о назначении содержащихся сведений, порядок пользования ими.
      «Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках»;
      «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом»;
      «Сметные цены на перевозку грузов тракторами с прицепами».
      17. Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, приводимые в Сборнике, предназначены для определения стоимости этих работ при автомобильных (тракторных) перевозках строительных материалов, изделий и конструкций в случае их перевалки с одного вида транспорта на другой или при доставке их на приобъектные склады через перевалочные базы. Использование перевалочных баз должно быть обосновано ПОС.
      Стоимость погрузочных работ учитывается в отпускных ценах на строительные материалы, изделия и конструкции, а стоимость разгрузочных работ - в составе сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования.
      Базовая номенклатура строительных материалов, изделий и конструкций, для расчета сметных цен на погрузочно-разгрузочные работы приведена в приложении 1 к настоящему Государственному нормативу.
      При появлении новых видов строительных материалов, приведенная номенклатура строительных материалов, изделий и конструкций уточняется и дополняется.
      18. Сметные цены на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом предназначаются:
      для разработки сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции;
      для определения в составе сметной документации транспортных затрат на перевозку материалов, отсутствующих в сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, в случае, когда данные затраты не учтены ценами (прайс-листами, коммерческими предложениями) поставщиков (предприятий-изготовителей);
      для определения в составе сметной документации транспортных затрат на перевозку грузов для строительства, в случае, когда расстояния транспортировки отличаются от принятых в сметных ценах на материалы, изделия и конструкции.
      В Сборнике приводится номенклатура и классификация грузов, размеры сметных цен в зависимости от типа автотранспортных средств, их грузоподъемности, класса перевозимых грузов и расстояний перевозки.
      Базовая номенклатура автотранспортных средств для разработки сметных цен на перевозку грузов для строительства приведена в приложении 2 к настоящему Государственному нормативу.
      19. Сметные цены на перевозку грузов тракторами с прицепами предназначены для определения стоимости перевозки или буксировки с помощью тракторов для строительства объектов, осуществляемого в сельской местности, имеющей слабо развитую сеть автомобильных дорог. При этом использование данного вида перевозок должно быть обосновано ПОС.
      Для данных перевозок класс грузов, а также затраты на погрузочно-разгрузочные работы принимаются в соответствии с данными для перевозки грузов автомобильным транспортом.
      В Сборнике для данного вида перевозок должен быть указан размер сметных цен в зависимости от класса грузов и расстояний перевозки.
      20. Транспортные затраты по доставке строительных материалов автомобильным транспортом и тракторами определяются с учетом массы брутто. Переходные коэффициенты от массы нетто к массе брутто рекомендуется принимать по таблице, приведенной в приложении 3 к настоящему Государственному нормативу.

4 Разработка сметных цен на перевозку грузов для строительства

      21. Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы должны учитывать все затраты, связанные с этими работами, включая пакетирование и перемещение материалов, изделий и конструкций по фронту погрузки и разгрузки, а также в местах складирования.
      Для расчета сметной документации ресурсным методом в текущем уровне цен по каждой позиции затрат на погрузочно-разгрузочные работы должны быть приведены нормы расхода необходимых ресурсов.
      22. Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы разрабатываются на основе технологических карт, в которых приводится подробный перечень всех технологических операций по выполнению данного вида работ, их описание, характеристика применяемых машин, механизмов и время их эксплуатации, затраты труда рабочих-грузчиков и персонала, обслуживающего машины и механизмы.
      Выполнение погрузочно-разгрузочных работ в пределах рабочей зоны должно предусматривать рациональную организацию труда рабочих-грузчиков с необходимыми средствами механизации с учетом требований правил техники безопасности.
      В составе технологических карт на соответствующие виды погрузочно-разгрузочных работ составляются калькуляции затрат ресурсов, которые являются основой для разработки сметных цен на погрузочно-разгрузочные работы.
      23. Нормы затрат труда и время эксплуатации машин, нормы времени (выработки, численности) на погрузочно-разгрузочные работы также определяются по соответствующим, действующим сборникам нормативной базы по труду (сборники ЕНиР и другие). Нормы затрат труда и время эксплуатации машин на погрузочно-разгрузочные работы приведены в приложению 4 к настоящему Государственному нормативу.
      24. Заработная плата рабочих-грузчиков определяется в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан и по данным государственной статистики о среднемесячной заработной плате рабочих по строительной отрасли.
      25. Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом и тракторами рассчитываются на 1 т перевозимого ими груза.
      Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом определяются на основе эксплуатационных затрат автотранспортных средств в зависимости от расстояния транспортировки, класса перевозимых грузов, типа транспортного средства и его грузоподъемности.
      Сметные цены на перевозку грузов тракторами определяются на основе эксплуатационных затрат в зависимости от расстояния транспортировки и класса перевозимых грузов.
      В расчетах стоимости перевозка грузов автомобильным транспортом предусматривается, на расстояние до 200 км, а тракторами - до 20 км включительно.
      Для транспортировки грузов при больших расстояниях в таблицах Сборника приводятся сметные цены на каждый последующий километр расстояния транспортирования. При этом дальность перевозки грузов должна быть обоснована соответствующими решениями ПОС.
      26. Класс грузов определяется в соответствии с таблицей номенклатуры и классификации грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведенной в приложении 5 к настоящему Государственному нормативу.
      При этом за перевозки грузов, не предусмотренных приведенными номенклатурой и классификацией, провозная плата взимается по классу груза, соответствующему фактической степени использования грузоподъемности автомобиля, в соответствии с коэффициентами использования грузоподъемности по классу груза приведенных в приложении 6 к настоящему Государственному нормативу.
      По грузам, имеющим коэффициент использования грузоподъемности автомобиля ниже 0,4 при полной загрузке автомобиля по габариту (объему) с применением наращенных бортов, провозная плата определяется делением сметных цен, установленных для 1-го класса груза, на фактический коэффициент использования грузоподъемности автомобиля.
      27. Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом устанавливаются для условий перевозки грузов бортовыми автомобилями, автомобилями-самосвалами (самосвальными поездами), а также другими видами специализированного подвижного состава на автомобильном ходу (автобетоносмесители, автобитумовозы и так далее).
      28. В общих указаниях Сборника следует указать, что сметными ценами за перевозку грузов учтены и дополнительно не оплачиваются:
      затраты, связанные с простоем автотранспортного средства в пунктах погрузки и выгрузки в пределах установленных норм;
      порожний пробег автомобилей между пунктами разгрузки и погрузки при следовании за грузом;
      порожний пробег от пункта расположения автотранспортного предприятия до пункта первой погрузки и от пункта последней разгрузки до автотранспортного предприятия.
      В общих указаниях Сборника приводятся также таблица номенклатуры и классификации грузов, перевозимых автомобильным транспортом.
      29. Нормативный показатель сметных цен на перевозку 1 тонны груза автомобильным транспортом и тракторами с прицепами (Цтр, тенге) определяется по формуле:

      где:
      Стр – стоимость эксплуатационных расходов автотранспортного средства, тенге/маш.-ч;
      Нр – накладные расходы, тенге/маш.-ч;
      Тн - нормативное время пробега автотранспортного средства, в часах;
      Гр – грузоподъемность автотранспортного средства, в тоннах.
      Кгр – коэффициент использования грузоподъемности автотранспортного средства.
      30. Нормативный показатель стоимости эксплуатационных расходов при перевозке грузов для строительства (Стр) определяется по следующим статьям затрат:
      А - амортизационные отчисления на полное восстановление;
      Р - затраты на выполнение всех видов ремонта и техническое обслуживание;
      Б - затраты на замену быстроизнашивающихся частей;
      З - оплата труда рабочих, управляющих машиной;
      Э - затраты на энергоносители;
      С - затраты на смазочные материалы;
      Г - затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость;
      Нтc - налог на транспортные средства;
      Эос - плата за эмиссии в окружающую среду.
      Методика расчета постатейных показателей затрат на эксплуатацию автотранспортных средств приведен в Государственном нормативе по разработке и применению ресурсных сметных норм на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств.
      31. Нормативный показатель накладных расходов (Нр) при перевозке грузов для строительства определяется в процентах от показателей оплаты труда водителей автотранспортных средств в соответствии с правилами по определению величины накладных расходов в строительстве.
      Нормативный показатель оплаты труда водителей, управляющих машинами, определяются в соответствии с Государственным нормативом по разработке ресурсных сметных норм и определению сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, утвержденным настоящим приказом.
      32. Показатель грузоподъемности автотранспортного средства (Гр) устанавливается на основе следующих источников (в порядке очередности применения):
      паспортных данных;
      инструкций по эксплуатации машин;
      данных, приводимых в технической литературе.
      33. Для расчета сметных цен на перевозки грузов для строительства показатель среднего коэффициента использования грузоподъемности автотранспортного средства (Кгр) в зависимости от класса перевозимого груза принимается согласно приложению 7 к настоящему Государственному нормативу.
      34. Нормативное время пробега (Тн) автотранспортного средства определяется по формуле:
      Тн = В + Впр +Вп
      где:
      В – время пробега автотранспортного средства по доставке груза на конкретное расстояние с учетом порожнего пробега между пунктами разгрузки и загрузки, час;
      Впр – время простоя автотранспортного средства под погрузкой и разгрузкой, час;
      Вп – показатель, учитывающий время на ежесменные подготовительно-заключительные работы (доля времени на каждую поездку), час.
      Показатель (В) определяется по формуле:
      В = 2*S/V
      где:
      2 – коэффициент, учитывающий пробега автотранспортного средства с грузом и порожний пробег обратно
      S – расстояние между пунктами загрузки и разгрузки, км.
      V – расчетная скорость пробега автотранспортного средства, км/ч.
      Расчетная скорость пробега устанавливается в зависимости от типа дорожного покрытия и расстояния перевозки.
      При работе за городом:
      на автомагистралях – 63 км/час;
      дороги с усовершенствованным покрытием (асфальтобетонные, цементобетонные, брусчатые, гудронированные, клинкерные) – 49 км/ч;
      дороги с твердым покрытием (булыжные, щебеночные, гравийные) и грунтованные улучшенные – 37 км/ч;
      дороги естественные грунтовые – 28 км/ч.
      При работе в городе независимо от типа дорожного покрытия для автомобилей и автопоездов грузоподъемностью до 7т (автоцистерны - до 6 тыс.л) - 25 км/ч, а для 7 т (автоцистерны - 6 тыс.л) и выше - 24 км/ч.
      При работе на расстояния до 1 км -16,8 км/ч.
      При перевозке тракторами – 19 км/ч.
      Норма времени простоя автотранспортных средств под погрузкой и разгрузкой (Впр) устанавливается отдельно для пунктов погрузки и разгрузки. Для бортовых автомобилей (I) и автомобилей-фургонов, прицепов и полуприцепов, оборудованных стандартными тентами, универсальных контейнеров, разгружаемых (загружаемых) без снятия с подвижного состава (II) норма времени на погрузку или разгрузку принимается в размерах, приведенных в приложении 8 к настоящему Государственному нормативу.
      Для автомобилей-самосвалов и автомобилей-цистерн различного назначения норма времени на погрузку или разгрузку принимается в размерах, приведенных в приложении 9 к настоящему Государственному нормативу.
      Показатель (Вп) определяется по формуле:

      где:
      Крс – продолжительность рабочей смены, час;
      Тп – общее время на ежесменные подготовительно-заключительные работы, которое включает:
      время выполнения необходимых работ перед выездом на линию и по возвращении в автотранспортное предприятие – 0,3 часа в смену (18 минут);
      время на проведение предрейсового медицинского осмотра – 0,08 часа в смену (5 минут);
      время в пути от предприятия (гаража) к пункту первой загрузки и возвращение по окончании работ от пункта последней разгрузки для автомобильного транспорта – 0,33 часа в смену (10 км со средней скоростью – 30 км/час), для тракторов с прицепами – 0,4 часа в смену (10 км со средней скоростью – 25 км/час).
      Оплата этого времени производится из расчета установленной водителю тарифной ставки.
      При осуществлении подготовительно-заключительных работ водитель перед выездом на линию и по возвращении осматривает и принимает (сдает) автомобиль (прицеп, полуприцеп), проверяет наличие комплекта инструментов и приспособлений, необходимых для нормальной эксплуатации подвижного состава на линии, оформляет путевые документы, получает необходимые сведения в диспетчерской и так далее.

Приложение 1            
к Государственному нормативу     
по определению величины транспортных 
расходов при перевозке грузов     
для строительства            

     Базовая номенклатура строительных материалов, изделий и
               конструкций, для расчета сметных цен на
                   погрузочно-разгрузочные работы

Приложение 2            
к Государственному нормативу     
по определению величины транспортных 
расходов при перевозке грузов     
для строительства            

       Базовая номенклатура автотранспортных средств для
   разработки сметных цен на перевозку грузов для строительства

Приложение 3            
к Государственному нормативу     
по определению величины транспортных 
расходов при перевозке грузов     
для строительства            

       Переходные коэффициенты от массы нетто к массе брутто