Об утверждении Правил побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда

      в соответствии с подпунктом 18-24) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда.

      2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр образования

      и науки Республики Казахстан

      ______________ А. Саринжипов

      13 июль 2015 год

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по инвестициям и

      развитию Республики Казахстан

      ______________ А. Исекешев

      11 июнь 2015 год

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр национальной

      экономики Республики Казахстан

      ______________ Е. Досаев

      1 июль 2015 год

Правила побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда
Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      1. Настоящие Правила побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18-24) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (далее – Кодекс) и определяют порядок осуществления побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда.

      2. Физические лица без разрешительных документов осуществляют в пределах норм сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных побочных лесных ресурсов, утвержденных решением местного представительного органа области, городов республиканского значения, столицы по представлению исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы, согласно пункта 3 статьи 42 Кодекса.

      3. Лесные ресурсы на участках государственного лесного фонда предоставляются в долгосрочное лесопользование на срок от 10 до 49 лет лесопользователям, имеющим средства и производственные мощности для осуществления лесопользования и специалистов соответствующей квалификации.

      Право краткосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда возникает:

      1) на срок до одного года на основании лесного билета, выдаваемого государственными лесовладельцами;

      2) на срок от одного года до десяти лет на основании договора краткосрочного лесопользования, заключаемого между государственным лесовладельцем и лесопользователем.

      Побочное лесное пользование осуществляется без причинения вреда лесу, без нанесения ущерба воспроизводству лесных ресурсов.

Глава 2. Порядок осуществления побочного пользования лесом на территории государственного лесного фонда

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      4. В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочного билета и лесного билета, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/40 "Об утверждении форм лесорубочного билета и лесного билета, правил их учета, хранения, заполнения и выдачи" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10676), в государственном лесном фонде осуществляются следующие виды побочных лесных пользований:

      1) мараловодство, звероводство;

      2) размещение ульев и пасек;

      3) огородничество, бахчеводство, садоводство и выращивание иных сельскохозяйственных культур;

      4) заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша;

      5) сенокошение и пастьба скота.

      Сенокошение и пастьба скота на территории государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с Правилами сенокошения и пастьбы скота на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 18-02/909 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12259).

      5. На территории государственного лесного фонда побочные лесные пользования предоставляются для осуществления одного или нескольких видов побочных лесных пользований одному или нескольким лесопользователям.

      6. Лесные ресурсы делятся на две категории и предоставляются в краткосрочное и долгосрочное пользование:

      1) в краткосрочное пользование предоставляются в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Кодекса;

      2) в долгосрочное пользование предоставляются в соответствии с Правилами проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 октября 2015 года № 18-02/896 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12247) на основании протокола тендера с последующим оформлением договора между государственным лесовладельцем и лесопользователем, имеющим средства и производственные мощности для осуществления лесопользования и специалистов соответствующей специальности, на срок от 10 до 49 лет.

      7. Право побочного лесопользования на участках государственного лесного фонда приостанавливается, ограничивается и прекращается в порядке, соответственно установленном статьями 39, 40 и 41 Кодекса.

Глава 3. Порядок осуществления мараловодства и звероводства

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      8. Для рассмотрения вопроса осуществления на территории государственного лесного фонда мараловодства или звероводства физическими и юридическими лицами (потенциальным лесопользователем) предоставляется государственному лесовладельцу проект организации мараловодческой фермы или зверофермы, содержащий необходимые технико-экономические обоснования, расчеты, схемы и бизнес-план.

      9. При краткосрочном пользовании решение государственного лесовладельца о предоставлении заявляемого вида лесопользования оформляется в виде выдачи лесного билета и договора краткосрочного лесопользования, заключаемого между государственным лесовладельцем и лесопользователем.

      10. Государственный лесовладелец, рассмотрев представленные потенциальным лесопользователем заявления, в течение пятнадцати календарных дней принимает решение о предоставлении заявляемого вида лесопользования, или мотивированный отказ в письменном виде.

      11. При положительном решении о предоставлении заявляемого вида лесопользования государственный лесовладелец в течение трех рабочих дней выдает лесопользователю лесной билет в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/40 "Об утверждении форм лесорубочного билета и лесного билета, правил их учета, хранения, заполнения и выдачи" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10676) и передает ему соответствующие участки государственного лесного фонда.

      Для организации мараловодческих ферм или звероферм выделяются как лесные так и нелесные угодья.

      В соответствии с проектом лесопользователя в состав предоставляемых для нее участков входят сенокосные, пастбищные угодья, необходимые для функционирования фермы. Содержание численности маралов на предоставленных участках не превышает научно обоснованные нормы нагрузки на лесные экосистемы.

      12. Лесопользователи на предоставленных участках возводят временные (навесы, сторожки, изгороди, загоны, клетки-шеды) и капитальные (помещения для зооветлабораторий и размещения персонала, холодильники для хранения кормов зверофермы, помещения для стойлового содержания маралов) строения. Размеры указанных строений, их размещение, условия содержания указываются в договоре и лесном билете.

      13. Лесопользователи соблюдают условия договора долгосрочного лесопользования, а также условия, определенные лесорубочным билетом, лесным билетом в соответствии с со статьей 38 Кодекса.

Глава 4. Порядок размещения ульев и пасек

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      14. Участки для размещения ульев и пасек предоставляются на опушках леса, прогалинах и других непокрытых лесом угодьях без права рубки леса, расчистки, распашки лесных площадей и возведения на них построек капитального типа для передвижных пасек.

      Участки для размещения постоянных пасек предоставляются на специально закрепленных за лесопользователями участках при долгосрочном лесопользовании.

      15. Лесопользователи устанавливают улья и возводят временные строения – сторожки, постройки для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора, прокладывать к пасеке временные грунтовые дороги. Предельные размеры, вид и характер указанных строений, порядок их сноса (выноса), а также направление, протяженность и размеры прокладываемых дорог определяются в лесном билете.

Глава 5. Порядок осуществления огородничества, бахчеводства, садоводства и выращивание иных сельскохозяйственных культур

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      17. Участки для огородничества, бахчеводства, садоводства и выращивания иных сельскохозяйственных культур (включая плантационное выращивание лекарственных растений, плодовых и ягодных культур) предоставляются на нелесных угодьях государственного лесного фонда. Конкретные виды и площади выращиваемых сельскохозяйственных культур на выделенных участках указываются в договоре и лесном билете.

      Указанные участки в случае изменения категории государственного лесного фонда не изымаются до завершения сбора лесопользователем урожая выращиваемых им на этих участках сельскохозяйственных культур. В случае изъятия участков, занятых плантационными культурами, лесовладельцем, по согласованию с лесопользователем предоставляется другой равноценный участок и предоставляется помощь лесопользователю в переносе (пересадке) этих культур в приемлемые сроки на этот участок.

      18. При возделывании указанных культур применяется агротехника, не оказывающая отрицательного воздействия на состояние используемых земель и окружающей среды.

      Использование гербицидов и иных химических средств борьбы с нежелательной растительностью осуществляется в соответствии с Техническим регламентом "Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)", утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2008 года № 515 "Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)".

      19. При осуществлении огородничества, бахчеводства, садоводства и выращивания иных сельскохозяйственных культур использование водных ресурсов для полива, осуществляется лесопользователями в соответствии с пунктом 6 статьи 95 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года.

      20. Лесопользователи возводят на выделенных участках временные строения – сторожки, навесы для хранения инвентаря, удобрений, выращенной продукции, сооружения-водоводы, прокладывать временные грунтовые дороги. Размеры, вид и назначение указанных строений, порядок их сноса (выноса), а также направление, протяженность и размеры прокладываемых водоводов и дорог определяются в лесном билете.

Глава 6. Порядок осуществления заготовки и сбор лекарственных растений, технического сырья

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      21. Лесопользователи осуществляют на территории государственного лесного фонда заготовку лекарственного (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений и некоторых видов кустарников) и технического сырья.

      22. Заготовка (сбор) лекарственного и технического сырья производится в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

      23. Промысловая заготовка (сбор) лекарственного и технического сырья осуществляется на специально отведенных участках.

      24. Заготовка (сбор) лекарственного разнотравья для собственного потребления осуществляется также на специально отведенных участках, при этом в лесном билете указываются границы заготовки (лесничество, урочище, квартал, выдел).

Глава 7. Порядок заготовки и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      25. На территории государственного лесного фонда производится заготовка дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов.

      26. В кедровых насаждениях и насаждениях ореха грецкого осуществляются выделение орехопромысловых зон и участков, которые закрепляются за юридическими лицами-пользователями для заготовки орехов и других видов побочного пользования на основе долгосрочного или краткосрочного лесопользования.

      27. Заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов должна производиться без рубки деревьев и кустарников строго в установленные в лесном билете сроки и способами, не наносящими вред лесным плодовым, орехоносным, ягодным растениям и грибницам.

      28. На участках, предоставленных для заготовки дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, лесопользователи возводят временные строения – навесы, хранилища, сторожки, установки для переработки дикорастущих плодов, орехов, ягод и грибов, пищевых растений, сушилки, а также пользоваться существующими лесными дорогами. Размеры, вид и назначение строений, а также используемых установок указываются в лесном билете.

Глава 8. Порядок осуществления заготовки мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 03.11.2017 № 445 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      29. Заготовка мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, осуществляется для использования их в строительстве, кормопроизводстве, в животноводческих помещениях, для приготовления компоста и иных целей.

      30. Заготовка, лесной подстилки и опавших листьев, камыша осуществляется в соответствии с научно обоснованными нормами возможного изъятия этих ресурсов способами, обеспечивающими сохранение целостности лесных биоценозов, без причинения вреда окружающей среде.