Об утверждении Правил определения предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен

      В соответствии с подпунктом 21-3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила определения предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен.
      2. Департаменту развития нефтяной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    В. Школьник

«СОГЛАСОВАН»
И.о. Министра национальной экономики
Республики Казахстан
_____________ М. Кусаинов
8 декабря 2014 года

Утверждены        
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан   
от 8 декабря 2014 года № 184

Правила
определения предельной цены на розничную реализацию
нефтепродуктов, на которые установлено государственное
регулирование цен

      1. Настоящие Правила определения предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» и устанавливают порядок определения предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен.
      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
      1) мировая цена на нефть – средняя котировка цены в иностранной валюте стандартного сорта «Датированный Брент» (Brent Dtd) за соответствующий период на основании источника информации, включенного в Перечень официально признанных источников информации о рыночных ценах, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292;
      2) коэффициент баррелизации – коэффициент перевода единиц измерения из барреля в метрическую тонну с учетом фактической плотности и температуры добытой сырой нефти, приведенных к стандартным условиям измерения.
      Иные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      3. Предельная цена на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен, определяется на основе таблицы значений предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов в зависимости от мировой цены на нефть (далее - Таблица), которая разрабатывается в соответствии с подпунктом 21-3) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов (далее – уполномоченный орган) форме, приведенной в приложении к настоящим Правилам, на основе следующей формулы:
      P=[(P_Br x L– TC_Ex – ECD) x С+T+ TC_Dom+ S+ Opex+ М] x K_i x D
      где:
      1) P – значение предельной розничной цены соответствующего вида нефтепродукта;
      2) P_Br – котировка мировой цены на нефть, переведенная по коэффициенту баррелизации;
      3) L – коэффициент перевода котировки цены на нефть в котировку цены на соответствующий вид нефтепродукта, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента;
      L=P_Np / P_Br, P_Np – котировка мировой цены на нефтепродукт, соответствующая нефтепродукту, на который установлено государственное регулирование цен на основании источника информации, включенного в Перечень официально признанных источников информации о рыночных ценах, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292;
      4) TC_Ex – условное среднее значение транспортных расходов по доставке нефтепродуктов от рынков Европы (FOB Италия) до границы Республики Казахстан, включающих в себя фрахт (стоимость перевозки нефтепродуктов морским танкером от порта Новороссийск до Средиземноморья FOB Италия-Августа), расходы по перевалке (стоимость слива нефтепродуктов с железнодорожных цистерн, налив в резервуары хранилища в порту и налив с хранилища в танкер), железнодорожную транспортировку до границы Республики Казахстан (стоимость железнодорожной транспортировки от порта Новороссийск до границы Республики Казахстан);
      5) ECD – значение вывозной таможенной пошлины на соответствующий вид нефтепродукта, рассчитанной по формуле, утвержденной приказом уполномоченного органа в области торговой деятельности;
      6) С – курс доллара США к тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан;
      7) Т – акциз на соответствующий вид нефтепродукта и налог на добавленную стоимость, утвержденные в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года;
      8) TC_Dom – среднее арифметические значение стоимости перевозки нефтепродуктов железнодорожным транспортом по Республике Казахстан;
      9) S – расходы по хранению нефтепродуктов на нефтебазе в размере 3%;
      10) Opex – сумма операционных расходов всех участников рынка нефтепродуктов в размере 10 %;
      11) М – маржа всех участников рынка нефтепродуктов в размере 15 %;
      12) K_i – коэффициент, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
      13) D – средняя плотность соответствующего вида нефтепродукта при стандартных условиях измерения, в соответствии с техническим паспортом завода-изготовителя Республики Казахстан, за исключением производителей нефтепродуктов малой мощности.
      4. Значение коэффициента K_i рассчитывается уполномоченным органом в зависимости от исторической динамики цен на соответствующие виды нефтепродуктов, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента, на каждое пороговое значение мировой цены на нефть с интервалом пять долларов США за одну метрическую тонну, по следующей формуле:

      где:
      1) Q_min – минимальное значение розничной цены соответствующего вида нефтепродукта, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента;
      2) O – шаг интервала на нефть, равный пять долларов США за одну метрическую тонну;
      3) U – интервал между максимальным и минимальным значением розничной цены соответствующего вида нефтепродукта, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента;
      4) F – интервал между максимальным и минимальным значением мировой цены на нефть сорта Brent Dtd, соответствующий интервалу между максимальным и минимальным значением розничной цены соответствующего вида нефтепродукта, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента;
      5) P_Bri – котировка мировой цены на нефть, соответствующая каждому пороговому значению мировой цены на нефть, с интервалом пять долларов США за одну метрическую тонну;
      6) P_{Br min} – котировка мировой цены на нефть, соответствующая минимальному значению розничной цены соответствующего вида нефтепродукта, сложившейся за два календарных года до периода расчета коэффициента;
      7) N – прогнозный уровень инфляции, определенный в прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан на пятилетний период, одобренного Правительством Республики Казахстан;
      8) P_i – значение предельной розничной цены соответствующего вида нефтепродукта, рассчитанная по формуле в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, без учета значения коэффициента K_i.
      5. На основании Таблицы и сведений по мировой цене на нефть уполномоченный орган устанавливает предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов путем принятия решения, которое принимается в форме приказа.
      6. Проект приказа об установлении предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов в течение трех рабочих дней направляется на согласование в уполномоченный орган по регулированию и контролю в сферах естественных монополий.
      7. Уполномоченный орган по регулированию и контролю в сферах естественных монополий в течение десяти календарных дней согласовывает предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, либо при наличии замечаний направляет на доработку с указанием обоснованных замечаний к проекту приказа, требующих доработки.
      8. Приказ об установлении предельной цены на розничную реализацию нефтепродуктов (далее – Приказ) утверждается:
      1) на планируемый календарный год - не позднее пятнадцатого декабря года, предшествующего планируемому;
      2) на срок, оставшийся до завершения текущего календарного года, при изменении более чем на 10 % одного и более показателей, указанных в подпунктах 5), 6) и 7) пункта 3 настоящих Правил, не позднее пятнадцати рабочих дней с момента получения Таблицы;
      3) на срок, оставшийся до завершения текущего календарного года, при изменении мировой цены на нефть, превышающем пределы одного порогового значения мировой цены на нефть в соответствии с Таблицей, - не позднее пятнадцати рабочих дней с момента получения данных по мировой цене на нефть в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
      9. Требования настоящих Правил не распространяются на сделки, подлежащие контролю при трансфертном ценообразовании, осуществляемому в соответствии с законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании.