Об утверждении стандарта государственной услуги "Выдача лицензии на образовательную деятельность"

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемый стандарт государственной услуги «Выдача лицензии на образовательную деятельность».
      2. Комитету по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (С. Нюсупов) в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан официальное опубликование настоящего приказа;
      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Балыкбаева Т.О.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      Министр
      образования и науки                         А. Саринжипов
      Республики Казахстан

Утвержден          
приказом Министра     
образования и науки    
Республики Казахстан   
от 15 апреля 2015 года № 204

Стандарт государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную деятельность»

1. Общие положения

      1. Государственная услуга «Выдача лицензии на образовательную деятельность» (далее – государственная услуга).
      2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством образования и науки Республики Казахстан (далее – Министерство).
      3. Государственная услуга оказывается Комитетом по контролю в сфере образования и науки Министерства и территориальными Департаментами Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства (далее – услугодатель).
      Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал).

2. Порядок оказания государственной услуги

      4. Сроки оказания государственной услуги с момента:
      1) регистрации заявления на портале:
      выдача лицензии и/или приложения к ней – не позднее 30 (тридцати) рабочих дней;
      переоформление лицензии и/или приложения к ней – не позднее
3 (трех) рабочих дней;
      переоформление лицензии и/или приложения к ней при реорганизации юридического лица-лицензиата в форме выделения, разделения – не позднее 30 (тридцати) рабочих дней;
      выдача дубликата лицензии и/или приложения к ней – не позднее 2 (двух) рабочих дней.
      Услугодатель в течение двух рабочих дней с момента получения документов проверяет полноту представленных документов.
      В случае установления факта неполноты представленных документов услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
      5. Форма оказания государственной услуги: электронная.
      6. Результат оказания государственной услуги – лицензия и/или  приложения к лицензии, переоформленная лицензия и/или приложения к ней, дубликат лицензии и/или приложения к ней, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренных пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.
      7. Оказание государственной услуги осуществляется на платной и бесплатной основе юридическим лицам (далее - услугополучателям).
      При оказании государственной услуги в бюджет уплачивается лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности в соответствии со статьей 471 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»:
      1) лицензионный сбор при выдаче лицензии составляет 10 (десять)  месячных расчетных показателей(далее – МРП);
      2) лицензионный сбор за переоформление лицензии составляет 1 (один) МРП, установленный на день уплаты;
      3) лицензионный сбор за выдачу дубликата лицензии составляет 10 (десять) МРП, установленных на день уплаты.
      Оплата лицензионного сбора осуществляется в наличной и безналичной формах через банки второго уровня, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций или через платежный шлюз «электронного правительства».
      При выдаче приложения к лицензии, дубликатов приложений к лицензии, при выдаче лицензий и/или приложений к лицензии в случаях обнаружения ошибок в выданной лицензии и/или приложении к лицензии с соответствующими исправлениями оплата за оказание государственной услуги не взимается.
      8. График работы портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов, связанных с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).
      9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя на портал:
      1) для получения лицензии:
      запрос в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя;
      электронная копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
      2) в зависимости от реализуемых образовательных учебных программ дополнительно прилагаются следующие документы:
      для деятельности организаций образования, реализующих образовательные учебные программы начального образования:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования, реализующих образовательные учебные программы основного среднего образования, общего среднего образования:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования, реализующих профессиональные учебные программы технического и профессионального образования:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики в соответствии с запрашиваемой специальностью или квалификацией;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования, реализующих профессиональные учебные программы послесреднего образования:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики в соответствии с запрашиваемой специальностью или квалификацией;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования, реализующих духовные образовательные программы:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии образовательных программ и учебных планов, разработанных в соответствии с государственным общеобязательным стандартом и утвержденных руководителем организации образования;
      электронная копия положительного заключения религиоведческой экспертизы фонда учебной литературы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      электронная копия ходатайства республиканского религиозного объединения;
      электронная копия ходатайства регионального религиозного объединения;
      электронная копия письма-заключения Министерства культуры и спорта Республики Казахстан на заявленные религиозные образовательные программы;
      для деятельности организаций образования, реализующих профессиональные учебные программы высшего образования:
      формы сведений согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии договоров с другими библиотечными и научными фондами, в том числе с республиканской межвузовской электронной библиотекой;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики, в соответствии с запрашиваемой специальностью;
      электронные копии договоров с организациями и предприятиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования и научных организаций, реализующих профессиональные учебные программы послевузовского образования с присуждением академической степени «магистр»:
      формы сведений согласно приложениям 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 13, 14, 15, 16 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии соглашений о сотрудничестве с научными, научно-образовательными, производственными и научно-производственными центрами;
      электронные копии договоров с организациями и предприятиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики, в том числе на прохождение научной стажировки;
      для деятельности организаций образования и научных организаций, реализующих профессиональные учебные программы послевузовского медицинского образования (резидентуры):
      формы сведений согласно приложениям 3, 4, 5, 6, 7, 15, 16 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования, подведомственных министерствам обороны, внутренних дел, Комитету национальной безопасности реализующих профессиональные учебные программы по подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по программам с присуждением ученой степени доктора философии (PhD) и доктора по профилю:
      формы сведений согласно приложениям 1, 3, 4, 5, 6, 7, 15, 16 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии соглашений, регламентирующих вопросы научного обмена;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики в соответствии с запрашиваемой специальностью;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      для деятельности организаций образования и научных организаций по подготовке научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по программам докторантуры с присуждением ученой степени доктор философии (PhD) и доктор по профилю:
      формы сведений согласно приложениям 1, 3, 4, 5, 6, 9, 16 к настоящему стандарту государственной услуги;
      электронные копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования;
      электронные копии соглашений с зарубежными учеными;
      электронные копии договоров с организациями и предприятиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
      электронные копии договоров о научном обмене с аккредитованными зарубежными высшими учебными заведениями;
      электронные копии свидетельства об аккредитации соответствующих программ зарубежного вуза;
      электронные копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики и договоров на прохождение зарубежной стажировки в соответствии с запрашиваемой специальностью;
      электронные копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания;
      3) для получения приложений к лицензии:
      запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
      формы сведений и электронные копии документов, предусмотренных в подпункте 2) пункта 9 настоящего стандарта государственной услуги.
      При получении приложения к лицензии услугополучателями, реализующими образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по новым для них квалификациям подача документов производится на портале отдельно по каждой запрашиваемой квалификации, с указанием территориальных департаментов Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства.
      При получении приложения к лицензии услугополучателями, реализующими образовательные программы высшего, послевузовского образования по новым для них специальностям подача документов на портале производится отдельно по каждой запрашиваемой специальности, с указанием Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства;
      4) для переоформления лицензии и приложений к лицензии:
      запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
      электронная копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
      электронные копии документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, за исключением документов, информация из которых содержится в государственных информационных системах;
      5) для переоформления лицензии и приложений к лицензии при реорганизации юридического лица-лицензиата в форме выделения или разделения дополнительно прилагаются формы сведений и электронные копии документов, предусмотренных в подпункте 2) пункта 9 настоящего стандарта государственной услуги;
      6) для получения дубликата лицензии и/или приложения к лицензии (если ранее выданная лицензия была оформлена в бумажной форме):
      запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
      электронная копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением оплаты через платежный шлюз «электронного правительства».
      При утере и (или) порче услугополучатель обращается к услугодателю для получения дубликата лицензии лишь при отсутствии возможности получения сведений о лицензии из соответствующих информационных систем на портале.
      Сведения свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о лицензии на медицинскую деятельность, содержащиеся в государственных информационных системах, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
      Услугодатель получает согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
      10. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:
      1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории физических или юридических лиц;
      2) не внесен лицензионный сбор;
      3) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
      4) лицензиаром получен ответ от соответствующего согласующего государственного органа о несоответствии заявителя предъявляемым при лицензировании требованиям;
      5) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию;
      6) судом на основании представления судебного исполнителя временно запрещено выдавать заявителю-должнику лицензию.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия)
центрального государственного органа, услугодателей и (или) их
должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг

      11. Обжалование решений, действий (бездействий) Министерства, услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг: жалоба подается в письменном виде на имя руководителя Министерства, руководителя услугодателя по адресам, указанным в пункте 12 настоящего стандарта государственной услуги.
      В жалобе услугополучателя указывается фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, дата. Жалоба подписывается услугополучателем.
      Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии Министерства, канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу. После регистрации жалоба направляется руководителю Министерства, руководителю услугодателя для определения ответственного исполнителя и принятия соответствующих мер.
      Жалоба услугополучателя по вопросам оказания государственных услуг, поступившая в адрес Министерства, услугодателя подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
      При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг, указанному в пункте 15 настоящего стандарта государственной услуги.
      При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).
      В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
      В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

4. Иные требования с учетом особенностей оказания
государственной услуги, в том числе оказываемой
в электронной форме

      12. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах:
      услугодателя: www.edu.gov.kz, control.edu.gov.kz;
      портала: www.egov.kz, www.elicense.kz.
      13. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.
      14. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.
      15. Контактные телефоны справочных служб услугодателя по вопросам оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах: www.edu.gov.kz, www.educontrol.kz. Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 8-800-080-7777, 1414.

Приложение 1          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма         

            Сведения об укомплектованности педагогическими
                     и преподавательскими кадрами
            _____________________________________________________
                  (наименование организации образования)
                        (по состоянию на ________)

Руководитель организации образования ______________________ (Ф.И.О.)

* - для организаций начального, основного среднего, общего среднего образования

Приложение 2          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма     

                  Сведения о наличии фонда учебной,
              учебно-методической и научной литературы
            __________________________________________________
                  (наименование организации образования)
                          (по состоянию на ____)

Руководитель организации образования _______________________ (Ф.И.О.)

Примечание * заполняется для организаций технического и
профессионального, высшего и послевузовского образования

Приложение 3          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма          

            Сведения о наличии медицинского обслуживания
              ________________________________________________
                  (наименование организации образования)
                        (по состоянию на ________)

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 4          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма             

                  Сведения о наличии объекта питания
                 _________________________________________
                  (наименование организации образования)
                        (по состоянию на ________)

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 5          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма           

            Сведения о полезной учебной площади, наличии
                  материально-технической базы и
                   технических средств обучения
                __________________________________________
                  (наименование организации образования)
                        (по состоянию на ________)

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 6          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма

            Сведения о материально-техническом обеспечении
                        образовательного процесса

Руководитель организации образования ________________ (Ф.И.О.)

Примечание * для организаций технического и профессионального,
послесреднего, высшего и послевузовского образования информация
представляется в разрезе запрашиваемой специальности или квалификации

Приложение 7          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма     

            Сведения о соответствии минимальных расходов
                      на одного специалиста*

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

      * - при получении лицензии по специальностям магистратуры
необходимо указывать отдельно сумму расходов отдельно для
научно-педагогической магистратуры, отдельно для профильной магистратуры

Приложение 8          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма         

         Сведения о наличии учебной, учебно-методической и
              научной литературы на цифровых носителях
             _________________________________________________
                  (наименование организации образования)
                        (по состоянию на ________)

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 9          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма     

            Сведения о наличии лицензий по специальностям
                   бакалавриата и магистратуры*

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

      * -заполняется при получении лицензии по специальностям докторантуры

Приложение 10          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма    

                  Сведения о научно-исследовательской и
            педагогической деятельности организации образования

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 11          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма        

      Сведения о повышении квалификациии переподготовке кадров*

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

      * - представляется информация по преподавательскому составу в
разрезе запрашиваемой специальности

Приложение 12          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма           

             Сведения о соответствии контингента студентов
                  в расчете на одного преподавателя

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 13          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»         

Форма        

      Сведения о научно-исследовательской работе в области
         современных педагогических технологий обучения

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

Приложение 14          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»          

Форма           

              Сведения о научно-исследовательской работе
                        организации образования

      Руководитель организации образования ________________ (Ф.И.О.)

Приложение 15          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»          

Форма        

            Сведения об осуществлении научного руководства

Руководитель организации образования _______________________ (Ф.И.О.)

Примечание * заполняется для специальностей магистратуры, резидентуры

Приложение 16          
к стандарту государственной услуги
«Выдача лицензии на образовательную
деятельность»          

Форма       

      Сведения о наличии специализированной научно-технической,
      научно-методической, клинической, экспериментальной базы*

      Руководитель организации образования _________________ (Ф.И.О.)

      *- информация представляется в разрезе запрашиваемой специальности или квалификации