О переходе на электронный формат ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования и прокурорского надзора

Совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) от 28 декабря 2013 года № 425, Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 124 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 декабря 2013 года № 758. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2013 года № 9056

Действующий

      В целях дальнейшего перехода на безбумажные технологии, а также обеспечения должного контроля и надзора за расследованием уголовных дел, оперативного формирования отчетов о состоянии преступности, в соответствии с Законами Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах» и «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Осуществить переход на электронный формат ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования, прокурорского надзора в подразделениях Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (далее - органы финансовой полиции), Министерства внутренних дел (далее – органы внутренних дел), Генеральной прокуратуры (далее - органы прокуратуры) согласно графика (приложение 1).
      2. Возложить на сотрудников органов прокуратуры, внутренних дел и финансовой полиции обязанность по вводу в базу данных Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) следующих информационных учетных документов (далее – ИУД):
      1) форма ЗС-1 «Карточка учета заявления, сообщения и иной информации о преступлении, происшествии» (далее – ИУД формы ЗС-1) согласно приложению 1 к Инструкции по ведению единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения (Единая унифицированная статистическая система), утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 ноября 2011 года № 122 «Об утверждении Инструкции по ведению единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения (Единая унифицированная статистическая система)» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7330, опубликованный в «Юридической газете» от 15 декабря 2011 года № 185 (2175))(далее - Инструкция);
      2) форма ЗС-2 «Карточка учета решения по зарегистрированному заявлению, сообщению и иной информации о преступлении, происшествии» (далее – ИУД формы ЗС-2) согласно приложению 2 к Инструкции;
      3) форма 1.0 «Карточка учета преступления» (далее – ИУД 1.0) согласно приложению 3 к Инструкции;
      4) форма 1.1 «Карточка о ходе и результатах предварительного следствия (дознания)» (далее – ИУД формы 1.1) согласно приложению 4 к Инструкции;
      5) форма 2.0 «Карточка на лицо, совершившее преступление» (далее – ИУД формы 2.0) согласно приложению 5 к Инструкции;
      6) форма 2.1 «Карточка на лицо подозреваемое, обвиняемое, задержанное либо арестованное» (далее – ИУД формы 2.1) согласно приложению 6 к Инструкции;
      7) форма 2.2 «Карточка по рассмотрению судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде ареста (домашнего ареста), продлению срока ареста (домашнего ареста), об отмене либо изменении меры пресечения в виде ареста (домашнего ареста)» (далее – ИУД формы 2.2) согласно приложению 7 к Инструкции;
      8) форма 3.0 «Карточка о решении прокурора по уголовному делу» (далее – ИУД формы 3.0) согласно приложению 8 к Инструкции;
      9) форма 3.1 «Карточка о работе прокурора по надзору за законностью следствия и дознания» (далее – ИУД формы 3.1) согласно приложению 4 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20 мая 2010 года № 31 «Об утверждении инструкций по заполнению информационных учетных документов и формированию прокурорских форм отчетов».
      3. Прокурорам, начальникам Департаментов внутренних дел (далее – ДВД) и Департаментов по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (далее – ДБЭКП) областей, начальникам подразделений центральных аппаратов органов внутренних дел и финансовой полиции с периода указанного в пункте 1 настоящего приказа:
      1) принять меры по недопущению использования чужих логинов и обеспечению информационной безопасности при работе с информационными базами данных Комитета;
      2) обеспечить полноту и достоверность вводимых данных, определив персональную ответственность сотрудников, указанных в пункте 2 настоящего приказа;
      3) обеспечить учет переданных материалов по заявлениям, сообщениям и иной информации о преступлениях, происшествиях по Книге учета передачи материалов согласно приложения 2 к настоящему приказу;
      4) за 15 дней до перехода на электронный формат ведения карточного учета представить в Комитет списки сотрудников, для получения логинов и паролей и принять организационные меры для получения соответствующими сотрудниками ЭЦП;
      5) осуществлять регистрацию заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях в Книге учета заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях(далее – КУЗИ) в электронном формате, без заполнения бумажных КУЗИ и ИУД формы ЗС-1;
      6) обязанность по вводу ИУД формы ЗС-1 в базу данных Комитета возложить на сотрудников дежурных частей органов внутренних дел и финансовой полиции, в органах прокуратуры на должностных лиц, ответственных за ведение КУЗИ;
      7) обязанность по вводу ИУД формы ЗС-2 при принятии решения о списании материалов проверки в номенклатурное дело по неподтвердившимся сообщениям о совершенных преступлениях в базу данных Комитета возложить на сотрудников дежурных частей органов внутренних дел, в органах прокуратуры и финансовой полиции на должностных лиц, ответственных за ведение КУЗИ;
      ввод ИУД формы ЗС-2 по остальным процессуальным решениям, в том числе предусмотренным статьей 185 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК) в базу данных Комитета производить в режиме, установленном Инструкцией;
      8) обеспечить ввод в базу данных Комитета ИУД форм 1.01.12.02.12.23.0 и 3.1 в электронном формате, с полным отказом от их заполнения и предоставления в бумажном виде в территориальные управления Комитета.
      В случае невозможности ввода ИУД в базу данных в сроки установленные Инструкцией по техническим причинам, обеспечить выставление ИУД на бумажных носителях.
      4. Ввод в базу данных Комитета ИУД форм 1.01.12.02.12.23.0 и 3.1 осуществлять в следующем порядке:
      1) сотрудник органов внутренних дел и финансовой полиции, принявший процессуальное решение, вводит соответствующий ИУД в базу данных Комитета и заверяет его подлинность путем наложения ЭЦП, с одновременным уведомлением прокурора, осуществляющего в пределах своей компетенции надзор за законностью упрощенного досудебного производства, дознания и следствия (далее - прокурор), согласно требований УПК РК;
      2) внесение корректировок в реквизиты с 26 по 30 ИУД формы 1.1 осуществляется сотрудниками органов внутренних дел или финансовой полиции;
      3) правом подписания ИУД по решениям принимаемым прокурорами наделяются начальники Департаментов Генеральной прокуратуры, прокуроры областей, районов и приравненные к ним, а также их заместители, всех остальных ИУД – надзирающие прокуроры (помощники, старшие помощники прокуроров всех уровней, прокуроры, старшие прокуроры отделов и управлений прокуратур, начальники отделов и управлений прокуратур и их заместители);
      4) прокурор, уполномоченный на подписание ИУД, при получении уголовного дела либо уведомления о принятом процессуальном решении в соответствии с требованиями УПК РК, проверив полноту и достоверность заполнения реквизитов ИУД, производит подписание ИУД в день его поступления путем наложения ЭЦП;
      5) сотрудник органов внутренних дел и финансовой полиции вводит ИУД формы 2.1 на подозреваемое, обвиняемое, задержанное либо арестованное лицо незамедлительно после принятия, предусмотренного УПК РК процессуального решения;
      6) прокурор, уполномоченный на подписание ИУД при принятии решения по ходатайству, представленному в порядке статей 150153 и  154 УПК РК вводит ИУД формы 2.1, а по результатам судебного рассмотрения ИУД формы 2.2;
      7) не допускается отказ в подписании электронного ИУД надзирающим прокурором по основанию неверного заполнения реквизитов ИУД при возможности их корректировки самим прокурором;
      8) ИУД, введенный в базу данных Комитета сотрудником органов финансовой полиции или внутренних дел, учитывается только после наложения ЭЦП прокурором;
      9) прокурор, принимая процессуальное решение по уголовному делу, незамедлительно вводит соответствующий ИУД в базу данных Комитета, заверяет подлинность заполнения ИУД путем наложения ЭЦП.
      5. Комитету:
      1) предоставить соответствующим прокурорам право корректировки показателей ИУД до подписания ЭЦП, кроме реквизитов с 26 по 30 ИУД формы 1.1;
      2) вести мониторинг своевременности, полноты и достоверности ввода ИУД в электронном формате, а также производимых корректировок;
      3) предоставить в ДВД и ДБЭКП областей список сотрудников Комитета, ответственных за техническое обеспечение по переходу на электронный формат ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования, прокурорского надзора;
      4) в случае технических сбоев в базе данных Комитета письменно уведомлять сотрудников дежурных частей органов финансовой полиции и внутренних дел.
      6. Территориальным управлениям Комитета:
      1) провести обучение сотрудников органов прокуратуры, внутренних дел и финансовой полиции по вводу ИУД в базу данных Комитета;
      2) предоставить логины и пароли сотрудникам органов прокуратуры, внутренних дел и финансовой полиции в течение суток с момента поступления соответствующего списка в территориальные управления Комитета;
      3) установить программное обеспечение «Единая унифицированная статистическая система» (далее – АРМ «ЕУСС») сотрудникам органов прокуратуры, внутренних дел и финансовой полиции задействованным в проекте;
      4) предоставить право корректировки ИУД формы ЗС-1 сотрудникам дежурных частей органов внутренних дел или финансовой полиции по их письменному рапорту, с согласия начальника соответствующего подразделения органов внутренних дел или финансовой полиции;
      5) оказывать практическую помощь в функционировании АРМ «ЕУСС»;
      6) с 00.00 часов дня указанного в графике прекратить прием ИУД  форм 1.01.12.02.12.23.0 и 3.1 от указанных органов на бумажных носителях, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 настоящего приказа;
      7) обеспечить ежедневное резервное копирование баз данных АРМ «ЕУСС» на съемные носители;
      8) ежедекадно со дня начала пилотного проекта предоставлять отчет о ходе его реализации в Комитет.
      7. Сотрудникам органов прокуратуры, внутренних дел и финансовой полиции г.г. Астана, Алматы и Акмолинской области продолжить работу по вводу ИУД в электронном режиме.
      8. Комитету настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.
      9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета, курирующих заместителей Министра внутренних дел Республики Казахстан и Председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан.
      10. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

Председатель
Агентства Республики Казахстан
по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью
(финансовая полиция)
_________________ Р. Тусупбеков
28 декабря 2013 года

Генеральный Прокурор
Республики Казахстан
______________ А. Даулбаев
27 декабря 2013 года

Министр внутренних дел
Республики Казахстан
______________ К. Касымов
28 декабря 2013 года


Приложение 1        
к совместному приказу    
Председателя Агентства   
Республики Казахстан    
по борьбе с экономической 
и коррупционной преступностью
от 28 декабря 2013 года № 425,
Генерального Прокурора   
Республики Казахстан    
от 30 декабря 2013 года № 124 и
Министра внутренних дел  
Республики Казахстан    
от 28 декабря 2013 года № 758

          График перехода на электронный формат ведения единого
             карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и
             иной информации о преступлениях, происшествиях,
               уголовных дел, результатов их расследования,
                         прокурорского надзора

Регионы

Дата внедрения

1.

Астана

01.01.2014 год

2.

Алматы

3.

Акмолинская

4.

Костанайская

5.

Жамбылская

6.

Кызылординская

7.

Мангистауская

8.

Центральный аппарат Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью

01.04.2014 год

9.

Атырауская

10.

Западно-Казахстанская

11.

Северо-Казахстанская

12.

Актюбинская

13.

Карагандинская

14.

Павлодарская

15.

Восточно-Казахстанская

01.07.2014 год

16.

Южно-Казахстанская

17.

Алматинская

Приложение 2        
к совместному приказу    
Председателя Агентства   
Республики Казахстан    
по борьбе с экономической 
и коррупционной преступностью
от 28 декабря 2013 года № 425,
Генерального Прокурора   
Республики Казахстан    
от 30 декабря 2013 года № 124 и
Министра внутренних дел  
Республики Казахстан    
от 28 декабря 2013 года № 758

Основание ____________________

Срок хранения ________________

                                 КНИГА
                       учета передачи материалов
           __________________________________________________
              (наименование органа уголовного преследования)
 
 
 

                              Начата «___»____________ 20 __ г.

                              Окончена «___»__________ 20 __г.



Инвентарный № ____________________

               Содержание граф книги учета передачи материалов


п/п

№ КУЗИ

Дата регистрации заявления, сообщения о преступлении
(число, месяц, год, часы, минуты)

Кем, кому и когда поручено рассмотрение заявления, сообщения

Подпись лица получившего заявление, сообщение для исполнения. Дата и время получения
(фамилия и должность указать разборчиво)

1

2

3

4

5