Об утверждении Методики по проведению мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления

      В соответствии с пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить Методику по проведению мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления.
      2. Департаменту методологии бюджетных процедур (Ерназарова З. А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      Министр финансов
      Республики Казахстан                       Б. Жамишев

Утверждена           
приказом Министра финансов 
Республики Казахстан    
от 26 августа 2013 года № 405

Методика по проведению мониторинга за использованием
бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного
значения, и доходных источников местного самоуправления

1. Общие положения

      1. Методика по проведению мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
      2. Мониторинг проводится с целью сбора, систематизации, анализа и обобщения информации об использовании бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления.
      3. Мониторинг осуществляется один раз в полугодие (по итогам полугодия и отчетного года) членами комиссии местного сообщества путем сопоставления запланированных и достигнутых результатов использования бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления. В случае необходимости, по решению собрания местного сообщества, может проводиться внеочередной мониторинг.
      4. Целью разработки настоящей Методики является систематизация процедур мониторинга об использовании бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, а также отслеживание поступлений и расходов денег, направленных акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа на реализацию функций местного самоуправления.

2. Анализ использования бюджетных средств, выделенных на
решение вопросов местного значения

      5. Для проведения анализа использования бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по итогам полугодия и отчетного года составляет отчет о реализации бюджетных программ в соответствии с главой 4 Инструкции по проведению бюджетного мониторинга, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5574) в срок до 5-го числа месяца следующего за отчетным периодом.
      6. Аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа представляет отчет о реализации бюджетных программ членам комиссии местного сообщества в срок до 10–го числа месяца следующего за отчетным периодом.

3. Анализ использования доходных источников местного
самоуправления

      7. Доходные источники местного самоуправления формируются из поступлений, предусмотренных в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
      8. Анализ использования доходных источников местного самоуправления проводится аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа на основе утвержденного Плана поступлений и расходов денег, направленных акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа на реализацию функций местного самоуправления (далее - План поступлений и расходов денег).
      9. Аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа составляет отчет о результатах использования доходных источников местного самоуправления, по форме согласно приложению к настоящей Методике в срок до 5-го числа месяца следующего за отчетным периодом.
      10. Отчет о результатах использования доходных источников местного самоуправления представляется членам комиссии местного сообщества до 10–го числа месяца следующего за отчетным периодом.

4. Составление и представление отчета о
результатах мониторинга

      11. Члены комиссии местного сообщества рассматривают, представленные аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, результаты анализа использования бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления и на их основе составляют отчет о результатах мониторинга до 15–го числа месяца следующего за отчетным периодом по итогам полугодия и отчетного года.
      12. Отчет о результатах мониторинга содержит аналитическую информацию об использовании бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления (далее - Аналитическая информация).
      13. Аналитическая информация включает:
      1) плановые и фактические расходы на реализацию бюджетных программ с обоснованием причин неисполнения;
      2) информация о достижении показателей результатов бюджетных программ;
      3) суммы поступлений и расходов денег по Плану поступлений и расходов денег с обоснованием причин невыполнения;
      4) информация об использовании доходных источников местного самоуправления, направленных на соответствующие мероприятия;
      5) выводы по результатам проведенного мониторинга.
      14. Отчет о результатах мониторинга, подписанный членами комиссии местного сообщества, выносится на обсуждение собрания местного сообщества до 20–го числа месяца следующего за отчетным периодом.
      15. По итогам обсуждения отчета о результатах мониторинга собрание местного сообщества принимает рекомендации по эффективному использованию бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления, оформляемые соответствующим протоколом.
      16. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания местного сообщества и передается акиму города районного значения, села, поселка, сельского округа.
      17. Рекомендации по эффективному использованию бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления рассматриваются акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа и выносится на очередное собрание местного сообщества с обоснованным заключением до 25–го числа месяца следующего за отчетным периодом.
      18. Результаты итогов по рассмотрению заключения, представленного акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа и рекомендации, данные собранием местного сообщества учитываются при формировании и уточнении соответствующих местных бюджетов и Планов поступлений и расходов денег.

Приложение         
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан от 
26 августа 2013 года № 405

форма

          Отчет о результатах использования доходных источников
                            местного самоуправления
                              на 1_____________ 20__ года

Наименование государственного учреждения
____________________________________________________________
Периодичность: полугодовая, годовая ________________________
Ед. измерения: тыс. тенге

Аким города районного значения,
села, поселка, сельского округа _____________ ________________
                                        (подпись)         (Ф.И.О.)

Руководитель финансовой службы ______________ ________________
                                        (подпись)         (Ф.И.О.)

Дата "__"____________ _____г.