Об утверждении критериев и характеристик определения неблагоприятных природных явлений

      В соответствии с подпунктом 12-4) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года «Об обязательном страховании в растениеводстве», ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений.
      2. Департаменту инвестиционной политики и финансовых инструментов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов.
      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Исполняющий обязанности
      Министра сельского хозяйства
      Республики Казахстан                       С. Омаров

      «СОГЛАСОВАН»
      Министр внутренних дел
      Республики Казахстан
      __________ К. Касымов
      7 апреля 2015 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Министр энергетики
      Республики Казахстан
      ___________ В. Школьник
      21 апреля 2015 года

Утверждены            
приказом исполняющего обязанности 
Министра сельского хозяйства   
Республики Казахстан       
от 27 февраля 2015 года № 9-2/174 

Критерии и характеристики
определения неблагоприятных природных явлений

1. Общие положения

      1. Настоящие критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений (далее – Критерии) разработаны в соответствии с подпунктом 12-4) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года «Об обязательном страховании в растениеводстве» и устанавливают критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений.
      2. Критерии определены на основе агроклиматического районирования и разработаны с учетом условий вегетации основных сельскохозяйственных культур – зерновых (яровые – ранние и поздние, озимые), масличных (подсолнечник, сафлор, рапс), зернобобовых (горох, нут, соя), корнеклубнеплодных (сахарная свекла, картофель), прядильных (хлопчатник).
      Агроклиматическое районирование территории Республики Казахстан проведено по теплообеспеченности с учетом периода активной вегетации большинства растений, указанное в приложении 1 к настоящим Критериям.
      3. Неблагоприятное природное явление – природное явление (долговременное – засуха, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение почвы, переувлажнение воздуха, наводнение, маловодье, суховей; кратковременное – град, ливень, заморозки, сильный ветер, сель), в результате которого произошли гибель или повреждение продукции растениеводства.

2. Критерии и характеристики определения долговременных
неблагоприятных природных явлений

      4. Засуха подразделяется на атмосферную и почвенную.
      Атмосферная засуха – состояние атмосферы, характеризующееся недостаточным выпадением осадков, высокой температурой и пониженной влажностью.
      Критерии «Атмосферной засухи» установлены согласно приложению 2 к настоящим Критериям.
      Почвенная засуха – состояние почвы, характеризующееся иссушением почвы.
      Критерии «Почвенной засухи» установлены согласно приложению 3 к настоящим Критериям.
      Характер и степень повреждения атмосферной и почвенной засухой определяются по следующим признакам:
      пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
      пожелтение колосьев;
      засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
      подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
      Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий являются:
      побеление остей (у зерновых колосовых культур);
      свертывание верхней части листьев в трубочку;
      потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).
      Признаком преждевременного засыхания зерна является малая продолжительность периода от колошения до пожелтения зерна - менее 20-22 дней у мягкой пшеницы и менее 23-25 дней - у твердой пшеницы.
      5. Вымерзание – повреждение зимующих культур низкими температурами при отсутствии снежного покрова или при недостаточной его мощности во время сильных морозов.
      Критерии «Вымерзания» установлены согласно приложению 4 к настоящим Критериям.
      Характер и степень повреждения растений вымерзанием определяются по следующим признакам:
      повреждение различных органов растений (листья, стебли, корни);
      повреждение узла кущения, при отмирании которого происходит гибель растения.
      6. Недостаток тепла определяется по фактическим суммам активных и эффективных температур воздуха и теоретическим константам, необходимым для физиологического развития (наступление определенных фаз развития различных сельскохозяйственных культур).
      Суммы эффективных температур воздуха – суммы средних декадных температур за вычетом температуры ниже биологического нуля, то есть температуры, при которой начинается активный рост той или иной культуры.
      Суммы активных и эффективных температур воздуха при недостатке тепла в вегетационный период установлены согласно приложению 5 к настоящим Критериям.
      Характер и степень повреждения растений при недостатке тепла определяются по следующим признакам:
      слабый рост растений;
      ухудшение развития плодовых органов растений в период налива и созревания (снижение продуктивности колоса (метелки) зерновых культур, образование мелких корзинок подсолнечника, початков кукурузы).
      7. Излишнее увлажнение почвы в отдельных районах Республики Казахстан наблюдается в вегетационный период, когда почва на глубине 10-12 см при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким или текучим состоянием не менее 20 суток подряд. В отдельные сутки (не более 4-5 суток) допускается переход почвы в мягкопластичное состояние.
      Критерии «Излишнего увлажнения почвы» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения растений при излишнем увлажнении почвы определяются по следующим признакам:
      загнивание растений в период посева и начальной фазы развития сельскохозяйственных культур;
      полегание в период уборки хлебов, затрудняющее уборку высокорослых посевов.
      8. Переувлажнение воздуха характеризуется среднесуточным значением относительной влажности воздуха 80 % и более в течение 10 календарных дней и более при выпадении количества осадков 150 % от декадной нормы.
      Критерии «Переувлажнения воздуха» применимы для всех агроклиматических зон.
      9. Наводнение характеризуется стихийным затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, в результате резкого подъема уровня воды в поверхностных водных объектах при снеготаянии, обильных ливневых осадках, ветровых нагонах воды, при ледяных заторах.
      Критерии «Наводнения» применимы для всех агроклиматических зон.
      10. Маловодье - значительный дефицит водных ресурсов поверхностного стока (50 % и менее) по сравнению со среднемноголетними показателями.
      Критерии «Маловодья» применимы для всех агроклиматических зон.
      11. Суховей характеризуется сохранением не менее 5 дней минимальной относительной влажности воздуха 30 % и менее, максимальной температурой воздуха 25^оС и более при средней скорости ветра 5 м/с и более.
      Интенсивность суховея определяется сухостью и температурой воздуха, а также скоростью движения суховейного потока.
      Критерии «Суховея» установлены согласно приложению 6 к настоящим Критериям.
      Характер и степень повреждения суховеем определяются по следующим признакам:
      пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
      пожелтение колосьев;
      засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
      подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
      Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий являются:
      побеление остей (у зерновых колосовых культур);
      свертывание верхней части листьев в трубочку;
      потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).

3. Критерии и характеристики определения кратковременных
неблагоприятных природных явлений

      12. Град характеризуется выпадением осадков от нескольких секунд до 1 часа, в теплое время года из мощных кучево-дождевых облаков, в виде частичек плотного льда, различных по форме и величине.
      Критерии «Града» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения растений градом определяются по следующим признакам:
      листья (отдельные, многие, большинство, все) сбиты, порваны;
      стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
      соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны, побиты, сбиты;
      у зерновых зерно выбито (в небольшой, большой, очень большой степени);
      полегание растений - временное, окончательное.
      13. Ливень характеризуется выпадением осадков большой интенсивности в количестве 20 мм и более за период 1 час и менее.
      Критерии «Ливня» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения ливнем определяются по следующим признакам:
      стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
      соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
      полегание растений - временное, окончательное;
      смывание посевов потоками воды;
      образование корки на поверхности почвы до появления всходов.
      14. Заморозки характеризуются понижением температуры воздуха (поверхности почвы) ниже 0^оС в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящим к значительному их повреждению.
      Критерии «Заморозков» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения заморозками определяются по следующим признакам:
      листья (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, почернели, повреждены по краям, на концах, в середине; стебли и побеги (отдельные, многие, большинство, все) почернели, увяли на концах, до половины, до основания;
      соцветия, бутоны, цветки (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, опали;
      зрелые плоды, зерно (у отдельных растений, у многих, у большинства, у всех) повреждены (небольшое число, большая часть, все);
      растения целиком померзли (отдельные, многие, большинство, все).
      15. Сильный ветер характеризуется ветром со скоростью 15 м/с и более.
      Критерии «Сильного ветра» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения растений сильным ветром определяются по следующим признакам:
      стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
      соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
      полегание растений - временное, окончательное;
      выдувание посевов - обнажение корней, обнажение узлов кущения у зерновых полное, выдувание слабо укоренившихся растений (отдельные  растения, многие, большинство, все);
      заносы – покрытие растений перенесенной ветром почвой.
      16. Сель характеризуется временным горным потоком смеси воды и большого количества обломков горных пород от глинистых частиц до крупных камней и глыб, производящим за относительно короткий промежуток времени значительные изменения строения русла водотока и приносящим очень большие разрушения.
      Критерии «Сели» применимы для всех агроклиматических зон.
      Характер и степень повреждения растений селем определяются по следующим признакам:
      листья (отдельные, многие, большинство, все) порваны;
      стебли у растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
      соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
      полегание растений - временное, окончательное.

Приложение 1         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

Агроклиматическое районирование территории Республики
Казахстана

Приложение 2         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

                  Критерии «Атмосферной засухи»

Приложение 3         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

                  Критерии «Почвенной засухи»

Приложение 4         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

                     Критерии «Вымерзания»

Приложение 5         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

         Суммы активных и эффективных температур воздуха
           при недостатке тепла в вегетационный период

Приложение 6         
к критериям и характеристикам 
определения неблагоприятных  
природных явлений      

                       Критерии «Суховея»