Об утверждении Положения о Департаменте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области

      В соответствии с подпунктом 3) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области.
      2. Отменить приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 8 декабря 2005 года № 208 «Об утверждении Положения о Департаменте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области».
      3. Департаменту Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан государственную регистрацию настоящего приказа в Департаменте юстиции Акмолинской области;
      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Департаменте юстиции Акмолинской области представление в Юридический департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3 настоящего пункта.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального публикования.
 
 

Положение
о Департаменте Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан по Акмолинской области

1. Общие положения

      1. Департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области (далее – Департамент) является территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
      2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и приказами Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
      3. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати и штампы, счета, основные фонды, объекты социально-культурного и медицинского назначения.
      4. Структура, штатная численность Департамента утверждаются Председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в установленном порядке.
      5. Департамент состоит из управлений, отделов, отделений, образующих его структуру. В его состав входят следующие обособленные структурные подразделения:
      1) Степногорский городской отдел. Зона обеспечения – город Степногорск, поселок Бестобе;
      2) Есильский городской отдел. Зона обеспечения – Есильский, Жаркаинский и Жаксынский районы;
      3) Бурабайский районный отдел. Зона обеспечения – Бурабайский, Буландынский и Енбекшильдерский районы;
      4) Атбасарский районный отдел. Зона обеспечения – Атбасарский, Астраханский и Егиндыкольский районы;
      5) Целиноградский районный отдел. Зона обеспечения – Целиноградский, Аршалынский и Коргалжынский районы;
      6) Зерендинское районное отделение. Зона обеспечения – Зерендинский и Сандыктауский районы;
      7) Аккольское районное отделение. Зона обеспечения – Аккольский и Шортандинский районы;
      8) Ерейментауское районное отделение. Зона обеспечения –Ерейментауский район.
      6. Департамент вступает в гражданско-правовые отношения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      7. Департамент имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
      8. Юридический адрес Департамента: 020000, Республика Казахстан, Акмолинская область, город Кокшетау, улица Ауэзова, 155.
      9. Финансирование деятельности Департамента осуществляется только из республиканского бюджета.
      10. Полное наименование Департамента – государственное учреждение «Департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Акмолинской области».
      11. Настоящее Положение является учредительным документом Департамента.
      12. Департаменту запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Департамента.
      Если Департаменту законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
 

2. Основные задачи Департамента

      13. Основными задачами Департамента в пределах Акмолинской области являются:
      1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
      2) добывание разведывательной информации в интересах Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внешней разведке»;
      3) выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной и иной сопряженной с подрывом основ конституционного строя, экономического и оборонного потенциала и (или) нанесением иного ущерба безопасности Республики Казахстан деятельности специальных служб, иностранных и международных организаций, а также отдельных лиц;
      4) выявление, предупреждение и пресечение террористической и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности Республики Казахстан;
      5) участие в координации деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории области;
      6) выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности;
      7) иные задачи, определяемые законами, актами Президента и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
 

3. Основные функции, обязанности и права Департамента

      14. Департамент в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции на территории Акмолинской области осуществляет следующие функции:
      1) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
      2) участвует в реализации государственных (отраслевых) программ по обеспечению национальной безопасности;
      3) с согласия руководства Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и в пределах своих полномочий принимает участие в работе международных, межгосударственных и иных организаций в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, обеспечивает взаимодействие и международное сотрудничество со специальными службами, правоохранительными органами, органами правительственной и специальной связи иностранных государств, международными структурами безопасности и правоохранительными организациями в сферах деятельности, относящихся к компетенции органов национальной безопасности;
      4) обеспечивает государственные органы информацией, необходимой для принятия решений в сфере обеспечения национальной безопасности;
      5) организует и осуществляет контрразведывательную деятельность по защите основ конституционного строя, экономического и оборонного потенциала Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности противника;
      6) организует и обеспечивает разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, направленную на обеспечение пограничной безопасности Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
      7) разрабатывает и реализует меры по противодействию терроризму и экстремизму, иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности Республики Казахстан, осуществляет координацию деятельности государственных органов в сферах противодействия терроризму и экстремизму. Организует проведение антитеррористических операций на территории области;
      8) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических антитеррористических учений на объектах, уязвимых в террористическом отношении;
      9) осуществляет контроль за реализацией государственными органами и органами местного самоуправления Республики Казахстан комплекса мер по совершенствованию систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;
      10) на период проведения призыва граждан на воинскую службу участвует в работе призывных комиссий;
      11) на основе представленных местными органами военного управления Республики Казахстан сводных данных осуществляет мониторинг и отбор призывного контингента для нужд Пограничной службы Комитета национальной безопасности;
      12) выявляет, предупреждает и пресекает чрезвычайные ситуации социального характера, вызванные массовым переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств, попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актами терроризма; действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; диверсиями; вооруженным мятежом, а также осуществляет иные действия, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года «О чрезвычайном положении»;
      13) организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность, дознание и предварительное следствие в установленном законодательством порядке;
      14) оказывает содействие специальным государственным и правоохранительным органам, Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям Республики Казахстан в обеспечении общественной безопасности, законности, правопорядка, обороноспособности страны, решении иных поставленных перед ними задач;
      15) участвует в разработке и осуществлении совместно с уполномоченными органами мер по локализации и нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих условия для проведения разведывательно-подрывных акций, в том числе в сфере противодействия транснациональным преступным сообществам, незаконной миграции, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, специальных технических средств и электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
      16) организует и осуществляет в пределах своей компетенции разведывательную деятельность в интересах Республики Казахстан;
      17) осуществляет с государственными органами, а также иными организациями взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции органов национальной безопасности;
      18) разрабатывает и осуществляет меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролирует их деятельность в указанной сфере;
      19) реализует меры, связанные с проведением специальной проверки граждан Республики Казахстан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты, а также выдачей разрешений организациям на деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов;
      20) принимает во взаимодействии с другими компетентными органами меры по обеспечению безопасности представительств иностранных государств и международных организаций на территории Акмолинской области;
      21) организует проведение обязательной специальной проверки граждан Республики Казахстан, поступающих (состоящих) на государственную службу, в порядке и пределах, установленных законодательством;
      22) осуществляет деятельность по противодействию техническим разведкам;
      23) обеспечивает выявление и пресечение использования сетей и средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства;
      24) осуществляет контроль в сфере оборота специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности;
      25) организует сертификацию технических, в том числе криптографических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;
      26) организует и обеспечивает защиту сотрудников и работников Департамента, а также конфиденциальных помощников;
      27) обеспечивает безопасность лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе;
      28) осуществляет меры по зашифровке сотрудников органов национальной безопасности, ведомственной принадлежности учреждений, помещений и транспортных средств;
      29) организует боевое, техническое, материальное, финансовое, научное, информационное, правовое, социально-бытовое, военно-медицинское (медицинское) и другие виды обеспечения сотрудников и работников Департамента, в том числе капитальное строительство и реконструкцию, ремонт зданий и сооружений, жилищное строительство, ремонт;
      30) осуществляет в пределах компетенции органов национальной безопасности прием и рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
      31) обеспечивает порядок документирования и управления документацией, организацию и ведение делопроизводства, организацию архивного дела в Департаменте, защиту государственных секретов, использует в этих целях информационные системы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      32) проводит полиграфологические (при наличии штатных единиц специалистов психолого-социологического обеспечения), психолого-социологические и психофизиологические исследования в рамках обеспечения оперативно-служебной деятельности;
      33) проводит военно-врачебную экспертизу, в том числе психофизиологическое освидетельствование для установления годности по состоянию здоровья к службе в органах национальной безопасности, определения причинной связи заболеваний, увечий (ранений, травм, контузий) и смерти у граждан в связи с прохождением (исполнением обязанностей) ими службы в органах национальной безопасности, а также наркотестирование;
      34) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
      35) осуществляет взаимодействие с дежурными службами заинтересованных государственных органов в целях своевременного получения информации о событиях и фактах, затрагивающих интересы национальной безопасности;
      36) организует охрану зданий, объектов, а также обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
      37) обеспечивает правопорядок в Департаменте;
      38) организует и проводит работу по развитию и расширению сферы употребления государственного языка в Департаменте;
      39) выполняет иные функции, отнесенные к его ведению законами, актами Президента и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
      15. Департамент в пределах своей компетенции обязан:
      1) проводить обязательную специальную проверку граждан Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных законодательством;
      2) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;
      3) обеспечивать мобилизационную готовность личного состава Департамента;
      4) оказывать содействие государственным органам в предупреждении и пресечении деятельности на территории Республики Казахстан незаконных военизированных формирований, политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирования политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями;
      5) участвовать в разработке и осуществлении мер по обеспечению безопасности объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, объектов жизнеобеспечения регионов и других стратегических объектов, перечень которых определяет Правительство Республики Казахстан;
      6) вести информационно-аналитическую работу в целях реализации возложенных на Департамент задач;
      7) участвовать в соответствии с законодательством Республики Казахстан в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Республики Казахстан и выхода из гражданства Республики Казахстан, выезда за границу граждан Республики Казахстан, въезда на территорию Республики Казахстан и выезда за ее пределы иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима их пребывания на территории Республики;
      8) принимать во взаимодействии с другими компетентными органами меры по обеспечению безопасности представительств иностранных государств и международных организаций на территории области;
      9) участвовать совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности глав государств, правительств зарубежных стран и руководителей международных организаций на период их пребывания в Республике Казахстан, а также проводимых на территории области важных общественно-политических мероприятий;
      10) проводить специальную проверку граждан Республики Казахстан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к информации, составляющей государственную и служебную тайну;
      11) исполнять иные обязанности, отнесенные к его ведению законами и актами Президента и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
      16. Департамент для решения возложенных задач и выполнения функций в установленном законодательством порядке имеет право:
      1) проводить общие и специальные оперативно-розыскные и контрразведывательные мероприятия, экспертно-криминалистические, психолого-социологические исследования в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, расследование которых отнесено законодательством к ведению органов национальной безопасности;
      2) пресекать использование на территории Республики Казахстан передающих радиоэлектронных средств, используемых с нарушением установленных правил или законодательства Республики Казахстан о защите государственных секретов;
      3) осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, преступные группы, цели и действия которых направлены на подрыв безопасности государства, нарушение территориальной целостности Республики Казахстан, насильственное изменение конституционного строя;
      4) взаимодействовать с субъектами внешней разведки Республики Казахстан при осуществлении разведывательной деятельности, в том числе с использованием радиоэлектронных и специальных технических средств;
      5) решать совместно с уполномоченными государственными органами вопросы о закрытии въезда и выдворении из Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
      6) при выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности, давать обязательные для исполнения поручения другим органам в пределах, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством;
      7) вызывать в Департамент граждан по материалам, находящимся в производстве, получать от них объяснения, справки, документы и снимать с них копии, подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;
      8) в соответствии с законодательством проверять у граждан при обоснованном подозрении в совершении преступлений документы, удостоверяющие их личность. Производить задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений, осуществлять проверку документов, личный досмотр задержанных и их транспортных средств, а также изъятие находящихся при них вещей и документов;
      9) при участии в антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции применять меры и временные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;
      10) использовать средства связи, транспортные средства, принадлежащие организациям, для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений, доставления задержанных лиц к месту их содержания, а также для проезда к месту происшествия и доставки нуждающихся в срочной медицинской помощи граждан в лечебные учреждения. По требованию владельцев средств связи и транспортных средств возмещают в установленном законодательством Республики Казахстан порядке причиненный в результате этого фактический ущерб;
      11) привлекать к работе граждан Республики Казахстан на добровольной основе в качестве внештатных оперативных сотрудников в порядке, установленном Председателем Комитета национальной безопасности;
      12) вносить в государственные органы и организации обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Республики Казахстан, совершению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности;
      13) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных и иных объектов. Проверять документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов;
      14) использовать на договорной основе служебные помещения, транспортные и иные технические средства Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и иных организаций, а также жилые и другие помещения, транспортные средства и иное имущество физических и юридических лиц;
      15) иметь медицинские подразделения для организации военно-медицинского обеспечения и проведения военно-врачебной экспертизы в установленном законодательством порядке;
      16) иметь вне места его нахождения обособленные структурные подразделения, выполняющие часть функций Департамента и не подлежащие учетной регистрации в органах юстиции;
      17) издавать совместные акты с территориальными органами государственных органов Республики Казахстан, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;
      18) получать безвозмездно и с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, от государственных органов, субъектов предпринимательства, банков второго уровня и организаций информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Департамент;
      19) командировать сотрудников и работников Департамента;
      20) осуществлять хранение и использование архивных оперативных, следственных и других материалов, относящихся к деятельности Департамента;
      21) осуществлять допуск физических и юридических лиц к работам по обслуживанию объектов Департамента после проведения изучения и проверки;
      22) проверять при входе (въезде) на объекты и помещения Департамента и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие личность, досматривать находящиеся при них вещи (за исключением охраняемых лиц);
      23) осуществлять контроль, организовывать проверки состояния работы по обеспечению режима секретности, сохранности государственных секретов, организации и ведения секретного и несекретного делопроизводства в подразделениях Департамента;
      24) в целях зашифровки личности сотрудников Департамента, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств или личности граждан, оказывающих содействие органам национальной безопасности на конфиденциальной основе, использовать документы других государственных органов, а также организаций;
      25) иметь, арендовать спортивные сооружения для организации специальной и физической подготовки сотрудников Департамента, а также проведения спортивных мероприятий различного уровня;
      26) в установленном порядке в оборудованных местах хранить оружие, боеприпасы, специальные средства защиты и обороны;
      27) осуществлять и реализовывать иные функции и права, отнесенные к его ведению законами, актами Президента и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
 

4. Организация деятельности Департамента

      17. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность Председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан или по его поручению с Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.
      18. Начальник Департамента в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя (заместителей).
      19. Начальник Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
      20. Начальник Департамента представляет руководству Комитета национальной безопасности Республики Казахстан предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.
      21. В этих целях начальник:
      1) определяет полномочия своего заместителя (заместителей), при их наличии;
      2) определяет полномочия руководителей структурных подразделений, входящих в состав Департамента;
      3) утверждает должностные инструкции сотрудников и работников Департамента;
      4) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Республики Казахстан.
      22. Заместитель (заместители) начальника Департамента:
      1) координирует деятельность Департамента в пределах своих полномочий;
      2) в период отсутствия начальника Департамента в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;
      3) осуществляет иные функции, возложенные руководством Департамента.
      23. Документы, направляемые от имени Департамента физическим и юридическим лицам, а также в другие подразделения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются начальником Департамента, а в случае его отсутствия – лицом, его замещающим, или его заместителями в соответствии со статусом адресата.
 

5. Имущество Департамента

      24. Департамент имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
      Имущество Департамента формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством.
      25. Имущество, закрепленное за Департаментом, относится к республиканской собственности.
      26. Департамент не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
 

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

      27. Реорганизация и упразднение Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.