Об утверждении Правил содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию

      В соответствии с подпунктом 28) статьи 56 Закона Республики Казахстан от 16 января 2013 года "О Государственной границе Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию.

      2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила
содержания в специально оборудованных помещениях
лиц, подвергнутых административному задержанию
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию (далее – Правила), определяют порядок содержания в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию должностными лицами Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) специально оборудованное помещение для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию (далее – специальное помещение) – комплекс оборудованных комнат и помещений модульного типа, предназначенных для круглосуточного содержания лиц, которые подвергнуты административному задержанию (далее – задержанных лиц).

      2) административное задержание – временное лишение физического лица личной свободы, в частности свободы действий и передвижения с принудительным содержанием в специальном помещении в течение определенного времени, с целью пресечения его противоправных действий.

2. Порядок содержания в специальных помещениях задержанных лиц

      3. Административное задержание должностными лицами Пограничной службы применяется в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 5) и 12) статьи 787 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях" (далее – Кодекс), с целью пресечения противоправных действий лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения.

      4. Содержание в специальных помещениях осуществляется в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, равенства граждан перед законом, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, нормами международного права.

      5. Основанием для определения лица в специальное помещение является протокол административного задержания, составленный в порядке, предусмотренном статьей 788 Кодекса, уполномоченным должностным лицом Пограничной службы.

      6. Сроки содержания и порядок их исчисления в специально оборудованных помещениях лиц, подвергнутых административному задержанию, определяются в соответствии со статьей 789 Кодекса.

      7. В специально оборудованных помещениях раздельно содержатся следующие лица:

      1) несовершеннолетние, подвергнутые административному задержанию, отдельно от взрослых лиц;

      2) лица разного пола, в отношении которых применено административное задержание.

      8. В соответствии с пунктом 2 статьи 788 Кодекса по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения незамедлительно уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, защитник, а также посольство, консульство или иное представительство иностранного государства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

      9. Задержанные лица могут обжаловать меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 44 Кодекса.

      10. В специальных помещениях устанавливается режим, обеспечивающий круглосуточное дежурство и исключающий возможность самовольного оставления лицами, содержащимися в них.

      Организация контроля за соблюдением режима осуществляется начальником подразделения, на территории которого располагается специальное помещение.

      11. Задержанным лицам предоставляется возможность прогулки в прогулочном дворе.

      12. Для организации повседневной деятельности специального помещения в штате территориального и (или) его структурного подразделения предусматривается воинская должность ответственного по специальному помещению. Ответственный по специальному помещению по служебным вопросам подчиняется начальнику подразделения дознания и административного производства территориального и (или) его структурного подразделения.

      13. В целях обеспечения порядка в специальных помещениях ответственный по специальному помещению подразделения дознания и административного производства:

      1) ежедневно контролирует дежурную службу по вопросам обеспечения режима в специальном помещении;

      2) осуществляет контроль за санитарным состоянием в специальном помещении, своевременным проведением санитарной обработки помещений и заменой постельных принадлежностей;

      3) отвечает за сохранность материальных ценностей и за делопроизводство специального помещения;

      4) принимает под ответственное хранение вещественные доказательства и личные вещи задержанных лиц, помещаемые в комнату для их хранения;

      5) проводит с задержанными лицами профилактические беседы, во время которых разъясняет основания применения административного задержания и квалификацию административного правонарушения, права задержанного лица, ознакомляет задержанных с настоящими Правилами и распорядком дня.

      14. Для обеспечения режима в специальном помещении, охраны и содержания задержанных лиц, вещественных доказательств и личных вещей задержанных лиц назначается дежурная служба из числа военнослужащих территориального и (или) его структурного подразделения.

      15. Состав дежурной службы определяется начальником подразделения, на территории которого располагается специальное помещение.

      16. В состав дежурной службы при специальном помещении назначаются дежурный по специальному помещению, помощник дежурного по специальному помещению (из расчета один помощник дежурного на пять задержанных лиц).

      17. В случае отсутствия задержанных лиц или вещественных доказательств дежурство по решению начальника подразделения, на территории которого располагается специальное помещение, не назначается.

      18. Дежурный по специальному помещению на период несения службы подчиняется начальнику подразделения дознания и административного производства территориального и (или) его структурного подразделения, ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение).

      19. Дежурный по специальному помещению:

      1) производит регистрацию и учет доставляемых в специальное помещение и убывающих из него задержанных лиц;

      2) производит соответствующие записи в следующих учетных документах:

      в журнале учета задержанных лиц, содержащихся в специальном помещении по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      в книге приема и сдачи дежурства по специальному помещению по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      в книге жалоб и предложений по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи задержанным, поступающим для содержания в специальном помещении по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

      в журнале учета вещественных доказательств и документов, находящихся в комнате для хранения вещественных доказательств по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

      3) производит внешний осмотр задержанных лиц при их поступлении в специальное помещение, а так же при приеме-сдаче дежурства;

      4) распределяет задержанных лиц по комнатам;

      5) принимает под охрану и обеспечивает сохранность вещей, документов, денег и ценностей, принадлежащих задержанным лицам, но не являющихся орудием административного правонарушения, и выдает их им при освобождении;

      6) докладывает начальнику подразделения дознания и административного производства, а также ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение) обо всех доставленных, помещенных и освобожденных лицах;

      7) по времени, определенному распорядком дня, организует прогулку задержанных лиц;

      8) своевременно докладывает начальнику подразделения дознания и административного производства, а также ответственному по специальному помещению обо всех жалобах и заявлениях задержанных лиц;

      9) в случае ухудшения здоровья у задержанных лиц вызывает медицинского работника военно-медицинского (медицинского) подразделения соответствующего территориального и (или) его структурного подразделения Пограничной службы, а в его отсутствие – бригаду скорой медицинской помощи. Незамедлительно сообщает о случившемся начальнику подразделения дознания и административного производства, ответственному по специальному помещению и дежурному по территориальному и (или) его структурному подразделению (по подразделению, где расположено специальное помещение);

      10) принимает под охрану комнату для хранения вещественных доказательств, опечатанную печатью ответственного по специальному помещению и сотрудника подразделения дознания и административного производства;

      11) ведет учет сроков задержания лиц. За один час до окончания срока задержания уведомляет начальника подразделения дознания и административного производства, а в его отсутствие – лицо, его замещающее.

      20. Помощник дежурного по специальному помещению на период несения службы подчиняется дежурному по специальному помещению. В отсутствие дежурного по специальному помещению исполняет его обязанности.

      21. Помощник дежурного по специальному помещению:

      1) следит за исправностью средств связи и сигнализации специального помещения;

      2) осуществляет пропускной режим в специальном помещении, не допускает самовольного выхода с территории помещения задержанных лиц и входа посторонних лиц;

      3) постоянно наблюдает за поведением задержанных лиц, принимает меры к предупреждению случаев самоубийств или причинения ими себе телесных повреждений;

      4) следит за соблюдением порядка в помещениях;

      5) проверяет состояние комнат, их исправность, и докладывает о замеченных неисправностях дежурному по специальному помещению;

      6) отвечает за охрану задержанных лиц в специальном помещении, а также при их сопровождении;

      7) охраняет задержанных лиц при совершении утреннего и вечернего туалета, отправлении естественных надобностей и при прогулке;

      8) помощнику дежурного по специальному помещению при охране задержанных лиц не допускается вступать с ними в разговор, принимать от них или передавать им что-либо, а также иными способами отвлекаться от выполнения своих обязанностей;

      9) для сопровождения задержанных лиц помощник дежурного выстраивает их в колонну и командует ими, следуя в двух-трех шагах сзади и левее (правее) задержанных.

      22. В специальном помещении оборудуются:

      не менее двух комнат для содержания задержанных лиц;

      комната для хранения вещественных доказательств;

      комната для проведения опроса, личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при задержанном лице;

      комната ответственного по специальному помещению;

      комната дежурной службы по специальному помещению;

      комната для умывания и туалет;

      прогулочный двор.

      23. Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.

      24. Комнаты оборудуются кроватями с постельными принадлежностями, табуретами по числу содержащихся в ней задержанных лиц, столом, бачком для питьевой воды, шкафом для одежды, полкой для туалетных принадлежностей и урной для мусора.

      25. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь. Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.

      26. Двери комнат оборудуются специальными замками, ключи от замков хранятся у ответственного и дежурного по специальному помещению.

      27. Специальное помещение обеспечивается аптечкой для оказания первой медицинской помощи с необходимым набором медицинского инвентаря. Аптечка хранится в помещении дежурной службы.

      Комплектность аптечки и годность входящего в нее медицинского имущества обеспечивает ответственный по специальному помещению. При использовании любого лекарственного средства аптечка должна быть дополнена.

      28. В специальном помещении оборудуется прогулочный двор, общей площадью не менее 16 квадратных метров. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов - урна для мусора. Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.

      29. В случае отсутствия возможностей оборудования внутри специального помещения туалета, при специальном помещении оборудуется наружный туалет или биотуалет.

      Наружный туалет устраивается с водонепроницаемыми выгребными ямами. Выгребные ямы туалетов своевременно очищаются и дезинфицируются.

      30. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18^оС. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета.

      31. Ответственный по специальному помещению обеспечивает чистоту и порядок в специальном помещении и прилегающей к ней территории.

      Форма

ЖУРНАЛ
учета задержанных лиц, содержащихся в специальном помещении

      Начат: " "______ 20__ г.

      Окончен: " "______ 20__ г.

      Оборотная сторона

      Форма

КНИГА
приема и сдачи дежурства по специальному помещению

      Начата: " "______ 20__ г.

      Окончена: " "______ 20__ г.

      Оборотная сторона

      Рапорт сдающего службу дежурного по специальному помещению пишется в произвольной форме и обязательно должен содержать следующую информацию:

      1) о приеме и сдаче дежурства;

      2) о приеме-сдаче задержанных;

      3) о приеме-сдаче спецсредств, ключей;

      4) о происшествиях, имевших место в специальном помещении за время дежурства;

      5) об обнаруженных в ходе дежурства неисправностях в оборудовании специальных помещений и технических средств охраны (сигнализации, связи, освещения, решеток, замков и так далее);

      6) о производстве технических осмотров специальных помещений инженерной службой;

      7) о проверке несения службы дежурной смены комендантом подразделения или другими проверяющими лицами;

      8) о количестве вновь прибывших задержанных и убывших из него.

      Форма

КНИГА
жалоб и предложений

      Начата: " "______ 20__ г.

      Окончена: " "______ 20__ г.

      Оборотная сторона

      Форма

Журнал
первичного опроса и регистрации оказания медицинской
помощи задержанным, поступающим для
содержания в специальном помещении

      Начат: " "______ 20__ г.

      Окончен: " "______ 20__ г.

      Оборотная сторона

      Форма

ЖУРНАЛ
учета вещественных доказательств и документов, находящихся в
комнате для хранения вещественных доказательств

      Начат: " "______20__ г.

      Окончен: " "______ 20__ г.

      Оборотная сторона