В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, подпунктом 4) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и пунктом 7-2 Правил ценообразования на регулируемых рынках, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2009 года № 238 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета предельных цен на товарный газ субъектов регулируемого рынка согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту по регулированию в сфере транспортной инфраструктуры Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации с последующим предоставлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий сведений об опубликовании;
2) довести его до сведения структурных подразделений, территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий;
3) в срок не превышающий десяти календарных дней направить копию приказа на бумажном и электронном носителе для официального опубликования в информационно-правовой системе «Әділет».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Алпысбаева А.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель М. Оспанов
«СОГЛАСОВАН»
Министр нефти и газа
Республики Казахстан
_______________ У. Карабалин
«_____»____________2014 год
«СОГЛАСОВАН»
Министр экономики
и бюджетного планирования
Республики Казахстан
_______________ Е. Досаев
17 апреля 2014 год
УТВЕРЖДЕНА
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан
по регулированию естественных монополий
от 1 апреля 2014 года № 66-ОД
Методика
расчета предельных цен на товарный газ
субъектов регулируемого рынка
1. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета предельных цен на товарный газ субъектов регулируемого рынка (далее - Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках», Законом Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении», Правилами ценообразования на регулируемых рынках, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2009 года № 238 (далее – Правила ценообразования).
2. Настоящая Методика определяет принципы и механизм расчета дифференцированных цен на товарный газ по группам потребителей путем дифференциации предельных цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан (с учетом тарифа на транспортировку по магистральным газопроводам и хранение газа) отдельно для каждой области, города республиканского значения, столицы (далее – оптовых закупочных цен).
3. Основополагающими принципами Методики являются:
1) достижение равнодоходности от реализации газа по группам потребителей;
2) стимулирование потребителей к экономному использованию товарного газа, использованию ресурсосберегающих технологий;
3) возмещение экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по газоснабжению;
4) возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъекта регулируемого рынка.
4. Понятия и термины, используемые в настоящей Методике, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках и о газе и газоснабжении.
5. Формирование предельных цен на товарный газ осуществляется в соответствии с Правилами ценообразования.
2. Определение групп потребителей
6. В целях установления дифференцированных предельных цен на товарный газ выделены следующие группы потребителей:
I группа потребителей - бытовые потребители (население), получающие товарный газ с газораспределительной системы, теплоэнергетические компании в объемах потребления товарного газа на производство тепловой энергии для населения (далее - ТЭК для населения), собственные нужды и потери газораспределительной организации (далее - СНиП);
II группа потребителей – промышленные и коммунально-бытовые потребители.
3. Способ расчета предельных цен
на товарный газ по группам потребителей
7. Предельные цены на товарный газ для каждой группы потребителей определяются в соответствии с Правилами ценообразования и согласовываются уполномоченным органом.
В структуру предельной цены на товарный газ для II группы потребителей, получающих газ с газораспределительной системы, не включается тариф на транспортировку газа по газораспределительной системе.
Для II группы потребителей заключается отдельный договор на транспортировку газа по газораспределительной системе.
8. Структура предельной цены на товарный газ для первой группы потребителей для населения состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей;
затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа;
тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительной системе.
9. Структура предельной цены на товарный газ для первой группы потребителей для ТЭК для населения, производящих тепловую энергии для населения состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей;
затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа.
10. Структура предельной цены на товарный газ для первой группы потребителей для СНиП состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для второй группы потребителей.
11. Структура предельной цены на товарный газ для второй группы потребителей состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для второй группы потребителей;
затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа.
4. Расчет дифференцированных оптовых цен на
товарный газ по группам потребителей
12. Дифференцирование оптовых цен товарного газа осуществляется в случае изменения цен оптовой реализации газа согласно соответствующего постановления Правительства Республики Казахстан.
13. Расчет дифференцированных оптовых закупочных цен для первой группы потребителей осуществляется по формуле:
ЦдифI = ЦдозI х (k),
где:
ЦдифI - расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге/1000 кубических метров);
ЦдозI - действующая оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге/1000 кубических метров);
k – коэффициент изменения оптовой цены реализации товарного газа для первой группы потребителей, определяемый с учетом затрат газораспределительной организации на приобретение товарного газа, исторически сложившейся цены реализации газа и социально-экономических факторов ценообразования на внутреннем рынке Республики Казахстан.
14. Расчет дифференцированных оптовых цен товарного газа для второй группы потребителей осуществляется по формуле:
ЦдифII = (Цозх (Vобщ-год - Vобщ.факт-п/г) - ЦдифI х (VI-год - VIфакт-п/г)) / (VII-год - VIIфакт-п/г),
где:
ЦдифII - расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для второй группы потребителей (тенге/1000 кубических метров);
Цоз - утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан оптовая цена товарного газа (тенге/1000 кубических метров);
Vобщ-год - общий прогнозируемый объем реализации товарного газа на текущий год (1000 кубических метров);
Vобщ.факт-п/г - фактический общий объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие (1000 кубических метров);
ЦдифI - действующая оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге за 1000 кубических метров);
VI-год - прогнозируемый объем реализации товарного газа на текущий год для первой группы потребителей (1000 кубических метров);
VIфакт-п/г - фактический объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие для первой группы потребителей (1000 кубических метров);
VII-год - планируемый объем реализации товарного газа на текущий год для второй группы потребителей (1000 кубических метров);
VIIфакт-п/г - фактический объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие для второй группы потребителей (1000 кубических метров).
15. В случае получения газораспределительными организациями дополнительных доходов по итогам полугодий, при рассмотрении уведомлений о повышении цен на товарный газ производится перераспределение при расчете отпускных цен на товарный газ.
Контрольный пример расчета предельных цен на товарный газ субъектов регулируемого рынка по группам потребителей приведен в приложении к данной Методике.
Приложение
к Методике расчета
предельных цен на товарный газ
субъектов регулируемого рынка
Контрольный пример
расчета предельных цен на товарный газ субъектов
регулируемого рынка по группам потребителей
Согласно Методике, в целях установления дифференцированных цен на товарный газ выделены следующие группы потребителей:
I группа потребителей - бытовые потребители (население), получающие товарный газ с газораспределительной системы, теплоэнергетические компании в объемах потребления товарного газа на производство тепловой энергии для населения, собственные нужды и потери газораспределительной организации;
II группа потребителей – промышленные и коммунально-бытовые потребители.
Согласно пункту 12 Методики введение дифференцированных оптовых цен на товарный газ производится в случае изменения оптовой цены реализации товарного газа.
Предположим, что первый ввод оптовых цен на товарный газ по группам потребителей осуществлен с 1 июля 2014 года.
К примеру, в связи с изменением оптовой цены реализации газа с 1 июля 2014 года коэффициент (k) составил 15%.
Расчет дифференцированных оптовых цен производится по формуле:
ЦдифI = ЦдозI х (1,15) = 14 712,44 х 1,15 = 16 919,31 тенге/1000 кубических метров,
где:
ЦдозI - действующая оптовая цена на товарный газ для первой группы потребителей (14 712,44 тенге/ 1000 кубических метров);
ЦдифI - расчетная дифференцированная закупочная цена для первой группы потребителей (16 919,31 тенге/1000 кубических метров).
С 1 января 2015 года расчетная дифференцированная оптовая цена для населения, ТЭК для населения и СНиП (I группа потребителей) составила – 16 919,31 тенге /1000 кубических метров.
Согласно пункту 8 Методики структура цены на товарный газ для населения (I группа потребителей) состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей (16 919,31 тенге /1000 кубических метров);
тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительной системе (5 184,58 тенге /1000 кубических метров);
затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа (2 398,33 тенге/1000 кубических метров).
Итого отпускная цена товарного газа для населения с учетом тарифа на транспортировку газа по газораспределительной системе составила – 24 502,22 тенге/1000 кубических метров.
Согласно пункту 9 Методики структура цены на товарный газ для ТЭКов для населения (I группа потребителей) состоит из:
оптовой цены на товарный газ с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей (16 919,31 тенге/1000 кубических метров);
затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа (2 398,33 тенге/1000 кубических метров).
Итого цена товарного газа для ТЭКов для населения без учета тарифа на транспортировку газа по газораспределительной системе составила – 19 317,64 тенге/1000 кубических метров.
Согласно пункту 10 Методики списание газа на СНиП (I группа потребителей) производится по оптовой цене на товарный газ с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей в размере 16 919,31 тенге/1000 кубических метров.
Согласно пункту 14 Методики ввод дифференцированных оптовых цен для второй группы потребителей производится по формуле:
ЦдифII = (Цоз х (Vобщ-год - Vобщ.факт-п/г) - ЦдифIх (VI-год - VIфакт-п/г)) / (VII-год - VIIфакт-п/г) = (17 589,29 х (1 149 713 – 542 254) – 16 919,31 х (636 221 – 297 326))/(513 492 – 244 928) = 18434,72 тенге/1000 кубических метров,
где:
Цоз - утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан оптовая цена товарного газа (17 589,29 тенге/1000 кубических метров);
Vобщ-год - общий прогнозируемый объем реализации товарного газа на 2014 год (1 149 713 000 кубических метров);
Vобщ.факт-п/г - фактический общий объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие – с 1 января 2014 года до 1 июля 2014 года (542 254 000 кубических метров);
ЦдифI - действующая оптовая цена на товарный газ для первой группы потребителей (16 919,31 тенге/1000 кубических метров);
VI-год - прогнозируемый объем реализации товарного газа для первой группы потребителей в 2014 году (636 221 000 кубических метров);
VIфакт-п/г - фактический объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие для первой группы потребителей полугодие – с 1 января 2014 года до 1 июля 2014 года (297 326 000 кубических метров);
VII-год - планируемый объем реализации товарного газа для второй группы потребителей в 2014 году (513 492 000 кубических метров);
VIIфакт-п/г - фактический объем реализации товарного газа за предыдущее полугодие для второй группы потребителей полугодие – с 1 января 2014 года до 1 июля 2014 года (244 928 000 кубических метров);
ЦдифII - расчетная дифференцированная закупочная цена товарного газа для второй группы потребителей (18434,72 тенге /1000 кубических метров).
Предельные цены на товарный газ определяются согласно Методике с учетом изменения составляющих в структуре предельной цены для потребителей второй группы.