Об утверждении Методических указаний по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

      В соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Методические указания по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда.
      2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Нысанбаев Е. Н.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      И. о. Министра                             Е. Аман

Утверждены           
приказом и. о. Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 30 марта 2012 года      
№ 25-02-02/146           

Методические указания
по учету и определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда

1. Общие положения

      1. Настоящие Методические указания по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда (далее – Методические указания) разработаны в соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан.
      2. В соответствии с настоящими Методическими указаниями лесовладельцы производят учет и определение ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда.
      3. Полный материальный ущерб от лесного пожара включает:
      1) прямой материальный ущерб:
      стоимость потерь древесины на корню в поврежденных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях;
      ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, несомкнувшихся лесных культур и подроста;
      ущерб от повреждения второстепенных древесных ресурсов;
      ущерб от повреждения ресурсов побочного лесопользования;
      стоимость сгоревших и поврежденных строительных объектов, техники, оборудования и других материальных ценностей;
      ущерб от гибели диких животных и растений, включая занесенных в  Красную книгу Республики Казахстан;
      2) косвенный материальный ущерб:
      расходы на тушение лесных пожаров;
      расходы на ликвидацию последствий пожара (проведение санитарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов);
      ущерб от снижения водоохранных, поле- и почвозащитных, генетических, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса;
      3) социальный материальный ущерб.
      4. Вид и интенсивность лесного пожара определяется по признакам повреждения или сгорания деревьев, их отдельных частей и различных компонентов биоценоза, согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям.

2. Определение прямого материального ущерба

      5. Потери древесины на корню в процентах от общего запаса древесины определяются с учетом вида и интенсивности пожара, преобладающей породы в насаждении и ее среднего диаметра, в соответствии с показателями потери древесины на корню при лесных пожарах, согласно приложению 2 к настоящим Методическим указаниям.
      6. Стоимость потерь древесины определяется по формуле:

Спд = Стп * М³

      где:
      Спд – стоимость потерь древесины;
      Стп – ставка платы за один кубический метр древесины;
      М³ – величина потерь древесины.
      7. Молодняки естественного и искусственного происхождения, несомкнувшиеся лесные культуры и подрост хвойных пород, повреждаются лесными пожарами до полной гибели.
      Молодняки естественного и искусственного происхождения и подрост лиственных пород при пожарах слабой, средней и сильной интенсивности повреждаются соответственно на 25, 50 и 100 процентов.
      8. Ущерб при повреждении молодняков естественного и искусственного происхождения, несомкнувшихся лесных культур и подроста (далее – молодняки) определяется по затратам на выращивание 1 гектара молодняков до возраста смыкания крон.
      9. Определение ущерба от повреждения молодняков с учетом возраста поврежденных молодняков осуществляется путем умножения затрат на выращивание 1 гектара молодняков до возраста смыкания крон на коэффициент к затратам на лесовосстановление, согласно приложению 3 к настоящим Методическим указаниям.
      10. Ущерб от повреждения второстепенных древесных ресурсов исчисляется в размере 20 % от ставки платы за дровяную древесину отпускаемую на корню соответствующей лесной породы.
      11. Ущерб от повреждения лесным пожаром ресурсов побочного лесопользования определяется с применением ставок платы за лесные пользования, утвержденные местными представительными органами.
      12. Размер ущерба, причиненного лесным пожаром повреждением или уничтожением строительных объектов, техники, оборудования и других материальных ценностей государственного или частного лесовладельцев, находящихся в лесу (ограничительные знаки, аншлаги, вывески, другие предметы наглядной агитации и пропаганды, малые архитектурные формы) определяется исходя из их рыночной цены.
      13. Ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан определяется по формуле:

Ужр = Кж * Рвр + Кр * РврБс

      где:
      Ужр – ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;
      Кж – количество погибших животных, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;
      Рвр – размер возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;
      Кр – количество погибших растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;
      РврБс – базовые ставки для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан.

3. Определение косвенного материального ущерба

      14. Расходы на тушение лесного пожара определяются по формуле:

Рт = Зп + Смт + Сгсм + Рп

      где:
      Рт – расходы на тушение лесного пожара;
      Зп – заработная плата работников, привлеченных на тушение лесного пожара;
      Смт – стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, использованных при тушении лесного пожара;
      Сгсм – стоимость израсходованных при тушении лесного пожара горюче-смазочных материалов и средств пожаротушения;
      Рп – расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара.
      15. Расходы на ликвидацию последствий пожара (проведение санитарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов) определяются по затратам на проведение указанных мероприятий.
      16. Ущерб от снижения водоохранных, поле- и почвозащитных, генетических, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса определяется умножением суммы ущербов от потерь древесины на корню и повреждения молодняков, рассчитанной в соответствии с разделом 2 настоящих Методических указаний на коэффициент экологической значимости для установления ущерба по категориям защитности лесов, согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям.

4. Определение социального материального ущерба

      17. Социальный материальный ущерб, причиняемый пожаром на территории лесного фонда определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 1053 «Об утверждении Правил государственного учета пожаров и их последствий на территории Республики Казахстан».

5. Учет ущерба, причиненного пожаром
на территории лесного фонда

      18. Сведения об ущербе, причиненном пожаром на территории лесного фонда, указываются в журнале учета лесных пожаров на территории лесного фонда по форме, согласно приложению 5 к настоящим Методическим указаниям.

Приложение 1           
к Методическим указаниям по учету и
определению ущерба, причиненного 
пожарами на территории лесного фонда

Признаки повреждения или сгорания деревьев,
их отдельных частей и различных компонентов биоценоза

Приложение 2               
к Методическим указаниям по учету и
определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда

Показатели потери древесины на корню при лесных пожарах

Приложение 3            
к Методическим указаниям по учету и
определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда

Коэффицент к затратам на лесовосстановление

Приложение 4           
к Методическим указаниям по учету и
определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда

Коэффиценты экологической значимости для установления ущерба по
категориям защитности лесов

Приложение 5           
к Методическим указаниям по учету и
определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда

Журнал
учета лесных пожаров на территории лесного фонда*

_____________________________________________________________________
(наименование лесовладельцев)

в данном журнале пронумеровано и
прошнуровано _______ (прописью) листов
___________________________________________
* журнал пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется
подписью руководителя и печатью лесовладельца

      продолжение таблицы

      продолжение таблицы

      продолжение таблицы