В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить Положение о Государственном учреждении «Управление коммунального хозяйства города Астаны» согласно приложению.
2.
Руководителю Государственного учреждения «Управление коммунального хозяйства города Астаны» произвести государственную регистрацию настоящего постановления в органах юстиции с последующим опубликованием в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан, и на интернет-ресурсе акимата города Астаны.
3.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Крылова В.Л.
4.
Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Аким |
И. Тасмагамбетов |
Приложение |
|
города Астаны |
Положение
о Государственном учреждении
«Управление коммунального хозяйства
города Астаны»
1. Общие положения
1.
Государственное учреждение «Управление коммунального хозяйства города Астаны» (далее – Управление) является исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета, уполномоченным акиматом города Астаны (далее – акимат) на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления.
2.
Управление не имеет ведомств.
3.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4.
Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
5.
Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6.
Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.
Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8.
Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9.
Местонахождение Управления: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район «Сарыарка», улица Бейбітшілік, № 11.
10.
Полное наименование государственного органа – Государственное учреждение «Управление коммунального хозяйства города Астаны».
11.
Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
12.
Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета.
13.
Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления
14.
Миссия Управления: регулирование и управление в сфере наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, водного и газового хозяйства, озеленения и благоустройства на территории города Астаны, проведение мероприятий в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности, подготовка территориальной обороны, мобилизационная подготовка и мобилизация города Астаны, работы по инженерной защите населения, объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
15.
Задачи:
1)
организация строительства и реконструкция объектов городской коммунальной собственности (наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, водного и газового хозяйства, озеленения и благоустройства) города Астаны;
2)
осуществление ежедневного контроля за состоянием наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
3) планирование перспективного развития наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
4) реализация государственной политики в области наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
5) координация деятельности юридических лиц города Астаны, обеспечивающих деятельность городской инфраструктуры сетей водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
6) способствование осуществлению реализации гендерной и семейно-демографической политики;
7) способствование соблюдению норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников;
8) соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
9) организация выполнения совместно с уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба и иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
10) организация подготовки государственных органов и организаций жизнеобеспечения, имеющих мобилизационные задания (заказы), к работе в условиях военного времени и объявлении мобилизации;
11) обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на территории города Астаны.
16. Функции:
1) осуществление функций заказчика по строительству и реконструкции объектов городской и коммунальной собственности (наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства), финансируемых за счет бюджетных средств;
2) осуществление функций заказчика по освобождению земельных участков со сносом объектов недвижимости в связи с их изъятием для государственных нужд в целях строительства наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей водного, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны, финансируемых за счет бюджетных средств;
3) рассмотрение и согласование проектной документации по проектам, затрагивающим объекты инженерных коммуникаций водного, газового хозяйства;
4) внесение предложений и замечаний при проектировании и строительстве наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей, по вопросам озеленения, внутриквартального благоустройства, объектов водного, газового хозяйства, финансируемых за счет средств местного бюджета и других источников;
5) контроль за исполнением договорных обязательств подрядчиками, привлечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан инжиниринговых служб для ведения технического надзора при строительстве и реконструкции наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей, объектов водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
6) организация работы приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов наружного освещения, инженерных коммуникационных сетей, объектов водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства;
7) обеспечение учета и возврата средств, выделенных уполномоченным органом на возвратной основе;
8) организация приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, рассмотрение поступающих предложений и заявлений граждан, принятие решений по ним;
9) организация взаимодействия и сотрудничество с иностранными и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) оказание методической и иной помощи как юридическим, так и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
11) разработка программ действий акимата в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, контроль за их реализацией;
12) разработка и реализация региональной научно-технической политики в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
13) участие в разработке нормативных актов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, организации и капитального ремонта наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
14) участие в организации и проведении конкурсов на проектирование, строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета, внешних займов, предоставляемых под правительственные гарантии Республики Казахстан и других источников;
15) участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов по реализации стратегии социально-экономического развития города Астаны;
16) организация строительства водопроводов, очистных сооружений, линий электропередач, связи и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города Астаны, путем привлечения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке юридических и физических лиц, имеющих право на проведение строительно-монтажных работ;
17) разработка программ стратегического развития инженерной инфраструктуры города Астаны, участие в разработке по реализации единой научно-технической политики в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства, направленной на внедрение высокоэффективных технологий;
18) организация разработки текущих и перспективных планов-прогнозов развития энергетического комплекса в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
19) реализация государственной политики в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
20) планирование перспективного развития в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
21) организация предоставления отчетов в Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
22) осуществление ежедневного оперативного контроля за состоянием в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
23) осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов и поручений Правительства Республики Казахстан, акимата и акима города Астаны (далее – аким) по вопросам, касающимся сферы инженерной инфраструктуры;
24) осуществление анализа и обобщение практики исполнения законодательства Республики Казахстан, постановлений акимата, решений и распоряжений акима, разработка предложений по их совершенствованию, организация подготовки нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности деятельности в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
25) координация деятельности юридических лиц города Астаны, обеспечивающих деятельность в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
26) осуществление функций заказчика при строительстве, реконструкции, реставрации, модернизации и восстановлении в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства, финансируемых за счет средств государственного бюджета;
27) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, служебной корреспонденции;
28) координация работы и оказание методической, юридической помощи юридическим и физическим лицам в области наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства;
29) координация в пределах компетенции Управления деятельности других государственных органов в сфере наружного освещения, инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, газового хозяйства, озеленения и благоустройства города Астаны;
30) на основании постановления акимата выполнение функций органа государственного управления в отношении коммунальных государственных предприятий;
31) разработка и утверждение единичных расценок на товары и услуги по механизированной и ручной уборке городской территории общего пользования;
32) разработка мобилизационных планов, осуществление контроля за их исполнением;
33) участие в планировании и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
34) организация работы по заключению договоров (контрактов) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период мобилизации, военного положения и в военное время;
35) составление отчетов о состоянии мобилизационной подготовки и территориальной обороны города;
36) организация и обеспечение в пределах города своевременного оповещения и доставки граждан, подлежащих призыву, поставки техники на сборные пункты или в воинские части в период мобилизации и военного положения;
37) организация и проведение занятий по территориальной обороне с руководителями организаций и учреждений, объекты которых подлежат охране и обороне формирования территориальной обороны;
38) подготовка аналитической информации, справок, других материалов по выполнению нормативных правовых актов и распорядительных документов, мероприятий, поручений руководства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
39) анализ и оценка оперативной обстановки на территории города;
40) контроль за мобилизационной подготовкой организаций, а также обеспечением сохранности, наличием и качественным состоянием аварийно-мобилизационных резервов в организациях, имеющих местные мобилизационные заказы (задания);
41) оказание содействия местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, обеспечение участия акимата в проведении военно-экономических и командно-штабных учений (тренировок) на территории города;
42) организация обеспечения воинского учета (приписки) и подготовки граждан к воинской службе, их призыва на воинскую службу, военные сборы и призыв по мобилизации;
43) обеспечение реализации иных полномочий по мобилизационной подготовке и территориальной обороне, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
44) организация реализации мероприятий Гражданской обороны на территории города Астаны и иной компетенции в области гражданской обороны, возлагаемой на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
17. Права и обязанности:
1) запрашивать и получать от предприятий, организаций и учреждений сведения, справки, документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций;
2) обращаться в соответствующие государственные органы для привлечения к ответственности должностных, юридических и физических лиц, нарушающих нормы, правила, действующее законодательство Республики Казахстан в инженерно-коммунальной инфраструктуре;
3) предъявлять претензии, иски, выступать в судах в качестве истца и ответчика;
4) осуществлять внешнеэкономические связи;
5) осуществлять руководство деятельностью подведомственных организаций;
6) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации, а также ликвидации юридических лиц с участием акимата;
7) осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) организовывать и проводить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке конкурсы по государственным закупкам товаров, работ, услуг;
9) разрабатывать и вносить на рассмотрение в акимат и маслихат города Астаны и иные государственные органы программы и предложения об улучшении работы Управления;
10) участвовать в совещаниях и заседаниях акимата при обсуждении вопросов, соответствующих направлениям работы Управления;
11) участвовать в разработке мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций;
12) выполнять иные действия, необходимые для реализации возложенных на Управление задач и функций.
3. Организация деятельности Управления
18. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
19. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима.
20. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия руководителя Управления:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Управления;
2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должности работников Управления;
3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;
4) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
6) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;
7) несет персональную ответственность за противодействие коррупции;
8) несет персональную ответственность за противодействие коррупции работниками Управления;
9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
22. Руководитель Управления определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество Управления
23. Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, относящееся к коммунальной собственности.
24. Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
25. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности.
Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Реорганизация и упразднение Управления
26. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Управления
1) Коммунальное государственное учреждение «Управление бригады территориальной обороны города Астаны» акимата города Астаны;
2) государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Астана су арнасы» акимата города Астаны;
3) товарищество с ограниченной ответственностью «Астана Тазалық»;
4) товарищество с ограниченной ответственностью «Астана қалалық жарық»;
5) товарищество с ограниченной ответственностью «Бюро специального обслуживания».