В целях реализации подпункта 43) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Признать утратившим силу приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 120 «Об утверждении Инструкции о размещении государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6935 и опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 18 мая 2011 г. № 159 (26580)).
2. Утвердить прилагаемые Правила размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием, а также на подготовительные отделения высших учебных заведений.
3. Департаменту высшего и послевузовского образования (Жакыпова Ф.Н.):
1) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после прохождения государственной регистрации опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра Орунханова М.К.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра М. Орунханов
Утверждены
приказом и.о. Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 4 мая 2012 года № 198
Правила
размещения государственного образовательного заказа на
дошкольное воспитание и обучение, подготовку специалистов с
техническим и профессиональным, послесредним, высшим и
послевузовским образованием, а также на подготовительные
отделения высших учебных заведений
1. Общие положения
1. Настоящие Правила о размещении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием, а также на подготовительные отделения высших учебных заведений (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании».
Правила регламентируют порядок размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием, а также на подготовительные отделения высших учебных заведений за счет средств республиканского бюджета в соответствии с их профилем, кадровым потенциалом, материально-технической базой, информационными ресурсами, а также с учетом показателей национального и международного признания их научно-образовательной деятельности.
2. Государственный образовательный заказ на дошкольное воспитание и обучение размещается в организациях образования независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, типов и видов, за исключением дошкольных организаций автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы».
В объеме государственного образовательного заказа возмещаются текущие затраты дошкольной организации по воспитанию и обучению в расчете на одного ребенка в рамках Государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080 (далее - Стандарт).
При подушевом финансировании заказчиком государственного образовательного заказа оплачивается стоимость услуг на дошкольное воспитание и обучение детям, фактически пребывающим в дошкольной организации, и отсутствующим детям по уважительной причине: болезнь, лечение и оздоровление ребенка в медицинских, санаторно-курортных и иных организациях, предоставление одному из родителей трудового отпуска и оздоровление ребенка в летний период сроком до 2-х месяцев.
Сноска. Пункт 2 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 06.03.2013 № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
3. Государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним образованием формируется и размещается в учебных заведениях технического и профессионального образования независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, в соответствии с приоритетами индустриально-инновационного развития страны, отраслевой и региональной потребностью в кадрах.
4. Государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием формируется и размещается в высших учебных заведениях (далее - вуз) в соответствии с приоритетами индустриально-инновационного развития страны, отраслевой и региональной потребностью в кадрах, в том числе с учетом потребностей региональных вузов и научных организаций в научно-педагогических кадрах.
5. Государственный образовательный заказ на подготовку кадров с высшим образованием размещается в вузах независимо от формы собственности в виде образовательных грантов по результатам конкурса, проводимого уполномоченным органом в области образования.
6. Государственный образовательный заказ на подготовку магистров и докторов философии (PhD)/докторов по профилю, в том числе на целевую подготовку для региональных вузов и научных организаций, размещается на конкурсной основе независимо от формы собственности в базовых высших учебных заведениях.
7. Государственный образовательный заказ для обучения слушателей на подготовительных отделениях размещается в вузах по результатам конкурса, проводимого уполномоченным органом в области образования.
2. Размещение государственного образовательного заказа
на дошкольное воспитание и обучение
8. Для размещения государственного образовательного заказа отделами образования городов (районов) проводится комплектование контингента детей.
При комплектовании контингента детей по государственному образовательному заказу отделы образования руководствуются списком очередности.
Для размещения государственного образовательного заказа районными и городскими отделами образования, управлениями образования области (города республиканского значения, столицы) проводится конкурс.
Сноска. Пункт 8 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 06.03.2013 № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
9. Организации дошкольного образования независимо от формы собственности включаются в перечень поставщиков услуг по дошкольному воспитанию и обучению для размещения в них государственного образовательного заказа при соблюдении норм и правил деятельности дошкольных организаций, утвержденных Типовыми правилами деятельности дошкольных организаций образования, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2004 года № 1353.
10. Перечень частных дошкольных организаций образования формируется комиссией на конкурсной основе на новые места.
К участию в конкурсе допускаются частные дошкольные организации, подавшие заявку на участие. Форма заявки произвольная.
Для участия в конкурсе частные организации дошкольного воспитания и обучения в районные и городские отделы образования, управление образования области (города республиканского значения, столицы) представляют следующие документы:
1) заявление на имя председателя комиссии в произвольной форме;
2) копия справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с присвоенным бизнес-индентификационным номером, устава, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, справки из банка об отсутствии задолженности, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности;
3) копия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество (собственное или арендуемое), используемое под организацию дошкольного воспитания и обучения;
4) копия о наличии лицензии на медицинский кабинет или договор на обслуживание с поликлиникой с учетом места закрепления;
5) обязательства поставщика о принятии детей по государственному образовательному заказу исключительно по направлению органов образования и установлении размера родительской платы на содержание ребенка по государственному образовательному заказу, не превышающего тарифа родительской платы, в соответствии с Законом «Об образовании» Республики Казахстан от 27 июля 2007 года. Форма обязательств поставщика произвольная.
Документы подтверждающие:
1) соответствие оказания услуги требованиям Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам воспитания и образования детей и подростков», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1684 (далее – санитарные правила);
2) соответствие необходимому уровню оснащенности материалами и оборудованием по санитарным правилам;
3) соответствие программ воспитания и обучения требованиям Стандарта.
Организатор конкурса (районные и городские отделы образования, управление образования области (города республиканского значения, столицы)) устанавливает сроки проведения конкурса, объявляет конкурс, создает комиссию и утверждает ее состав, обеспечивает работу комиссии, на основании решения комиссии утверждает перечень дошкольных организаций, в которых будет размещен государственный образовательный заказ с указанием количества мест.
Комиссия осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса, рассматривает заявки, определяет перечень дошкольных организаций и представляет его на утверждение организатору конкурса в течение 30 календарных дней.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 06.03.2013 № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
11. В случае превышения количества предложений со стороны частных организаций дошкольного образования над количеством мест по государственному образовательному заказу поставщики отбираются Комиссией на конкурсной основе.
12. Дополнительными критериями при конкурсном отборе поставщиков являются:
1) доля воспитателей высшей и первой категории не менее 10 % от их общего числа;
2) наличие опыта по предоставлению услуг государственного образовательного заказа.
Сноска. Пункт 12 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 06.03.2013 № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
13. Комиссия после дня заседания в течение 3 рабочих дней выносит решение о включении в перечень дошкольных организаций, в которых будет размещен государственный образовательный заказ с указанием количества мест.
Организации дошкольного образования с ранее размещенным государственным образовательным заказом включаются в протокол заседания без прохождения конкурса.
Решение комиссии с указанием максимально возможного количества мест для размещения государственного образовательного заказа оформляется в виде протокола.
Комиссия выносит одно из следующих решений:
1) о включении в перечень на размещение государственного образовательного заказа в частной дошкольной организации образования;
2) об отказе включения в перечень на размещение государственного образовательного заказа в частной дошкольной организации образования в случае несоответствия пункту 10 настоящих Правил.
Большинством голосов членов комиссии путем открытого голосования решение считается принятым.
Протокол оформляется секретарем, подписывается председателем и секретарем комиссии. Заседания комиссии проводятся ежемесячно и считаются действительными, если на них присутствуют более половины от общего числа ее членов.
Сноска. Пункт 13 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 06.03.2013 № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
3. Размещение государственного образовательного заказа
в организации технического и профессионального,
послесреднего образования
14. Уполномоченный орган и местные исполнительные органы области, городов Астаны и Алматы (далее - МИО) размещают государственный образовательный заказ на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием среди организаций технического и профессионального, послесреднего образования.
К участию в конкурсе допускаются организаций технического и профессионального, послесреднего образования, подавшие заявку на участие. Форма заявки произвольная.
Для участия в конкурсе в уполномоченный орган или МИО представляют следующий пакет документов:
1) заявление на имя Председателя комиссии в произвольной форме;
2) копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, устава, статистической карты, РНН, справки из банка, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности;
3) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество (собственное или арендуемое);
4) предложения на размещение государственного образовательного заказа;
5) копии лицензии (с приложениями) на образовательную деятельность по специальностям технического и профессионального, послесреднего образования.
При определении учебных заведений технического и профессионального, послесреднего образования для размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием комиссия руководствуется следующими основными критериями, а также информацию подтверждающие:
1) кадровое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса и уровень квалификации педагогических работников;
2) обеспеченность учебной, учебно-методической литературой и иными информационными ресурсами;
3) наличие мест для проживания обучающихся в общежитии, пунктов общественного питания и медицинского обслуживания, спортивных сооружений и залов;
4) наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальностям технического и профессионального, послесреднего в разрезе специальностей;
5) востребованность и трудоустройство выпускников;
6) внедрение инновационных образовательных технологий.
Уполномоченный орган или МИО устанавливает сроки проведения, создает комиссию и утверждает ее состав, обеспечивает работу комиссии, на основании решения комиссии утверждает перечень организации технического и профессионального образования, послесреднего образования.
15. Решение о размещении государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием публикуется на интернет-ресурсах уполномоченного органа и МИО.
16. Для размещения государственного образовательного заказа создается Комиссия по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием (далее - Комиссия), состав которой утверждается уполномоченным органом и МИО.
17. Заседания Комиссии проводятся по плану, утвержденному ее председателем и считаются действительными, если на них,присутствуют более 2/3 от общего числа ее членов.
18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем. При равенстве голосов состава Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.
4. Размещение государственного образовательного заказа на
подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием,
а также на подготовительные отделения высших учебных заведений
19. Для размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием уполномоченный орган в области образования ежегодно объявляет конкурс среди вузов.
Решение о проведении конкурса и утверждение конкурсной документации оформляются приказом Министра или лицом, исполняющим его обязанности.
20. Объявление о проведении Конкурса публикуется на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области образования.
21. Для проведения Конкурса создается Комиссия по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Министра или лицом, исполняющим его обязанности.
Председателем Комиссии является Министр. Комиссия формируется из числа сотрудников уполномоченного органа в области образования, других заинтересованных государственных органов и ведомств, общественных организаций. Количество состава комиссии является нечетным, включая его Председателя.
22. Заседания Комиссии проводятся по плану, утвержденному ее председателем, и считаются действительными, если на них присутствуют более 2/3 от общего числа ее членов.
23. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем. При равенстве голосов состава Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.
24. Документы, входящие в конкурсную заявку, подписываются первым руководителем вуза, заверяются печатью и представляются в порядке, указанном в объявлении о проведении конкурса.
25. Конкурсная заявка должна быть получена уполномоченным органом в области образования не позднее часа и даты, указанных в объявлении о проведении конкурса. Конкурсная заявка, поступившая по истечению срока подачи конкурсных заявок, независимо от причин опоздания, не рассматривается. Внесение каких-либо изменений в конкурсные заявки после истечения срока их подачи не допускается.
26. Комиссия рассматривает конкурсные заявки в течение 20 календарных дней со дня подачи заявки, определяет степень их соответствия требованиям конкурсной документации и проводит их оценку.
27. При определении вузов и размещении государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим образованием Комиссия руководствуется следующими основными критериями:
1) кадровое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса и уровень квалификации педагогических работников;
2) обеспеченность учебной, учебно-методической литературой и иными информационными ресурсами;
3) научный потенциал и уровень проводимых в вузе научных исследований (для вузов);
4) наличие мест для проживания обучающихся в общежитии, пунктов общественного питания и медицинского обслуживания, спортивных сооружений и залов;
5) наличие аттестованных, аккредитованных образовательных программ;
6) востребованность и трудоустройство выпускников;
7) внедрение инновационных образовательных технологий.
28. При определении базовых вузов и размещении государственного образовательного заказа на подготовку кадров с послевузовским образованием Комиссия руководствуется следующими основными критериями:
1) наличие научных руководителей из числа профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения с учеными степенями доктора наук/доктора философии (PhD)/доктора по профилю/кандидата наук, имеющих научные публикации в зарубежных научных изданиях с ненулевым импакт-фактором, а также опыт международного сотрудничества с учеными других стран;
2) выполнение с зарубежными вузами-партнерами (научными организациями) совместных научно-образовательных проектов;
3) наличие договоров с аккредитованными научными организациями-партнерами о выполнении совместных научных проектов и предоставлении исследовательской базы;
4) кадровое и материально–техническое обеспечение научно-образовательного процесса;
5) доступ к мировым научным и образовательным ресурсам;
6) наличие аттестованных, аккредитованных образовательных программ;
7) внедрение инновационных технологий;
8) участие в международном и национальном рейтингах вузов;
9) выполнение научных и научно-технических программ и проектов по фундаментальным и прикладным исследованиям на основе грантового и программно-целевого финансирования;
10) участие в международных образовательных и научных проектах;
11) наличие в высшем учебном заведении мест для проживания обучающихся в общежитии, пунктов общественного питания и медицинского обслуживания.
29. При определении вузов и размещении государственного образовательного заказа на обучение слушателей на подготовительном отделении Комиссия руководствуется следующими основными критериями:
1) кадровое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса и уровень квалификации педагогических работников;
2) обеспеченность учебной, учебно-методической литературой и иными информационными ресурсами;
3) наличие в вузе достаточного количества мест для проживания обучающихся в общежитии, пунктов общественного питания и медицинского обслуживания, спортивных сооружений и залов.
30. Конкурс для вузов проводится раздельно по каждой специальности высшего и послевузовского образования.
31. Комиссия на основе оценки и сопоставления конкурсных заявок принимает решение о перечне:
1) вузов, в которых по условиям конкурса размещается государственный образовательный заказ на подготовку кадров с высшим образованием;
2) педагогических вузов, в которых по условиям конкурса размещается государственный образовательный заказ на подготовку педагогических кадров с высшим образованием с указанием объема в разрезе специальностей;
3) базовых вузов, в которых по условиям конкурса размещается государственный образовательный заказ на подготовку кадров с послевузовским образованием с указанием объема в разрезе специальностей, в том числе для целевой подготовки магистров и докторов философии (PhD)/докторов по профилю.
32. По результатам работы конкурсной комиссии приказом Министра или лицом, исполняющим его обязанности, утверждаются и публикуются на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области образования:
1) перечень вузов, в которых размещается государственный образовательный заказ на подготовку кадров с высшим образованием;
2) перечень базовых вузов, в которых размещается государственный образовательный заказ на подготовку кадров с послевузовским образованием с указанием объема в разрезе специальностей, в том числе для целевой подготовки магистров и докторов философии (PhD)/докторов по профилю;
3) перечень вузов, в которых размещается государственный образовательный заказ для обучения слушателей на подготовительных отделениях вузов.