В целях реализации подпункта 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О Гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
2. Департаменту Гражданской обороны обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в средствах массовой информации и интернет-ресурсах.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан генерал-майора Петрова В.В.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Министр В. Божко
Утверждено
приказом Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 16 мая 2014 года № 225
Правила
оперирования, перемещения, использования, пополнения
материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного
органа в сфере гражданской защиты
1. Общие положения.
1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) оперативный резерв уполномоченного органа – запасы техники и материальных ценностей, в том числе лекарственных средств, изделий медицинского назначения, в определенных номенклатуре и объеме.
2) выпуск (использование) материальных ценностей из оперативного резерва - изъятие материальных ценностей из оперативного резерва в порядке освежения, для оказания экстренной помощи пострадавшему населению при чрезвычайных ситуациях, а также для проведения практического развертывания лагеря для пострадавшего населения в ходе учений, тренировок и проверок готовности;
3) закладка материальных ценностей в оперативный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в оперативном резерве;
4) техника, материальные ценности, в том числе лекарственные средства, изделия медицинского назначения оперативного резерва - товары, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, в определенной номенклатуре и объеме;
5) оперирование - поставка, хранение, выпуск и освежение материальных ценностей оперативного резерва;
6) освежение оперативного резерва - выпуск материальных ценностей из оперативного резерва до истечения установленных сроков их хранения при одновременной или с разрывом во времени закладке ценностей в оперативный резерв равного количества и аналогичного качества;
7) поставка (пополнение) материальных ценностей в оперативный резерв - закупка материальных ценностей оперативного резерва и их поставка в пункты хранения;
8) пункты хранения материальных ценностей оперативного резерва - юридические лица, осуществляющие хранение материальных ценностей оперативного резерва;
9) перемещение материальных ценностей оперативного резерва – транспортировка материальных ценностей от мест хранения до места использования по прямому предназначению и обратно.
10) координатор оперативного резерва – Департамент Гражданской обороны Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, осуществляющий контроль за оперированием материальными ценностями оперативного резерва.
2. Назначение оперативного резерва уполномоченного органа
2. Оперативный резерв уполномоченного органа в сфере гражданской защиты создается заблаговременно и предназначен для первоочередного жизнеобеспечения и оказания экстренной медицинской помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения аварийно-спасательных работ на территории Республики Казахстан.
3. Основные задачи и функции уполномоченного органа
3. Задачей Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министерство) является создание и применение оперативного резерва.
4. Министерство осуществляет следующие функции:
оперирование оперативным резервом, соблюдение требований настоящих Правил при размещении, хранении, пополнении, перемещении, освежении и целевом использовании материальных ценностей оперативного резерва;
внесение предложений в Правительство Республики Казахстан по объему и формированию материальных ценностей оперативного резерва;
своевременное освежение материальных ценностей оперативного резерва;
принятие решения о выпуске или поставке материальных ценностей в оперативный резерв;
обеспечение хранения, учета и контроля за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей оперативного резерва.
4. Оперирование материальными ценностями
оперативного резерва уполномоченного органа
5. Поставка (пополнение) материальных ценностей в оперативный резерв производится в строгом соответствии с действующей номенклатурой.
6. Закупка материальных ценностей оперативного резерва осуществляется на основании плана государственных закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год.
7. Материальные ценности, поставляемые в оперативный резерв, должны отвечать требованиям стандартов, техническим условиям, быть подготовлены к длительному хранению, а их качественное состояние подтверждено сертификатами, паспортами на продукцию, протоколами испытаний или другими соответствующими документами.
8. Материальные ценности оперативного резерва хранятся:
1) лекарственные средства и изделия медицинского назначения – в подведомственных организациях государственного учреждения «Центр медицины катастроф»;
2) техника, палатки, имущество мебели, хозяйственное имущество, продукты питания, горюче-смазочные материалы, вещевое имущество, средства гигиены, имущество для стирки, сушки белья и кухни, канцелярские товары, средства связи – в воинских частях Гражданской обороны.
9. Организация хранения материальных ценностей оперативного резерва должна обеспечивать часовую готовность к их перемещению.
10. Подведомственные организации, воинские части Гражданской обороны несут ответственность за качественную и количественную сохранность переданных на хранение материальных ценностей оперативного резерва.
11. Выпуск (использование) оперативного резерва осуществляется по решению Министра или вице-министра по чрезвычайным ситуациям, исполняющего его обязанности.
12. Выпуск (использование) материальных ценностей из оперативного резерва осуществляется в случаях:
оказания экстренной помощи пострадавшим и для их первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях;
в связи с освежением;
для практической отработки действий личного состава по развертыванию лагеря для пострадавшего населения в ходе учений, тренировок и проверок готовности.
13. Ведение количественного учета, организации применения, оперирования, перемещения, освежения, использования и пополнения материальных ценностей оперативного резерва осуществляет координатор оперативного резерва.
14. Использованные материальные ценности оперативного резерва подлежат возмещению за счет средств республиканского бюджета.
15. Техника, палатки, имущество мебели, хозяйственное имущество после использования по предназначению, подлежат соответствующему техническому обслуживанию (ремонту) и последующей закладке в оперативный резерв.
16. Перемещение материальных ценностей оперативного резерва от мест хранения до места использования по предназначению и обратно осуществляется транспортными средствами, определяемыми решением Министра по чрезвычайным ситуациям.
5. Порядок освежения материальных ценностей оперативного
резерва уполномоченного органа
17. Материальные ценности оперативного резерва освежаются на основании решения Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по мере истечения сроков хранения, годности или по мере наступления износа.
18. Ответственность за своевременное освежение материальных ценностей оперативного резерва возлагается на руководителей государственных учреждений «Центр медицины катастроф» и командиров воинских частей Гражданской обороны.
19. На период истечения срока годности (хранения) или после использования по предназначению материальных ценностей оперативного резерва, руководителями ГУ «Центр медицины катастроф» и командирами воинских частей представляется в адрес Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан заявка на их освежение, в которой указывается причина освежения, перечень, объем (количество) и стоимость материальных ценностей, подлежащих освежению.
В случае прихода материальных ценностей оперативного резерва в предельное, непригодное состояние по причине полного износа при использовании, к заявкам должны прилагаться соответствующие акты технического состояния с заключением комиссии о дальнейшей непригодности материальных ценностей к применению. К актам технического состояния должны быть приложены необходимые материалы, включая фотографии, подтверждающие предельное, непригодное состояние.
20. На основании поданных заявок готовится соответствующий приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, в котором указывается дальнейшее использование и порядок восполнения освежаемых материальных ценностей оперативного резерва.
21. Разрешается продукты питания оперативного резерва освежать за счет продуктов питания текущего довольствия воинских частей в равных количествах. При этом, должна учитываться планомерность освежения в соответствии со сроками годности тех или иных наименований продуктов.
Для освежения продуктов питания командиром части разрабатывается и представляется на утверждение координатору оперативного резерва график освежения продуктов питания с перспективой на 3 года, согласно которого ежегодно издается соответствующий приказ, в котором указывается количество освежаемых продуктов питания оперативного резерва и закладываемых в оперативный резерв продуктов питания текущего довольствия.
22. Освежение лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в соответствии с главой 8 «Порядок учета запасов» приказа Министра финансов Республики Казахстан Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях» от 3 августа 2010 года № 393 и постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, непригодных к реализации и медицинскому применению» от 11 января 2012 года № 26.