Об утверждении Правил проведения работ по зарыблению водоемов, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов

      В соответствии с подпунктом 51-11) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения работ по зарыблению водоемов, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.
      2. Признать утратившим силу приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 апреля 2010 года № 290 «Об утверждении Правил интродукции животных, проведения работ по зарыблению водоемов, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6244, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 15, 2010 года).
      3. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Мамытбеков

Утверждены                 
приказом Министра сельского     
хозяйства Республики Казахстан   
от 31 августа 2012 года № 11-2/442

Правила
проведения работ по зарыблению водоемов, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения работ по зарыблению водоемов, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 51-11) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее - Закон) и определяют порядок проведения работ по зарыблению, акклиматизации новых видов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.
      2. Используемые в настоящих Правилах термины:
      1) выкос излишней растительности - механическое уничтожение излишней растительности (скашивание, повреждение корневой системы, кратковременное осушение заросших участков);
      2) текущая мелиорация – комплекс технических и биологических мероприятий оперативного характера, приводящих к краткосрочному положительному результату и не требующих капитальных затрат (спасение молоди, предотвращение заморов);
      3) биологическое обоснование - научно обоснованное заключение на пользование животным миром, определение допустимого объема изъятия объектов животного мира, а также на деятельность, способную повлиять на объекты животного мира и среду их обитания;
      4) зарыбление водоемов - выпуск рыбопосадочного материала и рыбы в водоемы и (или) участки с целью создания самовоспроизводящихся популяций, сохранения ценных, редких и исчезающих видов рыб и (или) получения товарной продукции;
      5) биологическая мелиорация – комплекс мер, обеспечивающий достижение цели при помощи биологических мероприятий;
      6) отлов малоценных видов - комплексное мероприятие по замещению малоценных видов, более ценными;
      7) уничтожение излишней растительности с помощью биологических объектов - вселение в водоем растительноядных рыб для уничтожения растительности и низших водорослей, вызывающих цветение воды;
      8) замор - массовая гибель рыбных ресурсов и других водных животных, вызванная нарушением гидрохимического и иного режимов водоема и (или) участка;
      9) замороопасный водоем и (или) участок - рыбохозяйственный водоем и (или) участок, подверженный периодическим заморам;
      10) спасение рыб из замороопасных водоемов - комплекс гидротехнических и других мер по недопущению гибели рыб, путем отлова и перевозки в постоянные водоемы, или соединением их каналами;
      11) обеспечение прохода рыб к нерестилищам - система гидротехнических и других мер (дноуглубление, выкос растительности, поддержание уровенного режима) по обеспечению подъема в реки производителей проходных и полупроходных рыб;
      12) защита рыб от гибели в водозаборных сооружениях - система технических мер по предотвращению гибели рыб в водозаборах различных типов, предусматриваемых на стадии их проектирования;
      13) акклиматизация – приспособление объектов животного мира к условиям существования в местах обитания, в которых они ранее не обитали или утратили свое значение;
      14) уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и реализацию государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;
      15) пользователи животным миром - физические и юридические лица, которым в соответствии с законодательством предоставлено право пользования животным миром (далее – Пользователи);
      16) капитальная мелиорация – комплекс технических и биологических мероприятий, или отдельные его виды, обеспечивающие долгосрочное положительное воздействие при высоких капитальных затратах (углубление рек);
      17) предотвращение заморов - комплекс гидрологических и технических мер, поддерживающих кислородный режим водоемов;
      18) рыбохозяйственная мелиорация водных объектов – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и увеличение рыбопродуктивности водоемов, улучшение условий обитания и размножения рыбных ресурсов и других водных животных;
      19) улучшение водообеспеченности водоемов - комплекс гидротехнических и других мер по поддержанию и улучшению условий обитания и размножения водных животных (химический состав воды, проточность, уровенный режим);
      20) восстановление естественных нерестилищ - комплекс технических мер, способствующих обводнению ранее утраченных нерестилищ, предотвращению их заиления, очистки от сплавин и других наносов, обеспечению нормального водного режима в период нереста;
      21) установка искусственных нерестилищ - мероприятие по поддержке естественного воспроизводства в водоемах с неблагоприятными условиями размножения путем установки искусственно изготовленных нерестилищ и восстановления нерестового субстрата;
      22) очистка тоневых участков - система технических мер по обеспечению безопасного и эффективного промысла путем удаления сплавин, затопленных деревьев и кустарников, строительных конструкций и материалов, транспортных средств;
      23) тоня (тоневой участок) - участок реки и иного проточного водоема с ограниченной водной акваторией водоема и прилегающей береговой полосой, предназначенный и приспособленный для нужд промыслового рыболовства;

2. Порядок проведения работ по зарыблению водоемов

      3. Информация о проведении мероприятий по зарыблению водоемов размещается в местных средствах массовой информации не менее чем за 10 календарных дней до проведения мероприятий по зарыблению.
      4. Зарыбление водоемов в рамках государственного заказа осуществляется государственными предприятиями воспроизводственного комплекса и (или) физическими и юридическими лицами, занятых выращиванием рыбопосадочного материала, при участии комиссии, создаваемой соответствующим территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа, и оформляется по форме акта зарыбления, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      В состав комиссии входят представители территориального подразделения ведомства уполномоченного органа, местного исполнительного органа соответствующей области и общественных организаций.
      5. Зарыбление водоемов пользователями осуществляется с участием представителей территориального подразделения ведомства уполномоченного органа, местного исполнительного органа, общественных организаций и оформляется по форме акта зарыбления, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      6. Пользователи при планировании зарыбления водоема не менее чем за 10 календарных дней письменно уведомляют представителей указанных в пункте 5 настоящих Правил.
      7. Акт зарыбления подписывается всеми представителями, принявшими участие при осуществлении зарыбления водоема. При этом, представитель территориального подразделения ведомства уполномоченного органа подписывает акт зарыбления после подписания его всеми участвовавшими представителями.

3. Порядок проведения работ по акклиматизации новых видов рыб

      8. Акклиматизация рыб и других водных животных производится по разрешению уполномоченного органа, выданному на основании биологического обоснования, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.
      9. Биологическое обоснование подготавливается в соответсвии с Правилами подготовки биологического обоснования на пользование животным миром, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2010 года № 233 и зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 6218. 

4. Порядок проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации

      10. По способу осуществления рыбохозяйственная мелиорация подразделяется на биологическую и техническую, а по видам проведения на капитальную и текущую мелиорации.
      11. Биологическая мелиорация включает следующие основные мероприятия:
      мелиоративный отлов малоценных видов;
      акклиматизацию и (или) зарыбление для уничтожения излишней растительности с помощью биологических объектов.
      12. Техническая мелиорация включает следующие основные мероприятия:
      улучшение водообеспеченности и условий обитания рыбных ресурсов и других водных животных;
      выкос излишней растительности;
      предотвращение летних и зимних заморов, восстановление естественных нерестилищ и установка искусственных нерестилищ;
      спасение рыб из замороопасных водоемов;
      дноуглубительные и другие работы, обеспечивающие проход рыб к нерестилищам;
      защита рыб от попадания в водозаборы;
      очистка тоневых участков для эффективного промысла.
      13. Капитальная мелиорация проводится на основе биологических обоснований и проектно-сметных документаций, содержащих анализ существующей проблемы, биологическую обоснованность предлагаемых мероприятий, проектные решения по обеспечению ее выполнения, объем затрат, экологическую, социально-экономическую целесообразность данного мероприятия.
      14. Текущая мелиорация проводится на основе экспертных оценок специализированных научных организаций.
      15. Инициаторами проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов являются:
      территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа; научные организации;
      общественные организации;
      пользователи;
      государственные органы.
      16. Заявка на проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации заполняется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, и направляется в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа и должна содержать биологическое обоснование.
      17. Биологическое обоснование на проведение капитальной мелиорации направляется на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
      18. После получения положительной государственной экологической экспертизы на биологическое обоснование разрабатывается технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация.
      19. Для соблюдения технологических норм при работе с биологическими объектами проводится сопровождающий научный мониторинг. По завершении научного мониторинга заполняется карточка мониторинга результатов биологической мелиорации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      20. Текущая, техническая и биологическая мелиорации по завершению оформляются актами о завершении рыбохозяйственных мелиоративных работ на водоеме по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. В состав комиссии по приему выполненных работ входят представители заинтересованных государственных органов.

Приложение 1          
к Правилам проведения работ   
по зарыблению водоемов,     
акклиматизации новых видов рыб, 
рыбохозяйственной мелиорации  
водных объектов         

Форма       

                                Акт
       зарыбления водоемов в рамках государственного заказа

Настоящий акт составлен «__» ________20 _ года
О том, что с _______________________________________________________
             (указать наименование рыбоводного предприятия, водоема)
____________________________________________________________________
               получено для перевозки к местам выпуска
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную
                  массу посадочного материала)
____________________________________________________________________
Получение (отлов) посадочного материала проводилось при температуре
воздуха __________________________, воды ___________________________.
Состояние посадочного материала ____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Подписи:
(представителей отпускающей ____________________________
и получающей организации)  _____________________________

К местам выпуска
доставлено _________________________________________________________
               (указать количество, видовой и возрастной состав,
____________________________________________________________________
               среднюю штучную массу посадочного материала)
____________________________________________________________________

Отход за транспортировку ___________________________________________
                                        (количество, %)
Транспортировка осуществлялась _____________________________________
____________________________________________________________________
       (вид транспорта, транспортную тару, плотность посадки)
Время транспортировки ______________________________________________
Другие дополнительные данные _______________________________________
                                (условия перевозки, характеристика
____________________________________________________________________
      мест выпуска, состояние рыбопосадочного материала и т.д.)

Подписи членов комиссии:
Уполномоченный орган: _______________________________ ______________

Местный исполнительный орган: ______________________________________

Другие заинтересованные органы:_____________________________________

Приложение 2           
к Правилам проведения работ   
по зарыблению водоемов,     
акклиматизации новых видов рыб, 
рыбохозяйственной мелиорации  
водных объектов         

Форма       

                                 Акт
        зарыбления водоема пользователями животным миром

Настоящий акт составлен «__» ________ 20 _ года
О том, что с _______________________________________________________
             (указать наименование рыбоводного предприятия, водоема)
____________________________________________________________________
             получено для перевозки к местам выпуска
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать количество, видовой и возрастной состав, среднюю штучную
                          массу посадочного материала)
____________________________________________________________________
Получение (отлов) посадочного материала проводилось при температуре
воздуха __________________________, воды __________________________.
Состояние посадочного материала ____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Подписи:
(представителей отпускающей ________________________________________
и получающей организации) __________________________________________

К местам выпуска
доставлено _________________________________________________________
               (указать количество, видовой и возрастной состав,
____________________________________________________________________
               среднюю штучную массу посадочного материала)
____________________________________________________________________
Отход за транспортировку ___________________________________________
                                       (количество, %)
Транспортировка осуществлялась _____________________________________
____________________________________________________________________
       (вид транспорта, транспортную тару, плотность посадки)
Время транспортировки ______________________________________________
Другие дополнительные данные________________________________________
                               (условия перевозки, характеристика
____________________________________________________________________
        мест выпуска, состояние рыбопосадочного материала и т.д.)

Представитель уполномоченного органа: ______________________________
Представитель местного исполнительного органа: _____________________
Представитель заинтересованного государственного
органа: ____________________________________________________________
Пользователь животным миром ________________________________________

Приложение 3           
к Правилам проведения работ   
по зарыблению водоемов,     
акклиматизации новых видов рыб, 
рыбохозяйственной мелиорации  
водных объектов         

Форма        

                             Заявка
        на производство рыбохозяйственной мелиорации
                   работ на водных объектах
           ___________________________________________
                     (наименование водоема)

1. Местонахождение водного объекта: область ________________________
Район, участок _____________________________________________________
2. Физико-географическая и рыбохозяйственная характеристика водоема:
1) Размеры: длина (километр), ________ ширина (километр),
_______ площадь (гектар), _________ максимальная глубина (метр),
___ средняя глубина (метр), ___ прозрачность воды см ___
2) Характер грунта ________________________________________________
3) Степень зарастания (подчеркнуть): сильно, средне, слабо
тип зарастания: тростник __%, погруженная водная растительность ___%
4) Сведения о гидрологическом режиме (подчеркнуть): проточный,
слабопроточный, не проточный, заморный (да, нет), толщина ледового
покрова ______ см.
5) Связь с другими водоемами (подчеркнуть): изолировано, если нет,
наименование водоема __________________________________посредством
протоки, или стока.
6) Состав ихтиофауны (все виды рыб): _______________________________
____________________________________________________________________
7). Основные промысловые виды рыб и другие объекты промысла: _______
____________________________________________________________________
8) Основные промысловые показатели за пять лет:

3. Другие сведения: _________________________________________________
4. Вид мелиорации (подчеркнуть): капитальная, текущая
5. Постановка задачи: _______________________________________________
6. Обоснование мелиоративных работ: _________________________________
_____________________________________________________________________
7. Календарный план и сроки проведения работ ________________________
_____________________________________________________________________
8. Ожидаемые результаты: ____________________________________________
_____________________________________________________________________
9. Предполагаемый исполнитель работ: ________________________________
10. Предполагаемый источник финансирования: _________________________
(за счет республиканского, местного бюджета, или частного капитала)
Адрес заявителя: ____________________________________________________
_____________________________________________________________________

      Подпись:
Дата подачи заявки:

Необходимая документация (подчеркнуть): техническое задание,
технико-экономическое обоснование, биологическое обоснование.

Приложение 4           
к Правилам проведения работ   
по зарыблению водоемов,     
акклиматизации новых видов рыб, 
рыбохозяйственной мелиорации  
водных объектов         

Форма        

                            Карточка
научного мониторинга результатов биологической мелиорации

          ___________________________________________
                 (наименование водоема)

Примечание:
      указать положительные и отрицательные сведения о результатах мелиорации;
      рассчитать частоту встречаемости ценных видов в промысловых орудиях лова;
      указать длину (пределы колебаний и среднюю, в мм) видов мелиораторов (при проведении акклиматизации и зарыбления).

Подписи:

Специалист уполномоченного органа и/или инспекции рыбного хозяйства:

Пользователь:

Приложение 5           
к Правилам проведения работ   
по зарыблению водоемов,     
акклиматизации новых видов рыб, 
рыбохозяйственной мелиорации  
водных объектов         

Форма        

                                  Акт
о завершении рыбохозяйственных мелиоративных работ на водоеме
____________________________________________________________________
      (наименование водоема и его значение: республиканского, областного, местного)

1. Местонахождение водоема область: ________________________________
Район, участок: ____________________________________________________
2. Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________________
в лице ________________________ с одной стороны и __________________
     (должность, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________ в лице ___________________
  (наименование предприятия производившего мелиоративные работы)
именуемый в дальнейшем, как «Исполнитель», действующий на основании
договора № _____ от «____» ____________ 20 ___ г. на производство
мелиоративных работ с другой стороны, в присутствии
____________________________________________________________________
       (должность, фамилия, имя, отчество представителя местного
     исполнительного органа, представителя организации, производящей
                               мониторинг)
____________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что «Исполнителем», проведены
мелиоративные работы, предусмотренные техническим заданием и планом
работ.
3. «Исполнителем» произведены следующие виды мелиоративных работ:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Работа выполнена на сумму: ______________________________________
5. Условия проведения работ: _______________________________________
(указать погодные условия; в случае зарыбления указать источник
                                   получения
____________________________________________________________________
рыбопосадочного материала, условия перевозки, отход перевозимых
        объектов)
____________________________________________________________________
6. В связи с вышеизложенным считаем, что ___________________________
оценка выполнения мелиоративных работ: в полном объеме, или этапа
работ.
____________________________________________________________________
           если работа не выполнена, то по каким причинам

Настоящий акт составлен в _____ экземплярах, согласно
Приказу _____________________________
           наименование госоргана
_______ № _____ от ______ о создании Комиссии по приему работ.

Подписи
Представитель уполномоченного органа: _____________________________
Представитель местного исполнительного органа: ____________________
Исполнитель: ______________________________________________________
Представитель организации, ведущей мониторинг рыбохозяйственной
мелиорации: ____________