В соответствии со статьей 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила ведения государственного реестра углеродных единиц.
2. Департаменту низкоуглеродного развития обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации и последующее опубликование в официальных средствах массовой информации.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Н. Каппаров
Утверждены
приказом Министра охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 10 мая 2012 года № 147-ө
Правилa ведения государственного реестра углеродных единиц
1. Общие положения
1. Настоящие правила устанавливают порядок ведения Государственного реестра углеродных единиц (далее – Государственный реестр).
2. В Правилах используются следующие термины и определения:
1) введение в обращение – первоначальный выпуск углеродных единиц на одном из счетов Государственного реестра;
2) изъятие из обращения – выведение из обращения углеродных единиц, использованных для погашения обязательств природопользователя по объему квот на выбросы парниковых газов;
3) передача – перевод углеродных единиц в Государственном реестре со счета одного лица на счет другого лица;
4) аннулирование – выведение углеродных единиц из обращения по решению уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в связи с истечением срока их действия, выпуском по ошибке либо с нарушением требований, установленных Экологическим кодексом Республики Казахстан, а также на добровольной основе по инициативе их владельца;
5) международный регистрационный журнал операций – международная система регистрации произведенных операций с углеродными единицами в национальных реестрах углеродных единиц, управляемая Секретариатом Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и осуществляемая с целью проверки подлинности операций;
6) приобретение – получение углеродных единиц на счет в Государственном реестре в результате сделки, совершенной с углеродными единицами;
7) трансакция – операция по введению в обращение, передаче, приобретению, изъятию из обращения, аннулированию углеродных единиц.
3. Государственный реестр ведет подведомственная организация уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее – оператор Государственного реестра).
4. Оператор Государственного реестра в целях обеспечения точного учета углеродных единиц, присваивает каждой углеродной единице на момент ее выпуска уникальный идентификационный номер.
5. Уникальный идентификационный номер углеродной единицы включает указания на:
1) вид углеродной единицы (единица квоты, единица внутреннего сокращения выбросов);
2) год введения в обращение углеродной единицы;
3) года истечения срока, на который произведен выпуск углеродной единицы.
6. Оператор Государственного реестра осуществляет трансакции по введению в обращение, хранению, передаче, аннулированию, изъятию из обращения единиц квот и единиц внутреннего сокращения выбросов.
7. Трансакции с единицами установленного количества, единицами сокращения выбросов, единицами сертифицированного сокращения выбросов, единицами поглощения производятся оператором Государственного реестра после приобретения Республикой Казахстан прав на проведение таких трансакций в соответствии с международными договорами в области изменения климата.
8. Оператор Государственного реестра осуществляет обмен данными с другими национальными реестрами по единицам установленного количества, единицам сокращения выбросов, единицам сертифицированного сокращения выбросов, единицам поглощения через международный регистрационный журнал операций.
2. Порядок ведения Государственного реестра
9. Оператор Государственного реестра открывает следующие виды счетов Государственного реестра:
1) счет выпуска единиц квот;
2) счет аннулирования углеродных единиц;
3) счет изъятия из обращения углеродных единиц;
4) счет резервирования единиц квот;
5) счета операторов квотируемых установок;
6) счета операторов (инвесторов) внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов (далее – счета операторов (инвесторов) проектов);
7) счета участников торговли углеродными единицами.
10. Оператор Государственного реестра открывает счета выпуска единиц квот, резервирования квот, аннулирования углеродных единиц, изъятия из обращения углеродных единиц на основании решения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в течение 10 рабочих дней со дня получения копии соответствующего решения.
11. Введение в обращение единиц квот производится оператором Государственного реестра на счете выпуска единиц квот в количестве равном общему объему квот, определенному Национальным планом распределения квот на выбросы парниковых газов на соответствующий период, утверждаемый в соответствии с пунктом 7 статьи 16 Экологического Кодекса Республики Казахстан (далее – Национальный план).
12. Единицы квот вводятся в обращение не позднее одного месяца со дня начала периода, на который распространяется действие Национального плана.
13. В течение 10 рабочих дней со дня введение в обращение единиц квот оператор Государственного реестра производит передачу единиц квот в количестве, равном объему резерва квот Национального плана, со счета выпуска единиц квот на счет резервирования квот, находящийся в управлении подведомственной организации и предназначенный для распределения квот на выбросы парниковых газов в случае изменений, планируемых в характере или функционировании установок в течении отчетного периода или введения в эксплуатацию новых установок в приоритетных секторах экономики, определенных Правительством Республики Казахстан.
14. Для открытия счета оператора квотируемой установки природопользователи, осуществляющими деятельность в нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической, химической отраслях экономики, в сельском хозяйстве и транспорте, выбросы парниковых газов которых превышают эквивалент двадцати тысяч тонн двуокиси углерода в год, предоставляют оператору Государственного реестра следующие документы:
1) заявление в произвольной форме;
2) копия регистрационного номера налогоплательщика (далее - РНН);
3) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с содержанием бизнес идентификационного номера (далее - БИН);
4) доверенность от оператора установки на его представителей, уполномоченных на ведение счета Государственного реестра с приложением копий документов, удостоверяющих личность;
5) копия сертификата на выбросы парниковых газов.
15. Оператор Государственного реестра производит открытие счета оператора квотируемой установки в течение 10 рабочих дней после предоставления заявителем документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
16. Оператор Государственного реестра производит передачу единиц квот на первый отчетный год со счета выпуска единиц квот на счета оператора квотируемой установки в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
17. Оператор Государственного реестра производит передачу единиц квот, предназначенных на второй и последующие отчетные годы, до 15 марта соответствующего года, если не получена информация от уполномоченного органа в области охраны окружающей среды об отмене квоты либо о приостановлении операций данного оператора установки с единицами принадлежащих ему квот.
18. Счет оператора (инвестора) внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов в Государственном реестре открывается с момента одобрения проекта уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
19. Для открытия счета оператора (инвестора) внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов юридическими лицами предоставляются оператору Государственного реестра следующие документы:
1) заявление в произвольной форме;
2) копия РНН;
3) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с содержанием БИН;
4) доверенность от оператора установки на его представителей, уполномоченных на ведение счета Государственного реестра с приложением копий документов, удостоверяющих личность;
5) документ об одобрении проекта внутреннего сокращения выбросов парниковых газов.
20. Оператор Государственного реестра производит открытие счета оператора (инвестора) внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов в течение 10 рабочих дней после предоставления заявителем документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил.
21. Введение в обращение единиц внутреннего сокращения выбросов производится посредством их выпуска на счете оператора (инвестора) проекта в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
22. Запрос на выпуск единиц внутреннего сокращения выбросов производится уполномоченным органом в области охраны окружающей среды на основании принятого им решения об утверждении отчета о реализации внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов.
23. Счет участника торговли углеродными единицами в Государственном реестре открывается для юридических лиц.
24. Для открытия счета участника торговли углеродными единицами оператору Государственного реестра предоставляются следующие документы:
1) заявление в произвольной форме;
2) копия РНН;
3) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с содержанием БИН.
25. Оператор Государственного реестра производит открытие счета участника торговли углеродными единицами в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил.
26. Передача приобретенных единиц квот, в том числе со счета резервирования квот и единиц внутреннего сокращения выбросов производится оператором Государственного реестра по запросу покупателя на основании документа, подтверждающего проведение сделки с углеродными единицами.
27. Передача углеродных единиц на счет изъятия из обращения углеродных единиц производится оператором Государственного реестра по запросу владельца счета оператора квотируемой установки.
28. Передача углеродных единиц на счет аннулирования в связи с истечением срока их действия, выпуском по ошибке либо с нарушением требований, установленных Экологическим кодексом Республики Казахстан производится по запросу уполномоченного органа с предоставлением копии соответствующего решения оператору Государственного реестра.
29. Добровольная передача углеродных единиц на счет аннулирования производится по запросу их владельца, направленного оператору Государственного реестра.
30. Оператор Государственного реестра производит трансакции по передаче углеродных единиц, указанные в пунктах 26-29 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
31. Оператор Государственного реестра не производит дальнейшие трансакции с углеродными единицами, переведенными на счета аннулирования и изъятия из обращения.