Об утверждении типовой методики формирования метаданных для применения государственными органами

      Сноска. Утратил силу приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 21.09.2022 № 27 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования)..

      В соответствии с подпунктом 13) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую типовую методику формирования метаданных для применения государственными органами.

      2. Комитету по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсах Министерства национальной экономики Республики Казахстан и Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней со дня его первого официального публикования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      ___________ А.С. Мамытбеков

      16 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Генеральный прокурор

      Республики Казахстан

      ___________ А.К. Даулбаев

      30 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр образования и науки

      Республики Казахстан

      ___________ А.Б. Саринжипов

      18 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения

      и социального развития

      Республики Казахстан

      ___________ Т.Б. Дуйсенова

      20 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по инвестициям

      и развитию

      Республики Казахстан

      ___________ А.О. Исекешев

      27 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      ___________ Б.Т. Султанов

      27 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр культуры и спорта

      Республики Казахстан

      ___________ А. Мухамедиулы

      17 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по делам государственной

      службы и противодействию

      коррупции

      ___________ К.П. Кожамжаров

      03 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Национального Банка

      Республики Казахстан

      ___________ К.Н. Келимбетов

      20 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр внутренних дел

      Республики Казахстан

      ___________ К.Н. Касымов

      12 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр энергетики

      Республики Казахстан

      ___________ В.С. Школьник

      23 февраля 2015 года

Типовая методика формирования метаданных
для применения государственными органами
1. Общие положения

      1. Настоящая типовая методика формирования метаданных для применения государственными органами разработана в соответствии с подпунктом 13) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Типовая методика).

      2. Настоящая Типовая методика распространяется на государственные органы, к которым относятся органы государственной статистики и административные источники, проводящие общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения и (или) формирующие официальную статистическую информацию в соответствии с планом статистических работ и формирующие административные данные.

      3. Настоящая Типовая методика определяет процедуру формирования метаданных государственными органами для передачи в ведомство уполномоченного органа в области государственной статистики (далее - Ведомство).

      4. Применение настоящей Типовой методики государственными органами обеспечит:

      1) создание единого хранилища метаданных государственных органов и его актуализацию;

      2) использование единой методологии формирования метаданных государственными органами;

      3) единство форматов и технологий предоставления метаданных по описанию официальной статистической информации и административных данных.

      5. В целях применения настоящей Типовой методики используются следующие понятия:

      1) информационная система "Классификация и стандарты" - система, предназначенная для автоматизации процессов разработки, внедрения, эксплуатации и распространения классификаций и обеспечения распределенного доступа к информации, содержащейся в ней, для других внутренних и внешних информационных систем (далее - ИС "Классификация и стандарты");

      2) информационная система "Метаданные" представляет собой систему, предназначенную для хранения описания статистических показателей, классификаторов, справочников, а также описания измерений статистических показателей и алгоритмов их сбора, обработки и распространения (далее - ИС "Метаданные");

      3) статистический показатель – это качественная характеристика социально-экономических явлений и процессов в обществе, отображающая сущность явления или процесса в конкретных условиях места и времени (далее - СП);

      4) классификатор статистических показателей представляет собой систематизированный перечень входных и выходных показателей, используемых в отрасли статистики, и устанавливает порядок классификации и кодирования статистических показателей в области государственной статистики.

      Иные понятия используются в значениях, определенных в Законе Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

2. Метаданные и их типы

      6. Метаданные – это данные, которые определяют и описывают статистические данные.

      7. По типу метаданные подразделяют на:

      1) структурные – метаданные, определяющие и описывающие данные так, чтобы можно было найти и извлечь эти данные. Пример структурных метаданных приведен в приложении 1 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения структурных метаданных приведен в приложении 2 к настоящей Типовой методике;

      2) справочные (ссылочные) – метаданные, описывающие содержание и качество статистической информации. Пример справочных (ссылочных) метаданных приведен в приложении 3 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения справочных (ссылочных) метаданных приведен в приложении 4 к настоящей Типовой методике. Справочные (ссылочные) метаданные подразделяют на следующие виды:

      концептуальные – метаданные, которые описывают измеряемые понятия;

      методологические - метаданные, описывающие методы, при помощи которых были получены данные, такие как методы выборки и сбора данных;

      качественные - метаданные, описывающие качественные характеристики данных, такие как своевременность и точность.

3. Формирование метаданных

      8. Государственный орган в рамках своей компетенции формирует метаданные:

      1) средствами информационных систем государственных органов в случае наличия информационных систем;

      2)путем заполнения таблицы Excel согласно приложениям 2, 4 к настоящей Типовой методике, в случае отсутствия информационных систем.

      9. Государственные органы в рамках своей компетенции формируют структурные метаданные по СП и передают в Ведомство для наполнения ИС "Метаданные" по форме согласно приложению 2 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Обязательными для заполнения являются следующие поля формы, кроме примечания:

      1) указывается порядковый номер;

      2) код СП – указывается уникальный код СП, который присваивается совместно с Ведомством при обращении государственных органов;

      3) наименование СП – указывается текстовое наименование СП;

      4) признак СП – указывается признак "1" в случае если СП является расчетным, и "0" в случае если СП является вводимым. Расчетный СП – СП, полученный в ходе расчетных действий, вводимый СП – СП, вводимый респондентом на статистической форме;

      5) источник СП – указывается наименование общегосударственного или ведомственного статистического наблюдения и/или наименование информационной системы, в которой формируются административные данные. При этом допускается указание нескольких источников;

      6) периодичность сбора СП или источника – указывается периодичность сбора СП или источника (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

      7) периодичность публикации СП – указывается периодичность публикации СП (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

      8) срок сбора СП или источника – указывается конкретная дата сбора СП или источника;

      9) срок публикации СП – указывается конкретная дата публикации СП;

      10) единица измерения сбора – указывается единица измерения сбора СП. Единица измерения указывается в соответствии с Межгосударственным классификатором единиц измерения и счета (далее - МКЕИ);

      11)единица измерения публикации – указывается единица измерения публикации СП. Единица измерения указывается в соответствии с МКЕИ;

      12) признак публикации СП – указывается признак "1" в случае официальной публикации СП или "0" в случае если СП не публикуется;

      13) измерение (разрезность) – указывается измерения (разрезы) СП по используемым классификаторам, справочникам, например: по классификатору административно-территориальных объектов, по видам экономической деятельности и другие. В данном поле заполняется аббревиатура классификатора, справочника с указанием ID кода классификатора, справочника. Каждое значение указывается через символ "-", аббревиатура и ID классификатора и справочника указываются слитно, без пробела. Например: КАТО213-ОКЭД4855.

      В случае если необходима детализация классификатора, справочника указывается уровень иерархии классификатора, справочника и/или код элемента классификатора, справочника. Уровень иерархии указывается через знак "_", например: КАТО213_2-ОКЭД4855_1. Код элемента указывается в круглых скобках, например КАТО213_2(11)-ОКЭД4855_1(E). В случае формирования сводных данных по республике разрезность будет состоять из одного измерения, например КАТО213_1.

      ID код и коды элементов классификатора, справочника формируются в ИС "Классификации и стандарты";

      14) признак публикации измерения (разрезности) - указывается признак "1" в случае официальной публикации измерения (разрезности) или "0" в случае если измерение (разрезность) не публикуется.

      Поле "примечание" заполняется в случае необходимости.

      10. Государственные органы в рамках своей компетенции формируют справочные (ссылочные) метаданные по СП и передают в Ведомство для наполнения ИС "Метаданные" по форме согласно приложению 4 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Все поля формы являются обязательными для заполнения:

      1) указывается порядковый номер;

      2) код СП – указывается уникальный код СП, который присваивается совместно с Ведомством при обращении государственного органа;

      3) наименование СП – указывается текстовое наименование СП;

      4) краткое наименование СП – указывается краткое текстовое наименование или аббревиатура СП, принятое государственным органом в качестве его краткого наименования. В случае необходимости указать несколько наименований через запятую (синонимы);

      5) определение СП – указывается текстовое определение СП;

      6) история формирования СП – указывается период, с которого формируется СП (например: с 1991 года);

      7) методика формирования СП – указывается краткое методическое пояснение по структуре и способу получения СП или приводится ссылка на утвержденный нормативный правовой акт, методологический документ определяющий порядок сбора/формирования показателя (в случае отсутствия методического пояснения, утвержденного нормативного правового акта, методологического документа в поле указывается прочерк);

      8) информация о разработчике СП – указывается наименование государственного органа и его структурного подразделения, ответственного за формирование СП;

      9) контактная информация ответственного лица за формирование СП – указывается фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта ответственного лица.

Пример структурных метаданных

      Численность населения на начало года

      форма

Форма описания структурных метаданных (образец заполнения формы)

      Примечание: Образец заполнения формы описания структурных метаданных

      приведен согласно приложению 1 к настоящей Типовой методике, где

      наименование "численность населения на начало года" – это СП,

      классификатор административно-территориальных объектов – это

      измерение, численность населения на начало года имеет периодичность

      публикации - один раз в год, с единицей измерения – человек.

Пример справочных (ссылочных) метаданных Численность населения на начало года

      форма

Форма описания справочных (ссылочных) метаданных (образец заполнения формы)