Об утверждении Правил рассмотрения и отбора бюджетных инвестиций, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, имеющих положительные предложения Республиканской бюджетной комиссии

      В соответствии со статьей 151 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения и отбора бюджетных инвестиций, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, имеющих положительные предложения Республиканской бюджетной комиссии.

      2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан (Ерназарова З.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

      3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр национальной экономики

      Республики Казахстан

      _________________ Е. Досаев

      06 апреля 2015 года

Правила
рассмотрения и отбора бюджетных инвестиций, направленных
на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации
задач, имеющих положительные предложения Республиканской
бюджетной комиссии
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила рассмотрения и отбора бюджетных инвестиций, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, имеющих положительные предложения Республиканской бюджетной комиссии (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 151 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Кодекс) и определяют порядок рассмотрения и отбора бюджетных инвестиций, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, имеющих положительные предложения Республиканской бюджетной комиссии (далее - бюджетные инвестиции с отлагательным условием).

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ;

      2) отлагательное условие – включение в проект республиканского бюджета бюджетных инвестиций с отлагательным условием с условием представления администраторами бюджетных программ недостающей документации до уточнения или корректировки республиканского бюджета со дня положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии.

2. Порядок рассмотрения и отбора бюджетных
инвестиций с отлагательным условием

      3. Бюджетные инвестиции с отлагательным условием осуществляются посредством:

      1) реализации бюджетных инвестиционных проектов;

      2) участия государства в уставном капитале юридических лиц.

      4. Бюджетные инвестиции определяются, как особо важные и требующие оперативной реализации задач, при условии, что инвестиционные проекты и/или мероприятия направляются на предотвращение ситуаций, угрожающих жизнедеятельности и безопасности физических и юридических лиц, а также предотвращение ситуаций, угрожающих социально-экономической и политической стабильности страны, на опережающее/ускоренное социально-экономическое развитие страны, на реализацию государственных и правительственных программ и осуществляются в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан и/или Премьер-Министра Республики Казахстан, программными документами.

      5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию рассматривает и готовит заключения по проектам, планируемым к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитов из республиканского бюджета, на предмет целесообразности их реализации в планируемом регионе.

      Отобранные центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию бюджетные инвестиции с отлагательным условием включаются в проект перечня приоритетных республиканских бюджетных инвестиций на трехлетний период с последующим внесением на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

      6. Бюджетные инвестиции с отлагательным условием вносятся на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии при наличии:

      1) копии поручений Президента Республики Казахстан и/или Премьер-Министра Республики Казахстан;

      2) расчета по обоснованию стоимости проекта в разбивке по годам;

      3) заключения администраторов бюджетных программ на целесообразность реализации проекта;

      4) заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию по проектам, планируемым к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитов из республиканского бюджета, на предмет целесообразности их реализации в планируемом регионе;

      5) в случае необходимости, дополнительных документов по обоснованию бюджетных инвестиций, запрашиваемых у администраторов бюджетных программ центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

      В случае, если по бюджетным инвестициям с отлагательным условием имеются технико-экономическое обоснование и/или проектно-сметная документация, то эта документация администраторами бюджетных программ представляется в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию до внесения бюджетных инвестиций с отлагательным условием на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

      7. Бюджетные инвестиции с отлагательным условием, не прошедшие этапы планирования, установленные статьями 153 и 154 Кодекса, включаются в проект республиканского бюджета или в проект уточненного республиканского бюджета, при условии его уточнения в первой половине текущего финансового года, при наличии положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии.

      8. После принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий плановый период перечень приоритетных республиканских бюджетных инвестиций, включая бюджетные инвестиционные проекты, а также целевые трансферты на развитие и кредиты в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы на плановый период в разрезе объектов, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, не прошедших этапы планирования, установленные статьями 153 и 154 Кодекса, но имеющих положительные предложения Республиканской бюджетной комиссии, утверждается в рамках постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете.

      9. В случае если после представления документов, указанных в статьях 153 и 154 Кодекса, по республиканским бюджетным инвестициям, направленным на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, их стоимость будет превышать сумму, предусмотренную в законе о республиканском бюджете на соответствующий плановый период, то общая стоимость бюджетных инвестиций увеличивается за счет расходов бюджетной программы на новые инициативы путем проведения уточнения бюджета на плановый период.

      В случае если после представления документов, указанных в статьях 153 и 154 Кодекса, по республиканским бюджетным инвестициям, направленным на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, их стоимость будет меньше суммы, предусмотренной в законе о республиканском бюджете на соответствующий плановый период, то оставшаяся сумма перераспределяется между бюджетными инвестициями в пределах одной бюджетной программы соответствующего администратора бюджетных программ либо исключается путем корректировки либо уточнения бюджета.

      В случаях непредставления документов, указанных в статьях 153 и 154 Кодекса, до уточнения или корректировки республиканского бюджета со дня положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии, бюджетные инвестиции исключаются из республиканского бюджета при уточнении или корректировке. При этом суммы, предусмотренные на реализацию указанных бюджетных инвестиций, могут перераспределяться между другими бюджетными инвестициями соответствующего администратора бюджетных программ.

      В случае непредставления финансово-экономического обоснования с учетом положений Закона Республики Казахстан от 31 октября 2015 года "О государственно-частном партнерстве" до уточнения или корректировки республиканского бюджета, со дня положительного решения соответствующей бюджетной комиссии, бюджетные инвестиции посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, направленные на реализацию проекта государственно-частного партнерства исключаются из республиканского бюджета при уточнении или корректировке.

      10. Порядок открытия финансирования и проведения регистрации гражданско-правовых сделок по проектам с отлагательным условием регламентирован приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9934).