В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 995 «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».
2. Комитету автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Пшембаев М.К.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
4) в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
3. Признать утратившим силу приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 16 октября 2014 года № 69 «Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9830, опубликован 30 октября 2014 года в Информационно-правовой системе «Әділет»).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Қасымбек Ж.М.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Исекешев
Утверждено
приказом Министра по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
от 14 апреля 2015 года № 442
Положение
республиканского государственного учреждения
«Комитет автомобильных дорог
Министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан»
1. Общие положения
1. Республиканское государственное учреждение «Комитет автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные и реализационные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области автомобильных дорог.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя.
7. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание «Транспорт Тауэр».
9. Полное наименование Комитета – Республиканское государственное учреждение «Комитет автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету не допускается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами представлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности
Комитета
13. Миссия: участие в формировании государственной политики развития автомобильных дорог общего пользования.
14. Задача: участие в формировании и реализации государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования.
Функции:
1) осуществление регулятивных и реализационных функций и участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;
2) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;
3) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности;
5) выполнение обязательств по международным договорам Республики Казахстан, заключаемым от имени Республики Казахстан;
6) реализация инвестиционной и социальной политики в дорожной отрасли.
15. Задача: участие в государственном управлении в сфере автомобильных дорог общего пользования;
Функции:
1) руководство деятельностью подведомственных организаций по планированию и проведению мероприятий по обеспечению национальной безопасности в пределах своей компетенции;
2) осуществление по решению Правительства Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), а также функции уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;
3) осуществление государственного учета автомобильных дорог общего пользования;
4) согласование наименований и индексов автомобильных дорог общего пользования областного значения;
5) согласование перечня автомобильных дорог общего пользования областного значения;
6) финансирование Национального оператора в рамках выполнения государственного задания;
7) обеспечение соблюдения норм и стандартов, принятых в области проектирования, требуемого качества при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог;
8) осуществление контроля за созданием и эксплуатацией платных автомобильных дорог (участков);
9) предоставление участков земель полосы отвода автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, не используемых дорожными органами, Национальным оператором или концессионером, во временное краткосрочное землепользование по договору физическим и юридическим лицам для размещения наружной (визуальной) рекламы при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, соблюдения требований безопасности движения транспортных средств и охраны окружающей среды;
10) ограничение или закрытие движения транспортных средств в экстремальных условиях (неблагоприятные погодно-климатические условия, стихийные бедствия, пожар, потеря несущей способности автомобильных дорог), а также при проведении ремонтно-строительных работ с уведомлением об этом местных исполнительных органов и пользователей автомобильными дорогами, установлением соответствующих дорожных знаков и через средства массовой информации совместно с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения и уполномоченным органом по чрезвычайным ситуациям и осуществление контроля за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами;
11) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
16. Задача: разработка и утверждение нормативно правовых актов в сфере автомобильных дорог общего пользования.
Функции:
1) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
2) разработка, согласование и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;
3) разработка стандартов и регламентов государственных услуг;
4) разработка правил организации производства экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог юридическими лицами по производству экспертизы качества;
5) разработка правил реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;
6) разработка порядка и условий классификации, перечня, наименования и индексов автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, в том числе перечня автомобильных дорог оборонного пользования;
7) разработка правил пользования автомобильными дорогами, дорогами оборонного значения;
8) разработка нормативов финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;
9) разработка порядка уплаты и ставок сборов за проезд по территории Республики Казахстан автотранспортных средств;
10) разработка порядка и условий эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов общего пользования международного и республиканского значения;
11) разработка порядка размещения наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования;
12) разработка нормативов финансирования на ремонт и содержание улиц столицы, города республиканского значения, автомобильных дорог областного и районного значения;
13) организация работ по разработке технических регламентов и национальных стандартов в пределах своей компетенции.
17. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.
18. Права и обязанности Комитета:
1) запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
2) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
3) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;
5) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
6) обеспечивает реализацию возложенных на Комитет задач и функций;
7) соблюдает законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;
8) подготавливает разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
9) представляет необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;
10) обеспечивает сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;
11) ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
12) составляет и предоставляет бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;
13) формирует целостную систему управления персоналом Комитета;
14) обеспечивает полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;
15) проводит процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок;
16) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Комитета
19. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
20. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
21. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей приказом Ответственного секретаря Министерства.
22. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.
23. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.
24. Председатель Комитета курирует Юридичекое управление Комитета.
25. Полномочия Председателя Комитета:
1) участвует в выработке предложения по формированию государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования;
2) в пределах своей компетенции издает приказы;
3) решает вопросы назначения и освобождения от должности, командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок, премирования и дисциплинарной ответственности работников Комитета, а также руководителя подведомственного республиканского государственного предприятия, его заместителей, главного бухгалтера и руководителей подведомственных государственных учреждений Комитета;
4) представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях;
5) утверждает положения о структурных подразделений Комитета;
6) несет персональную ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ;
7) принимает меры по противодействию коррупции в Комитете и несет за это персональную ответственность;
8) заключает все необходимые договора, связанные с обеспечением режима секретности по направлению деятельности и подписывает распоряжение о допуске работников Комитета к государственным секретам;
9) принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
26. Председатель определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета.
27. Заместитель Председателя Комитета:
1) координирует деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий;
2) осуществляет иные функции, возложенные на него Председателем Комитета.
4. Имущество Комитета
28. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
29. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
30. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
31. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
6. Подведомственные организации Комитета
32. Комитет имеет подведомственные организации:
1) Республиканское государственное предприятие:
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахавтодор» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
2) Республиканские государственные учреждения:
Республиканское государственное учреждение «Акмолажоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Актобежоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Алматыжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Атыраужоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Батысжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Жамбылжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Шыгысжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Карагандыжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Кызылордажоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Костанайжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Мангистаужоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Павлодаржоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Солтүстiкжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
Республиканское государственное учреждение «Оңтүстiкжоллаборатория» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
3) Акционерное общество:
акционерное общество «Казахстанский дорожный научно-исследовательский институт».