Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов

      В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О телерадиовещании" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов.

      2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

      4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

      курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила
проведения конкурса по формированию перечня
обязательных теле-, радиоканалов
Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра информации и коммуникаций РК от 27.12.2018 № 547 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Настоящие Правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О телерадиовещании" (далее – Закон) и определяют порядок проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов, распространяемых посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан (далее - конкурс).

      2. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании (далее - претенденты) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее - Комиссия).

Глава 2. Порядок проведения конкурса

      Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра информации и коммуникаций РК от 27.12.2018 № 547 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии.

      4. По рекомендациям Комиссии уполномоченный орган утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов (далее - перечень) в соответствии с подпунктом 12-1) пункта 1 статьи 7 Закона.

      5. Формирование перечня осуществляется не более одного раза в год.

      6. Решение о проведении конкурса принимает уполномоченный орган.

      7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа в области телерадиовещания не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок.

      8. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

      1) время, дату и место проведения конкурса;

      2) место приема заявок на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов (далее – заявка) согласно приложению 1 к настоящим правилам, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

      9. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку.

      10. Заявка на участие в конкурсе, подаваемая претендентом, выражает его намерение принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящими Правилами и опубликованных в информационном сообщении о проведении конкурса.

      11. Претенденты на участие в конкурсе обращаются за необходимыми разъяснениями по любому из пунктов настоящих Правил к организатору.

      12. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление организатору.

      13. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности удостоверяющей его право действовать от имени претендента оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

      14. Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.

      Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на представленной заявке.

      15. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и конкурсных предложений, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

      16. Для участия в конкурсе претендент представляет заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      17. К заявке прилагаются конкурсные предложения согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      18. Документы, указанные в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам, предоставляются претендентом в адрес организатора в прошнурованном, пронумерованном виде и заверяются на обороте последней страницы подписью уполномоченного лица претендента и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, с соблюдением следующих требований:

      1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой на участие в конкурсе претендент должен указать полное наименование и почтовый адрес организатора и претендента;

      2) лицо, осуществляющее прием документов, вносит в журнал регистрации заявки претендентов на участие в конкурсе, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками на участие в конкурсе.

      19. Комиссия вскрывает конверты с заявками и другими документами в сроки и месте, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, в присутствии претендентов или их представителей.

      До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

      При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в конверте.

      При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления конкурсной заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

      Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней.

      Протокол вскрытия содержит следующие сведения:

      1) дату, время и место проведения заседания Комиссии;

      2) количественный состав Комиссии, наличие кворума;

      3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

      4) информацию о представленных документах (заявка и все прилагаемые к ней конкурсные предложения), в том числе соответствие (несоответствие) их требованиям, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам.

      19-1. В случае несоответствия заявки требованиям, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой на участие в конкурсе направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке на участие в конкурсе, уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

      В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе претендент представляет Комиссии приведенную в соответствие заявку на участие в конкурсе и конкурсные предложения.

      Приведенную в соответствие заявку и конкурсные предложения на участие в конкурсе Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом.

      В случае не приведения в соответствие заявки требованиям, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам, в срок указанный в уведомлении Комиссия отклоняет заявку претендента на участие в конкурсе.

      21. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

      1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакеты документов претендентов, в том числе приведенные в соответствие заявки претендентов на участие в конкурсе и конкурсные предложения;

      2) отклоняет заявки, согласно пункту 19-1 настоящих Правил;

      3) определяет победителей конкурса согласно пункту 24 настоящих Правил.

      Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса.

      22. Не допускается отклонение конкурсной заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

      23. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

      Секретарь не имеет право голоса при принятии Комиссией решения.

      24. Критериями отбора при определении победителей Конкурса являются:

      тематическая направленность и жанровое соотношение;

      соотношение объемов собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;

      объем вещания на казахском языке;

      среднесуточное время вещания;

      кадровый потенциал;

      материально-техническая обеспеченность для производства теле-, радиопрограмм;

      платежеспособность и финансовая стабильность претендента.

      25. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин.

      Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее чем за три рабочих дня до его подписания.

      Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии k.kense@qogam.gov.kz в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса.

      После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол конкурса.

      В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация:

      1) о месте и времени подведения итогов;

      2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

      3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса и резервных теле-, радиоканалов;

      4) о претендентах, не прошедших конкурс, с указанием причин;

      5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола, а также результатах их рассмотрения.

      В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.

      На официальном интернет-ресурсе организатора размещается Перечень обязательных теле-, радиоканалов в срок не позднее двух рабочих со дня утверждения его уполномоченным органом.

Заявка на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 № 425 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Общие сведения:
1. Полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при его
наличии) физического лица
__________________________________________________________________________
2. Юридический адрес: _____________________________________________________
3. Контактные номера телефонов, электронный адрес: ___________________________
4. Наименование теле-, радиоканала в соответствии со свидетельством о постановке
на учет: ___________________________________________________________________
5. Тематическая направленность: _____________________________________________
6. Территория распространения:
__________________________________________________________________________
Прилагаемые документы:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
Подпись первого руководителя/ индивидуального предпринимателя
Место печати (при наличии)
"___" __________ 20__ г.

Конкурсные предложения претендентов

      Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07.2020 № 226 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Конкурсные предложения претендентов должны содержать следующие разделы:

      Творческие предложения

      Претендент представляет:

      1) сетку вещания теле-, радиоканала (на последующий месяц);

      2) информацию, содержащую следующие сведения:

      тематическая направленность теле-, радиоканала и их жанровое соотношение (информационные, аналитические, публицистические, молодежные и детские, музыкальные теле-, радиопрограммы и художественные, документальные фильмы);

      языковое соотношение вещания, время трансляции теле-, радиопрограмм на казахском языке;

      соотношение собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;

      среднесуточное время вещания;

      кадровый потенциал творческих и технических работников в количественном выражении.

      Технические предложения

      Претендент представляет:

      1) информацию о наличии, состоянии и типе стационарного студийного оборудования производства теле-, радиопрограмм;

      2) технические характеристики аппаратно-студийного комплекса;

      3) обязательства по выдаче в эфир теле-, радиопрограмм с высоким качеством звука и изображения с указанием соответствующих стандартов;

      4) информацию о месторасположении студийного комплекса, способа подачи теле-, радиоканала до операторов телерадиовещания;

      5) обязательство по обеспечению доставки сигнала (теле-, радиоканала) и присоединению технических средств претендента к сети оператора телерадиовещания в течение шести месяцев со дня утверждения перечня обязательных теле-, радиоканалов в случае включения теле-, радиоканала в указанный перечень.

      Юридические и финансовые предложения

      Документы, подтверждающие платежеспособность:

      - выписка(и) об остатках и движении денег по счетам претендента в банках второго уровня Республики Казахстан.

      - финансовая отчетность претендента, составленная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности за предыдущий календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, а для претендентов, участвующих в конкурсе для распространения на территории Республики Казахстан, финансовая отчетность, подтвержденная аудиторским отчетом, составленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

      - справки налогового органа об отсутствии у претендента налоговой задолженности, а также задолженности по обязательным платежам, выданные не ранее даты публикации информационного сообщения о проведении конкурса;

      - справка об отсутствии просроченной задолженности национальному оператору телерадиовещания за распространение теле-, радиоканала по сети цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, длящейся более одного месяца, предшествующих дате выдачи справки национальным оператором телерадиовещания.