В соответствии с подпунктом 6) статьи 18 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования.
2. Комитету экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан (Момышев Т.А.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр энергетики
Республики Казахстан В. Школьник
«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
________________ Е. Досаев
27 ноября 2014 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
________________ А. Исекешев
24 ноября 2014 года
Утверждены
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан
от 14 ноября 2014 года № 126
Правила
выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или)
природного газа при испытании объектов скважин, пробной
эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании
газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании
и ремонтных работах технологического оборудования
1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) и Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите».
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции
в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган в области нефти и газа - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья;
3) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;
4) утилизация попутного и природного газа - все производственные мероприятия, направленные на исключение сжигания газа на факелах, а именно: использование газа для собственных технических и технологических нужд, выработку и реализацию электроэнергии, переработку и реализацию продуктов переработки газа, закачка газа или продуктов его переработки в пласт для хранения, а также поддержания пластового давления;
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, определены Законом.
2. Порядок выдачи разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа при испытании объектов
скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически
неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации,
техническом обслуживании и ремонтных работах технологического
оборудования
2. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования (далее - разрешение) выдается уполномоченным органом в области нефти и газа (далее - уполномоченный орган) по согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Выдача разрешения (отказ в выдаче) осуществляется уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 настоящих Правил.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения документов заявителя на выдачу разрешения проверяет их полноту и достоверность, после чего направляет для согласования в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и промышленной безопасности проект разрешения с документами, прилагаемыми к заявлению.
3. Недропользователь (заявитель) подает в уполномоченный орган заявление для получения разрешений на сжигание газа при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования (далее - заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением документов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 настоящих Правил, в зависимости от вида испрашиваемого разрешения.
4. Максимальный срок согласования в уполномоченных органах по изучению и использованию недр и промышленной безопасности составляет семь рабочих дней со дня поступления документов.
5. После получения согласований уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности уполномоченный орган выдает разрешение недропользователю.
В разрешении указывается объем сжигаемого газа и срок действия разрешения.
6. При проведении испытаний объектов скважины для получения разрешения представляются следующие документы:
1) заявление, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанное недропользователем;
2) планы испытания отдельных объектов скважины, составленные недропользователем и согласованные с территориальными органами уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
7. При пробной эксплуатации месторождения для получения разрешения представляются следующие документы:
1) заявление, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанное недропользователем;
2) форма сведений согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
8. При технологически неизбежном сжигании газа (при пусконаладке технологического оборудования, эксплуатации технологического оборудования, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования) для получения разрешения представляются следующие документы:
1) заявление, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанное недропользователем;
2) форма сведений согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
9. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объектов скважины выдается в соответствии с утвержденным проектом на срок согласно планам испытания отдельных объектов скважины, но не более чем на три месяца для каждого объекта скважины.
В планах испытания отдельных объектов скважины приводится расчет по объемам сжигания газа и количества дней по видам работ при проведении испытаний, составленных недропользователем, согласно Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2010 года № 1319.
Сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее - сжигание газа) при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами согласно плану работ (или графику, программе и др.).
10. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при пробной эксплуатации месторождения и технологически неизбежном сжигании газа выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года.
При этом сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.
11. Основанием для отказа в выдаче разрешения является непредоставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 настоящих Правил и несогласование проекта разрешения одним из уполномоченных органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также предоставления недропользователем документов, содержащих неполные и недостоверные сведения.
12. Уполномоченный орган ведет учет и регистрацию выданных разрешений.
13. В случае реорганизации и/или изменении наименования, недропользователь в течение месячного срока с момента выдачи справки о государственной регистрации (перерегистрации) подает в произвольной форме заявление о переоформлении разрешения с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта, в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона, разрешение, выданное бывшему недропользователю, переоформляется на национальную компанию на срок до определения нового недропользователя.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня подачи недропользователем (национальной компанией) соответствующего заявления переоформляет разрешение без соблюдения процедуры согласования с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
Приложение 1
к Правилам выдачи разрешений
на сжигание в факелах попутного
и (или) природного газа при
испытании объектов скважин,
пробной эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования
форма
Разрешение
на сжигание попутного и (или) природного газа
при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации
месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при
пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и
ремонтных работах технологического оборудования
Номер: Место выдачи:
Дата выдачи:
Выдано ______________________________________________________________
(наименование недропользователя)
_____________________________________________________________________
(месторождение, номер скважины)
в объеме ____________________________________________________________
(разрешенный объем сжигания газа)
_____________________________________________________________________
(вид сжигания газа)
_____________________________________________________________________
(период действия разрешения)
Согласование государственных уполномоченных органов:
№ |
Наименование |
Исходящий номер |
Дата |
1. |
|||
2. |
Руководитель (уполномоченное лицо): фамилия, имя, отчество
(в случае наличия)
Электронно-цифровая подпись
Приложение 2
к Правилам выдачи разрешений
на сжигание в факелах попутного
и (или) природного газа при
испытании объектов скважин,
пробной эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования
форма
Заявление
для получения разрешений на сжигание газа при испытании
объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования
В ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного органа)
От __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае наличия) физического лица, ИИН,
полное наименование юридического лица, адрес местонахождения,
БИН, контактные данные (телефон, факс, электронная почта)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(месторождение; номер скважины*; на какой стадии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(причина и обоснование необходимости сжигания газа; предполагаемый
объем сжигаемого газа в год (млн. м3)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(дата, номер и срок действия контракта на недропользование с
указанием стадий)
Данные о скважине:*
№ |
Объем, млн. м3 |
Порядковый номер объекта |
Горизонт |
Интервал |
Количество дней испытания по объектам |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
* Для получения разрешения на сжигание газа при испытании объектов скважины
Перечень прилагаемых документов:
1. ________________________________
2. ________________________________
Руководитель организации (должность) ____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
«___» __________ 20___ года
Приложение 3
к Правилам выдачи разрешений
на сжигание в факелах попутного
и (или) природного газа при
испытании объектов скважин,
пробной эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования
Форма сведений
для получения разрешения на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа
при пробной эксплуатации месторождения
1. Информация об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа:
1) номер документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа)
____________________________________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________________________;
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3 _____;
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
2. Информация об утверждении проекта пробной эксплуатации месторождения:
1) номер документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________________________;
3) срок действия проектного документа ________________________.
3. Планируемая добыча газа на заявляемый год, в соответствии с утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения, млн. м3 __.
4. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при пробной эксплуатации месторождения, согласно Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2010 года № 1319 ______________________
____________________________________________________________________.
Приложение 4
к Правилам выдачи разрешений
на сжигание в факелах попутного
и (или) природного газа при
испытании объектов скважин,
пробной эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования
Форма сведений
для получения разрешения на сжигание в факелах попутного и
(или) природного газа при технологически неизбежном сжигании
газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и
ремонтных работах технологического оборудования
1. Добыто газа за прошедший год, млн. м3 _____________________.
2. Общий объем сожженного газа за прошедший год, млн. м3 (из них технологически неизбежного сжигания и при испытании разведочных скважин) ___________________________________________________________.
3. Планируемые объемы добычи нефти, тыс. тонн ________________.
4. Планируемые объемы добычи газа, млн. м3 ___________________.
5. Сжигание газа на заявляемый год, млн. м3 __________________.
6. Информация об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа:
1) номер документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________________________;
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3 _____;
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
7. Количество приборов учета добычи и сжигания газа и их месторасположение ___________________________________________________
____________________________________________________________________.
8. Информация о фактических объемах переработки и утилизации газа:
1) объем переработки газа за прошедший год, млн. м3 __________;
2) способ переработки газа за прошедший год __________________;
3) объем утилизированного газа за прошедший год (по источникам), млн. м3 _______________________________________________;
4) способ утилизированного газа за прошедший год (по источникам) ____
____________________________________________________________________.
9. Информация об источниках (факелах) непрерывного производственного сжигания газа:
1) месторасположение _________________________________________;
2) высота, метр ______________________________________________;
3) производительность, тыс. Нм3/сут __________________________.
10. Информация об утверждении проекта разработки месторождения:
1) номер документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________________________;
3) срок действия проектного документа ________________________.
11. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования, согласно Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2010 года № 1319 ____
____________________________________________________________________.