В соответствия с пунктом 3 статьи 14 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить стандарты аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Ахметниязова Л.М) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа и Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на Интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
3. Департаменту юридической службы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Асаинова Д.Е.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации и Министерстве юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящею приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра Е. Байжунусов
Приложение
к приказу исполняющего обязанности
Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 6 января 2014 года № 2
Стандарты
аккредитации для организаций здравоохранения,
осуществляющих деятельность в сфере службы крови
Раздел |
№ |
Измеримые критерии |
«A» |
1 |
Этические нормы центра крови |
1.1 |
Миссия или цели Центра крови разрабатываются администрацией с участием персонала и заинтересованных сторон, и формируют основу для планирования и определения направления деятельности организации. |
|
1.2 |
Имеется определенный комплекс ценностей, которым Центр крови руководствуется в принятии решений и определении правил поведения медицинского персонала, а также разработаны этические правила, которые охватывают этические вопросы в отношении бизнес-процессов и обслуживания доноров. |
|
1.3 |
Персонал регулярно проходит обучение по вопросам этики и деонтологии, по принятию этических решений. |
|
1.4 |
Центр крови следует документированным процессам при расследовании и принятии мер по фактам нарушения этических правил. |
|
2 |
Управление |
|
2.1 |
Обязанности руководства организации включают следующее: |
|
2.2 |
Центр крови действует в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере здравоохранения, и имеет требуемые правоустанавливающие документы, в том числе: |
|
2.3 |
В уставе содержится информация о типе Центра крови, а также: |
|
2.4 |
Руководитель Центра крови обеспечивает осуществление деятельности путем: |
|
2.5 |
Центр крови информирует общественность всеми доступными методами, в том числе с привлечением средств массовой информации: |
|
2.6 |
Центр крови определяет ответственные отделы за сбор, хранение, распределение компонентов крови по организациям здравоохранения. |
|
3 |
Стратегическое и оперативное планирование |
|
3.1 |
В стратегическом плане развития, разработанном руководством совместно с персоналом, изложены долгосрочные цели, задачи и стратегии для осуществления деятельности Центра крови. |
|
3.2 |
Стратегический план основан на: |
|
3.3 |
Комплексный годовой план разработан и согласован со всеми структурными подразделениями Центра крови: |
|
3.4 |
Центром крови и его структурными подразделениями регулярно рассматривается достигнутый прогресс в реализации годового плана в сравнении с целями и планом мероприятий: |
|
3.5 |
Отчет об анализе достигнутых результатов в сравнении с годовым планом, предоставляется руководству для планирования дальнейших действий. |
|
3.6 |
Решения относительно планируемых улучшений, внесенных в годовой план, сообщаются и обсуждаются с персоналом и передаются при необходимости соответствующим внешним службам. |
|
4 |
Общее управление |
|
4.1 |
Руководитель Центра крови является ответственным и отчитывается за следующее: |
|
4.2 |
Руководитель Центра крови имеет соответствующее образование, квалификацию, стаж и опыт работы. |
|
4.3 |
В должностной инструкции руководителя ясно определены его функции, права и обязанности. |
|
4.4 |
Эффективность работы руководителя организации определяется достижениями в деятельности Центра крови, отчет по исполнению запланированных мероприятий предоставляется в вышестоящую организацию. |
|
4.5 |
Центр крови имеет заместителя первого руководителя, который: |
|
4.6 |
Квалификация, образование, профессиональная подготовка и практический опыт заместителя главного врача установлены. |
|
4.7 |
Заместитель первого руководителя Центра крови: |
|
4.8 |
Заместитель первого руководителя Центра крови несет ответственность за надлежащую производственную практику посредством: |
|
4.9 |
Функции и полномочия каждого структурного подразделения ясно определены с участием каждого сотрудника и доведены до сведения сотрудников. |
|
4.10 |
Каждое подразделение возглавляется руководителем, имеющим образование, квалификацию, стаж и опыт работы. |
|
4.11 |
Организационная структура: |
|
4.12 |
Структура Центра крови регулярно рассматривается и доводится до сведения соответствующих структур. |
|
4.13 |
Центр крови согласовывает свою деятельность и услуги, предоставляя планы и стратегии государственным органам управления или другим медицинским организациям в целях обеспечения преемственности. |
|
5 |
Управление рисками и повышение качества |
|
5.1 |
План управления рисками для Центра крови: |
|
5.2 |
Центр крови обучает своих сотрудников правилам снижения рисков путем: |
|
5.3 |
План управления рисками мониторируется и пересматривается в целях обеспечения его эффективности путем: |
|
5.4 |
В Центре крови имеется непрерывная система повышения качества медицинских услуг, включающая: |
|
5.5 |
Ежегодный план повышения качества: |
|
5.6 |
План повышения качества включает мониторинг, отчетность и оценку: |
|
5.7 |
Ключевые индикаторы результативности измеряются, анализируются, мониторируются на регулярной основе и включают в себя: |
|
5.8 |
Внутренняя служба по контролю качества: |
|
5.9 |
Внутренние аудиты, оценивающие соответствие практической деятельности установленным правилам и руководствам, проводятся: |
|
5.10 |
Результаты внутренних аудитов: |
|
5.11 |
Персонал следует документированным политикам и процедурам при выполнении своих должностных обязанностей в каждом структурном подразделении. |
|
5.12 |
Политика и процедуры, утвержденные руководством Центра крови: |
|
«B» |
6 |
Управление финансами |
6.1 |
Руководство ежегодно утверждает план финансово-хозяйственной деятельности (план развития): |
|
6.2 |
Порядок и процедуры финансовой деятельности Центра крови документируются и включают следующее: |
|
6.3 |
Бухгалтерский учет основан на достоверной финансовой информации обо всех источниках доходов и расходов, обеспечивает своевременные и точные финансовые отчеты для принятия решений. |
|
6.4 |
Прибыли, убытки и расходы на услуги регулярно отслеживаются в сравнении с бюджетами, предоставляются руководству Центра крови в виде ежеквартальных финансовых отчетов. |
|
6.5 |
Существует система внутреннего финансового контроля и аудита. |
|
6.6 |
Внешний финансовый аудит проводится в соответствии с нормативными правовыми актами. |
|
6.7 |
Отчеты своевременно заполняются и направляются в налоговые органы и органы государственной статистики. |
|
7 |
Информационное управление |
|
7.1 |
Центр крови планирует, разрабатывает и внедряет информационные системы с целью удовлетворения потребностей лиц: |
|
7.2 |
Организация использует автоматизированные информационные системы для координации своей деятельности, которые обеспечивают: |
|
7.3 |
Центр крови обеспечивает конфиденциальность, безопасность и целостность информации путем: |
|
7.4 |
Документально оформленные процедуры защиты информации используются персоналом и включают: |
|
7.5 |
Персонал организации имеет доступ к надежным Интернет-ресурсам для выполнения своих профессиональных обязанностей. |
|
7.6 |
Персонал имеет возможность получать информацию о достижениях и передовых технологиях в области гемотрансфузиологии посредством: |
|
7.7 |
Центр крови использует стандартный процесс управления документацией, соответствующий требованиям законодательства РК и включающий следующее: |
|
7.8 |
Система управления документацией позволяет обновление и доведения до сведения персонала: |
|
7.9 |
Внутренние документы, регулирующие деятельность организации: |
|
7.10 |
Медицинские записи о донорах: |
|
7.11 |
Медицинская документация архивируется: |
|
8 |
Управление человеческими ресурсами |
|
8.1 |
В Центре крови используется документированный процесс для определения: |
|
8.2 |
Центр крови разрабатывает и использует политику и процедуры по управлению штатом, включающую назначение, отбор, обучение, оценку, поощрение, сохранение и привлечение компетентного штата в целях выполнения поставленных задач по оказанию медицинских услуг. |
|
8.3 |
Доступность специалистов и структура профессиональных навыков персонала: |
|
8.4 |
На все штатные должности разработаны должностные инструкции и утверждены руководством Центра крови, которые включают: |
|
8.5 |
Каждый сотрудник имеет подписанный оригинал своей должностной инструкции, копия которой имеется в отделе кадров. |
|
8.6 |
До назначения (приема) специалиста, допущенного к клинической практике, Центр крови: |
|
8.7 |
Назначение (прием) на должность производится: |
|
8.8. |
Каждый сотрудник проходит инструктаж для ознакомления с Центром крови, ее целями и задачами, а также со своими должностными обязанностями, в соответствии с документированной программой введения в должность. |
|
8.9 |
Персонал Центра крови идентифицируется посредством: |
|
8.10 |
В Центре крови существует ежегодно проводимая процедура оценки результатов работы специалистов на предмет: |
|
8.11 |
В Центре крови существует механизм мониторинга деятельности всего клинического персонала, который включает: |
|
8.12 |
Составляется бюджет и ежегодный план по повышению квалификации специалистов на основе: |
|
8.13 |
В Центре крови имеется политика непрерывного профессионального образования, предусматривающая: |
|
8.14 |
Существует полная документированная информация о каждом сотруднике организации, включая записи об обучении, которая относится к конфиденциальной и хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа посторонних лиц. |
|
8.15 |
Список сотрудников, осуществляющих деятельность, связанную со сбором, производством, хранением и распределением компонентов крови, а также проверкой документов, составлен и поддерживается посредством подписей, инициалов и идентификационных кодов на период их работы. |
|
«C» |
9 |
Безопасность зданий |
9.1 |
Здания Центра крови: |
|
9.2 |
В Центре крови принимаются меры по обеспечению безопасности в соответствии с письменной политикой и процедурами, с целью защиты: |
|
9.3 |
Территория Центра крови обслуживается в полном объеме и соответствует транспортным требованиям: |
|
9.4 |
Центр крови имеет функционирующие водопроводные и канализационные системы, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм и правил: |
|
9.5 |
Окружающая обстановка в Центре крови способствует комфорту и безопасности персонала и доноров посредством: |
|
9.6 |
Центр крови обеспечивает условия для поддержания гигиены доноров и персонала, предоставляя: |
|
10 |
Управление чрезвычайными ситуациями и противопожарной безопасностью |
|
10.1 |
Центр крови разрабатывает детальный план мероприятий на случай пожара или иной чрезвычайной ситуации, который включает: |
|
10.2 |
Персонал проходит ежегодное обучение в соответствии с планом реагирования при черезвучайных случаях, включая процедуры ориентации персонала при эвакуации, и участвует в мероприятиях по учебной тревоге, как минимум один раз в год. |
|
10.3 |
Центр крови разрабатывает и согласует с государственными службами, службами общественной безопасности, службами здравоохранения и другими службами план действий, который обеспечивает быстрое реагирование на чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, массовый травматизм, вспышка заболевания или военная агрессия. |
|
10.4 |
Центр крови планирует обеспечение непрерывной работы и коммуникации в случае сбоя какого-либо сервиса и ежегодно проводит учебные мероприятия по реагированию на: |
|
10.5 |
Критические системы и системы жизнеобеспечения защищены резервным генератором и бесперебойной электроэнергией. |
|
10.6 |
Центр крови минимизирует риски пожара посредством: |
|
10.7 |
Легковоспламеняющиеся вещества, газовые баллоны и другие, потенциально опасные материалы и химические вещества хранятся и используются в соответствии с инструкциями по технике безопасности, включая: |
|
11 |
Безопасное использование транспортных средств, оборудования и расходных материалов |
|
11.1 |
Центр крови планирует закуп, обновление и замену транспортных средств, медицинских приборов и оборудования: |
|
11.2 |
Программа профилактического осмотра приборов и оборудования осуществляется и документируется в соответствии с правовыми требованиями Республики Казахстан, и предусматривает: |
|
11.3 |
Центр крови содержит транспортные средства в надлежащем состоянии посредством: |
|
11.4 |
Имеется система информирования и устранения дефектов и неисправностей транспортных средств и оборудования, которая включает: |
|
11.5 |
Письменные соглашения с подрядчиками, поставляющими материалы и предоставляющими техническое услуги, в том числе содержание транспортных средств, профилактический осмотр медицинского и электрического оборудования и услуги по ремонту оборудования, предусматривают: |
|
11.6 |
Центр крови предусматривает безопасное и надлежащее использование транспортных средств и оборудования посредством обеспечения следующего: |
|
11.7 |
Используется система управления материалами, которая предусматривает: |
|
11.8 |
Обеспечение моющими и дезинфицирующими средствами и антибактериальным гелем для рук является достаточным для эффективного соблюдения организацией санитарных требований и профилактики заболеваний. |
|
12 |
Благоприятные для здоровья условия труда |
|
12.1 |
Имеется программа профессиональной гигиены труда с документированными процессами по разрешению вопросов профессиональной гигиены и обеспечению здоровья сотрудников, что включает: |
|
12.2 |
Центр крови предоставляет средства и оказывает услуги с целью охраны здоровья персонала, в том числе: |
|
12.3 |
Персонал проходит обучение ответственности за свое здоровье и безопасность, включая: |
|
12.4 |
По крайней мере, один раз в год Центр крови оценивает удовлетворенность персонала условиями труда, при этом: |
|
12.5 |
Каждый отдел использует систематический процесс для: |
|
12.6 |
Информация об актуальных вопросах здоровья и безопасности персонала, включая информацию о рисках, вывешена на видном месте и доведена до сведения персонала и сотрудников, работающих на договорной основе. |
|
12.7 |
Персонал, чья работа связанна с потенциальными опасностями, обеспечен средствами защиты: соответствующая защитная одежда и оборудование, специальные униформы, фартуки, маски, перчатки, головные уборы и защитные очки. |
|
Инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события |
||
12.8 |
Все инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события, включая заболевания и критические случаи во время работы: |
|
12.9 |
Все инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события расследуются в срочном порядке в соответствии с установленной процедурой. |
|
12.10 |
Результаты расследований инцидентов, несчастных случаев и неблагоприятных событий: |
|
12.11 |
Данные по инцидентам, несчастным случаям и неблагоприятным событиям анализируются не реже одного раз в год с целью выявления тенденций и предоставляются руководству и персоналу в целях предотвращения травм и вреда здоровью. |
|
Управление отходами |
||
12.12 |
Помещения содержатся в чистоте с достаточным количеством закрывающихся чистых мусорных контейнеров, которые постоянно опустошаются. |
|
12.13 |
Отходы собираются, отчетливо сортируются и хранятся в контейнерах по категориям, а также утилизируются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими деятельность в сфере здравоохранения. Контейнеры: |
|
12.14 |
Сотрудники, работающие с вредными веществами и биологическими отходами: |
|
«D» |
13 |
Права донора |
13.1 |
Информация о правах и обязанностях донора, размещена на государственном и русском языках в местах пребывания доноров и включает права и обязанности, закрепленные Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV ЗРК, а так же право на: |
|
13.2 |
В Центре крови имеется процедура: |
|
13.3 |
Центр крови обеспечивает приватность и конфиденциальность информации о доноре путем: |
|
Информированное согласие донора |
||
13.4 |
Персонал следует документально оформленной политике и процедурам при получении информированного согласия донора до сдачи крови, которые охватывают следующие пункты: |
|
13.5 |
Своевременное информирование доноров об изменениях в процессе сдачи крови. |
|
13.6 |
Сбор информации в ходе интервьюирования проводится при закрытых дверях, а полученная информация от донора хранится конфиденциально. |
|
Процесс подачи жалоб |
||
13.7 |
В центре крови существует и используется процесс получения обращений от доноров и других заинтересованных сторон (например: от больниц) в котором: |
|
13.8 |
Существует документальный процесс сбора, приоритизации, расследования, а также справедливого и своевременного удовлетворения обращений, что включает следующее: |
|
13.9 |
Обращения заносятся в журнал регистрации, мониторируется процесс работы с обращениями и результаты используются для повышения качества. |
|
14 |
Карты доноров |
|
14.1 |
Персонал следует документированному процессу управления медицинскими записями о донорах, включающему: |
|
14.2 |
Записи в медицинской карте донора, включая изменения, вносятся только уполномоченными лицами: |
|
14.3 |
Регулярно проводятся запланированные проверки медицинской документации с целью рассмотрения полноты, точности и своевременности заполнения. |
|
15.0 |
Отчетность по отклонениям, несоотвествиям и неблагоприятным событиям в отношении доноров |
|
15.1 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по изучению отчетности отклонений, несоответствий и неблагоприятных событий. |
|
15.2 |
Документируется сбор информации, оценка, расследование и мониторинг любого отклонения. |
|
15.3 |
Центр крови определяет ответственных лиц, которые имеют право на рассмотрение и утверждение любого отклонения, несоответствия или неблагоприятного события. |
|
15.4 |
В случае несоответствия компонентов крови, данная единица крови изолируется, а ее утилизация решается на основании результатов оценки и расследования. |
|
15.5 |
Процесс по работе с несоответствием включает следующее: |
|
15.6 |
Оценка качества продукта документируется. При выявлении несоответствия производственных процессов и процедур, качество компонентов крови оценивается до их выпуска. При выявлении несоответствия после выпуска компонента крови, он отзывается, а организация-потребитель извещается о потенциальных рисках. |
|
15.7 |
Любое неблагоприятное событие в отношении донора, имевшее место в ходе процесса сдачи крови оценивается, расследуется и мониторируется. |
|
15.8 |
Процедура по неблагоприятным событиям в отношении донора включает в себя информирование уполномоченных органов о летальных исходах доноров крови. |
|
15.9 |
Центр крови ответственен за разработку процедуры уведомления уполномоченных органов о донорах, в крови которых выявили трансмиссивное заболевание через переливание крови. |
|
«E» |
16 |
Общие положения |
16.1 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по сбору, производству компонентов крови, которые имеются как в бумажной форме, так и в электронной. |
|
16.2 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по готовности Центра крови на случай аварийной ситуации. |
|
16.3 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по оборудованиям критической важности, которые включают в себя: |
|
16.4 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры, включающие требования к: |
|
16.5 |
Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры, включающие требования к: |
|
16.6 |
Центр крови разрабатывает документированный процесс, в котором единица крови и компоненты крови проверяются на разных контрольных точках в соответствии с установленными процедурами, в том числе макрооценка компонентов крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения. Маркировка компонентов крови проверяется в ходе процесса и на конечном продукте до выпуска. |
|
16.7 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по обращению и утилизации продуктов крови по истечению срока годности, а также по транспортировке в случае их централизованной доставки. |
|
17 |
Сбор крови |
|
17.1 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по сбору донорской крови. |
|
17.2 |
Проводится идентификация донора при сдаче крови. |
|
17.3 |
Единица крови прослеживается от ее сдачи до выдачи или финальной утилизации всех произведенных компонентов. Используется уникальный идентификатор. |
|
17.4 |
Центр крови обеспечивает раздельное хранение полученных компонентов крови на всех этапах в соответствии с утвержденными процедурами. |
|
17.5 |
От каждого донора получается информированное согласие в соответствии с критериями 13.4 по 13.6 настоящих стандартов. |
|
17.6 |
Персонал обучен осуществлять наблюдение за донором во время и после сбора крови в течение определенного количества времени в соответствии с установленной процедурой. |
|
17.7 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по подготовке потенциальных доноров к аллогенной донации, в том числе: |
|
17.8 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по рассмотрению приемлемых критериев по аферезной (плазма, тромбоциты, гранулоциты и эритроциты) донации. |
|
17.9 |
Единица крови собирается в стерильную закрытую систему. |
|
17.10 |
Центр крови разрабатывает процесс, который защищает от контаминации во время венепункции. |
|
17.11 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по сбору образцов, взятых из донорской крови для проведения лабораторных анализов. |
|
17.12 |
Центр крови обеспечивает пропорциональность объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору в мешке для сбора крови. |
|
17.13 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по транспортировке крови с пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях. В них указываются спецификации используемых контейнеров, необходимая температура и продолжительность времени содержания крови в контейнере. |
|
17.14 |
В случае афереза в процедурах необходимо указать следующее: |
|
18 |
Производство компонентов крови |
|
18.1 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по подготовке и переработке крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов. |
|
18.2 |
Герметизация и соединение швов осуществляются в соответствии с указанными процедурами. В случае нарушения закрытой системы процедура должна требовать более короткий срок годности компонента, так как это уже считается открытой системой. |
|
18.3 |
Для последующего тестирования эритроцитов на совместимость используются сегменты соединительных магистралей полимерных контейнеров. |
|
18.4 |
Методы, которые определены в процедурах: |
|
18.5 |
Центр крови разрабатывает стандартные операционные процедуры по подготовке специфических компонентов в соответствии с утвержденной номенклатурой компонентов. |
|
18.6 |
В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по тестированию донорской крови для определения: |
|
18.7 |
Центр крови отвечает за разработку процедуры отзыва и уничтожения всех существующих компонентов крови доноров, в которых выявлены трансмиссивные заболевания через переливание. |
|
18.8 |
Центр крови должен разработать процедуру для оказания содействия уполномоченным органам в расследовании доноров, которые имеют непосредственную связь к передаче трансмиссивных заболеваний через переливание. |
|
18.9 |
В Центре крови имеется документально оформленный процесс по финальной маркировке, который обеспечивает выполнение всех установленных требований перед выпуском компонентов: |