В соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года и Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 1 июля 1998 года «Об особом статусе города Алматы» и с целью формирования единой политики по организации и формированию стояночных зон, созданию условий для обеспечения качества оказания услуг по стоянке, обеспечения безопасности дорожного движения, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, снижения уровня загрязнения окружающей среды на территории города Алматы, акимат города Алматы
ПОСТАНОВЛЯЕТ
:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации платных автостоянок (автопарковок) города Алматы.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима города Алматы Е. Шорманова.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Аким города Алматы А. Есимов
Утверждены
постановлением акимата города Алматы
от 14.11.2011 г. № 4/975
Правила
организации платных автостоянок (автопарковок)
города Алматы
Настоящие Правила организации платных автостоянок (автопарковок) города Алматы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 1 июля 1998 года «Об особом статусе города Алматы» и другими нормативными правовыми актами, с целью формирования единой политики по организации платных автостоянок (автопарковок), созданию условий для обеспечения качества оказания услуг по стоянке, обеспечения безопасности дорожного движения, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, снижения уровня загрязнения окружающей среды на территории города Алматы.
1. Общие положения
1. Правила определяют единый порядок организации платных автостоянок (автопарковок) города Алматы (далее – автостоянка (автопарковка)), регулируют отношения владельцев и сотрудников служб автостоянок (автопарковок) с владельцем автотранспортных средств, размещающих автотранспортные средства на автостоянках (автопарковках), регламентируют особенности расположения и организации автостоянок (автопарковок), технологические, технические и системные требования к ним, и распространяются на всех физических и юридических лиц, независимо от форм собственности.
2. Все существующие и планируемые автостоянки (автопарковки) входят в единую сеть автостоянок (автопарковок) города Алматы.
3. В Правилах используются следующие основные понятия:
1) автостоянка (автопарковка) – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, в отведенных или специально оборудованных местах, предназначенная для стоянки (хранения) автотранспортных средств.
Автостоянки (автопарковки) города Алматы подразделяются на тротуарные, площадочные типы размещения и паркинги;
2) владелец автостоянки (автопарковки) - юридическое и (или) физическое лицо, имеющее юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое владение автостоянкой (автопарковкой);
3) владелец автотранспортного средства – физическое или юридическое лицо, владеющее автотранспортным средством на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на любом другом законном основании;
4) сотрудник службы платной автостоянки - лицо, имеющее право обслуживания клиентов автостоянки (автопарковки), экипированное формой, определяемой владельцем автостоянки (автопарковки);
5) стояночное место – часть земельного участка в границах автостоянки (автопарковки), обозначенная дорожной разметкой и специализированным оборудованием, предназначенная для размещения одного автотранспортного средства;
6) эксплуатация автостоянок (автопарковок) - комплекс организационно-технических и информационных мер, направленных на обеспечение технологии автостоянки (автопарковки), включающий содержание конструктивных элементов автостоянки (автопарковки), технических средств в соответствии с действующими нормативами и проектной документацией, уборку территории автостоянки (автопарковки), обеспечение поступления оплаты за пользование автостоянкой (автопарковкой);
7) эксплуатирующая организация – организация, осуществляющая эксплуатацию автостоянок (автопарковок);
8) электронная система оплаты – устройство приема наличных и безналичных платежей с выдачей разовых парковочных талонов, применяемое на автостоянках (автопарковках) площадочного, тротуарного типа и паркингах;
9) разовый парковочный талон – документ установленного образца, удостоверяющий оплату пребывания транспортного средства на территории автостоянки (автопарковки) в течение определенного времени;
10) парковочная карта – электронная карта, дающая право на парковку транспортного средства в течение определенного периода;
11) уполномоченный орган - Управление природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы.
4. Автостоянки (автопарковки) города Алматы подразделяются на два вида собственности:
1) коммунальная автостоянка (автопарковка) – автостоянка (автопарковка) организованная уполномоченным органом, находящаяся в коммунальной собственности города Алматы и переданная в установленном законодательством порядке в управление эксплуатирующей организации;
2) частная автостоянка (автопарковка) – автостоянка (автопарковка), организованная негосударственным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим право собственности на земельный участок либо право землепользования в соответствии с целевым назначением.
2. Организация и эксплуатация автостоянок (автопарковок)
5. Обязательным правилом организации и эксплуатации автостоянок (автопарковок) является соответствие выполнения требований пожарных и санитарных норм, строительных правил эксплуатации автостоянки (автопарковки), а также режиму использования земельного участка его целевому назначению и настоящих Правил.
6. При организации деятельности автостоянки (автопарковки) должны соблюдаться правила землепользования, специально оговоренные и согласованные с предприятиями, эксплуатирующими инженерные сети, а также пожарные, строительные и санитарные нормы и правила.
7. Площадь автостоянки (автопарковки) должна иметь твердое покрытие: подсыпка из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное или асфальтобетонное покрытие и прочее.
8. Границы автостоянки (автопарковки) должны быть четко обозначены.
В качестве обозначения границ могут быть использованы: конструктивные элементы дорожного покрытия (бордюрные камни и прочее), дорожная разметка, временные ограждения, постоянное ограждение (в том числе с защитными элементами) в зависимости от типа автостоянки (автопарковки), предусмотренные настоящими Правилами.
9. На автостоянке (автопарковке) в обязательном порядке должен иметься инвентарь для пожаротушения в количествах, установленных органами пожарной охраны.
10. Автостоянка (автопарковка) должна иметь информационный щит (вывеску), содержащий следующую информацию:
1) тип автостоянки (автопарковки);
2) наименование владельца автостоянки (автопарковки);
3) юридический адрес владельца автостоянки (автопарковки);
4) схема парковочной зоны;
5) режим работы автостоянки (автопарковки);
6) тарифы и порядок оплаты за стоянку;
7) перечень категорий пользователей, имеющие особые условия пользования.
11. Автостоянка (автопарковка), за исключением автостоянок (автопарковок) тротуарного типа, должна быть оборудована запасным (пожарным) выездом, иметь технологические проезды между рядами автотранспортных средств в соответствии с требованиями строительных норм.
12. Владелец автостоянки (автопарковки) обеспечивает:
1) исправность оборудования автостоянки (автопарковки);
2) поддержание автостоянки (автопарковки) в пригодном для пользования состоянии, уборку территории автостоянки (автопарковки);
3) экипировку и обучение сотрудников, обслуживающих автостоянку (автопарковку);
4) мониторинг своевременной и правильной оплаты на автостоянке (автопарковке).
13. Сотрудник автостоянки (автопарковки):
1) обеспечивает сохранность автотранспортных средств на круглосуточной платной охраняемой автостоянке от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия;
2) принимает оплату за стоянку с владельцев автотранспортных средств с выдачей квитанций установленного образца;
3) имеет при себе документ, подтверждающий его полномочия;
4) проверяет соответствующие документы у лиц, пользующихся особыми условиями пользования на автостоянке (автопарковке).
14. Уполномоченный орган, в пределах своей компетенции, осуществляет:
1) мониторинг использования автостоянок (автопарковок) по целевому назначению;
2) координацию по эксплуатации мест для автостоянок (автопарковок) транспортных средств;
3) разъяснительную работу по применению настоящих Правил;
4) организацию коммунальных автостоянок (автопарковок) и разработку схем их размещения в соответствии с правилами дорожного движения по согласованию с Управлением дорожной полиции Департамента внутренних дел города Алматы, уполномоченным органом пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы и иными государственными органами;
5) создание единой электронной системы мониторинга и учета эксплуатации автостоянок (автопарковок);
6) иные функции, в соответствии с действующим законодательством.
3. Размещение площадок под автостоянки (автопарковки)
15. Площадки под автостоянки (автопарковки) являются объектами благоустройства и должны соответствовать нормативам, стандартам в области архитектуры и благоустройства.
16. Перечень специально отведенных площадок под платные коммунальные автостоянки (автопарковки), определяет уполномоченный орган по земельным отношениям города Алматы по согласованию с уполномоченным органом архитектуры и градостроительства города Алматы.
17. При размещении площадок под автостоянки (автопарковки) необходимо учитывать:
1) для автопарковок тротуарного типа на улицах с двумя полосами движения и шириной 7,5 в каждом направлении, из учета одного машиноместа с параметрами 2,5 х 7,5 метров (автопарковка вдоль проезжей части) и 2,5 х 5,0 метров (автопарковка с заездным карманом);
2) наличие и характеристики коммуникаций и инженерных сетей;
3) условия для обеспечения безопасности дорожного движения, в частности видимости в плане и продольном профиле;
4) параметры поперечных и продольных уклонов;
5) расположение зеленых насаждений;
6) состояние покрытия проезжей части.
18. Не размещаются площадки под автостоянки (автопарковки):
1) на улицах с двумя полосами движения и шириной менее 7,5 метров в каждом направлении;
2) на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками или дорожной разметкой;
3) на межквартальных территориях (во дворах жилых домов).
19. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание площадок под автостоянки (автопарковки) осуществляются с соблюдением требований законодательства, государственных строительных норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и настоящих Правил.
20. Перечень размещенных площадок под автостоянки (автопарковки), за исключением круглосуточных платных охраняемых автостоянок (автопарковок) доводится до сведения участников дорожного движения через средства массовой информации, а конкретные места для автостоянок (автопарковок) отражаются путем установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки, согласно Правилам дорожного движения и иным нормативным правовым актам.
4. Виды платных автостоянок (автопарковок)
21. Платные автостоянки (автопарковки) размещенные на территории города Алматы подразделяются на:
охраняемые автостоянки (автопарковки), которые могут быть дневными и круглосуточными;
автостоянки (автопарковки) площадочного типа;
автостоянки (автопарковки) тротуарного типа;
паркинги.
§ 1. Платные охраняемые автостоянки (автопарковки)
22. Дневные платные охраняемые автостоянки (автопарковки) оборудуются:
1) дорожными знаками и разметкой, информационными указателями в соответствии с Правилами дорожного движения;
2) информационными стендами (табличками), расположенными для обозрения мест, которые содержат информацию, включающую в себя сведения о режиме работы автостоянки, (наименование, адрес, контактный телефон), схему парковочной зоны, тарифы и порядок оплаты за стоянку, перечень категорий пользователей, имеющих особые условия пользования.
23. Круглосуточные платные охраняемые автостоянки (автопарковки) оборудуются средствами защиты автомашин (навесы, раздельные боксы и прочее), выполненными с соблюдением режима землепользования данного участка и в соответствии со строительными нормами и правилами.
24. Проекты защитных сооружений и места их расположения в обязательном порядке согласуются и утверждаются соответствующими организациями.
25. Территория круглосуточной платной охраняемой автостоянки (автопарковки) должна иметь ограждение высотой не менее 2-х метров, исключающее возможность проникновения посторонних лиц. Въезд на территорию автостоянки (автопарковки) оборудуется запирающимися шлагбаумом или воротами.
26. Круглосуточные платные охраняемые автостоянки (автопарковки) оснащаются энергоустановками с осветительными приборами, обеспечивающими контроль за охраняемым автотранспортом в темное время суток.
27. Условия труда сотрудников автостоянки (автопарковки) должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам.
28. В помещении для обслуживающего персонала дневной и круглосуточной платной охраняемой автостоянки (автопарковки) либо у сотрудника службы платной автостоянки (автопарковки) при отсутствии помещения должны находиться следующие документы:
- решение владельца об утверждении тарифов за оказание услуг автостоянки (автопарковки) на платных автостоянках (автопарковках);
- рабочий журнал с суточными ведомостями, пронумерованный полистно, прошнурованный и скрепленный печатью владельца автостоянки (автопарковки);
- должностная инструкция (права и обязанности) сотрудников службы автостоянки (автопарковки), утвержденная владельцем автостоянки (автопарковки);
- план эвакуации автотранспортных средств с территории автостоянки (автопарковки).
29. Споры, связанные с материальным ущербом, причиненным владельцу автотранспортного средства на дневной либо круглосуточной платной охраняемой автостоянке (автопарковке), в том числе угон автотранспортного средства разрешаются в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
§ 2. Платные автостоянки (автопарковки)
площадочного типа
30. Платные автостоянки (автопарковки) площадочного типа могут быть открытыми (без наружных ограждений (заборов)) или закрытыми (с наружными ограждениями (заборами)) автостоянками (автопарковками) и расположены на земельных участках, прилегающих к автомобильной дороге.
31. Платные автостоянки (автопарковки) площадочного типа, оснащаются:
1) электромеханическими устройствами ограничения въезда/выезда (шлагбаумы, блокираторы);
2) электронной автоматизированной системой или автоматическими устройствами контроля времени пребывания автотранспортного средства и проведения дифференцированной наличной и безналичной оплаты за стоянку и дополнительные услуги с выдачей квитанции и чека об оплате;
3) электронной системой учета уровня загруженности, с обеспечением предоставления обрабатываемой информации;
4) специализированным, выделенным и оборудованным помещением (павильоном), расположенным на территории автостоянки (автопарковки), и предназначенным для постоянного пребывания сотрудника автостоянки (автопарковки) в период установленного режима работы;
5) информационными стендами (табличками), расположенными для обозрения мест, которые содержат информацию о режиме работы автостоянки, в уполномоченном лице обслуживающего предприятия (наименование, адрес, контактный телефон), схему парковочной зоны, тарифы и порядок оплаты за стоянку, перечень категорий пользователей, имеющих особое право.
32. В целях улучшения функционирования, автостоянки (автопарковки) могут быть оснащены другим оборудованием по согласованию с уполномоченным органом.
§ 3. Платные автостоянки (автопарковки) тротуарного типа
33. Платные автостоянки (автопарковки) тротуарного типа размещаются на обочинах автомобильных дорог (улиц) в пределах полосы отвода улицы.
34. Платные автостоянки (автопарковки) тротуарного типа оснащаются:
1) дорожными знаками и разметкой, информационными указателями в соответствии с Правилами дорожного движения;
2) видеокамерами наружного наблюдения;
3) информационными стендами (табличками), расположенными для обозрения мест, которые содержат информацию об условиях пользования автостоянкой (автопарковкой), включающую в себя правила пользования, сведения о режиме работы автостоянки, (наименование, адрес, контактный телефон), схему парковочной зоны, тарифы и порядок оплаты за стоянку, перечень категорий пользователей, имеющих льготы;
4) электронной системой оплаты.
§ 4. Паркинг
35. Предоставление услуг по автостоянке (автопарковке) на паркингах регулируются между владельцем автотранспортного средства и владельцем паркинга.
5. Режим работы автостоянок (автопарковок)
и порядок оплаты услуг автостоянки
(автопарковки) тротуарного и площадочного типа
36. Режим работы дневных и круглосуточных охраняемых платных автостоянок (автопарковок), автостоянок (автопарковок) площадочного типа и паркингов определяется их владельцем.
Режим работы платных автостоянок (автопарковок) тротуарного типа установлен с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.
37. Оплата за пользование автостоянкой (автопарковкой) тротуарного и площадочного типа осуществляется:
1) путем приобретения разового парковочного талона установленного образца;
2) путем приобретения (ежемесячных, ежеквартальных и годовых) парковочных карт;
3) путем платы за пользование автостоянкой (автопарковкой) через электронную систему оплаты, установленную в зоне отвода автостоянки (автопарковки), непосредственно сразу после постановки транспортного средства на выделенное дорожной разметкой стояночное место.
6. Особые условия использования стояночных мест
38. Бесплатными стояночными местами на платных коммунальных автостоянках (автопарковках) на основании соответствующего подтверждающего документа пользуются следующие собственники транспортных средств:
1) участники, инвалиды Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;
2) инвалиды I и II группы;
3) специальный автотранспорт со служебными государственными номерными знаками во время выполнения прямых служебных обязанностей.
39. Сотрудники платной автостоянки (автопарковки) обеспечивают резервирование специальных стояночных мест парковки в объеме 10 процентов от общего количества машиномест, но не менее одного стояночного машиноместа, для парковки автотранспортных средств, которые перевозят инвалидов, с обозначением их соответствующей разметкой или другими информационными указателями.