В соответствии с подпунктом 13) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями.
2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Исекешев
«СОГЛАСОВАН»:
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
________________ Е. Досаев
14 января 2015 года
Утверждены
приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 30 декабря 2014 года № 347
Правила
обслуживания организаций, владеющих и (или)
эксплуатирующих опасные производственные объекты,
профессиональными аварийно-спасательными
службами и формированиями
1. Общие положения
1. Настоящие Правила обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 13) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (далее – Закон) и определяют порядок обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями.
2. В своей деятельности по обслуживанию организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования руководствуются Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящими Правилами.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) план ликвидации аварий – документ, предусматривающий мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников, аварийных спасательных служб и формирований, который утверждается руководителем организации и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями;
2) сигнал «Тревога» – единый сигнал оповещения, передаваемый посредством сирен или других сигнальных средств, для привлечения к готовности оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования к выезду на ликвидацию аварий и проведение аварийно-спасательных работ в обслуживаемых организациях, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты;
3) профессиональная аварийно-спасательная служба – аварийно-спасательная служба, состоящая из формирования или формирований, спасатели которых работают на штатной основе и соответствуют квалификационным требованиям.
2. Порядок обслуживания организаций,
владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные
объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами
и формированиями
4. Обслуживание организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями осуществляется на основании заключенного договора.
5. Организации, владеющие и (или) эксплуатирующие опасные производственные объекты, один раз в год, не позднее 1 декабря предыдущего года, представляют на согласование в профессиональную аварийно-спасательную службу и формирование план ликвидации аварий (далее - ПЛА).
6. Профессиональная аварийно-спасательная служба и формирование рассматривают представленный ПЛА в течение десяти календарных дней с даты его получения.
7. В случае несоответствия ПЛА требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области гражданской защиты, профессиональная аварийно-спасательная служба и формирование не позднее срока, установленного пунктом 6 настоящих Правил, в письменной форме направляют руководству организации, владеющей и (или) эксплуатирующей опасные производственные объекты информацию об отказе в согласовании ПЛА.
8. В договоре предусматриваются порядок выполнения ПЛА, количественный состав аварийно-спасательных подразделений.
9. При обслуживании организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования обеспечивают:
1) постоянную круглосуточную готовность оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования к выезду по сигналу «Тревога» на ликвидацию аварий и проведение аварийно-спасательных работ;
2) выполнение аварийно-спасательных работ личным составом с беспрекословным его подчинением руководителю оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования;
3) проведение аварийно-спасательных работ до полного их завершения за исключением случаев, когда техническим руководителем опасного производственного объекта принято решение о приостановке или прекращении указанных работ.
10. Обслуживание организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется оперативными подразделениями профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования, состоящими из:
1) профессионального аварийно-спасательного отделения;
2) профессионального аварийно-спасательного взвода;
3) профессионального аварийно-спасательного отряда.
11. Профессиональное аварийно-спасательное отделение состоит из спасателей в количестве от восьми до десяти человек, включая командира отделения и водителя оперативного транспорта.
12. Профессиональный аварийно-спасательный взвод состоит из трех и более аварийно-спасательных отделений.
13. Профессиональный аварийно-спасательный отряд состоит из двух и более взводов.
14. Оперативные подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования оснащаются аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов и автотранспортом согласно нормам оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб, утвержденным уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.
15. При обслуживании организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, оперативные подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования выполняют следующие основные виды работ:
1) аварийно-спасательные работы;
2) профилактические работы;
3) технические работы.
16. Аварийно-спасательные работы проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на опасных производственных объектах с целью проведения действий по поиску и спасению людей, находящихся в зоне аварий, оказанию им экстренной медицинской и психологической помощи, локализации и подавлению или доведению до минимального возможного уровня воздействия опасных факторов.
17. Аварийно-спасательными работами при ликвидации аварий на опасном производственном объекте руководит технический руководитель опасного производственного объекта.
18. Технический руководитель опасного производственного объекта распоряжения, связанные с ликвидацией аварий, спасателям отдает только через руководителя оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования.
19. Решения технического руководителя опасного производственного объекта, направленные на спасение людей и ликвидацию аварий, являются обязательными для исполнения руководителем оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования, организациями и гражданами, находящимися в зоне аварии.
20. Руководитель оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования получает полную и достоверную информацию, необходимую для ведения аварийно-спасательных работ.
21. В случае невозможности проведения аварийно-спасательных и неотложных работ технический руководитель опасного производственного объекта принимает решение о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей.
22. Руководитель оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования отвечает за правильное и безопасное выполнение аварийно-спасательных работ.
23. Порядок выезда на аварию по сигналу «Тревога», количество оперативных отделений, участвующих в ликвидации аварий, и перечень необходимого оснащения для выполнения аварийно-спасательных работ определяются на основании ПЛА обслуживаемой организации, владеющей и (или) эксплуатирующей опасные производственные объекты.
24. Профилактическая работа, проводимая оперативным подразделением профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования, направлена на определение готовности обслуживаемых организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, к спасению людей и ликвидации аварий природного и техногенного характера, противопожарной защите, содержанию запасных выходов, соответствию ПЛА действительному положению на обслуживаемом опасном производственном объекте.
25. По обнаруженным при проведении профилактических работ нарушениям требований законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности, в том числе противопожарной защиты, отличиям ПЛА действительному положению на обслуживаемом опасном производственном объекте руководитель оперативного подразделения профессиональной аварийно-спасательной службы и формирования в письменной форме информирует руководство организации, владеющей и (или) эксплуатирующей опасные производственные объекты, о необходимости устранения выявленных нарушений и в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений сообщает в письменной форме о выявленных нарушениях в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
26. Технические работы являются одним из видов ремонтно-восстановительных работ и предусматривают обеспечение безопасной и бесперебойной работы опасного производственного объекта.
27. Технические работы не связаны с ликвидацией и локализацией аварий, их последствий и проводятся оперативными подразделениями профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований с применением специальных средств защиты и (или) без применения их, как на территории опасного производственного объекта, так и за его пределами, в том числе на транспорте.