Об утверждении Типовых правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов

      В соответствии с подпунктом 1-7) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ: 
      1. Утвердить прилагаемые Типовые правила расчета норм образования и накопления коммунальных отходов.
      2. Департаменту управления отходами Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на официальном
интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      Министр                                    В. Школьник

Утверждены        
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан   
25 ноября 2014 года № 145

Типовые правила расчета норм образования и накопления коммунальных отходов

1. Общие положения

      1. Настоящие Типовые правила расчета норм образования и накопления коммунальных отходов (далее - Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 1-7) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и определяют порядок расчета норм образования и накопления коммунальных отходов.
      2. К коммунальным отходам относятся твердые бытовые отходы и отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах, в том числе в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства, близкие к ним по составу и характеру образования.

2. Порядок расчета норм образования и накопления коммунальных отходов

      3. Нормы образования и накопления коммунальных отходов устанавливаются отдельно для всех объектов жилищного фонда, для нежилых помещений.
      4. Нормы образования и накопления коммунальных отходов определяются для всех видов объектов жилищного фонда и по нежилым помещениям согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      5. Определение норм образования и накопления коммунальных отходов производится путем проведения натурных замеров с последующим расчетом объема накопления на расчетную единицу.
      6. Для проведения натурных замеров выделяются объекты жилого фонда двух типов с различным уровнем благоустройства:
      1) благоустроенные дома, имеющие водопровод, канализацию, газоснабжение, центральное отопление, мусоропровод;
      2) неблагоустроенные дома с печным отоплением, не имеющие водопровода и канализации.
      7. Для определения норм образования и накопления коммунальных отходов, образующихся от населения, выделяются участки со следующим количеством проживающего населения:
      в городах с населением до 300 тысяч человек участки выбираются с охватом 2% населения общего числа жителей по каждому виду благоустройства;
      в городах с населением от 300 до 500 тысяч человек - 1%;
      в городах с населением более 500 тысяч человек - 0,5% (из них не менее 500 человек по неблагоустроенному сектору).
      8. На выбранные объекты перед проведением замеров местными исполнительными органами совместно с организацией, осуществляющей сбор и вывоз коммунальных отходов, составляются коммунальные паспорта жилищного фонда и нежилых помещений по формам согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      9. Для определения объема и массы образованных и накопленных коммунальных отходов применяют мерную линейку и весовое оборудование.
      10. Перед началом замера отходы в контейнере разравниваются и с помощью мерной линейки определяется объем отходов.
      11. Масса накапливающихся отходов определяется путем взвешивания заполненных контейнеров и последующего вычитания массы порожнего контейнера.
      12. В случае если общий объем образованных и накопленных коммунальных отходов одного участка полностью заполняет кузов специальной техники (мусоровоза) и дальнейшая загрузка с других участков невозможна, допускается определение массы отходов проводить путем взвешивания загруженной и порожней машины на автомобильных весах.
      13. Данные по массе и объему образованных и накопленных коммунальных отходах вносятся в бланк первичных записей по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      14. После обработки первичных материалов, по замерам полученные данные (масса, объем) каждого объекта суммируются по дням недели и заносятся в сводную сезонную ведомость образования и накопления коммунальных отходов по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      15. После проведения сезонных замеров, данные (масса, объем) вносятся в сводную годовую ведомость образования и накопления коммунальных отходов по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
      16. Сбор коммунальных отходов, предполагаемых к замеру по определенному объекту, должен исключать смешивание коммунальных отходов от других объектов.
      17. При определении накопления коммунальных отходов используются стандартные контейнеры одинаковой емкости. С целью более полного учета отходов и определения коэффициента неравномерности образования и накопления предусматривается установка дополнительных контейнеров, необходимость установки которых и их количество уточняется при обследовании выбранных участков.
      За сутки до начала замеров все контейнеры должны быть полностью очищены.
      18. Обработка первичных материалов по замерам производится не позднее, чем на следующий день после их проведения.
      19. Расчет норм образования и накопления коммунальных отходов производится согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

Приложение 1      
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов  

       Виды объектов жилищного фонда и нежилые помещения

Приложение 2      
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов   

Форма

          Коммунальный паспорт объекта жилищного фонда

Город _______________________________________________________________
1. Адрес ____________________________________________________________
2. Этажность ________________________________________________________
3. Номер домовладения _______________________________________________
4. Количество проживающих, чел. _____________________________________
5. Уровень благоустройства:
а) наличие водопровода, канализации, газа ___________________________
б) вид отопления (центральное, печное, местное) _____________________
в) вид топлива - уголь (каменный, бурый), дрова, газ ________________
г) наличие мусоропровода ____________________________________________
д) площадь дворовой территории, м² __________________________________
в том числе:
под зелеными насаждениями ___________________________________________
под твердым покрытием _______________________________________________
из них тротуары _____________________________________________________
6. Тип контейнеров, их количество и емкость _________________________
7. Периодичность вывоза отходов _____________________________________
8. Производится ли раздельный сбор вторичного сырья (каких и сколько)
_____________________________________________________________________

Подписи:
Ф.И.О., должность

Форма

         Коммунальный паспорт объектов нежилых помещений

Город _______________________________________________________________
1. Наименование объекта _____________________________________________
2. Адрес ____________________________________________________________
3. Встроенные или отдельно стоящие (для последнего указать этажность)
_____________________________________________________________________
4. Количество мест (работников и т.д.) ______________________________
5. Пропускная способность в сутки:
для зрелищных предприятий (число мест) ______________________________
для предприятий общественного питания (число блюд) __________________
6. Количество обслуживающего персонала, чел. ________________________
7. Общая площадь помещений, м² ______________________________________
В том числе:
торговая ____________________________________________________________
складская и подсобная _______________________________________________
8. Площадь дворовой территории, м² __________________________________
В том числе:
под зелеными насаждениями ___________________________________________
под твердым покрытием _______________________________________________
9. Тип контейнеров, их количество и емкость _________________________
10. Периодичность вывоза отходов ____________________________________
11. Производится ли раздельный сбор пищевых отходов и вторсырья
(каких и сколько) ___________________________________________________

Подписи:
Ф.И.О., должность

Приложение 3      
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов   

Форма

                      Бланк первичных записей

_________________
     (дата)

      по объекту ____________________________________________________
                               (наименование, адрес)

Приложение 4      
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов   

Форма

       Сводная месячная (сезонная) ведомость образования
      и накопления коммунальных отходов по группам объектов

Период с «____» по «____» ________________ месяца 20_____ года
Тип благоустройства ________________________________________

Подписи
Ф.И.О., должность

Приложение 5      
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов   

Форма

       Сводная годовая ведомость образования и накопления
                     коммунальных отходов

Тип благоустройства _____________________________________________

Всего
Среднее за сутки

Подписи
Ф.И.О., должность

Приложение 6        
к Типовым правилам расчета
норм образования и накопления
коммунальных отходов   

Расчет норм образования и накопления коммунальных отходов

      1. Расчет норм образования и накопления коммунальных отходов производится следующим образом:
      1) определение объема образованных и накопленных коммунальных отходов в одном контейнере для сбора коммунальных отходов на объекте в сутки (V_конт, м³):

V_конт = h*S

      где, h - высота от основания контейнера до верхней точки накопленных коммунальных отходов, м;
      S - площадь основания контейнера, м²;
      2) определение общего объема образования и накопления коммунальных отходов на контейнерной площадке (V_сут, м³) в случае, если количество контейнеров для сбора коммунальных отходов на контейнерной площадке объекта более одного:

V_сут = V_конт1 + V_конт2 + V_конт3….

      где, V_конт1, V_конт2, V_конт3 - суточные объемы образования и накопления коммунальных отходов по каждому контейнеру, расположенному на контейнерной площадке. Расчет производится в зависимости от количества контейнеров, расположенных на контейнерной площадке;
      3) определение суточной массы коммунальных отходов, накопленных в контейнере для сбора коммунальных отходов (m_конт, кг) производят по формуле:

m_конт = m₃ - m_п

      где m₃ - масса загруженного контейнера с отходами, кг;
      m_п - масса порожнего контейнера с отходами, кг;
      4) определение суточной массы коммунальных отходов, образовавшихся на объекте (m_сут, кг) производят по формуле:

m_сут = m_конт1 + m_конт2 + m_конт3….

      где m_конт1, m_конт2, m_конт3 - суточная масса коммунальных отходов по каждому контейнеру, расположенному на контейнерной площадке. Расчет производится в зависимости от количества контейнеров, расположенных на контейнерной площадке;
      5) нормы накопления определяются по сезонам года. Замеры проводятся в течение семи дней (без перерыва) в одно и то же время суток до вывоза отходов с контейнерной площадки согласно графику обслуживания.
      Сроки проведения замеров: зима-декабрь/январь; весна-апрель/май; лето-июнь/июль; осень-сентябрь/октябрь.
      Определение объема коммунальных отходов (V_сез, м³) на объекте в течение сезонного периода наблюдений проводят по формуле:

V_сез = V_сут1 + V_сут2 +…. + V_сут7

      где V_сут1, V_сут2 - объем образования коммунальных отходов на объекте за каждые сутки в определенный сезон;
      6) определение массы коммунальных отходов, образовавшихся на объекте в течение сезонного периода (m_сез, кг) производят по формуле:

m_сез = m_сут1 + m_сут2 +…. + m_сут7

      где m_сут1, m_сут2 - масса коммунальных отходов на объекте за сутки в определенный сезон;
      7) определение суточной среднесезонной нормы коммунальных отходов на количество источников образования коммунальных отходов на объекте (расчетная единица) производят по формуле:

      по объему (V_сс, м³):

V_cc = V_сез / (n x a)

      по массе (m_сс, кг):

m_сс = m_сез / (n x a)

      где n - количество суток наблюдений в течение сезонного периода; а - количество расчетных единиц;
      8) определение суточной среднегодовой нормы коммунальных отходов на расчетную единицу на объекте производят по формуле:

      по объему (V_сс, м³):

V_ссг = (V^з_сс + V^в_сс + V^л_сс + V^о_сс)/n

      по массе (m_сс, кг):

m_ссг = (m^з_сс + m^в_сс + m^л_сс + m^о_сс)/n,

      где верхние индексы «з», «в», «л», «о» - обозначают суточный среднесезонный норматив образования отходов на расчетную единицу зимой - «з», весной - «в», летом - «л», осенью - «о» соответственно;
      n - число сезонов образования отходов (n = 4);
      9) определение годовой нормы образования и накопления коммунальных отходов на расчетную единицу на объекте производят по формуле:

      по объему (V_г, м³)

V_г = V_ссг x n_д,

      по массе (m_г, кг):

m_г = m_ссг x n_д,

      где n_д - число дней в году;
      2. Дополнительно, с целью определения средней плотности коммунальных отходов, коэффициента сезонной и суточной сезонной неравномерности образования и накопления коммунальных отходов проводится следующий расчет:
      1) определение средней плотности коммунальных отходов (_ср, кг/м³) производят по формуле:

_ср = m/V,

      где m и V - годовые или среднесезонные нормативы образования и накопления отходов соответственно по массе и объему на расчетную единицу;
      2) определение коэффициента сезонной неравномерности образования и накопления коммунальных отходов (k_н) производят по формуле:

      по объему:

k_н = V_сс/V_г

      по массе:

k_н = m_сс/m_г

      3) определение коэффициента суточной сезонной неравномерности образования и накопления коммунальных отходов производят по формуле:

      по объему:

k_сн = V^max_сут/V_сс,

      где V^max_сут - максимальный суточный объем образования и накопления коммунальных отходов на объекте в сезон, м³.

      по массе:

k_сн = V^max_сут/m_сс,

      где V^max_сут - максимальная суточная масса образования и накопления коммунальных отходов на объекте в сезон, кг.
      3. Для проведения сравнения фактического и расчетного годового объема, установленные годовые нормы образования и накопления коммунальных отходов на одну расчетную единицу объекта умножаются на количество расчетных единиц. Полученный таким образом расчетный годовой объем образования коммунальных отходов не должен отличаться от фактического их накопления от того же объекта за год более чем на пять процентов. В случае расхождения расчетных и фактических данных более чем на пять процентов, дифференцированные нормативы образования коммунальных отходов корректируются по основным объектам их образования до результата с требуемой погрешностью.