В целях реализации подпункта 29) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли.
2. Департаменту низкоуглеродного развития направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан и обеспечить его официальное опубликование.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Н. Каппаров
Утверждены
приказом Министра
охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 14 мая 2012 года № 157-ө
Правила ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли
1. Общие положения
1. Правила ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли (далее – Правила), определяют порядок ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросам парниковых газов для целей торговли в Республике Казахстан и операций проводимых с ними и распространяют свое действие на единицы установленного количества, единицы квоты, единицы внутреннего сокращения выбросов, единицы сокращения выбросов, единицы сертифицированных сокращений выбросов и единицы поглощения.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) изъятые из обращения углеродные единицы - углеродные единицы, по которым прекращено осуществление операций по торговле;
2) отчетный период - календарный год, по которому оператор установки, подпадающей под требования по квотированию выбросов парниковых газов в Республике Казахстан, предоставляет отчетность по инвентаризации парниковых газов;
3) погашение единиц квот - передача оператором установки, подпадающей под требования по квотированию выбросов парниковых газов в Республике Казахстан, углеродных единиц на счет изъятия из обращения государственного реестра углеродных единиц в количестве, равном объему выбросов парниковых газов по данной установке за отчетный период согласно отчету об инвентаризации парниковых газов;
4) учет углеродных единиц - учет информации об углеродных единицах, введенных в обращение Республикой Казахстан, а также операций с углеродными единицами, производимых в государственном реестре углеродных единиц;
5) аннулированные углеродные единицы - углеродные единицы, полностью выведенные из обращения;
6) международные углеродные единицы - единицы установленного количества, единицы сокращения выбросов, единицы сертифицированного сокращения выбросов, единицы поглощения и другие производные от них углеродные единицы.
3. Мониторинг международных углеродных единиц и операций, проводимых с ними через государственный реестр углеродных единиц, реализуется в рамках операций по их одобрению международным регистрационным журналом операций, а также процедур, проводимых в соответствии с требованиями, установленными в рамках Киотского протокола к Рамочной Конвенции Организаций Объединенных Наций об изменении климата.
2. Порядок ведения мониторинга по углеродным единицам выбросов парниковых газов
4. По углеродным единицам выбросов парниковых газов и проводимым с ними операциям через государственный реестр углеродных единиц осуществляются внутренний и внешний мониторинг.
5. Внутренний мониторинг углеродных единиц выбросов парниковых газов проводится Оператором государственного реестра углеродных единиц Республики Казахстан посредством автоматической проверки проводимых с ними операций.
6. В рамках процедуры рассмотрения ежегодных отчетов оператора государственного реестра углеродных единиц уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проводится периодический внутренний мониторинг углеродных единиц выбросов парниковых газов и проводимых с ними операций.
7. Внешний мониторинг углеродных единиц выбросов парниковых газов и проводимых с ними операций организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды с привлечением к его проведению международных экспертов и независимых аккредитованных организаций.
3. Порядок учета по углеродным единицам выбросов парниковых газов
8. Учет по углеродным единицам выбросов парниковых газов осуществляется в Республике Казахстан через государственный реестр углеродных единиц.
9. Оператором государственного реестра углеродных единиц каждой углеродной единице выбросов парниковых газов присваивается уникальный идентификационный номер.
10. В целях раздельного учета вводимых и выводимых из обращения Республикой Казахстан углеродных единиц выбросов парниковых газов оператором государственного реестра углеродных единиц открывается и обслуживается операции по следующим видам счетов:
1) счета Республики Казахстан;
2) счета операторов установок, получивших квоты на выбросы парниковых газов;
3) счета операторов внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов;
счета участников торговли углеродными единицами.
11. Учет погашенных операторами установок углеродных единиц выбросов парниковых газов проводится оператором государственного реестра углеродных единиц на основе ежегодных подтвержденных отчетов об инвентаризации парниковых газов.
4. Порядок отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов
12. Оператор государственного реестра углеродных единиц предоставляет в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды ежемесячные отчеты по углеродным единицам выбросов парниковых газов и проведенным операциям с ними.
13. Отчеты оператора государственного реестра углеродных единиц по углеродным единицам выбросов парниковых газов включают следующую информацию:
1) номера счетов;
2) наименования и контактные данные владельцев счетов в Государственном реестре углеродных единиц;
3) количество различных типов углеродных единиц на счетах;
4) количество единиц сокращений выбросов и единиц сертифицированных сокращений выбросов, переданных в государственный реестр углеродных единиц из реестров углеродных единиц других государств и реестра механизма чистого развития с указанием реестров и данных о держателях счетов;
5) количество единиц сокращений выбросов, переданных в реестры углеродных единиц других государств с указанием реестров и данных о держателях счетов;
6) количество аннулированных углеродных единиц;
7) количество изъятых из обращения углеродных единиц.
14. В отношении единиц квот и счетов операторов установок, получивших квоты на выбросы парниковых газов, отчет также включает следующую дополнительную информацию:
1) номера квот и сертификатов на выбросы парниковых газов;
2) идентификационные данные по квотируемым установкам;
3) объемы выданных единиц квот на выбросы парниковых газов;
4) объемы подтвержденных выбросов парниковых газов по установкам (по отчетным годам);
5) объемы погашенных квот по установкам (по отчетным годам);
6) информация о соблюдении операторами требований, относящихся к мониторингу и отчетности по выбросам от квотируемой установки.
15. В отношении счетов операторов внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и операторов проектов совместного осуществления, реализуемых на территории Республики Казахстан, отчет включает следующую информацию:
1) названия проектов и их мест расположения, дат введения в действие углеродных единиц по результатам реализации проектов;
2) количество единиц, введенных в обращение единиц внутреннего сокращения выбросов и единиц сокращения выбросов.
16. С целью обеспечения прозрачности системы торговли углеродными единицами выбросов парниковых газов оператором Государственного реестра углеродных единиц публикуются на интернет-ресурсе ежемесячно обновляемые отчеты.