Об утверждении Правил проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан

      В целях реализации статьи 56 Лесного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан.
      2. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 5 декабря 2005 года № 268 "Об утверждении Правил проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4011, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, апрель 2006 г. № 5-6, ст. 212 - июль 2006 г. № 11-12, ст. 221).
      3. Департаменту стратегии использования природных ресурсов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Мейрембеков К. А.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Мамытбеков

Утверждена        
приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 2 июля 2011 года № 14-1/380

Правила
проведения лесоустройства в государственном лесном фонде
Республики Казахстан

Раздел 1. Полевые работы

Глава 1. Общие положения

Параграф 1. Цели и задачи лесоустройства

      1. Настоящие Правила проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 56 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июня 2003 года.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра сельского хозяйства РК от 25.12.2015 № 19-1/1124 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. Основными задачами лесоустройства являются:
      1) получение достоверной и разносторонней информации о лесных ресурсах, состоянии лесов и их динамике;
      2) создание и систематическое обновление информационной базы данных по государственному лесному фонду и лесным ресурсам, обеспечивающей ведение государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда, осуществление лесного мониторинга, составление документации (за дополнительную плату) на участки государственного лесного фонда, передаваемые в долгосрочное лесопользование;
      3) осуществление внутрихозяйственной организации земель;
      4) составление лесных карт и документов по инвентаризации и учету земель государственного лесного фонда;
      5) определение научно-обоснованных размеров и пространственного размещения различных видов пользования лесными ресурсами, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, а также иным видам лесохозяйственной деятельности;
      6) контроль за реализацией государственными организациями, которым участки государственного лесного фонда предоставлены на праве постоянного землепользования (далее - лесовладелец), разработок лесоустройства;
      7) контроль за лесопользованием, качеством выполненных лесохозяйственных мероприятий;
      8) другие задачи, определенные Лесным кодексом Республики Казахстан.

Параграф 2. Использование материалов лесоустройства

      3. По материалам лесоустройства для лесовладельцев лесоустроительной организацией составляется лесоустроительный проект, который после его утверждения уполномоченным органом в области лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган) является основным организационно-хозяйственным документом, предназначенным для ведения лесовладельцами лесных пользований, текущего и перспективного планирования и прогнозирования, решения других лесохозяйственных вопросов.
      4. На основе материалов лесоустройства:
      1) ведется мониторинг лесов, государственный лесной кадастр, государственный учет лесного фонда по единой системе, устанавливаемой уполномоченным органом;
      2) производится обоснование и выделение категорий государственного лесного фонда (далее - категории ГЛФ) и выделение особо защитных участков, имеющих ограниченный режим лесопользования;
      3) устанавливается ежегодный размер отпуска леса по рубкам главного пользования в пределах категорий ГЛФ;
      4) определяется ежегодный объем проведения рубок промежуточного пользования и прочих рубок, исходя из выявленной при лесоустройстве лесоводственной потребности в таких рубках и экономических условий ведения лесного хозяйства;
      5) производится передача участков государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование;
      6) производится обоснование необходимости проведения лесовладельцами других видов лесохозяйственных мероприятий;
      7) осуществляются специальные инженерные изыскания и целевые обследования с последующим составлением технических проектов и смет на создание объектов лесохозяйственной деятельности, мелиорации, дорожного строительства, рекреационного благоустройства и другие.
      5. На базе лесоустроительных проектов, разработанных для всех лесовладельцев области, составляется сводный лесоустроительный проект в целом по области, составляется карта лесов области, создается информационная база лесного мониторинга.

Параграф 3. Объект
лесоустройства, циклы лесоустроительных работ

      6. Объектом лесоустройства являются земли государственного лесного фонда, находящиеся в постоянном землепользовании как юридических, так и физических лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.
      Допускается проведение лесоустройства на части территории лесовладельца, но не менее территории одного лесничества или мастерского участка. На остальной части территории лесовладельца, не намечаемой к вовлечению в хозяйственное использование в ближайшие 15-20 лет, при необходимости проводиться ее обследование менее затратными и трудоемкими дистанционными методами с использованием материалов космических и других съемок.
      7. Полный цикл лесоустроительных работ в объекте, подлежащем лесоустройству, продолжается 3 (три) года и состоит из трех периодов - подготовительного, полевого и камерального. При переходе на непрерывное лесоустройство, лесоустроительные работы продолжаются ежегодно в сокращенном варианте в течение всего ревизионного периода.

Параграф 4. Содержание лесоустроительных работ

      8. Лесоустройство осуществляется в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Республики Казахстан.
      9. В состав лесоустроительных работ могут включаться:
      1) составление планов рубок леса и подсочки насаждений (на договорных условиях за счет средств заказчика);
      2) отвод и материально-денежная оценка лесосек (за счет средств заказчика);
      3) разработка лесоустроительных проектов на участки государственного лесного фонда, переданные в долгосрочное лесопользование (за счет средств лесопользователя).

Параграф 5. Методы и виды лесоустройства

      10. Основными методами лесоустройства являются метод классов возраста и участковый метод.
      11. Метод классов возраста заключается в образовании совокупностей однородных по составу и производительности насаждений и не покрытых лесом угодий, территориально хотя и разобщенных, но объединяемых едиными - способом рубки леса, хозяйственным распоряжением и лесотаксационной характеристикой.
      Все лесоустроительные расчеты при этом методе осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений в разрезе пород и категорий ГЛФ по классам возраста.
      Первичной учетной единицей при лесоустройстве по методу классов возраста является таксационный выдел, а первичной расчетной единицей - преобладающая порода.
      12. Участковый метод лесоустройства заключается в образовании постоянных хозяйственных участков, представляющих собой один или совокупность выделов, которые хотя и могут отличаться по таксационной характеристике насаждений, но территориально объединенных общностью типа лесорастительных условий, целью воспроизводства лесов и соответствующей направленностью комплекса проектируемых лесохозяйственных мероприятий:
      1) участковый метод лесоустройства применяется там, где имеется необходимость и практическая возможность индивидуального подхода к осуществлению лесохозяйственных и иных мероприятий по каждому образованному постоянному лесохозяйственному участку;
      2) размеры пользования лесом, ухода за лесом, воспроизводства лесов и других мероприятий при участковом методе лесоустройства определяются путем суммирования их объемов, назначенных при таксации леса по каждому постоянному хозяйственному участку, который является расчетной хозяйственной единицей;
      3) первичной учетной единицей при участковом методе лесоустройства также является таксационный выдел.
      13. В государственном лесном фонде проводиться первичное, периодическое и непрерывное лесоустройство:
      1) первичное лесоустройство осуществляется на впервые устраиваемых землях государственного лесного фонда. Отличительными его особенностями являются полная организация территории и выполнение всех видов лесотаксационных работ;
      2) периодическое (повторное) лесоустройство осуществляется в ранее устроенных объектах по истечении сроков ревизионного периода.При его проведении осуществляется частичная корректировка внутрихозяйственной организации территории объекта, а таксация леса осуществляется с максимально возможным сохранением контуров выделов, установленных предыдущим лесоустройством, с учетом изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности.
      В объектах, не затронутых хозяйственной деятельностью, лесные массивы таксируются в основном методом камерального измерительного дешифрирования аэрофотоснимков с использованием материалов предыдущего лесоустройства и актуализацией таксационных показателей насаждений на естественный прирост за прошедший ревизионный период;
      3) непрерывное лесоустройство осуществляется в порядке перехода обычного лесоустройства, принимаемого за базовое, к последующим ежегодным инвентаризациям части выделов, вовлекаемых в хозяйственную деятельность и подвергшихся стихийным или иным неблагоприятным воздействиям. На базе этого решаются текущие задачи организации лесохозяйственного производства и лесопользования в соответствии с рекомендациями, изложенными в лесоустроительном проекте, и с учетом изменений, происшедших за год в государственном лесном фонде, оцениваются результаты хозяйственной деятельности, выдается информация о состоянии лесных ресурсов. Инвентаризация проводится ежегодно до нового лесоустройства;
      4) в результате проведения непрерывного лесоустройства лесовладельцу выдаются ежегодно следующие материалы:
      учет государственного лесного фонда;
      таксационные описания на выдела с изменившейся таксационной характеристикой;
      ведомости поквартальных итогов на квартала с происшедшими изменениями;
      сведения о качестве ведения государственного лесного хозяйства и лесопользования;
      скорректированные ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий, согласованные с заказчиком.
      Через каждые 5 (пять) лет выдаются материалы:
      данные единовременного государственного учета государственного лесного фонда;
      таксационные описания с внесенными в них происшедшими изменениями;
      скорректированные ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий;
      обновленные планы лесонасаждений по лесничествам (в одном экземпляре) в объеме полных листов или фрагментарно на изменившуюся часть территории государственного лесного учреждения;
      5) базовым является первичное или очередное лесоустройство, при котором на персональных электронно-вычислительных машинах создается по выдельный банк данных. Это является необходимым условием перехода к непрерывному лесоустройству. При очередном базовом лесоустройстве банк данных полностью обновляется.

Параграф 6. Разряды лесоустроительных работ

      14. Разряд лесоустройства определяет степень дробности лесоустроительных работ.
      Устанавливается три разряда лесоустройства:
      1) первый разряд - при лесоустройстве равнинных территорий, представленных землями государственного лесного фонда, кроме пустынных (саксаульников);
      2) второй разряд - при лесоустройстве горных территорий;
      3) третий разряд (обследование) - при устройстве лесов пустынных территорий (саксаульников).
      15. Допускается проведение лесоустройства по разным разрядам в одном объекте и даже в пределах одного квартала в зависимости от интенсивности ведения лесного хозяйства, лесоэксплуатации и хозяйственной ценности лесов (например, в объектах, представленных пустынными территориями - третий разряд (обследование) в саксаульниках, первый разряд в тугайных лесах; в горных объектах - лесные угодья - первый разряд, нелесные угодья - второй разряд).
      16. Устройство государственного лесного фонда в зависимости от разрядов лесоустройства проводится с соблюдением требований, приведенных в таблице 1 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Эти требования, прежде всего, учитываются при образовании первичных учетных единиц государственного лесного фонда - таксационных выделов.
      В зависимости от особенностей отдельных участков и условий произрастания лесов в устраиваемом объекте, в отдельных случаях могут допускаться отклонения от средних размеров таксационных выделов, приведенных в таблице 1 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Необоснованное дробление относительно однородных участков леса для обеспечения средних размеров выделов не допускается.
      Образование таксационных выделов с площадью установленного минимума (таблица 1 в приложении 1 к настоящим Правилам) для отдельных видов угодий допускается в случаях таксации памятников природы, географических культур, лесосеменных маточных плантаций и других особо ценных древостоев.
      17. При втором разряде лесоустройства спелый лес среди молодняка, молодняк среди спелого леса, а также нелесные угодья (кроме сенокосов и пашен) выделяются при их площади не менее 0,5 гектар, а при третьем разряде лесоустройства (обследовании) не менее 5 гектар.
      18. При лесоустройстве без аэрофотоснимков могут прокладываться таксационные визиры и другие ходовые линии в количестве, обеспечивающем привязку пунктов таксации к надежно опознанным ориентирам. Планово-картографической основой служат планшеты прежнего лесоустройства, топокарты соответствующего масштаба, а также фотопланы.

Параграф 7. Сроки повторяемости лесоустроительных работ

      19. Повторяемость лесоустройства определяется длительностью ревизионного периода, который зависит от вида лесоустройства, характера произрастающих насаждений, степени интенсивности ведения государственного лесного хозяйства и лесоэксплуатации государственными учреждениями государственного лесного хозяйства в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее - лесное учреждение), осуществляемыми с периодичностью согласно таблице 2 приложении 1 к настоящим Правилам.
      20. Продолжительность ревизионного периода увеличивается и уменьшена на срок, определяемый уполномоченным органом.
      21. При значительных изменениях в государственном лесном фонде, происшедших вследствие интенсивной хозяйственной деятельности или стихийных бедствий, до истечения ревизионного периода уполномоченным органом может быть назначено внеочередное лесоустройство.

Глава 2. Организация лесоустроительных работ

Параграф 1. Организации, выполняющие лесоустроительные работы
и порядок их финансирования

      22. Устройство земель государственного лесного фонда, независимо от того, в ведении каких государственных органов они находятся, производится специализированной лесоустроительной организацией.
      23. Специализированная лесоустроительная организация осуществляет лесоустроительные работы по договорам, заключаемым с уполномоченным органом или лесовладельцами, находящимися в ведении других государственных органов.
      24. Заключению договоров на лесоустроительные работы предшествует проведение подготовительных работ с определением технологии их проведения с учетом особенностей и интенсивности лесохозяйственного производства в подлежащих лесоустройству объектах.
      25. Лесоустроительная организация по согласованию с заказчиком может применять на территории объекта, подлежащего лесоустройству, различные методы таксации, обеспечивающие нормативную достоверность и точность характеристик участков государственного лесного фонда.

Параграф 2. Взаимоотношения лесоустроительной организации
с лесовладельцами и их вышестоящими органами

      26. Взаимоотношения лесоустроительной организации с лесовладельцами и их уполномоченными органами определяются договорами на проведение лесоустроительных работ и решениями лесоустроительных совещаний.
      27. В соответствии с заключенными договорами и решениями лесоустроительных совещаний уполномоченный орган, в подчинении которого находятся государственные учреждения лесного хозяйства (далее - лесовладельцы), решает следующие вопросы:
      1) решение и юридическое оформление деления лесов на категории ГЛФ;
      2) уточнение границ земель лесовладельцев и лесничеств;
      3) заблаговременное извещение администрации лесовладельцев о предстоящих лесоустроительных работах;
      4) указание администрации лесовладельцев о проведении мероприятий по разрубке и расчистке границ, старых квартальных просек, замене квартальных, указательных и гранично-хозяйственных столбов.
      28. Лесовладельцы в порядке подготовки к лесоустройству:
      1) предоставляют во временное пользование лесоустроительной организации материалы по лесохозяйственной деятельности и сведения об изменениях, происшедших в государственном лесном фонде за прошедший ревизионный период;
      2) проверяют и согласовывают по имеющимся материалам и в натуре границы, и разрешают все спорные вопросы со смежными землепользователями;
      3) составляют перечень о приемке-передаче земель, произведенных после предыдущего лесоустройства, а также сведения о переводе лесных угодий в нелесные или наоборот;
      4) составляют перечень правительственных решений, а также решений уполномоченного органа об отнесении лесов к категориям ГЛФ. При необходимости лесовладелец подготавливает материалы о пересмотре отнесения земель лесного фонда к категориям ГЛФ, организовывает их согласование, оформление и направляет эти материалы для рассмотрения в уполномоченный орган с целью принятия по ним решения до начала полевых лесоустроительных работ;
      5) уточняют существующее деление территории на лесничества, мастерские участки и лесные обходы, своевременно оформляют изменения их состава и границ;
      6) составляют перечень участков лесного фонда, переданных в долгосрочное лесопользование, проверяют границы этих участков по документам и планово-картографическим материалам, подготавливают документы, закрепляющие право на пользование ими;
      7) собирают сведения об обследовательских, лесоинвентаризационных, геодезических, топографических и проектно-изыскательских работах, выполненных после предыдущего лесоустройства на территории лесовладельца;
      8) проверяют состояние учетной и планово-картографической документации, обеспечивают полное внесение в эти материалы всех изменений, происшедших в лесном фонде за прошедший ревизионный период;
      9) производят расчистку заросших или ранее не разрубленных квартальных просек и границ, замену пришедших в негодность квартальных и других видов столбов;
      10) подготавливают сведения о санитарном состоянии лесов и динамике очагов вредителей и болезней леса;
      11) по всем вопросам до начала подготовительных работ составляют краткую пояснительную записку (в произвольной форме), по одному экземпляру которой направляют в территориальный орган уполномоченного органа (далее - территориальный орган) или в областной исполнительный орган и лесоустроительную организацию.
      29. Во время проведения подготовительных лесоустроительных работ лесовладелец:
      1) дает указания руководителям структурных подразделений о допуске лесоустроителей к производству работ, об их обязанностях и обязанностях лесной охраны при выполнении лесоустроительных работ в натуре и участии в них;
      2) выделяет помещения для размещения лесоустроителей и их имущества, предоставляет транспорт;
      3) выписывает лесоустроительным партиям лесорубочные билеты на рубку деревьев при лесоустроительных работах (взятие моделей и другие цели), обеспечивает сбор и реализацию древесины от этих рубок;
      4) оказывает содействие лесоустроителям в проведении подготовительных работ.
      30. Руководство и соответствующие специалисты лесовладельцев участвуют в проведении подготовительных работ, коллективной тренировке и непосредственно при выполнении полевых лесоустроительных работ, уделяя при этом особое внимание на оценку результатов качества выполненных лесохозяйственных мероприятий, качество учета и сохранности лесных культур, качество и достоверность данных по внесению текущих изменений в лесоустроительные документы, обоснованности назначения лесохозяйственных мероприятий на предстоящий ревизионный период, методам и технологии намечаемых лесохозяйственных работ на предстоящий ревизионный период.
      Специалисты лесовладельцев осуществляют постоянный контроль за качеством лесоустроительных работ, ежемесячно проводят их приемку с составлением актов проверки качества полевых лесоустроительных работ по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Параграф 3. Порядок, сроки сдачи и приемки полевых
лесоустроительных работ, порядок проведения
контроля их качества

      31. Сдача полевых лесоустроительных работ производится по каждому лесничеству с оформлением приемо-сдаточный акта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Окончательная сдача работ по объекту производится в 5-дневный срок после их завершения в лесничествах на основании актов сдачи работ по лесничествам, а при необходимости с дополнительной проверкой их специалистами лесовладельца.
      В актах указываются объемы выполненных работ по элементам и оценка их качества по двухбалльной системе (удовлетворительно, неудовлетворительно).
      Акты подписываются лицами, ответственными за выполнение и приемку полевых лесоустроительных работ и являются основанием для ежемесячных и окончательных финансовых расчетов. На основании этих актов ежемесячно составляется соответствующий финансовый документ.
      32. После возвращения специалистов лесоустроительной организации с мест проведения полевых лесоустроительных работ, комиссией лесоустроительной организации на основании выборочной проверки полевой технической документации определяется их качество.
      33. Сроки проведения полевых лесоустроительных работ устанавливаются на первом лесоустроительном совещании.
      34. Контроль уполномоченным органом за полевыми лесоустроительными работами осуществляется в целях обеспечения выполнения требований настоящих Правил, решений лесоустроительных совещаний, а также договора на проведение лесоустройства. Контролю, в основном, подлежат вопросы по организации территории, точности лесотаксационных и лесообследовательских работ, правильности назначения лесохозяйственных мероприятий.
      Контроль качества полевых лесоустроительных работ производится в присутствии начальника лесоустроительной партии, ответственного за их выполнение и исполнителя:
      1) количество проверок качества полевых лесоустроительных работ определяется показателями, приведенными в таблице 3 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Допущенные ошибки по результатам проверок оформляются в акте проверки качества полевых лесоустроительных работ, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и подлежат исправлению;
      2) проверка выполняется начальником лесоустроительной партии и руководством лесоустроительной организации;
      3) проверке подвергаются не менее 20 (двадцать) лесных выделов при устройстве по первому разряду и не менее 15 (пятнадцать) лесных выделов при устройстве по второму и третьему разрядам. При этом количество покрытых лесом выделов составляет не менее 80 (восемьдесят) процентов от количества проверенных лесных выделов.

Глава 3. Подготовительные работы к лесоустройству

Параграф 1. Задачи и содержание подготовительных работ

      35. Подготовительные работы проводятся в год, предшествующий полевым лесоустроительным работам, в целях решения организационно-технических вопросов, сбора сведений и подготовки нормативной базы по объекту лесоустройства.
      В виде исключения допускается проведение подготовительных работ в год производства полевых работ (до их начала) только с разрешения уполномоченного органа.
      36. В содержание подготовительных работ входит:
      1) уточнение существующих границ устраиваемого объекта и подготовка предложений по их изменению;
      2) согласование с заказчиком вопросов по использованию материалов аэрофотосъемки;
      3) сбор геодезических, планово-картографических и таксационных материалов прежнего лесоустройства, оценка полноты, состояния и возможности их использования. Выявление наличия материалов по другим видам изыскательских и проектных работ, которые могут быть использованы для организации территории объекта и лесоустроительного проектирования;
      4) согласование разрядов лесоустройства и методов таксации;
      5) составление проекта квартальной сети или его корректировка при повторном лесоустройстве;
      6) определение состояния квартальных просек, граничных линий и визиров, сохранности квартальных, квартально-указательных и граничных столбов. Уточнение сроков и порядка выполнения лесовладельцем работ по прорубке, расчистке квартальных просек и граничных линий, замене квартальных и граничных столбов;
      7) подбор лесотаксационных таблиц, их анализ на пригодность, определение необходимости разработки новых или недостающих таблиц;
      8) сбор сведений на участки лесного фонда, переданные или заявленные для передачи их в долгосрочное лесопользование;
      9) подборка объектов для проведения совместной коллективной лесотаксационной тренировки специалистов лесоустройства и лесовладельца;
      10) составление проекта наряд - задания на лесоустройство;
      11) решение возникших вопросов.
      37. В год проведения подготовительных работ по соответствующей к Основному положения организации и ведения лесного хозяйства по области или региону согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      38. После окончания подготовительных работ проводится первое техническое совещание. В дальнейшем, в процессе проведения полевых и камеральных лесоустроительных работ проводятся первое лесоустроительное, второе техническое и второе лесоустроительное совещания. Порядок и цели проведения лесоустроительного совещаний согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Применение при лесоустройстве
аэро- и космических съемок

      39. Материалы среднемасштабной аэрофотосъемки являются технической основой лесоустроительных работ. В качестве технической основы также могут использоваться крупномасштабные снимки и снимки, получаемые с космических аппаратов.
      40. Аэрофотосъемку выполняют специализированные авиаотряды по договорам с лесоустроительной организацией за счет специально выделяемых средств.
      41. Аэрофотосъемка для всех разрядов лесоустройства выполняется в масштабе 1:10000 - 1:25000. Масштаб аэрофотосъемки согласовывается с уполномоченным органом.
      Если масштаб выполненной (приобретаемой) аэрофотосъемки мельче указанного, то при условии высокого качества аэронегативов изготавливаются аэрофотоснимки, увеличенные до нормативного масштаба, обеспечивающего нужное разрешение.
      42. Аэрофотосъемка проводится в год проведения подготовительных работ в год проведения лесоустройства. Допускается использование материалов аэрофотосъемки трехлетней давности. Использовать аэрофотоснимки давностью более 3 (трех) лет допускается только с разрешения уполномоченного органа.
      43. Технические условия выполнения аэрофотосъемки, требования к фотограмметрическому и фотографическому качеству материалов аэрофотосъемки, порядок приемки и оценки качества аэрофотосъемочных материалов.
      44. До выезда на полевые работы лесоустроительные партии обеспечиваются следующими аэрофотосъемочными материалами:
      1) аэрофотоснимками контактной или увеличенной печати;
      2) репродукциями накидного монтажа.
      45. Непосредственно на полевых работах используются позитивные отпечатки аэрофотоснимков. Лесотаксационное дешифрирование может выполняться непосредственно на аэронегативах при наличии стереоизмерительных приборов, работа на которых осуществляется "на просвет".
      46. Аэрофотоснимки используются для:
      1) составления фотоабрисов, опознавания границ, просек, ходовых линий, контуров таксационных выделов и топографической ситуации и уверенного ориентирования в лесу при выполнении лесоустроительных работ;
      2) контурного и лесотаксационного дешифрирования;
      3) составления лесоустроительных планшетов и других лесных карт.
      47. Репродукции накидного монтажа используются для предварительного опознавания границ объекта лесоустройства и определения обеспеченности его аэрофотоснимками, общего обзора устраиваемого объекта, составления (корректировки) проекта квартальной сети, а также для распределения аэрофотоснимков между исполнителями (специалистами - лесоустроителями).
      48. Применение космических фотоснимков допускается в объектах, ранее устроенных с использованием среднемасштабных аэрофотоснимков, в которых новая аэрофотосъемка по различным причинам не может быть проведена и отсутствует возможность приобретения материалов аэрофотосъемки на стороне.
      В данном случае могут применяться космические, как черно-белые, так и спектрозональные и многозональные фотоснимки масштаба 1:250000 - 1:270000 и крупнее, увеличенные до максимально возможного масштаба.

Параграф 3. Подготовка объекта к лесоустройству

      49. При подготовительных работах определяется целесообразность сохранения или изменения границ объекта лесоустройства, осуществляется анализ его внутрихозяйственной организации.
      При выявлении ошибок в границах со смежными землепользователями, лесоустроительная организация (далее - лесоустройство) ставит вопрос об их устранении перед лесовладельцем и заинтересованными сторонами.
      50. Лесовладельцы представляют лесоустроителям юридически оформленные документы на принятые (или исключенные) за прошедший ревизионный период участки с указанием их местоположения, номеров и дат документов, с приложением выкопировок и геоданных, на основании которых произведена их приемка или передача.
      Сверяются площади земель объекта лесоустройства с данными учета лесного фонда и земельным балансом района на год проведения подготовительных работ. При наличии расхождений выясняются причины и дается указание лесовладельцу на их устранение.
      51. Уточняется разделение территории объекта на категории ГЛФ. Проверяется соответствие разделения его на горную и равнинную части.Обосновываются и подготавливаются предложения по их изменению.
      52. Уточняются площади и перечень кварталов или их частей, переданных в долгосрочное лесопользование.
      53. При невыполнении лесовладельцами работ по замене квартальных столбов, расчистке границ и квартальных просек, отсутствии оформленных документов на приемку и передачу земель, объект лесоустройства может быть, по представлению лесоустроительной организации и согласованию с уполномоченным органом, исключен из намеченных к проведению полевых лесоустроительных работ.

Параграф 4. Составление проекта квартальной сети

      54. При повторном лесоустройстве квартальная сеть в объекте остается неизменной.
      Нумерация кварталов производится отдельно по каждому лесничеству (в пределах лесничеств с севера-запада на юго-восток). Проект квартальной сети составляется в масштабе схемы объекта на основе планово-картографических материалов прежнего лесоустройства и с учетом территориальных изменений в объекте, происшедших за прошедший ревизионный период.
      При составлении нового проекта квартальной сети (по неустроенной до настоящего времени территории) в качестве квартальных просек (границ) могут быть использованы магистральные пути транспорта, постоянно действующие дороги, противопожарные разрывы, трассы линий электропередач и газопроводов, реки и другие ясно выраженные ориентиры.
      55. Изменение квартальной сети и нумерации кварталов, установленных прежним лесоустройством, может производиться в случаях:
      1) значительных изменений территории отдельных лесничеств или объекта лесоустройства в целом;
      2) разукрупнения всех кварталов.
      56. Если в состав лесничества приняты участки леса, образующие новые кварталы, или отдельные кварталы исключены, изменения в старую нумерацию кварталов вносятся таким образом, чтобы она была сохранена для основной части лесничества. При этом допускается укрупнение или разукрупнение отдельных кварталов и присвоение вновь образованным кварталам очередных порядковых номеров независимо от их местонахождения.
      57. При лесоустройстве без применении аэро- и космических снимков таксационные визиры, при необходимости их прокладки, наносятся на проект квартальной сети параллельно квартальным просекам, в направлении максимального пересечения ими наибольшего количества выделов.
      Взамен визиров могут быть использованы любые опознаваемые в натуре и на аэрофотоснимках дороги, тропы, трассы линий связи, электропередач и другие ориентиры, если их расположение и протяженность позволяют обеспечить проведение таксации леса в соответствии с требованиями настоящих Правил.
      58. На схему проекта квартальной сети наносятся границы планшетов, административных районов, категорий ГЛФ, участков, переданных в долгосрочное лесопользование, старые и новые номера кварталов (в случае изменения нумерации), а также другие обозначения, необходимые для выполнения полевых работ.
      59. Составленный проект квартальной сети после рассмотрения его на первом техническом совещании подписывается лесовладельцем.

Параграф 5. Подбор и обоснование таксационных и других
нормативно-справочных материалов

      60. При таксации лесов и проектировании лесохозяйственных мероприятий применяются нормативы для таксации лесов Казахстана и сортиментные и товарные таблицы для лесов Казахстана.
      61. Подбор лесотаксационных нормативных документов проводится при составлении положений лесоустроительного проекта. Если основные положения по области не составляются, подбор нормативных документов для объекта, подлежащего лесоустройству, производится индивидуально в период проведения подготовительных работ к лесоустройству.
      62. Лесотаксационные нормативные документы уточняться с учетом конкретных лесорастительных условий устраиваемого объекта и отдельных его территорий. Уточнение и изменение лесотаксационных нормативных документов утверждается первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 6. Подготовка объектов для коллективной тренировки

      63. Перед началом полевых лесоустроительных работ проводится коллективная тренировка специалистов лесоустроительной организации с целью приобретения навыков по определению всех таксационных показателей на выделе с необходимой точностью, опыта в идентичности назначения лесохозяйственных мероприятий и установления единообразия в способах и приемах инвентаризации лесов. Для коллективной тренировки подбираются наиболее распространенные в объекте лесоустройства насаждения, достаточно представляющие их разнообразие по породному составу, строению, возрастной и товарной структуре, производительности, типам лесорастительных условий, происхождению.
      64. Для проведения коллективной тренировки закладываются:
      1) не менее 3 (трех) тренировочных пробных площадей на каждую основную лесообразующую породу (исключая интродуцентные). Общее количество проб - не менее 10 (десяти);
      2) 2-3 пробных площади на рубки ухода в хвойных насаждениях;
      3) таксационный ход, охватывающий не менее 15 (пятнадцать) выделов с разнообразием насаждений и других лесных угодий. В выделах, представленных насаждениями, производится сплошной подеревный перечет.
      В горных условиях тренировочный таксационный ход закладывается по профилю склона от подножия до водораздела, с охватом наиболее типичных насаждений и угодий.
      65. В объектах лесоустройства, где часть лесного фонда или его отдельные участки предусмотрено таксировать дешифровочным методом, закладываются и подготавливаются таксационно-дешифровочные пробные площади. Общее количество таксационно-дешифровочных пробных площадей определяется из расчета не менее 10 (десять) штук на каждую основную лесообразующую породу.
      66. Объекты для коллективной тренировки подбираются по имеющимся материалам предыдущего лесоустройства и аэрофотоснимкам с последующим уточнением их в натуре. Тренировочные пробные площади, таксационный ход и каждый протаксированный на нем выдел опознаются и наносятся на аэрофотоснимки.
      67. На всех тренировочных пробных площадях и в выделах на тренировочном таксационном ходе, кроме таксационных показателей, определяемых измерительно-перечислительными методами, дается характеристика подроста, естественного возобновления, санитарного состояния древостоя, определяется наличие недревесных ресурсов леса.
      68. В объектах, где предусматривается таксация дешифровочным методом, подбор и закладка пробных площадей производится по для дальнейшего использования их при дешифрировании аэрофотоснимков в камеральный период и тренировки специалистов. Закладывается не менее 5 пробных площадей на каждую основную лесообразующую породу и не менее 15 (пятнадцать) покрытых лесом выделов на тренировочном таксационном ходе.

Параграф 7. Материалы, составляемые по
результатам подготовительных работ

      69. По результатам подготовительных работ составляются: отчет, проект наряд-задания и смета на проведение полевых лесоустроительных работ.
      70. Отчет о подготовительных работах содержит сведения об объемах и видах выполненных работ, особенностях объекта лесоустройства, влияющих на организацию полевых лесоустроительных работ, изученности территории, обеспеченности аэрофотоснимками и нормативно-справочными материалами, объемах предстоящих полевых работ, их особенностях, обеспеченности рабочей силой, средствами связи, помещениями и транспортом.
      К отчету о результатах выполненных подготовительных работах прилагаются следующие материалы:
      1) схема границ со смежными землепользователями с номерами точек и геоданными;
      2) акты с данными о площадях, принятыми или исключенными из состава земель лесовладельца;
      3) согласованные с лесовладельцем проекты квартальной сети с нанесенными номерами кварталов, границами административных районов, лесничеств, категорий ГЛФ, населенными пунктами, кордонами, участками, переданными в долгосрочное лесопользование;
      4) документация учета лесного фонда по установленным формам;
      5) список рекомендуемых для использования нормативно-справочных материалов для таксации леса, а также недостающих нормативных документов или требующих их проверки;
      6) проект наряд-задания на проведение полевых лесоустроительных работ;
      7) опись собранных материалов.
      71. Проект наряд-задания на проведение полевых лесоустроительных работ составляется на основе материалов подготовительных работ и решения первого технического совещания и содержит:
      1) наименование объекта лесоустройства, его общую площадь, распределение территории по разрядам лесоустройства;
      2) площади частей объекта, устраиваемых с применением и без применения материалов аэрофотосъемки, их местоположение;
      3) объемы натурных работ по организации территории и таксации лесного фонда объекта лесоустройства;
      4) методы и виды таксации лесов с указанием площади тех частей объекта, где они будут применены;
      5) объемы предстоящих исследовательских и обследовательских работ с детализацией их по видам:
      количество тренировочных пробных площадей,
      исследование эффективности лесохозяйственных мероприятий,
      обследование естественного возобновления и лесных культур;
      6) потребность в кадрах инженерно-технических работников и рабочих.

Глава 4. Организация территории и подготовка
к лесотаксационным работам

Параграф 1. Топографо-геодезические работы

      72. Юридическое оформление и восстановление границ государственного лесного фонда выполняется государственными дочерними предприятиями государственного научно-производственного центра по землеустройству.
      При проведении повторного лесоустройства производится сверка границ объекта с данными землеустройства и подготовленная лесоустройством схема границ объекта заверяется районным территориальным органом.
      Границы вновь принятых в состав лесного фонда участков, представленных отдельными колками среди земель других землепользователей, устанавливаются по аэрофотоснимкам и материалам внутрихозяйственного землеустройства и согласовываются с районными территориальными органами.
      73. При проведении первичного лесоустройства границы планшетных рамок, по согласованию с территориальным органом или лесным отделом областного акимата, могут устанавливаться как по естественным рубежам (дорогам, рекам, хребтам, линиям электропередач и другим), так и прямоугольной формы. В последнем случае планшетные рамки устанавливаются на местности инструментально с точностью 1:500.
      74. При повторном лесоустройстве, если не предусматривается разукрупнение квартальной сети и изменение масштаба планшетов, планшетные рамки сохраняются прежние. В случаях их изменения прямоугольные планшетные рамки совмещаются с квартальными просеками (без инструментального восстановления) или с ясно выраженными естественными ориентирами с таким расчетом, чтобы внутренняя ситуация не выходила за границу рамки планшета.

Параграф 2. Прорубка, промер квартальной сети и визиров,
оформление территории лесоустроительными знаками

      75. При первичном лесоустройстве:
      1) прорубка новых квартальных просек, оформление территории лесоустроительными знаками выполняется лесоустройство соответствии с утвержденным проектом квартальной сети;
      2) границы и квартальные просеки прорубаются на ширину 0,5 метр (далее - м), визиры - на 0,3 м. Крупные деревья, находящиеся на линии вешения, диаметром 20 сантиметров и более не срубаются. Они обходятся способом параллельного вешения по перпендикулярам к заданному направлению, а срубленные деревья не мешают промеру. Высота пней - не превышает 1/3 диаметра деревьев, в молодняках и кустарниках высота пней - не более 15 сантиметров. При прорубке новых просек и визиров на близстоящих к прорубаемой линии деревьях наносятся трехсторонние затески;
      3) промер прямолинейных просек и других ходовых линий, используемых в качестве таксационных ходов, осуществляется в пределах одного квартала. Сквозной (непрерывный) промер линий, проходящих через несколько кварталов, не допускается;
      4) промер производится стальной лентой или мерным тросом в одном направлении с постановкой пикетных кольев через 200 м. при всех разрядах лесоустройства. При третьем разряде (обследовании) лесоустройства допускается измерять расстояние теодолитным дальномером с закреплением точек стояния теодолита кольями. При наличии аэрофотоснимков и возможности четкого опознавания на них прорубаемых линий, промер линий и установка пикетных кольев может не производиться;
      5) при промере линий углы наклона учитываются с 6 градусов и более. В этом случае установка пикетных кольев и учет длины линий производятся с внесением поправки на наклон местности. На фотоабрисе или абрисе длины линий указываются в горизонтальном проложении;
      6) формы и размеры пикетов, порядок обозначения на них расстояний, лесоустроительные и лесохозяйственные знаки, Типы, размеры и общие технические требования приведены в форме приложении 6 к настоящим Правилам;
      7) при промере проезжих просек и дорог пикетные колья относятся по перпендикуляру от осевой линии промера в сторону. Данные промеров и привязок ходовых линий записывают в пикетажный журнал;
      8) точность промера устанавливается 1:500 - при первом и втором разрядах лесоустройства и 1:300 - при третьем разряде лесоустройства (обследовании);
      9) в местах пересечения между собой квартальных просек, выхода их на границы лесного фонда, пересечения их с дорогами, границами защитных, запретных полос устанавливаются столбы определенных форм и размеров. Формы, размеры, правила установки и оформления лесоустроительных знаков, материалы для их изготовления определены требованиями, согласно приложению 6 к настоящим Правилам;
      10) при установке квартальных и указательных столбов на просеках, пересекающих проезжие дороги, в целях их сохранности от повреждений транспортом, допускается отнесение их в сторону на расстояние, обеспечивающее их видимость при движении транспорта с любой стороны.
      Лесовладельцы выделяют лесоустроительной партии рабочих для осуществления этих видов работ.
      76. Лесовладельцы обеспечивают сохранность лесоустроительных знаков, установленных лесоустройством, в течение всего ревизионного периода.
      77. При повторном лесоустройстве:
      1) независимо от разряда лесоустройства все работы по прорубке, прочистке границ и квартальных просек и замене пришедших в негодность или утраченных квартальных и указательных столбов выполняются силами лесовладельца в год проведения подготовительных работ или, в крайнем случае, в год лесоустройства, до начала его проведения в натуре;
      2) при полной утрате мест прохождения квартальных просек и визиров, мест установки квартальных и указательных столбов, специалисты лесоустроительной партии, в год проведения лесоустройства, по договоренности с заказчиком, могут оказывать лесовладельцам помощь в определении их местонахождения, а также маркировке квартальных и указательных столбов.

Параграф 3. Коллективная тренировка

      78. Коллективная тренировка проводится перед началом полевых лесоустроительных работ в целях проверки готовности специалистов лесоустройства к проведению таксации леса в условиях конкретного объекта или группы объектов с близкими лесорастительными условиями и структурой лесного фонда, оценки квалификационного уровня каждого исполнителя (специалиста) и решения вопроса о допуске его к производству таксации леса, общего технического инструктажа исполнителей по особенностям проведения полевых работ.
      79. В коллективной тренировке принимают участие все руководители и специалисты лесоустроительного подразделения, выполняющего полевые лесоустроительные работы, руководители и специалисты лесных учреждений, ответственные за контроль и приемку лесоустроительных работ.
      80. В зависимости от величины, расположения и степени сходства объектов лесоустройства, коллективная тренировка проводится составом одной или нескольких лесоустроительных партий, под руководством главного инженера лесоустроительной организации или лица, ответственного за разработку лесоустроительного проекта по объекту.
      81. Содержание, порядок и техника проведения коллективной тренировки и оформление ее результатов определяются техническими указаниями по проведению коллективной тренировки, согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
      82. Тренировочная таксация признается удовлетворительной, если:
      1) отклонения в определении каждого таксационного показателя находятся в допустимых пределах, не менее чем в 68 процентах случаев от общего их количества;
      2) двойные отклонения не превышают ±5 процентов.
      83. Специалисты, показавшие неудовлетворительные результаты, проходят дополнительную тренировку на вновь заложенных другими специалистами пробных площадях, а при необходимости и на таксационном ходе, количество и протяженность которых определяет руководитель тренировки. После проведения дополнительной тренировки принимается окончательное решение о допуске специалистов к таксации или переводе их на другие виды работ.

Параграф 4. Подготовка аэрофотоснимков, изготовление
фотоабрисов и абрисов

      84. Фотоабрис, изготовленный на аэрофотоснимке, или абрис, вычерченный на миллиметровой или прозрачной (полупрозрачной) бумаге, является первичным документом, обеспечивающим достоверное определение контуров и площадей выделов при производстве полевых лесоустроительных работ и является основой для составления планшетов и лесных карт в камеральный период.
      85. Работа на аэрофотоснимке проводится в пределах рабочей площади, которая ограничивается линиями поперечных и продольных перекрытий со смежными аэрофотоснимками. В качестве границ рабочих площадей могут использоваться видимые на снимке квартальные просеки, дороги и другие линии, а также линии, проведенные между четко выраженными опознанными знаками, если они находятся вблизи средних линий поперечных или продольных перекрытий. Границы рабочих площадей смежных аэрофотоснимков полностью совмещаются.
      При равнинном рельефе устраиваемого объекта допускается использование аэрофотоснимков через один.
      86. Масштаб аэрофотоснимков проверяется при помощи твердо опознанных точек на топокарте и соответственно на фотоснимке путем промера в натуре расстояния между этими точками.
      87. Подготовленный для таксации фотоабрис содержит на лицевой стороне:
      1) границы рабочей площади (сплошные тонкие линии цветной тушью);
      2) границы кварталов по просекам или естественным разграничительным линиям (удлиненным пунктиром), таксационные визиры с результатами промера;
      3) номера кварталов, расположенных в пределах рабочей площади, номера смежных кварталов и аэрофотоснимков;
      4) границы таксационных выделов и их номера;
      5) ручьи, реки, дороги, тропы и мелиоративные каналы, нанесенные цветной тушью;
      6) границы территории объекта со смежными землепользователями и их названиями;
      7) границы категорий ГЛФ.
      88. На оборотной стороне аэрофотоснимка карандашом показываются просеки, наколы твердо опознанных точек, данные привязок ходовых линий к границам, просекам, линиям внутренней ситуации и твердо опознанным точкам, наименование лесовладельца и лесничества, дата изготовления фотоабриса, подписи исполнителей.
      89. На каждом аэрофотоснимке в пределах отграниченной рабочей площади специалист до выхода в лес производит стереоскопическое дешифрирование таксационных выделов с установлением их границы. При повторном лесоустройстве максимально обеспечивается преемственность границ выделов. Не допускается приступать к натурной таксации без предварительного контурного дешифрирования аэрофотоснимков.
      На фотоабрис наносятся контуры лесосек, отведенных в рубку после проведения аэрофотосъемки, с отметкой на оборотной стороне года вырубки леса для каждой лесосеки, контуры участков лесных культур, в том числе и получивших фотоизображения, а также реконструированных молодняков, с указанием их площади и года производства, контуры памятников природы, других особо охраняемых участков и объектов, включая внемасштабные по размерам. Указанные участки и сведения о них наносятся за период, прошедший с момента прошлого лесоустройства.
      Проверка и уточнение границ таксационных выделов, предварительно отдешифрированных камеральным путем и нанесенных на абрис, производится в лесу при таксации.
      90. При отсутствии аэрофотоснимков абрис составляется в масштабе планшета на кальке или миллиметровой бумаге. Абрис ориентируется стрелкой по магнитному меридиану и содержит те же данные, что и фотоабрис, за исключением проколов твердо опознанных точек. На абрис до выхода в лес переносятся с планшета предыдущего лесоустройства границы таксационных выделов, которые уточняются при таксации.
      91. Порядок подготовки и оформления фотоабрисов и абрисов для проведения таксации леса определяется техническими указаниями по подготовке к работе аэрофотоснимков, оформлению фотоабрисов и абрисов, согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

Глава 5. Лесотаксационные работы

Параграф 1. Разделение лесного массива на таксационные выделы

      92. При таксации леса территория каждого квартала разделяется на первичные лесохозяйственные учетные единицы - таксационные выделы.
      Таксационный выдел - участок лесного квартала, однородный по таксационной характеристике, почвенно-типологическим условиям и хозяйственному значению, на всей площади которого необходимо проведение одинаковых лесохозяйственных мероприятий и отличающийся по таксационным показателям от примыкающих участков на нормативную величину.
      Каждый таксационный выдел имеет определенную характеристику в таксационном описании, изображается на лесоустроительных планшетах и планах лесонасаждений.
      Разделение квартала на таксационные выделы производится, в первую очередь, по их различию в видах угодий, учитываемых в документации государственного учета лесного фонда.
      93. Все земли лесного фонда делятся на два основных вида угодий - лесные и нелесные.
      94. К лесным относятся угодья, покрытые древесно-кустарниковой растительностью и угодья, не покрытые древесно-кустарниковой растительностью с сохранившимися признаками лесной среды (кроме плантаций специального назначения). Они подразделяются на:
      1) покрытые лесом, в том числе лесные культуры;
      2) плантации специального назначения, из них:
      для промышленных и энергетических целей;
      для пищевых и иных целей;
      3) несомкнувшиеся лесные культуры;
      4) лесные питомники;
      5) не покрытые лесом - вырубки, гари и погибшие насаждения, прогалины, редины.
      95. К покрытым лесом относятся угодья, занятые древесно-кустарниковой растительностью с полнотой 0,3 и выше во всех возрастных группах, кроме молодняков 1 и 2 классов возраста, которые к покрытым лесом относятся при полноте в них 0,4 и выше. К ним относятся также бывшие вырубки, гари, погибшие насаждения и другие естественно возобновившиеся участки лесных угодий, на которых количество и качество сохранившегося молодняка достигло нормативных таксационных показателей и полноты 0,4 позволивших перевести их в покрытые лесом угодья, а также участки угодий, занятых кустарниками средней густоты, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы или на которых специально организовано кустарниковое хозяйство.
      Покрытыми лесом угодьями учитываются также участки лесных культур, созданных путем посадки или посева древесных пород, саксаула или кустарников, переведенные в покрытые лесом угодья в результате достижения ими нормативных лесотаксационных показателей и полноты 0,4 и более.
      К ним также относятся переведенные в покрытые лесом угодья видовые, декоративные, ландшафтные лесные культуры и лесные культуры, созданные путем реконструкции, находящиеся в стадии реконструкции, лесные культуры государственных лесозащитных и придорожных лесных полос и кустарники, сохранившиеся после гибели главной породы, которые были введены в созданные лесные культуры в качестве сопутствующей породы.
      Участки угодий с наличием молодняка 1 и 2 классов возраста с общей полнотой 0,3 и менее относятся к тем видам не покрытых лесом лесных угодий, на которых они возникли (к вырубкам, гарям, погибшим насаждениям или прогалинам).
      Кустарники любого возраста с полнотой 0,1 - 0,3 относятся к нелесным видам угодий.
      96. Покрытые лесом угодья характеризуются следующими таксационными показателями: классами возраста с продолжительностью 1, 2, 5, 10, 20, 40 - лет, группами возраста (молодняки 1 - 2 классы возраста; средневозрастные 3 и выше классы возраста до класса возраста, представляющего класс возраста приспевающих; приспевающие - один класс возраста, предшествующий классу возраста рубки; спелые - два класса возраста, характеризующие возраст рубки; перестойные - классы возраста, превышающие возраст рубки). Ко всем указанным группам возраста относятся насаждения, имеющие полноту 0,3 и выше, кроме молодняков (молодняки - 0,4 и выше) и характеризующиеся средней высотой, средним диаметром, средней полнотой (от 0,3-0,4) до 1,0 условных единиц с определением - низкополнотные с полнотой 0,3 - 0,4 (молодняки 0,4), среднеполнотные - 0,5-0,7, высокополнотные - 0,8-1,0); средним бонитетом (от 1^б до 5^б с определением высокобонитетные - 1^б - 2, среднебонитетные - 3-4, низкобонитетные - 5-5^б классы бонитета); средним классом товарности (от 1 до 4).
      97. К плантациям специального назначения относятся плантации, предназначенные для:
      1) промышленных и энергетических целей (для получения в кратчайшие сроки высокопродуктивных тополевых и других насаждений для последующего их использования в мебельной и строительной промышленности и для других целей; для получения высококалорийной топливной древесины и других);
      2) пищевых и иных целей (различные виды плодово-ягодных и иных плантаций).
      98. К несомкнувшимся лесным культурам относятся виды угодий, на которых созданы лесные культуры посевом или посадкой с приживаемостью26 процентов и более, таксационные показатели которых не достигли нормативных требований для перевода их в покрытые лесом угодья. К ним также относятся несомкнувшиеся лесные культуры - видовые, декоративные, ландшафтные, созданные путем реконструкции, лесные культуры государственных защитных лесных полос, придорожных лесных полос. Участки лесных культур, имеющие приживаемость 25 процентов и ниже, считаются погибшими и относятся к тем видам угодий, на которых они были созданы.
      99. К лесным питомникам относятся участки лесного фонда, на которых производится выращивание посадочного материала древесных и кустарниковых пород.
      Участки земель, на которых производится выращивание посадочного материала древесно-кустарниковых пород без организации их территории (без проектов), относятся к тем видам угодий, на которых они были созданы, с соответствующей отметкой в таксационном описании.
      100. К не покрытым лесом относятся участки лесных угодий с недостаточным или отсутствующим возобновлением древесных или кустарниковых пород, но пригодных для лесовыращивания (кроме редин).
      К ним относятся:
      1) вырубки - лесные площади, на которых насаждения вырублены, а новое поколение леса еще не образовалось. Вырубками они сохраняются на период до их перевода в покрытые лесом угодья в результате их естественного заращивания или создания лесных культур.
      Лесосеки, на которые выписаны лесорубочные билеты и которые переданы лесопользователям по тендеру, таксируются вырубками, а их площади и запасы из расчета главного пользования исключаются;
      2) гари и погибшие насаждения - лесные площади, на которых насаждения (кустарники) полностью уничтожены пожаром (гарь) или полностью усохшие на корню в результате массового повреждения их энтомо- или фитовредителями, стихийного воздействия (ветровал, бурелом, снеголом), выбросов в атмосферу вредных веществ промышленными предприятиями (погибшие насаждения), а новое поколение еще не образовалось.
      Гарями или погибшими насаждениями они сохраняются на период до их перевода в покрытые лесом угодья в результате их естественного заращивания или создания лесных культур.
      При повреждении древесной (кустарниковой) растительности частично они остаются в категории насаждений (кустарников) в случае, если полнота оставшегося сырорастущего леса (кустарника) будет не менее 0,3 (с отметкой года гари, гибели насаждения).
      Значительные площади гарей и погибших насаждений могут разделяться на отдельные таксационные выделы по критериям отсутствия или наличия на них мертвого или сырорастущего леса, по величине запаса и товарности древесины, пригодной для заготовки, а также по разнице в типах лесорастительных условий, определяющих характер и успешность их лесовосстановления.
      Участки с наличием деревьев или отдельных куртин в возрасте молодняка с общей сомкнутостью полога 0,3 и менее относятся к тем видам не покрытых лесом угодий, на которой они возникли;
      3) прогалины - лесные площади, лишенные деревьев, но сохранившие элементы лесной растительности (без наличия или с наличием единичных деревьев с недостаточным естественным возобновлением или без него, почвенные условия на которых позволяют выращивать насаждения древесных пород без дополнительных затрат на проведение мелиоративных мероприятий);
      4) редины - древостои естественного формирования, кроме молодняков первого и второго классов возраста, имеющих полноту 01-02.
      Молодняки по сомкнутости полога не достигшие полноты 0,4 относятся к тем видам угодий, на которых они возникли.
      Древостои с полнотой 0,2 и менее, образовавшиеся в результате антропогенного воздействия или естественных факторов (недорубов, пожаров, поражения энто-фитовредителями, вымоканий, ветровалов, и других), относятся к вырубкам, гарям или погибшим насаждениям, с отметками о наличии в них единичных жизнеспособных деревьев.
      101. К нелесным относятся угодья, не предназначенные, а также не пригодные для выращивания древостоев без предварительной мелиорации или рекультивативных работ. К ним относятся:
      1) пашни, залежи:
      пашни (включая огороды, находящиеся за пределами приусадебных участков) - угодья, постоянно используемые под сельскохозяйственное производство;
      залежи - бывшие пашни, которые более одного года не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;
      2) сенокосы - угодья, на которых производится постоянное сенокошение;
      3) пастбища - угодья, предназначенные для пастьбы скота (выгоны, субальпийские и альпийские луга, скотопрогоны и другие);
      4) дороги, квартальные просеки, противопожарные разрывы - дороги всех видов назначения, не исключенные из состава лесного фонда, квартальные просеки, противопожарные разрывы, тропы;
      5) усадьбы - земельные участки, занятые жилыми и нежилыми постройками, в основном связанными с ведением лесного хозяйства и функционированием особо охраняемых природных территорий (лесные поселки, кордоны лесной охраны, зимовья, служебные наделы, промышленные и административные здания и сооружения, склады, включая нижние лесные склады, и другие);
      6) воды - озера, реки, ручьи, старицы, пруды, водохранилища, каналы, мелиоративные сети и другие;
      7) болота - избыточно-увлажненные участки без наличия или с наличием редкой древесно-кустарниковой растительности. При наличии на таких участках древесной растительности с полнотой 0,1-0,2 в возрасте выше молодняков, они относятся к естественным рединам, а при наличии древесной и кустарниковой растительности с полнотой 0,3 и более (молодняков 0,4 и более) они относятся к покрытым лесом угодьям. Кустарники, имеющие полноту 0,1-0,2, во внимание не принимаются. К ним относятся также тростниковые заросли, произрастающие на переувлажненных и засоленных почвах, преимущественно в тугайных и пойменных территориях;
      8) пески - незакрепленные сыпучие пески, речные отмели и песчаные намывы, лишенные древесно-кустарниковой растительности;
      9) ледники - участки, находящиеся постоянно под ледяным (снежным) покровом;
      10) прочие угодья - к ним относятся крутые склоны, скальные обнажения, каменистые россыпи, осыпи, галечники, солонцы, солончаки, солоди, оползни, трассы линий электропередач и связи, газопроводы, водопроводы и нефтепроводы, овраги, балки, гольцы, отвалы, такыры, нарушенные земли, действующие карьеры, свалки мусора и производственных отходов и другие. К ним также относятся поляны - участки, предназначенные для отдыха трудящихся, ландшафтных и охотничьих целей. Они выделяются в категориях ГЛФ - городские леса и лесопарки;
      зеленые зоны населенных пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений;
      особо охраняемые лесные территории.
      Крутые склоны выделяются в горной местности независимо от крутизны склона, если они не могут быть отнесены к другим видам угодий (пастбищам и другим).
      102. Участки, на которых проведены мелиоративные работы, относятся к тому виду угодий, в качестве которого они будут использоваться.
      103. Лесные питомники, памятники природы, ландшафтные, географические и испытательные лесные культуры, архивы клонов, участки экзотических и особо ценных пород, лесосеменные плантации, коллекционно-маточные участки для проверки наследственных свойств выделяются при всех разрядах лесоустройства, при возможности нанесения их на планшет в установленном масштабе, а при очень малых размерах этих участков они наносятся на планшет условным знаком, а в карточках таксации и таксационном описании делается отметка об их наличии в тех выделах, в которых они размещаются, с указанием площади участка и его таксационной характеристики.
      104. Разделение покрытых лесом угодий на таксационные выделы производится при наличии следующих различий в таксационных признаках насаждений: происхождении, строении, составе, возрасте, полноте, классе бонитета, среднем диаметре, высоте, товарности, типе леса, наличии подроста, экспозиции, крутизне склона, степени радиационного и промышленного загрязнения.
      При устройстве горных территорий, зеленых зон, особо охраняемых лесных территорий могут устанавливаться дополнительные признаки разделения покрытых лесом угодий на таксационные выделы.
      Основными признаками разделения покрытых лесом угодий на таксационные выделы являются:
      1) по происхождению насаждения делятся на естественные (семенные и порослевые) и искусственные (лесные культуры). Отнесение естественных насаждений к категории семенных или порослевых производится по преобладанию в них деревьев соответствующего происхождения. При их равной доле на первое место выносятся семенные;
      2) по строению насаждения разделяются на простые - одноярусные и сложные - многоярусные, одновозрастные и разновозрастные.
      Ярусность представляет собой вертикальное расчленение древостоя на достаточно четкие, отграниченные по высотным уровням концентрации деревьев. Ярус характеризуется совокупностью деревьев, составляющих один из вертикальных уровней древостоя.
      Одноярусное насаждение - участок леса, в котором древостой составляет один ярус (полог).
      Многоярусное насаждение - участок леса, в котором древостой образует несколько ярко выраженных ярусов (пологов);
      3) по степени смешения пород насаждения разделяются на чистые и смешанные.
      К чистым относятся насаждения, имеющие в составе не более одной единицы составляющей породы. Насаждения, имеющие в составе две и более единиц составляющих пород, относятся к смешанным;
      4) по составу насаждения разделяются при разных основных элементах леса и при разнице в коэффициентах состава на 2 единицы и более.
      В отдельные таксационные выделы выделяются также насаждения, имеющие в своем составе не менее 10 процентов (одной единицы состава) особо ценных древесных пород, экзотов и дикоплодовых, перечисленных в соответствии с Правилами рубок леса на участках государственного лесного фонда, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 2005 года № 141 (далее - Правила рубок);
      5) по возрасту насаждения разделяются, если они относятся к различным группам возраста, а в пределах групп - при различии их средних возрастов, превышающих один класс возраста.
      За возраст насаждения принимается средний возраст его основного элемента леса, а для лесных культур - фактический возраст, определяемый по году их производства, включая и лесные культуры, созданные посадочным материалом с закрытой корневой системой и методами реконструкции.
      Одновозрастное насаждение - участок леса, в котором древостой состоит из одного возрастного поколения, с наличием разницы в возрасте деревьев до двух классов возраста.
      Разновозрастное насаждение - участок леса, в котором древостой образован деревьями разных возрастных поколений, с разницей в возрасте более 2 классов;
      6) по товарности насаждения разделяются при различии основного элемента леса на один класс товарности. Товарность определяется в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях согласно показателям, приведенным в таблице 5 приложении 1 к настоящим Правилам.
      7) в отдельные выдела выделяются участки леса, пораженные болезнями и гнилями, с выходом деловой древесины менее 15 процентов;
      8) по остальным таксационным показателям насаждения разделяются при разнице основного элемента леса:
      по полноте на 0,2 единицы и более;
      по среднему диаметру на 4 см и более;
      по высоте на 20 процентов и более;
      по классу бонитета на I класс;
      по крутизне склонов на 5 и более градусов;
      при разных экспозициях склонов;
      9) в зонах радиационного и промышленного загрязнения разделение на таксационные выделы производится с учетом степени радиационного и промышленного загрязнения, возможностей использования лесных ресурсов и проведения лесохозяйственных мероприятий;
      10) в отдельные выделы выделяются участки лесных культур, созданные посевом или посадкой, насаждения, имеющие под пологом леса лесные культуры или удовлетворительный жизнеспособный подрост хозяйственно- ценных пород, а также участки, имеющие сходные таксационные характеристики, но нуждающиеся в различных хозяйственных мероприятиях.
      105. В горных условиях производится разделение кварталов на доступные и труднодоступные для хозяйственной деятельности. К труднодоступным относятся кварталы, в которых не планируется проведение лесохозяйственных мероприятий на проектируемый ревизионный период из-за отсутствия дорожно-транспортной сети.

Параграф 2. Методы таксации и нормативы точности

      106. Таксация леса осуществляется методами, обеспечивающими нормативную точность определения таксационных показателей насаждений. Точность таксации определяется нормативами допустимых ошибок определения таксационных показателей насаждений на выделе.
      107. При лесоустройстве могут применяться глазомерный, дешифровочный, глазомерно-измерительный и измерительно-перечислительный методы таксации. Применимость этих методов при разных разрядах лесоустройства для разных объектов, подлежащих лесоустройству, определяется задаваемой точностью определения таксационных показателей насаждений, о чем делается соответствующая запись в протоколе первого лесоустроительного совещания.
      Для повышения точности могут сочетаться два или три метода таксации.
      108. Основой точности определения таксационных показателей являются навыки, приобретенные во время проведения коллективной тренировки и накапливаемого исполнителем производственного опыта. Нормативная точность таксации выделов обеспечивается качеством и полнотой просмотра всего выдела в натуре. При выявлении различий в таксационной характеристике, включая и различия в хозяйственных распоряжениях, в различных частях заранее отдешифрированного и оконтуренного выдела, выходящих за пределы допустимых, эти части оконтуриваются и таксируются как самостоятельные выдела. Точность определения таксационных показателей - состава, полноты, высоты, диаметра, возраста, класса товарности и запаса может подкрепляться измерительно-перечислительными измерениями.
      109. Нормативы точности определения таксационных показателей характеризуются данными, приведенными в таблице 6 приложении 1 к настоящим Правилам.
      При таксации леса по любому разряду лесоустройства к недопустимым ошибкам относятся отсутствие или неправильное назначение необходимого хозяйственного распоряжения (вида мероприятия), определение главной породы при создании лесных культур, назначение процента выборки древесины выше или ниже пределов, устанавливаемых соответствующими наставлениями и правилами.
      Особое внимание уделяется правильному определению возраста насаждений, находящихся на грани перехода из приспевающей в спелую возрастные группы, для обоснованного их отнесения к указанным группам в зоне интенсивного лесопользования или в участках лесного фонда, передаваемых в долгосрочное лесопользование.
      110. Подкрепления результатов глазомерной таксации измерительно-перечислительными данными, схема размещения круговых площадок постоянного радиуса заранее планируется на отдешифрированных аэрофотоснимках или планшетах прошлого лесоустройства. По аэрофотоснимкам определяется, в первую очередь, характер однородности (структуры) древостоя на выделе, приуроченность его к элементам рельефа. Исходя из этих данных и примерно определенной или взятой по данным прошлого лесоустройства площади выдела, определяется число и размещение площадок для измерительно-перечислительных измерений.
      111. Если выдел (группа выделов) или часть территории объекта лесоустройства намечена к таксации дешифровочным методом, он выполняется с использованием стереоскопических приборов с оптическим увеличением не менее 3,5-кратного, снабженных устройствами для измерения продольных параллаксов и измерительными палетками для определения размеров видимых крон, сомкнутости верхнего полога древостоя.
      При дешифрировании аэрофотоснимков определяются с заданной нормативной точностью контуры выделов, породный состав, класс возраста, средние высота и диаметр, группа типов леса, класс бонитета, полнота и запас насаждений, виды угодий и их состояние. Полученные характеристики записываются в карточку таксации установленной стандартной формы и сопоставляются с материалами предыдущего лесоустройства с тем, чтобы не допустить необоснованных изменений контуров выделов и проанализировать преемственность ранее установленных таксационных характеристик выделов, причины выявленных расхождений. Если расхождения, выходящие за пределы установленных нормативов, не могут быть устранены путем дополнительного стереоскопического анализа аэрофотоснимков, выдел подлежит натурной таксации.
      112. При таксации леса с применением выборочного измерительно-перечислительного метода в зависимости от условий просматриваемости насаждения (наличие или отсутствие подроста или подлеска, ограничивающего визуальный обзор) закладываются реласкопические или круговые перечетные площадки постоянного радиуса, количество которых на выделе зависит от строения и полноты насаждения и величины выдела.
      При количестве площадок более четырех они размещаются по выделу статистически равномерно, при четырех и меньше - в различных частях выдела, в местах, наиболее типичных для характеристики насаждения.
      Статистически равномерное размещение реласкопических перечетных площадок производится по заранее составленной схеме, нанесенной на абрис или аэрофотоснимок. Основным требованием является строгое соблюдение перенесения в натуру выбранной схемы размещения площадок. Центры площадок закрепляются в натуре кольями с указанием номера площадки.
      Во избежание выхода круговых площадок за пределы таксируемого выдела, перенос их центров в натуру начинается от твердо опознанной на фотоабрисе (абрисе) точки с помощью компаса, выверенного шагомера или рулетки. Не допускается произвольный снос центра площадки от намеченной точки, независимо от точности соблюдения направления и определения расстояния до нее от исходного пункта или предыдущей площадки.
      На реласкопических площадках определение сумм площадей сечений производится выверенным угловым шаблоном - полнотомером, призмой или зеркальным реласкопом для каждого яруса отдельно.
      Порядок работы с полнотомерами при закладке круговых реласкопических площадок и методы их проверок, а также по отграничению площадок постоянного радиуса приведен в приложении 9 к настоящим Правилам.
      Для определения средней высоты основного элемента леса и наиболее представленных составляющих пород на выделе производится инструментальное измерение высот у 3-5 учетных деревьев, близких к средним и при необходимости у них возрастным буравом отбираются образцы (керны) для определения возраста.
      В разновозрастных древостоях на каждой площадке измеряются высоты у средних деревьев каждого поколения.
      Данные всех измерений на реласкопических площадках записываются в карточку таксации.
      Средняя высота и средний диаметр определяются как среднеарифметические значения их замеров у средних деревьев элемента леса.
      При закладке круговых пересчетных площадок постоянного радиуса предварительно определяется их радиус, величина которого зависит от полноты и среднего диаметра древостоя. Количество деревьев на одной площадке - не менее 15 деревьев.
      Для выбора радиуса круговых пересчетных площадок следует руководствоваться придержками, приведенными в таблице 7 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Перечет деревьев на площадках ведется по элементам леса, на отводимых лесосеках - с подразделением деревьев по технической годности на деловые, полуделовые и дровяные.
      Данные перечетов деревьев на круговых площадках, заложенных в выделе, суммируются и их обработка производится общепринятыми для пробных площадей методами.
      Количество реласкопических площадок для определения запаса на выделе с точностью + 15 процентов характеризуется показателями, приведенными в таблице 8 приложении 1 к настоящим Правилам.

Параграф 3. Порядок определения таксационных показателей
насаждений, описания других угодий лесного фонда

      113. Таксация насаждений производится по элементам леса с выделением ярусов при их выраженности, а в разновозрастных насаждениях - по поколениям. Для каждого элемента леса определяются средние возраст, высота, диаметр и другие показатели, а в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях - класс товарности. Определение таксационных показателей с необходимой точностью приведено в таблице 9 приложении 1 к настоящим Правилам.
      114. Выделение ярусов в древостоях производится при следующих показателях:
      1) полнота каждого яруса - не менее 0,3 (молодняков - 0,4);
      2) разница в средних высотах ярусов - не менее 4 м. при высоте верхнего яруса до 16 м. (включительно), 5 м. при высоте верхнего яруса от 17 до 25 м. и 6 м. при высоте верхнего яруса 20 м. и более.
      Основным считается ярус, имеющий больший запас на 1 гектаров, а при равенстве запасов - большее хозяйственное значение.
      115. Разновозрастные древостои, в которых невозможно выделить ярусы, таксируются по поколениям.
      Разделение древостоев одной породы на поколения производится в случаях, когда разница в возрастах поколений достигает:
      при 10 летнем классе возраста - не менее 15 лет, 20 летнем - 30 лет, 40 летнем - 60 лет.
      Поколения выделяются при доле участия их в составе не менее двух единиц.
      Преобладающим считается поколение, имеющее больший запас древесины.
      Конкретизация признаков выделения поколений в древостоях в зависимости от регионов их произрастания дополнительно определяются.
      116. Породный состав насаждения устанавливается по процентному соотношению запасов составляющих древесных пород (элементов леса) и оформляется формулой, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных и кустарниковых пород согласно приложению 10 к настоящим Правилам.
      Доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемая в виде коэффициентов десятых чисел, каждая из которых соответствует 10 процентам доли общего запаса.
      Древесные породы, запас которых составляет от 3 до 5 процентов от общего запаса насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком плюс, от 1 до 2 процентов - единичные.
      В молодняках первого класса возраста состав определяется по соотношению числа стволов.
      117. Важнейшей задачей таксации является правильное отнесение таксируемого насаждения к хвойным, твердолиственным или мягколиственным группам основных лесообразующих пород и определение преобладающей породы древостоя (яруса).
      К хвойным или твердолиственным относятся насаждения (кроме кедра, дуба) в случае, если суммарная доля участия этих пород в составе древостоя составляет пять единиц и более (3П 1Е 1Л 5Б; 3Яс 2Кл 5Ос), а в молодняках, включая насаждения искусственного происхождения, не менее четырех единиц.
      Преобладающей породой в таких насаждениях является та, которая имеет наибольший коэффициент состава в группе этих пород (в первом случае - П, во втором - Яс).
      118. Насаждение относится к кедровому, если доля участия кедра во всех возрастных группах составляет три единицы и более.
      Насаждение относится к дубовому, если доля участия дуба во всех группах составляет четыре единицы и более, а в молодняках - три единицы и более.
      119. В древостоях, имеющих в своем составе редкие и особо ценные породы (их перечень определяется действующими региональными Правилами рубок леса на участках лесного фонда), преобладающей породой считается та, доля участия которой в составе древостоя составляет три единицы и более.
      120. При равенстве долей участия в составе двух или более пород, преобладающей считается та, которая по значимости больше соответствует целям ведения хозяйства или типу лесорастительных условий. Хозяйственная ценность древесных пород в устраиваемом объекте определяется первым лесоустроительным совещанием.
      121. Средний возраст определяется для каждой составляющей породы. При одинаковом возрасте составляющих пород или всего насаждения, если разница в их возрасте не превышает установленную градацию точности его определения, возраст определяется единым для насаждения в целом.
      В разновозрастных насаждениях, в которых поколение выделить невозможно или нецелесообразно, средний возраст устанавливается по возрасту деревьев, преобладающих в древостое.
      122. Класс бонитета определяется по среднему возрасту и средней высоте основного элемента леса по шкалам, приведенным в Нормативах по таксации лесов Казахстана в соответствии с Инструкцией по отводу таксации лесосек на участках государственного лесного фонда утвержденный приказом и. о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 ноября 2010 года № 719 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6704).
      В молодняках в возрасте до 10 лет класс бонитета устанавливается по условиям местопроизрастания или примыкающему насаждению.
      В случае, когда класс бонитета, определенный по средней высоте и возрасту, не соответствует установленному для этого насаждения типу леса, причины несоответствия (заболачивание, осушение, угнетение, пожары, вредители леса и другие) отмечаются в карточке таксации.
      123. Группы типов леса устанавливаются по их диагностическим признакам, разработанным для региона, в котором находится устраиваемый объект. Главными диагностическими признаками являются почвенно-грунтовые условия, степень увлажнения, травянистые растения и кустарники (индикаторы этих условий), класс бонитета древостоя и другие.
      124. Полнота насаждения - соотношение в десятых долях сумм площадей сечений деревьев составляющих пород на таксационном выделе (на высоте груди - 1,3 м), определенных глазомерно или измерительно-перечислительным способом, к оптимальной полноте (1,0) стандартных таблиц сумм площадей сечений и запасов этих пород.
      Полнота определяется отдельно для каждого яруса.
      В естественных и искусственных молодняках древесных пород, саксаульниках, некоторых плодовых насаждениях и кустарниках полнота определяется по степени сомкнутости крон полога в случаях, если ее определение не предусмотрено стандартными таблицами сумм площадей сечений и запасов.
      Если полнота по данным измерений превышает 1,0 в сравнении с табличным значением сумм площадей сечений, отметка об этом делается в карточке таксации и в таксационном описании.
      125. Запас на 1 гектар сырорастущей стволовой древесины при глазомерной таксации определяется по преобладающей породе в пределах каждого яруса с учетом средней высоты и полноты яруса по апробированным для устраиваемого объекта таблицам сумм площадей сечений и запасов.
      126. Отдельные и редко стоящие деревья на не покрытых лесом и нелесных угодьях, образующие древостои с полнотой 0,1-0,2, а также деревья, резко отличающиеся по возрасту и своим размерам в древостоях молодняков и средневозрастных насаждений, которые по установленным нормативам нельзя выделить в ярус, таксируются как единичные деревья. Для них определяется и заносится в карточку таксации породный состав, возраст и запас на 1 гектар.
      127. При наличии в насаждении деревьев, поврежденных вредителями или болезнями леса, животными, атмосферными выбросами промышленных предприятий и другими факторами, а также свежего сухостоя, в карточке таксации указывается их породный состав, возраст, высота, диаметр и запас на 1 гектар, а в макетах дополнительных сведений указываются причины повреждений и виды вредителей и болезней поврежденных деревьев. Для старого сухостоя и валежа в карточке таксации определяется только запас на 1 гектар.
      Минимальный запас таких деревьев на 1 гектар, подлежащий рубке (уборке), устанавливается первым лесоустроительным совещанием.
      При таксации погибших насаждений, в которых жизнеспособная часть составляет полноту 0,1-0,2, таксационная характеристика дается отдельно для сохранившихся единичных деревьев и погибшей части древостоя.
      При этом для погибшей части древостоя, сохранившего товарные качества древесины, указывается состав, возраст, средняя высота, запас ликвидной древесины на 1 гектар, а также средний диаметр и класс товарности для каждой составляющей породы.
      128. При таксации насаждений искусственного происхождения (сомкнувшихся лесных культур) определяются те же таксационные показатели, что и для насаждений естественного происхождения, дополнительно указывается только год их создания.
      129. Для несомкнувшихся лесных культур при таксации указывается вид угодий, на котором они созданы, главная и составляющие породы, состав, год создания, возраст (включая год посадки), приживаемость (сохранность), способ подготовки почвы и производства лесных культур, схема размещения посадочных мест и смешения пород и оценка их качества, причины неудовлетворительного состояния или гибели.
      В полевой период составляется Ведомость полевого учета и согласования лесных культур при таксации, по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам, которая согласовывается лесничим и утверждается директором лесного учреждения или его заместителем.
      Выдел относится к угодьям искусственного происхождения, если лесные культуры составляют не менее 3/10 единиц состава насаждения.
      При разнице в высотах сомкнувшихся лесных культур и смешанного с ними естественного возобновления менее 3 м. последнее включается в общий состав.
      При разнице в высотах от 3 и более м. описание лесных культур и естественной примеси производится раздельно, при этом на первое место ставится описание лесных культур.
      130. При наличии лесных культур, созданных под пологом леса, насаждение таксируется по верхнему ярусу, а лесные культуры описываются отдельно после его характеристики. В ведомости полевого учета лесных культур они учитываются отдельно.
      После рубки верхнего полога они относятся, в зависимости от их состояния, к лесным культурам, переведенным в покрытые лесом угодья или несомкнувшимся.
      131. Лесные культуры, созданные в порядке реконструкции, если они не сомкнулись в рядах, относятся к несомкнувшимся лесным культурам. В этом случае их описание в карточке таксации выносится на первое место, а реконструируемое насаждение - на второе.
      Сомкнувшиеся лесные культуры, созданные в порядке реконструкции, значительно отличающиеся по высоте от реконструируемого насаждения, также описываются раздельно. На первое место выносятся лесные культуры, на второе - реконструируемое насаждение. Выдел относится к виду покрытых лесом угодий - лесным культурам.
      Сомкнувшиеся лесные культуры, созданные в порядке реконструкции насаждений, относительно одинаковые по высоте с древесными породами реконструируемого насаждения, таксируются с последними в одном ярусе.
      132. Дополнительные сведения, отмечаемые при таксации насаждений:
      1) наличие муравейников, их количество на 1 гектар;
      2) пригодность насаждения для выделения эталонов хозяйства, к которым относятся лучшие по продуктивности, росту и состоянию насаждения. Их таксационные показатели считаются оптимальными, если по сравнению с другими насаждениями они в наибольшей степени соответствуют лесорастительным условиям, имеют наивысшую продуктивность и в максимальной степени отвечают задачам, поставленным перед лесным хозяйством;
      3) нахождение насаждения в подсочке, время нахождения, состояние заподсоченного насаждения;
      4) пригодность насаждения для организации постоянных лесосеменных участков, семенных заказников и включения их в лесосеменную базу;
      5) отметка об отведенных в натуре постоянных и временных лесосеменных участках, маточных и прививочных плантациях;
      6) могут отмечаться другие дополнительные сведения, необходимость которых определяется первым лесоустроительным совещанием.
      133. При описании подроста под пологом леса и возобновления на не покрытых лесом угодьях определяются следующие таксационные показатели:
      1) породный состав по соотношению числа жизнеспособных экземпляров;
      2) средний возраст;
      3) средняя высота;
      4) количество экземпляров (тысяч, штук на 1 гектар), а при групповом размещении - количество групп на 1 гектар и среднее количество экземпляров в группе.
      134. При описании подлеска указываются основные виды кустарников по их убыванию и степень их густоты. Градация густоты устанавливается региональными нормативами. При отсутствии нормативов для оценки густоты подлеска принимаются следующие придержки: густой - более 5 тысяч кустов на 1 гектар, средней густоты - 2,5 - 5,0 тысяч кустов и редкий - до 2 тысяч кустов. Для плодово-ягодных, орехоплодных и технических кустарников указываются порода, возраст с градацией в 5 лет, средняя высота с градацией 0,5 м. количество экземпляров на 1 гектар, урожайность.
      135. Почва и напочвенный травянистый покров при наличии апробированных схем групп типов леса не описываются, за исключением тех случаев, когда возникают сомнения в правильном определении групп типов леса.
      При необходимости почва описывается с указанием механического состава, степени оподзоленности, влажности. При наличии эрозии указывается ее вид и степень развития. В горных условиях дополнительно описывается мощность почвы и процент выхода коренных горных пород на поверхность.
      В карточке таксации указывается в порядке убывания до 3 видов наиболее представленных в покрове ягодников, лекарственных и других ценных трав, наличие которых позволяет организовать их промысловый сбор. Для них в карточках таксации указывается также процент проективного покрытия. Вопрос учета лекарственных и технических растений решается на первом лесоустроительном совещании при условии дополнительного финансирования этих работ.
      Учет пищевых, лекарственных и технических растений проводится в процессе таксации.
      136. Положение таксационного выдела, в случае необходимости, характеризуется расположением его относительно элементов рельефа местности (пойма, водораздел, плато, ложбина, склон). В горных условиях указывается экспозиция и крутизна склонов. Разделение склонов на группы крутизны производится в соответствии с Правилами рубок леса. Форма рельефа (равнинный, слабоволнистый, холмистый, бугристо-холмистый, горный) указывается для квартала в целом.
      137. При описании плантаций специального назначения определяются:
      1) для промышленных и энергетических целей (создаваемых в целях получения ускоренными темпами максимальных объемов древесины) описываются: год их закладки и возраст, состав, высота, диаметр, полнота, запас. В особенностях указывается цель закладки;
      2) для пищевых и иных целей (сады, виноградники, ягодники и другие) описываются: цель закладки, степень плодоношения (плодоносящие, не плодоносящие), поливная или богарная, схема смешения, год закладки, количество деревьев (кустов) на 1 гектар, урожайность в центнерах на 1 гектар (среднестатистическая) и другие особенности.
      138. Для всех не покрытых лесом лесных угодий при таксации определяется класс бонитета и группа типов леса (по типу лесорастительных условий примыкающих насаждений), а для выделов, в которых намечаются мероприятия по их воспроизводству, указывается также целевая порода.
      139. Для вырубок, гарей и погибших насаждений определяется год рубки леса, год пожара, ветровала, бурелома или иной причины поражения древостоя, вид пожара (верховой, низовой, подземный). Для определения возможности и способов механизации работ по воспроизводству леса и выявления объемов возможной заготовки пневого осмола на вырубках указывается количество пней на 1 гектар, в том числе сосновых, и их средний диаметр. Вырубка, гарь или погибшее насаждение таксируются этими видами угодий, независимо от срока их давности, если они не переведены в покрытые лесом угодья или на них не созданы лесные культуры.
      При таксации невозобновившихся вырубок, гарей и погибших насаждений в особенностях отмечаются причины их образования, доступность для хозяйственного воздействия и возможность применения механизмов при работах по воспроизводству леса, а также качество очистки их от порубочных остатков, наличие недорубов и невывезенной древесины с указанием породного состава и процента выхода деловой древесины по породам.
      140. При таксации редин (естественных) определяются те же таксационные показатели, что и для насаждений (кроме класса товарности). Естественные редины в фонд для воспроизводства леса не включаются и в рубку не назначаются.
      141. Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества.
      По типам различаются заливные, суходольные и заболоченные сенокосы, которые могут быть естественными и улучшенными.
      При описании сенокосов указывается степень их зарастания (в процентах) древесно-кустарниковой растительностью, наличие кочек, камней и других факторов, влияющих на удобство заготовки сена и возможность механизации работ и средняя урожайность на 1 гектар в центнерах сухой массы.
      Сенокосы и пастбища по качеству разделяются на три вида хорошие, средние и плохие. В зависимости от характеристики травостоя описываются преобладающие виды травянистой растительности, проективное покрытие, густота.
      В тех случаях, когда в результате неумеренной пастьбы скота или других причин наблюдается возникновение эрозионных процессов, об этом делается отметка в карточке таксации и намечаются необходимые хозяйственные мероприятия.
      Нормативы для оценки качества сенокосов и пастбищ устанавливаются с учетом местных условий и отражаются в протоколе первого лесоустроительного совещания составленного в произвольной форме.
      142. Для болот указывается: тип растительности (осоковое, сфагновое, тростниковое), процент покрытия, характеристика древесно-кустарниковой растительности и процент зарастания.
      143. Для песков указывается их пригодность для проведения лесоразведения или закрепления.
      144. Для других неиспользуемых и неудобных нелесных угодий определяются виды угодий - скалы, каменистые россыпи, солончаки, крутые склоны (участки горных территорий, лишенные древесно-кустарниковой растительности, с крутизной склонов 5 градусов и более, если они не могут быть отнесены к другим видам угодий), карьеры, отвалы - возможность их рекультивации и проведения лесомелиоративных работ.
      145. При таксации производится описание всех дорог, рек, ручьев, а также других линейных сооружений, проходящих через квартал, не исключенных из площади лесного учреждения.
      Для каждой дороги указывается ее назначение (лесохозяйственная, лесовозная или общего пользования), тип (железная, автомобильная, грунтовая), вид покрытия, сезонность использования (круглогодичного или сезонного действия), ширина трассы и ширина земляного полотна, протяженность и состояние дороги. Указывается также наличие и состояние мостов и других дорожных сооружений. Для рек, ручьев и других линейных сооружений указывается их ширина и протяженность.
      Каждой дороге и другим линейным сооружениям в квартале, как и выделу, присваивается номер. Их нумерация продолжает нумерацию всех лесных и нелесных участков в квартале. Все они отображаются на лесных картах.
      146. При лесоустройстве выявляются и описываются в особенностях все находящиеся на территории лесного фонда постройки, избы, в том числе и охотничьи, пожарно-химические станции, пожарно-наблюдательные вышки, шишкосушилки и другие объекты, которые в связи с незначительными размерами занимаемых ими земельных участков не могут быть выделены в самостоятельные выделы. На лесных картах они отмечаются условными знаками.
      147. По завершению таксации в квартале производится объединение выделов со сходными таксационными характеристиками или их разъединение. После этого производится нумерация выделов арабскими цифрами в направлении с северо-западного угла квартала к юго-восточному. В случаях, когда однородный выдел делится границей категории ГЛФ на две и более части, он разделяется на соответствующее количество выделов, каждый из которых нумеруется отдельно.
      Для удобства пользования материалами допускается литерация выделов в квартале в пределах одной категории ГЛФ с продолжением ее в другой категории.
      148. Особенности проведения полевых лесоустроительных работ в зависимости от региональных условий, а также при таксации насаждений ценных древесных пород и саксаульников освещены в главе 7 настоящих Правил. 

Параграф 4. Документы по таксации леса

      149. Все данные таксации, независимо от применяемого метода, записываются в карточку таксации по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам.
      Карточка таксации заполняется на каждый таксационный выдел, включая виды угодий, обозначаемые на планово-картографических материалах лесоустройства внемасштабными условными знаками. В карточку таксации записываются все таксационные показатели, характеризующие конкретный вид угодий или насаждений в соответствии с приведенными в настоящих Правилах требованиями.
      Карточка таксации состоит из блока макетов основных сведений о таксационном выделе и блока макетов дополнительных сведений, которые необходимы для отражения особенностей отдельных видов угодий и насаждений, оценки состояния лесов, анализа хозяйственной деятельности. Каждому макету присваивается постоянный номер (шифр).
      В карточке таксации выделен блок, в котором записываются данные измерений модельных (срубленных) или учетных (растущих) деревьев на пунктах таксации или на круговых площадках.
      150. Все данные макетов основных и дополнительных сведений, за исключением данных предыдущего лесоустройства о выполненных хозяйственных мероприятиях в выделах, охваченных хозяйственной деятельностью, переносятся в таксационное описание и в базу данных повыдельной лесотаксационной информации. Независимо от того, ведется на объект лесоустройства банк данных по лесному фонду и лесопользованию или нет, повыдельная лесотаксационная информация, записанная на бумажном и электронном носителе, сохраняется до очередного лесоустройства.
      Порядок и особенности заполнения макетов основных и дополнительных сведений на таксационный выдел определяется комплексом программных средств, принятых в установленном порядке в промышленную эксплуатацию, и технологической инструкцией по подготовке информации в карточках таксации для обработки их на компьютерах.
      Для кодирования текстовой и символьной информации в карточках таксации используются соответствующие таблицы шифров.
      151. При создании по материалам лесоустройства банка данных по лесному фонду и лесоустроительной информации с последующей поддержкой его в актуализированном состоянии запись в базы данных производится в едином программном обеспечении. До ввода данных карточек таксации в компьютер они комплектуются по кварталам, а в пределах их по категориям ГЛФ с проверкой соответствия нумерации выделов на абрисах и лесоустроительных планшетах.

Параграф 5. Оценка при таксации объемов, качества и
эффективности выполненных лесохозяйственных мероприятий

      152. Изучение качества и эффективности выполненных лесохозяйственных мероприятий при таксации леса производится в целях установления объективной оценки их результатов и обоснованного проектирования лесохозяйственных мероприятий на предстоящий ревизионный период.
      До выхода в лес в карточку таксации вписывается таксационная характеристика выдела по данным прежнего лесоустройства и назначенные хозяйственные мероприятия.
      Оценка качества выполненных лесохозяйственных мероприятий проводится за весь ревизионный период или, в крайнем случае, за последние 5 лет, предшествующих лесоустройству.
      153. Характеристика и оценка качества выполненных лесовладельцем лесохозяйственных мероприятий, а также причины их невыполнения анализируется по следующим показателям:
      1) мероприятие было запроектировано лесоустройством и:
      выполнено лесным учреждением обоснованно;
      не выполнено, но необходимость его выполнения была;
      не выполнено и необходимости его выполнения не было (ошибка лесоустройства);
      2) мероприятие лесным учреждением было выполнено, но лесоустройством не запроектировано и:
      необходимости его выполнения не было;
      выполнено обоснованно (ошибка лесоустройства);
      выполнено обоснованно в целях ликвидации отрицательных факторов воздействия на лес.

Параграф 6. Назначение лесохозяйственных
и других мероприятий при таксации леса

      154. Лесохозяйственные мероприятия назначаются при таксации леса во всех таксационных выделах, где проведение их необходимо по лесоводственным требованиям.
      155. Основанием для назначения конкретного лесохозяйственного мероприятия в таксационном выделе является соответствие его качественных и количественных характеристик нормам и условиям, при которых необходимо проведение этого мероприятия.
      При лесоустройстве выявляются все выдела, в которых проведение тех или иных лесохозяйственных мероприятий вызвано лесохозяйственной необходимостью. Их назначение на предстоящий ревизионный период проектируется с учетом экономических условий ведения лесного хозяйства и экологической обстановки в объекте лесоустройства и утверждается вторым лесоустроительным совещанием.
      156. Лесохозяйственное мероприятие может быть назначено и в насаждениях, когда какой-либо из средних для выдела таксационных показателей не соответствует нормативам, допускающим проведение этого мероприятия. В этом случае в макете дополнительных сведений отражаются особенности, вследствие которых мероприятие назначено (например, средняя полнота древостоя - 0,7, а в куртинах - 1,0 - требуется проведение рубок ухода в куртинах).
      157. В одном таксационном выделе может быть назначено несколько лесохозяйственных мероприятий с учетом фактического состояния участка или произрастающего на нем насаждения и значимости первого хозяйственного мероприятия.
      Лесохозяйственные мероприятия заносятся в карточку таксации в соответствии с установленными для данного объекта шифрами и кодами.
      158. Мероприятия по уходу за молодняками и искусственному воспроизводству лесов на не покрытых лесом угодьях назначаются лесоустройством независимо от наличия путей транспорта, если проведение их необходимо по лесоводственной необходимости, за исключением участков, недоступных к их проведению по условиям горного рельефа.
      В несомкнувшихся лесных культурах хвойных и твердолиственных пород, не переведенных в покрытые лесом угодья, где существует угроза заглушения их порослью или самосевом мягколиственных пород, может назначаться вырубка заглушающей породы и, при необходимости, дополнение лесных культур.
      159. Мероприятия по воспроизводству лесов, включая естественное заращивание, назначаются во всех выделах, представленных не покрытыми лесом угодьями (кроме редин), а также в выделах, составляющих лесосечный фонд ревизионного периода, с указанием способа воспроизводства леса и культивируемой или целевой породы.
      На вырубках и других не покрытых лесом угодьях, оставленных под естественное заращивание, могут назначаться мероприятия по содействию естественному возобновлению.
      Естественное заращивание назначается в тех участках, где состояние возобновления еще не достигло параметров для перевода их в молодняки, но достижение их ожидается в ближайшие годы предстоящего ревизионного периода.
      160. Для сенокосов, пастбищ и других сельскохозяйственных угодий намечаются мероприятия, направленные на улучшение их состояния и повышение продуктивности.
      161. В целях нормального функционирования лесного учреждения назначаются мероприятия по ремонту дорог, мостов, разрубке и расчистке квартальных просек, окружных границ.
      162. Назначение лесохозяйственных мероприятий проектируется в соответствии с общеотраслевыми правилами, инструкциями и наставлениями.

Глава 6. Изучение особенностей роста и состояния лесов
в объекте лесоустройства

Параграф 1. Закладка пробных площадей при лесоустройстве

      163. При проведении лесоустроительных работ могут закладываться следующие виды пробных площадей:
      1) тренировочные - для тренировки и контроля глазомера специалистов;
      2) дешифровочные - изучения корреляционных зависимостей между таксационными и дешифровочными показателями насаждений и приобретения навыков специалистами - дешифровщиками;
      3) на ход роста - изучения хода роста древостоев, составления эскизов таблиц хода роста насаждений, установления пригодности имеющихся таблиц для использования в данных лесорастительных условиях, изучения и обоснования возрастов спелости;
      4) товарные - изучения товарной и сортиментной структуры древостоев, составления товарных и сортиментных таблиц, проверки имеющихся таблиц, изучения и уточнения товарности насаждений в устраиваемом объекте;
      5) на эффективность рубок - изучения лесоводственной эффективности рубок ухода за лесом, выборочных и постепенных рубок главного пользования, определения оптимальных способов и интенсивности этих рубок для правильного их назначения и проведения;
      6) на лесопатологическое обследование - изучения санитарного, лесопатологического состояния и биологической устойчивости древостоев (по специальной методике);
      7) для ведения лесного мониторинга закладываются пункты наземных наблюдений по специальной методике.
      164. Необходимое количество подлежащих закладке пробных площадей соответствующего целевого назначения, в зависимости от степени изученности древостоев в лесоустраиваемом объекте, определяется с учетом наличия пробных площадей, заложенных прошлым лесоустройством и их сохранности в натуре и определяется на первом лесоустроительном совещании.
      165. Для изучения хода роста древостоев и эффективности рубок ухода за лесом закладываются постоянные пробные площади, на которых все измерения проводятся повторно при каждом последующем лесоустройстве для оценки произошедших изменений.
      166. Пробные площади для изучения эффективности выборочных и постепенных рубок главного пользования, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.
      Пробные площади для изучения товарной и сортиментной структуры древостоев являются временными, так как все измерения производятся на срубленных деревьях.
      167. При подборе и закладке пробных площадей необходимо руководствоваться соответствующими техническими указаниями.
      168. Все постоянные пробные площади после окончания полевых работ в объекте передаются лесовладельцу по акту.
      В пределах пятидесятиметровой полосы вокруг постоянных пробных площадей (охранная зона) не допускается проведение всех видов рубок, за исключением уборки отдельных деревьев, пораженных опасными вредителями, в результате распространения которых могут возникнуть очаги массовой гибели насаждений.

Параграф 2. Обследование естественного возобновления
и лесных культур

      169. Обследование естественного возобновления и лесных культур осуществляется выборочно-перечислительными методами путем закладки круговых, прямоугольных пробных площадок или учетных рядов.
      170. Обследование естественного возобновления под пологом леса и на не покрытых лесом угодьях производится с целью получения объективных данных:
      1) о динамике естественного возобновления и его успешности в различных типах лесорастительных условий или в наиболее распространенных типах леса, в зависимости от видов не покрытых лесом угодий, особенностей материнского древостоя, ширины, способов рубок и сроков примыкания лесосек, технологии лесозаготовок, наличия и сохранности подроста, давности рубок;
      2) о наличии подроста ценных пород под пологом древостоев, его состояния и благонадежности;
      3) о влиянии на ход лесовосстановления применяемых способов рубок и очистки лесосек от захламленности, оставленных семенниках, результатов содействия естественному возобновлению, пастьбы скота, лесных пожаров и других факторов;
      4) о влиянии на ход возобновления применяемой техники и технологии разработки лесосек, способов заготовки и трелевки древесины;
      5) об эффективности мероприятий по сохранению подроста при разработке лесосек;
      6) для обоснования проектируемых лесоустройством мероприятий по воспроизводству лесов;
      7) для тренировки специалистами лесоустройства глазомерного определения количества подроста, самосева и молодняка.
      171. Обследование естественного возобновления проводится также на лесных не покрытых лесом угодьях, находящихся в стадии зарастания, в спелых насаждениях, намечаемых в рубки главного пользования.
      172. В лесных учреждениях, где ход естественного возобновления изучен недостаточно, обследование выполняется на 1-3 процентах участков (выделов) возобновляющихся угодий и молодняков, а также спелых и перестойных насаждений, назначаемых в ревизионном периоде в рубки главного пользования. При этом обследованию перечислительными методами подлежат все участки, где возникают затруднения в глазомерной оценке количества и состояния самосева и подроста.
      173. Материалы обследования состояния естественного возобновления в сочетании с данными его глазомерной оценки при таксации леса используются при анализе прошлого хозяйства в лесном учреждении, а также при проектировании на предстоящий ревизионный период способов лесовосстановления лесных не покрытых лесом угодий и вырубок.
      При наличии обоснованных данных по характеристике хода естественного возобновления в устраиваемом объекте объемы работ по его обследованию могут быть сокращены по решению первого лесоустроительного совещания.
      174. Обследование хода естественного возобновления на не покрытых лесом угодьях и на участках с проведенными мерами содействия естественному возобновлению производится перечислительными методами с закладкой учетных площадок, размер и количество которых зависит от густоты самосева (подроста):
      1) при густом (более 10 тысяч, штук на 1 гектар) самосеве и подросте учет производится на площадках размером 4 х 2 м. каждая, суммарная площадь которых - не менее 0,5 процента обследуемого участка;
      2) при самосеве и подросте средней густоты (3,1-10,0 тысяч штук на 1 гектар) - на площадках размером 10 квадратных м., их суммарная площадь - 1 процент обследуемого участка;
      3) при редком самосеве и подросте (до 3,0 тысяч штук на 1 гектар) - на площадках размером 20 квадратных м., их суммарная площадь - 2 процента обследуемого участка.
      175. Обследование хода естественного возобновления под пологом леса производится на площадках размером 20 квадратных м. Общее количество площадок на выделе в зависимости от его площади принимается равным: до 5 гектар - 15, от 5 до 10 гектаров - 25 и свыше 10 - 50 площадок.
      176. Учетные площадки размещаются в выделе равномерно. По углам площадок устанавливаются колья с указанием на них номеров площадок в данном ряду.
      177. Перечет ведется отдельно в разрезе их происхождения и категорий крупности. Учитываются только жизнеспособные семенные экземпляры самосева (подроста) в возрасте 2 года и более. При учете порослевого возобновления вся поросль от одного пня принимается за один экземпляр, а каждый корневой отпрыск считается отдельным экземпляром. Для каждой породы в пределах пятилетних групп высот определяется возраст путем подсчета годовых колец на срезе у шейки корня минимум у 10 экземпляров подроста. Перечет семенного и порослевого подроста (возобновления) производится раздельно. Данные перечета вносятся в карточку обследования естественного возобновления, по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам.
      178. Оценка естественного возобновления производится в соответствии со шкалами оценки естественного возобновления, приведенными в Правилах рубок.
      179. Обследование лесных культур производится с целью:
      1) определения процента их сохранности и качественного состояния;
      2) проектирования мероприятий по улучшению их состояния:
      3) оценки эффективности применявшихся методов и технологии их создания;
      4) обоснования намечаемых на предстоящий ревизионный период способов их создания;
      5) тренировки глазомера специалистами лесоустройства для правильной визуальной оценки состояния лесных культур и их приживаемости в процессе таксации леса;
      6) контроля за правильностью их учета и оценки состояния.
      180. Необходимость обследования лесных культур, созданных в прошедшем ревизионном периоде, и объемы их обследования согласовываются на первом лесоустроительном совещании. В первую очередь подлежат обследованию лесные культуры, состояние которых вызывает сомнение в их успешности и находящихся на грани отнесения их к погибшим.
      Характеристика состояния несомкнувшихся лесных культур принимается, в основном, по данным их инвентаризации, проводимой лесовладельцем с подтверждением результатов данными глазомерной оценки. При возникновении сомнений в достоверности данных инвентаризации такие участки подлежат обследованию в натуре.
      Обследуются также лесные культуры старших возрастов. Оценка их состояния производится по тем же критериям, что и для лесных культур ревизионного периода.
      Качественное состояние лесных культур, переведенных в покрытые лесом угодья, определяется только по культивируемым древесным породам без учета древесных пород естественного происхождения, если такие имеются на участке созданных лесных культур.
      181. Несомкнувшиеся лесные культуры с приживаемостью 25 процентов и менее, лесные культуры, достигшие таксационных показателей, достаточных для перевода их в покрытые лесом угодья, но с полнотой 0,3 и менее (чистые или с примесью естественного возобновления), относятся к тому виду угодий, на котором они были созданы. Неудовлетворительные лесные культуры при доле участия естественного возобновления более 75 процентов от их общего состава, таксируются как молодняки естественного происхождения.
      182. Данные о лесных культурах и причины расхождений в площадях, учтенных лесоустройством, и в сравнении с данными их учета лесничествами и лесовладельцем отражаются в Ведомости полевого учета лесных культур по форме согласно приложении 11 к настоящим Правилам.
      183. Обследование лесных культур производится путем их перечета на пробных площадях прямоугольной формы. Размер пробной площади определяется из расчета произрастания на ней не менее 100-150 посадочных мест растений главной породы. Количество пробных площадей устанавливается из расчета одной пробной площади на 3 гектаров площади лесных культур, но не менее 3 площадок на участке. Пробные площади охватывают не менее четырех рядов главной породы и отражают полную схему смешения пород.
      При обследовании лесных культур, зашелюгованных песков, посевов и посадок саксаула необходимо руководствоваться действующими техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений.
      184. При обследовании лесных культур:
      1) возраст принимается по главной породе с года посадки (включая лесные культуры, созданные крупномерным посадочным материалом и с закрытой корневой системой);
      2) приживаемость (сохранность) учитывается по каждой породе в отдельности и в целом как средневзвешенная. Подгоночные и кустарниковые породы учитываются, но при оценке успешности лесных культур в расчет не принимаются;
      3) учет ведется по числу посадочных мест при рядовых культурах и по числу посаженных экземпляров в площадках (гнездах) с отметкой количества погибших экземпляров;
      4) поврежденные экземпляры подразделяются при перечете по характеру причин повреждений вредителями, болезнями, скотом, дикими животными и при расчетах учитываются в половинном размере;
      5) результаты перечетов заносятся в карточки обследования лесных культур по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам.
      185. Оценка успешности сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур производится по показателям, приведенным в таблице 10 приложении 1 к настоящим Правилам.
      В случаях, когда лесные культуры имеют значительные повреждения скотом, дикими животными, вредителями или болезнями (не до степени прекращения роста), оценка их качества может снижаться на одну ступень (50 и более процентов растений). Некоторые дополнительные особенности оценки качества лесных культур приведены в приложении 15 к настоящим Правилам.

Параграф 3. Оценка лесопатологического и санитарного состояния
насаждений при таксации леса

      186. Санитарное и лесопатологическое состояние насаждений при таксации леса определяется глазомерно, а при необходимости измерительно-перечислительным методом с заполнением специальной карточки обследования санитарного состояния насаждения по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам.
      187. При глазомерной таксации насаждений определяется степень повреждения древостоев вредителями и болезнями, пожарами, стихийными воздействиями, копытными животными и грызунами, промышленными выбросами и другими факторами, выявляются очаги наиболее опасных видов вредителей и болезней.
      В каждом выделе определяется запас сухостоя и валежа, степень повреждения древостоя и характер размещения поврежденных деревьев. Устанавливаются причины повреждений, усыхания древостоя и накопления захламленности, видовой состав вредителей и болезней. Назначаются соответствующие санитарно-оздоровительные и лесозащитные мероприятия.
      188. Оценка усыхающих деревьев и свежего сухостоя приводится в карточке таксации с указанием породы, высоты, товарности, запаса на 1 гектар, причин повреждений.
      Для старого сухостоя, полностью утерявшего товарные качества, указывается только запас на 1 гектар.
      Ветровал, бурелом и естественный валеж при проведении таксации учитываются как захламленность, с указанием только общего и ликвидного запаса.
      189. При таксации леса на пораженные участки заполняется сигнальный листок о выявленных вредителях и болезнях по форме согласно приложению 17 к настоящим Правилам.
      Сигнальный листок передается начальнику лесоустроительной партии или лесничему.
      190. В объектах лесоустройства, где выявлены очаги массового размножения вредителей или поражения болезнями, может назначаться специальное лесопатологическое обследование.
      191. Обследование санитарного состояния древостоев производится путем закладки реласкопических площадок в каждом 10-20 выделе. По каждой преобладающей породе обследуется не менее 50 выделов.
      Данные обследований заносятся в карточку обследования санитарного состояния насаждения по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам.
      Количество учетных площадок, подлежащих закладке на выделе в зависимости от его площади и полноты насаждения устанавливается согласно таблице 10 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Учетные площадки по выделу размещаются равномерно.
      192. На площадках учет деревьев производится по нижеприведенным баллам категорий их состояния:
      1 - без признаков ослабления;
      2 - ослабленные;
      3 - сильно ослабленные;
      4 - усыхающие;
      5 - свежий сухостой (текущего года);
      6 - старый сухостой (прошлых лет).

Глава 7. Особенности проведения полевых лесоустроительных работ
в зависимости от региональных условий
и целевого назначения лесов

Параграф 1. Лесной фонд горных территорий

      193. Отнесение земель лесного фонда к горным утверждается в соответствии техническому указанию согласно приложению 18 к настоящим Правилам.
      194. Основными целями ведения лесного хозяйства в горных лесах являются:
      1) рациональное, неистощительное пользование лесным фондом способами, обеспечивающими сохранение и усиление их защитных, водоохранных и других экологических функций;
      2) быстрое и надежное возобновление леса на лесных не покрытых лесом угодьях и восстановление расстроенных насаждений в целях предотвращения развития эрозионных процессов, сохранения и увеличения площадей насаждений хвойных пород (ели, пихты, лиственницы, сосны, кедра);
      3) постоянное сохранение лесной среды на горных склонах.
      195. При лесоустроительных работах особо тщательно таксируются разновозрастные насаждения, изучаются происходящие процессы естественного возобновления леса и состояния лесных культур, изучается опыт ведения лесного хозяйства, особенно в отношении способов проведения рубок главного пользования, технологии лесозаготовок и применяемой техники и ее влияния на лесовосстановительные и эрозионные процессы, водный режим, выделяются особо защитные участки леса, в которых не допускается проведение рубок главного пользования.
      196. Отличительными особенностями производства лесоустроительных работ в горных условиях являются:
      1) квартальная сеть приурочивается к естественным рубежам, которыми могут служить хребты, реки, ручьи, сухие саи, тропы, дороги и другие, ясно выраженные ориентиры. Прямоугольная квартальная сеть может разбиваться в исключительных случаях при сглаженном горном рельефе и невозможностью установления ее по естественным рубежам из-за отсутствия ясно выраженных ориентиров. Учитывая, что квартальная сеть для всех горных лесов республики установлена при первичном лесоустройстве и остается неизменной на протяжении нескольких ревизионных периодов, ее изменение может допускаться в исключительных случаях с разрешения территориального органа;
      2) квартальные и указательные столбы устанавливаются на хорошо видимых местах, где они не будут повреждаться снежными лавинами, паводковыми или ливневыми водными потоками, транспортом;
      3) на обширных безлесных пространствах и горных плато, куда доставка древесины для изготовления столбов затруднена, квартальные столбы могут заменяться тумбами, выложенными из камней, или в их качестве могут использоваться отдельно стоящие крупные камни;
      4) устройство горных лесов без аэрофотоснимков допускается в исключительных случаях;
      5) учитывая разрозненный характер расположения лесных массивов на горных территориях и возможности свободного опознавания контуров выделов на планшетах прошлого лесоустройства или топокартах, даже при отсутствии аэрофотоснимков нового залета допускается производство лесотаксационных работ без прорубки визиров;
      6) границы таксационных выделов увязываются с основными элементами рельефа (экспозицией и крутизной склонов, высотой над уровнем моря). Допускается таксация дешифровочным методом с дополнительным осмотром с помощью бинокля с противоположного склона гольцов, каменистых осыпей, россыпей, скалистых обнажений и других нелесных и не покрытых лесом лесных угодий, а для насаждений - уточнение их состава, полноты и контуров выделов;
      7) дополнительным основанием для установления таксационных выделов, кроме обычных являются группа крутизны склона, степень развития эрозионных процессов, мощность почв, процент выхода на поверхность камней;
      8) разделение склонов на группы крутизны производится в соответствии с Правилами рубок леса при этом средняя крутизна склона для каждого выдела определяется с точностью 5 градусов;
      9) при таксации леса выявляются участки горномелиоративного фонда.
      В зависимости от их размеров и площади решается вопрос о необходимости проведения специальных изысканий и проектирования мероприятий по горной мелиорации;
      10) при описании особенностей таксируемого участка дополнительно указываются:
      экспозиция и крутизна склона в градусах (в первую очередь для определения способа рубки);
      процент поверхности, занятой выходами горных пород (для лесных и сельскохозяйственных угодий);
      наличие эрозии почв и ее интенсивность (сильная, средняя, слабая);
      влияние пастьбы скота на естественное возобновление и развитие эрозии почв;
      11) придержки по определению доступности горных склонов для транспортных и трелевочных средств устанавливаются на первом лесоустроительном совещании с учетом опыта эксплуатации машинно-тракторного парка в данных условиях и перспектив оснащения его техникой в предстоящем ревизионном периоде;
      12) при выявлении насаждений, пораженных вредителями и болезнями, или очагов их массового распространения, отмечается степень доступности участков с учетом крутизны склонов, характера рельефа и других факторов для применения наземных и авиационных средств борьбы. Отмечаются также участки, на которых возможно устройство взлетно-посадочных площадок;
      13) при крутизне склонов 20 градусов и более сумма площадей поперечных сечений и полнота насаждений определяются в натуре на физическую поверхность склона, с введением в последующем поправочного коэффициента на его горизонтальную проекцию. В карточку таксации вносится полнота, откорректированная через поправочный коэффициент.
      Определенная полнотомером площадь поперечных сечений отдельно по каждой составляющей породе (в квадратных м.) умножается на поправочный коэффициент, определенный для соответствующей крутизны склона, и по полученному произведению определяется суммарная полнота на выделе согласно таблице 11 приложении 1 к настоящим Правилам.
      197. Особенности закладки пробных площадей. Пробные площади любого назначения (прямоугольные и ленточные) закладываются с таким расчетом, чтобы длинная сторона пробы пересекала таксационный выдел на возможно большем протяжении вдоль склона (по перпендикуляру к горизонтали). В крупных выделах пробные площади закладываются в виде узких лент, шириной не менее 20 м. и с наличием минимально необходимого количества деревьев. Такие пробные площади разделяются на равные секции длиной не менее 100 м. на склонах с крутизной до 20 градусов и не менее 50 м. на склонах с крутизной свыше 20 градусов. Длинная сторона секций направляется вдоль склона. Перечет деревьев и составление графиков высот производится отдельно по каждой секции с тем, чтобы выявить в пределах пробной площади возможные изменения таксационных показателей, связанные с разницей в абсолютных высотах отдельных частей выдела или неравномерностью крутизны склона. Данные о суммах площадей поперечных сечений, полнотах и запасах древесины определяются как для физической площади склона, так и в пересчете на горизонтальную.
      Площади секций пробных площадей, расположенных на склонах крутизной 10 градусов и более приводятся в горизонтальное положение.В этих целях длина линий, измеренных вдоль склона, в натуральном проложении переводится в горизонтальное проложение согласно данным, приведенным в таблице 12 приложении 1 к настоящим Правилам.
      Площадь поперечных сечений, полнота и запас на 1 гектар определяются в переводе на горизонтальное положение. При использовании корректировочных таблиц в горизонтальное положение приводится только сумма площадей поперечных сечений, а полнота и запас на 1 гектар определяются по таблицам в зависимости от средней высоты насаждений и суммы площадей поперечных сечений.
      198. Для качественной разработки лесоустроительного проекта, при сборе материалов, характеризующих лесорастительные условия и особенности ведения лесного хозяйства и лесопользования в устраиваемом объекте, изучаются и анализируются:
      1) характер вертикальной зональности, зависимость лесорастительных условий и состава лесов от особенностей рельефа, высоты над уровнем моря и экспозиции склонов;
      2) защитное значение лесов, сведения о стихийных бедствиях (сели, лавины, обвалы, наводнения) с указанием исходных пунктов их образования;
      3) сведения по рациональному использованию пастбищных угодий и факторы, снижающие отрицательное влияние пастьбы скота на возникновение эрозионных процессов;
      4) места интенсивного развития эрозионных процессов;
      5) применяемые способы рубок и лесовосстановления, методы разработки лесосек, способы трелевки и вывозки древесины, применяемая лесозаготовительная техника и технология работ;
      6) климатические и гидрологические условия, изменения в дебите горных рек и минеральных источников в связи с изменением лесистости, а также возраста и породного состава лесов;
      7) характерные особенности лесного и сельского хозяйства;
      8) доступность лесных массивов, условия вывозки древесины сплавом и сухопутным транспортом;
      9) изменения, происшедшие в результате вырубки леса, пастьбы и прогона скота, влияние различных способов заготовки, трелевки и вывозки древесины на развитие эрозионных процессов и состояние почв. Делаются выводы и даются рекомендации по способам лесопользования, подготовки почвы под лесные культуры и по другим вопросам хозяйственной деятельности, направленные на предотвращение нарушений структуры почвенного покрова и сохранение лесной среды на крутых склонах.
      199. При обследовании естественного возобновления особое внимание уделяется анализу и оценке:
      1) состояния естественного возобновления под пологом леса и на лесных не покрытых лесом угодьях, особенно по верхней границе распространения древесной растительности;
      2) динамики и состояния естественного возобновления ценных и трудно возобновляющихся хвойных пород в различных лесорастительных условиях при разных способах рубки;
      3) влияния пастьбы и прогона скота на естественное возобновление;
      4) влияния различных способов рубок, трелевки и вывозки древесины, применяемой лесозаготовительной техники и технологии работ на естественное возобновление;
      5) зависимости хода естественного возобновления от экспозиции и крутизны склонов.

Параграф 2. Лесной фонд полупустынь и пустынь

      200. В саксауловых и тугайных лесах допускается разбивка территории объекта на кварталы как прямоугольной формы, так и с использованием в качестве границ кварталов естественных ориентиров (постоянно действующих дорог, линий электропередачи, трубопроводов, сухих русел, границ солончаков и такыров, гребней барханов и других).
      201. Квартальные столбы изготавливаются, в основном, из железобетона или металла, но допускается также их изготовление из местных древесных пород по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      202. Смешение саксаульников и кустарников при определении формулы состава не допускается.
      Независимо от густоты (полноты) кустарников, если полнота саксаула во всех группах возраста составляет 0,3 и более, такое насаждение относится к саксауловому. При наличии в составе кустарников до двух единиц саксаула, такие выделы относятся к кустарникам, а саксауловые деревья указываются как единичные.
      По своей ценности на первое место ставится саксаул белый. При равных долях в составе саксаула белого и черного на первое место выносится саксаул белый.
      В чистых и смешанных (до 4 единиц включительно белого саксаула) черносаксауловых насаждениях, произрастающих на устойчивых к ветровым эрозиям глинистых, суглинистых и такыровидных почвах, проводятся сплошнолесосечные рубки с уборкой как черного, так и белого саксаула. При равных коэффициентах в составе белого и черного саксаула или при большем коэффициенте в составе саксаула белого их рубка не допускается.
      203. Полнота саксаульников устанавливается через сумму площадей проекций крон в соответствии с местными стандартными таблицами полнот и запасов. В связи с этим вместо средних диаметров для кустов саксаульников определяется средний диаметр кроны с градациями: 20 сантиметров - при диаметрах до 3,2 м. и 40 сантиметров - при больших диаметрах.
      204. Для лесных культур, в которых схема размещения посадки (посева) не соответствует сомкнутости естественных насаждений, критерии полнот устанавливаются по проценту сохранности культивируемых растений, в зависимости от их сохранившегося количества.
      205. Высоты этих насаждений определяются с градацией в 0,1 м. при высоте насаждения до 2,5 м. и 0,5 м. при высоте - более 2,5 м., а средний запас на 1 гектар - с градацией 1 кубических м.
      206. При таксации саксаульников в карточках таксации проставляются запасы в плотных кубических м.
      Для перевода табличных весовых запасов в плотные кубических м. применяется коэффициент 1,0.
      207. Особенности при таксации саксаульников:
      1) продолжительность класса возраста 5 лет;
      2) яруса при таксации не выделяются;
      3) оценка возобновления для саксаула черного и белого;
      4) уборка единичных деревьев и проведение рубок ухода в саксаульниках не проектируются.
      208. При лесоустройстве пустынных лесов особое внимание уделяется рациональному использованию пастбищных угодий и проектированию мероприятий по снижению отрицательного влияния пастьбы скота на возобновление саксаульников максимально при сохранении древесно-кустарниковой и травянистой растительности. Намечаются мероприятия по закреплению движущихся песков.
      209. Дополнительные особенности лесоустройства пустынных и тугайных лесов уточняются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 3. Лесной фонд территорий, выполняющих преимущественно
санитарно-гигиенические и оздоровительные функции

      210. К лесному фонду выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции относятся: зеленые зоны населенных пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений и городские леса и лесопарки.
      Они выделяются в установленном порядке для обеспечения чистоты воздушного бассейна, смягчения отрицательного влияния неблагоприятных природных и антропогенных факторов на окружающую человека среду, а также для организации отдыха и лечения населения.
      211. Лесной фонд указанных территорий может разделяться на функциональные зоны: активного отдыха, прогулочную, фаунистического покоя (резерватов), мемориальную, научно-историческую и другие.
      Функциональное зонирование и определение рекреационной емкости территории производится на основании данных ее посещаемости.
      212. В зонах активного отдыха проводится ландшафтная таксация лесного фонда, в процессе которой для каждого выдела определяется тип ландшафта (пейзажа), его рекреационная, санитарно-гигиеническая и эстетическая оценка, степень устойчивости (категории состояния) и деградации насаждений. Наряду с этим дается детальная характеристика подроста и подлеска. Для насаждений всех групп возраста указываются средние высоты и диаметры для каждой составляющей породы.
      Показатели ландшафтной таксации служат дополнительными признаками при выделении таксационных выделов.
      В процессе таксации леса на абрисе намечаются рекреационные маршруты, в функциональных зонах с высокой посещаемостью выявляются и намечаются "видовые точки", с которых открываются живописные пейзажи ближнего и дальнего плана, намечаются места массового отдыха для последующего проектирования мероприятий по их благоустройству, дается характеристика состояния имеющейся дорожной сети и малых архитектурных форм.
      213. В местах с высокой посещаемостью, в полосах леса вдоль трасс туристических маршрутов и дорог с активным движением потоков отдыхающих, с учетом имеющихся разработок и рекомендаций, определяется оптимальное соотношение типов ландшафтов, являющихся основанием для проектирования мероприятий, направленных на улучшение эстетических достоинств территорий.
      214. Во всех категориях ГЛФ, предназначенных для отдыха, лесохозяйственные мероприятия обеспечивают повышение санитарно-гигиенических, эстетических свойств и сохранение биологической устойчивости насаждений, предотвращение деградации лесной среды, формирование живописных ландшафтов и создание благоприятных условий для рекреационного использования.
      215. В указанных категориях ГЛФ хозяйственные мероприятия направляются, в основном, на формирование стабильной лесной среды путем выращивания высокопродуктивных, здоровых насаждений, обладающих высокими защитными свойствами, повышенной фитонцидностью и газоустойчивостью.
      216. Особенности лесоустройства выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, формирования ландшафтов уточняются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 4. Лесной фонд особо охраняемых природных территорий

      217. К лесам особо охраняемых природных территорий относятся земли лесного фонда специального целевого назначения с правовым режимом особой охраны и регулируемым режимом хозяйственной деятельности, имеющие особую экологическую, научную, культурную и хозяйственную ценность.
      Основными из них являются:
      государственные природные заповедники (включая биосферные и заповедники - сепортеры);
      государственные национальные природные парки;
      государственные природные резерваты;
      государственные природные парки;
      государственные заповедные зоны;
      участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты;
      государственные лесные памятники природы;
      особо ценные лесные массивы;
      орехопромысловые зоны;
      лесоплодовые насаждения, субальпийские леса.
      218. Цели, задачи и режим ведения хозяйства в лесах особо охраняемых природных территорий определяются:
      С учетом их целевого назначения при лесоустройстве дается подробное описание всех флористических компонентов лесных сообществ, закладываются постоянные пробные площади для изучения развития биогеоценозов во времени, проводится детальный анализ нарушений установленного режима, характера проведенных научно-исследовательских работ, бонитировка кормовых угодий для обитающей фауны и другие.
      219. Режим охраны, организация научной деятельности и использование лесов особо охраняемых природных территорий в культурно-просветительских, научных и туристических осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях".
      220. Назначаемые при лесоустройстве лесохозяйственные мероприятия направляются на сохранение природных комплексов и их восстановление в случаях их нарушения антропогенными воздействиями или стихийными бедствиями.
      221. Лесоустройство лесов особо охраняемых природных территорий проводится в соответствии с их целевым назначением и функциональным зонированием. Конкретизация лесоустроительных работ определяется первым лесоустроительным совещанием.
      222. При лесоустройстве памятников природы дается характеристика их состояния на момент таксации, оценивается соблюдение установленного для памятников режима их содержания и использования, а также определяются мероприятия по обеспечению сохранности и долговечности растительности на их территориях.
      223. К участкам, имеющим научное значение, относится часть земель лесного фонда, находящегося во владении лесных научных и учебных организаций и опытных хозяйств, где сосредоточена основная масса постоянных пробных площадей и других опытных участков, являющихся объектами систематических научных и экспериментальных исследований на длительную перспективу.
      Особенности проведения полевых лесоустроительных работ в этих лесах, исходя из их назначения и выполняемой в них тематикой экспериментальных работ и научных исследований, уточняются первым лесоустроительным совещанием.
      Исходя из требований заказчика, на постоянных пробных площадях и других исследовательских объектах лесоустройством по методике заказчика может производиться повторный перечет и анализ происшедших изменений. При необходимости также по методике заказчика могут закладываться новые постоянные пробные площади и опытные участки с соответствующим оформлением их лесоустроительными знаками, информационными стендами и составлением необходимых учетных документов (паспортов) на каждый объект.
      При анализе информации о хозяйственной деятельности за прошедший ревизионный период детально изучается характер и объемы научно-исследовательских и опытно-производственных работ. На основе анализа этих материалов и натурных наблюдений дается оценка результативности проведенных исследований.
      Лесоустройство этих объектов направляется на сохранение и восстановление мемориального (исторического) ландшафтного облика лесных массивов. Территория лесных массивов разделяется на однородные в мемориальном отношении ландшафтные участки. В них проводится ландшафтная таксация, лесопатологическое обследование, детально изучается состояние насаждений.
      224. К особо ценным лесным массивам относятся территории, занятые уникальными по породному составу насаждениями и выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях.
      При назначении лесохозяйственных мероприятий особо тщательно анализируется сохранение лесорастительных природных комплексов и их быстрейшее восстановление в случаях нарушения их антропогенными воздействиями или стихийными бедствиями.

Параграф 5. Государственные защитные лесные полосы

      225. Государственные защитные лесные полосы выделяются в самостоятельную категорию ГЛФ. Поглощение их другими категориями ГЛФ допускается в исключительных случаях.
      Эта категория ГЛФ характеризуется значительным разнообразием и экстремальностью лесорастительных условий, полосным размещением древесно-кустарниковой растительности и многочисленностью видового состава деревьев и кустарников, их сравнительно небольшой долговечностью.
      Инвентаризация государственных защитных лесных полос, наряду с определением показателей их таксационной характеристики, предусматривает оценку лесомелиоративного состояния насаждений и разработку на ее основе комплекса мероприятий по продлению их жизненного цикла (срока эксплуатации).
      Полоса разбивается на кварталы площадью 50-100 гектар, с границами по живым урочищам или прорубленным просекам.
      226. Неоднородные участки государственных защитных лесных полос разделяются на выделы по их конструкции, типу и способу посадки, составу или схеме смешения, происхождению, форме, возрасту, высоте и степени сомкнутости крон.
      Минимальный размер выдела, занятого деревьями и кустарниками - 0,1 гектар.
      227. Для детального изучения современного состояния насаждений и демонстрации приемов лесоводственного ухода за ними закладываются пробные площадки (показательные участки).
      228. Особенности лесоустройства государственных защитных лесных полос уточняются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 6. Лесоохотничьи хозяйства

      229. Лесоустройство земель лесного фонда, на которых организованы лесоохотничьи хозяйства, проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил.
      Дополнительные особенности лесоустройства уточняются первым лесоустроительным совещанием.
      230. Вопросы охотничьей деятельности лесоохотничьих хозяйств, вытекающие из их целевого назначения, решаются при охотоустройстве, которое является самостоятельным видом работ, отдельно финансируется и выполняется в соответствии с действующими методическими указаниями по проведению внутрихозяйственного охотоустройства.

Параграф 7. Леса частного лесного фонда

      231. К частному лесному фонду относятся леса искусственного происхождения, агролесомелиоративные насаждения, плантационные насаждения специального назначения шириной десять м. и более, площадью более 0,05 гектара, созданные за счет средств физических и негосударственных юридических лиц на землях, предоставленных им в частную собственность или долгосрочное землепользование в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан, с целевым назначением для лесоразведения.
      232. Частный лесной фонд может быть представлен только лесными угодьями.
      233. Первое и второе лесоустроительные совещания проводятся в структурных лесных подразделениях областных акиматов с присутствием представителя территориального органа.
      234. Лесные участки, подлежащие лесоустройству, и их границы определяются на основе планов внутрихозяйственного землеустройства, наносятся на выкопировки, которые заверяются районными территориальными органами. Организация территории и технология работ определяются первым лесоустроительным совещанием.
      В относительно крупных лесных массивах может производиться разрубка квартальных просек и установка квартальных столбов. Размеры кварталов принимаются по согласованию с заказчиком.
      Из мелких участков формируются сборные кварталы, которые обозначаются в натуре двумя-тремя квартальными столбами, устанавливаемыми на проезжих дорогах или в иных наиболее приметных местах.
      235. При таксации лесов частного лесного фонда используются те же таксационные нормативы, что и при лесоустройстве государственного лесного фонда.

Параграф 8. Кедровые насаждения

      236. Целями лесоустроительных работ в кедровых лесах (орехопромысловых зонах) являются:
      1) выявление кедровников, имеющих, в основном, водоохранно-защитное, селекционно-семенное, орехопромысловое значение, их комплексная оценка;
      2) выявление не покрытых лесом угодий, пригодных по лесорастительным условиям для воспроизводства кедровников;
      3) разработка мероприятий, обеспечивающих использование ресурсов и полезных свойств кедровников, их воспроизводство.
      237. К кедровникам относятся насаждения всех возрастных групп с долей участия в составе древостоев кедра сибирского от 3 единиц и более.
      238. Древостои производных типов леса с наличием второго яруса или подроста кедра всех групп возраста в количестве, обеспечивающем формирование продуктивных кедровников (потенциальные кедровники), выделяются в отдельные выделы.
      239. В кедровых насаждениях более детально изучается ведение лесного хозяйства за прошедший ревизионный период.
      Определяется качество лесоводственных мер ухода за кедром и их эффективность.
      240. При лесоустройстве производится оценка плодоношения (урожайности) кедровых насаждений. Изучается влияние проводимых мероприятий, а также методов заготовки кедрового ореха на состояние кедровых древостоев, выявляются изменения объемов заготовки кедрового ореха по годам организациями и населением.
      241. Особенности проведения лесоустроительных работ уточняются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 9. Дубовые насаждения

      242. При таксации дубовых насаждений особое внимание обращается на правильное отнесение их к высокоствольному или низкоствольному хозяйствам с учетом их происхождения.
      К высокоствольному относятся насаждения семенного происхождения.
      243. Дуб считается преобладающей породой при участии его в составе насаждений 4 единицы и более, а в молодняках от 3 единиц и более.
      244. При таксации выявляются наиболее производительные насаждения дуба первого класса товарности и отдельные "плюсовые" деревья с хорошей формой ствола без морозобоин и других пороков для получения семенного материала с высокими генетическими свойствами.
      245. Одновременно с таксацией насаждений определяется их лесопатологическое состояние. При наличии очагов дубового и непарного шелкопрядов, дубовой листовертки назначается специальное лесопатологическое обследование.
      246. При таксации дубовых насаждений применяются те же нормативы, что и при лесоустройстве государственного лесного фонда.

Параграф 10. Насаждения, подвергшиеся радиационному
и промышленному загрязнению

      247. Основными задачами лесоустройства при таксации лесов, подверженных радиационному и промышленному загрязнению являются:
      1) выявление объектов загрязнения;
      2) определение степени загрязнения;
      3) назначение хозяйственных мероприятий с целью улучшения экологической обстановки в зоне загрязнения.
      248. При проведении лесоустроительных работ производится выявление источников загрязнения лесной среды и основных видов токсических веществ (загрязнителей).
      Дополнительно производится закладка пробных площадей (пунктов наземных наблюдений) для регулярных наблюдений, оценки, контроля и прогноза экологического состояния насаждений.
      249. Порядок, технология и требования к проведению лесоустроительных работ, ведению лесного хозяйства и лесопользования в зонах с различной степенью загрязнения радионуклидами и промышленными выбросами определяются заданием на производство работ и уточняются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 11. Лесоплодовые насаждения и кустарники

      250. Плодово-ягодные насаждения на территории Республики Казахстан представлены яблоней, абрикосом, грушей, боярышником, рябиной, черемухой и другими плодово-ягодными насаждениями. Плодовые кустарники - смородиной, облепихой, барбарисом, малиной, фисташкой, алычой, терном, шиповником, вишней и другими.
      251. Плодово-ягодные насаждения и кустарники делятся на искусственно созданные (культурные) и естественные (дикорастущие). Они могут образовывать верхний полог насаждения с осиной, реже с березой, а по поймам рек - с тополем.
      Плодовые кустарники могут образовывать различные по составу и полноте заросли или произрастать под пологом насаждений.
      Из дикорастущих плодовых древесных насаждений наибольшую площадь занимает яблоня сиверса.
      252. Целью лесоустроительных работ в плодово-ягодных насаждениях и кустарниках является:
      1) выявление площадей, занятых культурными и дикорастущими плодово-ягодными породами;
      2) учет не покрытых лесом угодий, на которых возможно создание садов и плантаций;
      3) определение урожайности плодов и ягод.
      253. При таксации плодово-ягодных насаждений и кустарников, кроме общих таксационных показателей, в каждом выделе определяется дополнительно:
      1) число растущих деревьев или кустов на одном гектаре;
      2) количество плодоносящих экземпляров в процентах к общему числу.
      254. Состав плодово-ягодных древостоев устанавливается не по запасу, а по площади сечений древесных стволов, участвующих в образовании полога.
      255. Полнота плодово-ягодных кустарников определяется по степени сомкнутости полога, а состав - по доле участия их в общем пологе.
      К плодово-ягодным относятся насаждения и кустарники при доле их участия в составе от 3 единиц и более.
      256. При лесоустройстве плодово-ягодных насаждений производится изучение их плодоношения. В этих целях закладываются пробные площади в типичных древостоях на склонах различных экспозиций, на разных высотах над уровнем моря, в различных полнотах.
      При закладке пробных площадей, кроме обычных измерений, необходимо определять диаметры проекций крон в двух взаимоперпендикулярных направлениях, распределять стволы по группам развития крон и определять степень плодоношения.
      257. При таксации плодово-ягодных насаждений и кустарников, кроме вышеуказанных особенностей, применяются те же нормативы, что и при обычном лесоустройстве.

Параграф 12. Лесоустройство на почвенно-типологической основе

      258. Лесоустройство на почвенно-типологической основе проводится в объектах с высокоинтенсивным ведением лесного хозяйства, где имеются возможности осуществления в полном объеме всех необходимых лесохозяйственных мероприятий, организации эффективного многоцелевого использования лесов, полного комплексного использования древесины от всех видов рубок леса и недревесной лесной продукции, сохранения и усиления защитных и природоохранных функций лесов.
      При проведении лесоустройства на почвенно-типологической основе лесоустроительный проект составляется по расширенной программе. В нем более детально разрабатывается система лесохозяйственных мероприятий, направленных на достижение максимальной продуктивности лесов, наиболее эффективного использования плодородия лесных земель.
      При наличии соответствующих условий лесоустройство на почвенно-типологической основе может проводиться по участковому методу.
      259. Объемы работ и объекты лесоустройства на почвенно-типологической основе определяются уполномоченным органом, а также могут выполняться по прямым договорам с заинтересованными лесовладельцами.
      260. Почвенно-типологическое обследование выполняется лесоустроительной организацией, имеющей в своем составе специалистов соответствующего профиля и необходимую материальную базу.
      Почвенно-типологическое обследование проводится в год, предшествующий лесоустройству, одновременно с подготовительными работами по специальной методике.
      261. Основной таксономической единицей почвенного обследования является почвенная разность, выделяемая по признакам, принятым в почвоведении, а почвенно-типологической - тип лесорастительных условий или группа типов леса.
      Хозяйственно-экономической единицей является почвенно-типологическая группа, объединяющая почвенные разности, родственные по механическим и агрохимическим свойствам, типологической структуре, лесорастительному эффекту и направлению хозяйственных мероприятий.
      262. В результате проведенных почвенно-типологических обследований выполняются следующие разработки:
      1) выявляются закономерности и особенности формирования типов лесорастительных условий или групп типов леса в зависимости от рельефа, почвы, климата и растительности;
      2) составляется почвенный план и план групп типов леса по лесничествам в масштабе 1:10000 или почвенный план с нанесением почвенно-типологических групп, сводные почвенные планы и планы групп типов леса по лесничеству в масштабе 1:25000 и по объекту в целом в приемлемом масштабе;
      3) определяются лесорастительные свойства почв и эффективность выращивания на них насаждений разных древесных пород;
      4) определяются таксационные параметры наиболее продуктивных целевых насаждений различных древесных пород в возрасте главной рубки в пределах почвенно-типологических групп и показателей рентабельности их выращивания, исходя из прироста, таксовой стоимости древесины и затрат на ее выращивание;
      5) осуществляется подбор целевых древесных пород для почвенно-типологических групп с учетом рентабельности их выращивания;
      6) определяется оптимальная породная структура лесов и разрабатывается система мероприятий, обеспечивающих ее достижение.
      263. Данные выполненных обследований используются при проведении лесоустройства на почвенно-типологической основе.
      Почвенно-лесотипологическая ситуация наносится на фотоабрис (восковку, миллиметровую бумагу) и с учетом ее планируется размещение таксационных ходов и устанавливаются границы таксационных выделов.
      Хозяйственные распоряжения назначаются исходя из целевого направления ведения хозяйства в пределах почвенно-типологических групп, что позволяет обеспечивать осуществление целенаправленной системы хозяйственных мероприятий по оптимизации породной структуры и повышению продуктивности лесов.

Параграф 13. Лесоустройство по оценке состояния биоразнообразия
на землях государственного лесного фонда

      264. Целью такого лесоустройства является изучение и разработка мероприятий по созданию экологической безопасности в окружающей среде, по сохранению растительного биоразнообразия, приумножению и рациональному использованию природных биологических сообществ.
      265. Отличительной особенностью данного лесоустройства является описание всего присутствующего на выделе биоразнообразия по видовому составу не только древесных, но и кустарниковых пород, а в необходимых случаях травянистой растительности и соответственно разработка всех мероприятий по видовому составу.
      266. Лесоустройство проводится с учетом требований настоящих Правил с уточнением работ первым лесоустроительным совещанием.

Раздел 2. Камеральные работы

Глава 1. Общие положения о лесоустроительном проекте

Параграф 1. Определение лесоустроительного проекта.
Состав и качество разрабатываемых документов

      267. Для лесовладельцев по результатам проведенных на их территориях полевых лесоустроительных работ и соответствующей камеральной обработки полевых материалов, составляется лесоустроительный проект, в котором приводится комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший ревизионный период, разрабатывается система лесохозяйственных мероприятий по воспроизводству лесов и лесопользованию, обеспечивающих, наряду с изъятием древесных запасов и других полезностей, охрану и защиту лесов от вредителей и болезней, повышение их продуктивности и качественное улучшение структуры и методов ведения лесного хозяйства в предстоящем ревизионном периоде.
      268. Лесоустроительный проект состоит из:
      пояснительной записки к лесоустроительному проекту согласно приложению 19 к настоящим Правилам;
      документов, характеризующих лесной фонд;
      лесотаксационных описаний;
      лесохозяйственных ведомостей;
      планово-картографических материалов;
      основных положений.
      269. Основные положения разрабатываются лесоустроительной организацией по специальной программе, согласно приложению 4 к настоящим Правилам и утверждаются территориальным органом при их составлении по области или уполномоченным органом - при их составлении по региону и являются составной частью разрабатываемых лесоустроительных проектов, на которые в пояснительных записках делается соответствующая ссылка. Их разработка производится за счет дополнительно выделяемых на эти цели средств.
      270. После завершения разработки лесоустроительных проектов по всем лесовладельцам, находящимся в области, составляется сводный лесоустроительный проект по области, согласно приложению 20 к настоящим Правилам.
      Сводный лесоустроительный проект содержит свод ведомостей и таблиц, характеризующих лесной фонд и объемы запроектированных лесохозяйственных мероприятий в разрезе лесовладельцев и в целом по области.
      К сводному лесоустроительному проекту прилагается карта - схема лесов области с нанесенными категориями ГЛФ, границами лесовладельцев и квартальной сетью с раскраской укрупненных выделов по преобладающим породам в пределах возрастных групп.
      271. Требования к разрабатываемым лесоустроительным проектам регламентируются Лесным кодексом Республики Казахстан и Правилами ведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2004 года № 45 "Об утверждении Правил ведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда".
      Изготовляемые лесоустроительные материалы по лесным учреждениям разрабатываются в соответствии с приведенным перечнем в таблице 13 приложении 1 к настоящим Правилам, а содержание и порядок брошюровки томов лесоустроительного проекта проводится, согласно приложению 21 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Проведение второго лесоустроительного совещания
и утверждение расчетной лесосеки по главному пользованию

      272. Для принятия решения по объемам проектируемых на предстоящий ревизионный период лесохозяйственных мероприятий, после камеральной обработки полевых лесоустроительных материалов, разработчиком лесоустроительного проекта составляется проект протокола второго лесоустроительного совещания, по форме согласно приложению 22 к настоящим Правилам.
      273. Отпечатанный проект протокола в 5 экземплярах направляется в территориальный орган (для указанного органа, лесному подразделению областного акима при нахождении лесовладельца в его подчинении, лесовладельцу, областному управлению охраны окружающей среды и один подписанный экземпляр - для лесоустроительной организации).
      При нахождении лесовладельца в непосредственном подчинении уполномоченного органа протокол составляется в 4 экземплярах (лесному подразделению областного акимата не направляется).
      274. Второе лесоустроительное совещание проводится:
      при нахождении лесного учреждения в непосредственном подчинении уполномоченного органа - территориальным органом;
      при нахождении лесного учреждения в подчинении лесного подразделения областного акимата - лесным подразделением акимата с приглашением представителей территориального органа и областного управления охраны окружающей среды.
      В обоих случаях совещание может проводиться только при наличии положительного заключения областного управления охраны окружающей среды на проект протокола.
      При наличии значительных разногласий по объемам проектируемых мероприятий со стороны специалистов территориального органа или лесного подразделения областного акимата, или областного управления охраны окружающей среды на совещание приглашается разработчик лесоустроительного проекта. После детального обсуждения на совещании имеющихся разногласий они или снимаются, или разработчик лесоустроительного проекта пишет особое мнение по несогласованным вопросам, которое вместе с протоколом территориальным органом направляется уполномоченному органу для принятия окончательного решения.
      При отсутствии замечаний со стороны указанных органов протокол подписывается без созыва совещания.
      275. Принятые вторым лесоустроительным совещанием объемы расчетных лесосек по рубкам главного пользования, лесоустроительной организацией оформляются и направляются в уполномоченный орган для утверждения.
      276. Утвержденные вторым лесоустроительным совещанием объемы лесохозяйственных мероприятий и расчетные лесосеки по рубкам главного пользования являются основой для составления объяснительной записки к лесоустроительному проекту.
      277. Все лесохозяйственные мероприятия разрабатываются с определением ежегодных объемов работ на весь ревизионный период, который начинается с 1 января года, следующего за годом окончания камеральных лесоустроительных работ.

Параграф 3. Порядок сдачи и ввода
в действие лесоустроительного проекта

      278. Все материалы, изготовляемые лесоустроительной организацией при разработке лесоустроительного проекта, подлежат сдаче заказчику в сроки, определенные договором.
      279. Материалы лесоустроительного проекта до их утверждения уполномоченным органом проходят экологическую экспертизу.
      280. После получения заключения экологической экспертизы и внесения в лесоустроительный проект необходимых исправлений, лесоустроительная организация направляет в уполномоченный орган справку об объемах запроектированных мероприятий и другие сведения для утверждения лесоустроительного проекта по форме согласно приложению 23 к настоящим Правилам.
      281. Лесоустроительный проект вводится в действие с 1 января года, следующего за годом окончания камеральных лесоустроительных работ.

Параграф 4. Требования к содержанию и качеству документов
лесоустроительного проекта

      282. Основным документом, в котором дается детальная таксационная и хозяйственная характеристика каждого выдела, является таксационное описание, составляемое на основе данных, полученных при компьютерной обработке карточек таксации с последовательной записью характеристик выделов, сгруппированных по категориям ГЛФ в пределах кварталов, согласно приложению 24 к настоящим Правилам.
      Таксационные описания брошюруются в книги по лесничествам, проверяются и подписываются начальником лесоустроительной партии. В приложении приводится перечень кварталов и фамилии исполнителей, проводивших в них таксацию.
      Основными требованиями к содержанию и качеству таксационных описаний являются:
      1) полное соответствие карточкам таксации;
      2) взаимоувязка таксационных показателей выдела;
      3) отклонение запаса на 1 гектар от контрольной величины (по таблицам через среднюю высоту яруса и полноту) не превышает ±10 процентов;
      4) соответствие намечаемых лесохозяйственных мероприятий фактической характеристике участков, целям ведения лесного хозяйства для данной категории ГЛФ и нормативным документам.
      283. Строго соблюдает содержанию и качеству составления учета лесного фонда.
      284. Контрольными данными для всех таблиц, характеризующих лесной фонд.
      Проверяется соответствие данным учета лесного фонда распределению площадей по видам угодий, а также распределение общих запасов по преобладающим породам.
      Итоговые данные всех таблиц и проектных ведомостей с одинаковыми показателями увязываются между собой.
      285. В формах учета лесного фонда, лесохозяйственных ведомостях и пояснительной записке к лесоустроительному проекту данные по запасам приводятся в кубометрах или тысячах кубометров. Приведение данных в десятках кубометров не допускается.
      286. Полученные документы, с удобным для чтения расположением текста и цифрового материала заверяются печатью. Документы по расчету размера главного пользования, воспроизводству лесов, учета лесного фонда и все остальные документы подписываются начальником лесоустроительной партии (разработчиком пояснительной записки к лесоустроительному проекту).
      Пояснительная записка к лесоустроительному проекту подписывается руководителем лесоустроительной организации, его заместителем (главным инженером) и автором-разработчиком.
      287. Содержание пояснительной записки к лесоустроительному проекту определяется программой по ее составлению, а качество - методом экспертной оценки. Основными требованиями к качеству являются:
      соответствие лесоустроительных расчетов и проектных решений действующим нормативным документам, Основным положениям, решениям лесоустроительных совещаний;
      объективность анализа динамики лесного фонда, результатов хозяйственной деятельности за истекший ревизионный период и причин, повлекших допущенные недостатки в ведении лесного хозяйства и лесопользовании;
      полнота использования результатов указанного анализа при определении приоритетных направлений в лесоустроительном проектировании, способствующих улучшению санитарного и экологического состояния лесов, их продуктивности и качества, рациональному и хозяйственному использованию земель и ресурсов лесного фонда;
      отсутствие ошибок в лесоустроительных расчетах, обоснованность принятых проектных решений, взаимоувязка цифровых данных;
      краткость, конкретность и стилистическая грамотность текста.

Параграф 5. Состав документации
непрерывного лесоустройства и требования к ней

      288. Основой непрерывного лесоустройства являются материалы базового лесоустройства, при котором составляется лесоустроительный проект, и, в полном объеме, документация, предусмотренная настоящими Правилами. Одновременно создается интегрированный банк данных по лесному фонду, лесопользованию и лесохозяйственной деятельности.
      289. В дальнейшем проводится ежегодная инвентаризация участков лесного фонда, вовлеченных в хозяйственные мероприятия или подвергшихся каким-либо неблагоприятным воздействиям на лес. В результате этого ежегодно лесовладельцу выдаются следующие документы:
      данные о состоянии лесного фонда и происшедших изменениях по состоянию на 1 января последующих годов;
      ведомости оценки качества выполненных лесохозяйственных мероприятий;
      откорректированные ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с внесением изменений в картографические материалы.
      Работы проводятся согласно методическим указаниям по проведению непрерывного лесоустройства, согласно приложению 25 к настоящим Правилам.
      290. Порядок получения учетно-отчетной документации, а также реализации запросов для различных справок по лесному фонду, лесопользованию, защите и охране лесов определяется договором на проведение базового лесоустройства, исходя из обеспеченности лесовладельцев соответствующими программными средствами, подготовленностью специалистов к работе с банком данных.
      291. В годы проведения государственного периодического учета лесного фонда для объектов непрерывного лесоустройства. Если учет лесного фонда проводится спустя 6 и более лет после базового лесоустройства, актуализируются таксационные показатели всех насаждений, кроме тех, которые протаксированы в натуре за два последних перед учетом года. Актуализация производится по апробированным таблицам хода роста насаждений, принятых для таксации лесов Казахстана. По насаждениям, для которых такие таблицы не разработаны, актуализируется только возраст за период времени, прошедшего после базового лесоустройства.
      292. По истечении половины ревизионного периода, в случае значительных изменений в структуре лесного фонда, по заказу лесовладельца может быть произведен перерасчет расчетной лесосеки по главному пользованию и объемов промежуточного пользования, а также, при необходимости, объемов и видов мероприятий по воспроизводству лесов. Перерасчет производится по обновленным базам данных по лесному фонду с актуализацией их на естественный рост. Порядок рассмотрения и утверждения материалов перерасчета тот же, что и при обычном лесоустройстве.
      293. Все документы, получаемые при непрерывном лесоустройстве, по форме и содержанию соответствующие принятым для обычного лесоустройства, передаются заказчику. Идентичные формы документов выводятся на дисплей персонального компьютера заказчика. Обеспечивается запись и передача их на магнитных носителях, а также по каналам связи при наличии доступа к ним и соответствующего оборудования.
      294. Главными целями непрерывного лесоустройства являются:
      обеспечение высокой эффективности ведения лесного хозяйства и организация рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесным фондом;
      наиболее полная реализация лесоустроительных проектов, составленных по материалам базового лесоустройства с учетом прогнозируемых и непредсказуемых изменений в лесном фонде, происходящих в течение определенного периода;
      нахождение оптимальных решений по очередности, организации и размещению всех видов лесных пользований, лесохозяйственных мероприятий при текущем планировании и обеспечение гибкого и оперативного управления всеми производственными звеньями;
      постоянный контроль за состоянием лесов и использованием лесных ресурсов с соблюдением лесоводственных и природоохранных требований, проведение оперативных мер по устранению выявленных недостатков и предотвращению нежелательных тенденций в динамике лесного фонда, экологической обстановке;
      информационное обеспечение лесного мониторинга.
      295. В соответствии с поставленными целями при непрерывном лесоустройстве ежегодно решаются следующие комплексы задач:
      поддержка интегрированного банка данных по лесному фонду, лесопользованию и лесохозяйственной деятельности в актуализированном состоянии по данным текущей инвентаризации;
      ведение документации лесного кадастра, государственного учета лесов, учета и отчетности по лесному хозяйству с информационным обслуживанием специалистов, заинтересованных лесопользователей;
      текущее (ежегодное) планирование лесопользования и лесохозяйственной деятельности;
      текущий оперативный контроль за лесопользованием и лесохозяйственной деятельностью.
      Комплекс задач по перспективному планированию лесопользования и лесохозяйственной деятельности решается при базовом лесоустройстве, а при необходимости - в период между базовыми лесоустройствами.
      296. Все комплексы задач непрерывного лесоустройства решаются на основе функционирования банка данных, программные средства которого определяются специальным технорабочим проектом.
      В состав этого проекта включаются также комплексы прикладных программ, конкретные задачи учета лесного фонда, текущего планирования и контроля.
      Подробный перечень задач, порядок, методы и средства их решения определены методическими указаниями по проведению непрерывного лесоустройства и соответствующими технорабочими проектами.

Параграф 6. Состав документов на участки лесного фонда,
переданные в долгосрочное лесопользование

      297. При лесоустройстве лесного фонда с наличием участков, переданных в долгосрочное лесопользование, одновременно с разработкой лесоустроительного проекта за дополнительную оплату может составляться краткая пояснительная записка на каждый отдельный участок, переданный в долгосрочное лесопользование. Пояснительная записка содержит сведения о размере, размещении и характеристике участка. Кроме того, на эти участки могут составляться окрашенные и неокрашенные планы лесонасаждений или планшеты.

Глава 2. Характеристика лесного фонда

Параграф 1. Разделение лесного фонда по категориям ГЛФ

      298. Разделение лесного фонда по категориям ГЛФ производится в соответствии со статей 45 Лесного кодекса Республики Казахстан.
      299. В пределах каждой категории ГЛФ устанавливается свой режим ведения лесного хозяйства, порядок, виды и размеры лесных пользований.
      Категории ГЛФ устанавливаются до начала полевых лесоустроительных работ или, в крайнем случае, в процессе их выполнения.
      Если изменения в распределении территории лесовладельца по категориям ГЛФ юридически оформляются после завершения полевого периода, переделка и исправление лесоустроительных материалов выполняются лесоустройством только при условии выделения на эти работы дополнительного финансирования по дополнительному договору.

Параграф 2. Таблицы, характеризующие лесной фонд

      300. Перечень таблиц и ведомостей, характеризующих лесной фонд лесничеств и объекта лесоустройства в целом, проводится в формах государственного учета лесного фонда и программном обеспечении, используемом при обработке лесоустроительной информации на компьютерах.
      301. При определении средних таксационных показателей древостоев возраст, бонитет и полнота определяются как средневзвешенные по суммарной площади выделов, отнесенных к соответствующим величинам перечисленных таксационных показателей. Средние и текущие приросты древостоев рассчитываются в соответствии с действующими стандартами по приросту древесных пород.
      302. По средним таксационным показателям оценивается продуктивность древостоев, тенденции ее роста или снижения вследствие изменения состояния и качества лесов, их возрастной структуры, результатов лесохозяйственной деятельности, способов и интенсивности лесопользования в прошедшем ревизионном периоде.

Параграф 3. Эксплуатационный фонд,
его товарная и сортиментная структура

      303. Эксплуатационный фонд составляют все спелые и перестойные насаждения категорий ГЛФ, в которых проведение рубок главного пользования разрешено Лесным кодексом Республики Казахстан, за исключением особо защитных участков, выделенных в этих категориях ГЛФ в соответствии с Правилами рубок леса.
      304. Повыдельные данные об эксплуатационном фонде формируются с учетом транспортной доступности территории объекта лесоустройства.
      Критерии степени транспортной доступности и территории (квартал, выдел), относимые к труднодоступным, определяются на первом лесоустроительном совещании.
      305. Сводные данные о насаждениях, составляющих эксплуатационный фонд и включаемых в расчет размера главного пользования, а также о насаждениях, исключенных из расчета, помещаются в таблицах пояснительной записки к лесоустроительному проекту и в протоколе лесоустроительного совещания при обосновании размера рубок главного пользования в объекте лесоустройства.
      Размещение лесосечного фонда, определенного на ревизионный период, показывается на обзорном плане лесонасаждений лесничества.
      306. Товарная структура эксплуатационного фонда определяется по соответствующим для каждой породы товарным таблицам при компьютерной обработке материалов. Товаризируется корневой запас составляющих пород с распределением деловой древесины по классам крупности и сортам, разделением дровяной древесины на технологические и топливные дрова.
      Данные о составе эксплуатационного фонда по каждой преобладающей породе приводятся в пределах категорий ГЛФ.
      307. Сортиментация эксплуатационного или лесосечного фонда производится по требованию заказчика на договорных условиях за счет его средств. Она выполняется в варианте, определяемом заказчиком, с учетом сложившейся потребности в сортиментах и необходимости получения максимального выхода целевых сортиментов.

Параграф 4. Характеристика подроста,
естественного возобновления и лесных культур

      308. Для определения хода естественного возобновления под пологом приспевающих, спелых и перестойных древостоев используются данные перечислительного и глазомерного учетов подроста под их пологом.
      В соответствии со шкалами оценки естественного возобновления определяются площади приспевающих, спелых и перестойных насаждений с достаточным количеством благонадежного подроста главных пород, обеспечивающего заращивание вырубок естественным путем.
      309. По данным глазомерной таксации и проведенных детальных обследований естественного возобновления с учетом сформировавшихся за ревизионный период молодняков в разрезе типов или групп типов леса характеризуется ход лесовосстановительных процессов на не покрытых лесом угодьях. Выявляются и анализируются факторы, способствующие или препятствующие ходу возобновления на не покрытых лесом угодьях хозяйственно ценными породами.
      310. По данным полевого учета лесных культур, их обследования и натурной таксации составляются ведомости лесных культур ревизионного периода и старших возрастов, отражающие наличие, сохранность и состояние лесных культур в объекте лесоустройства. На основе анализа этих данных приводится обобщенная характеристика и оценка состояния лесокультурного производства. Определяется соответствие определенной лесоустройством площади лесных культур отчетным данным лесовладельца, причины выявленных отклонений, анализируется соблюдение требований действующего стандарта при переводе лесных культур в покрытые лесом угодья, объективность оценки их состояния в сравнении с данными таксации, устанавливаются причины их гибели и степень выполнения лесовладельцем проектировок лесоустройства по созданию лесных культур в истекшем ревизионном периоде.
      311. Обобщенная характеристика состояния подроста и естественного возобновления, а также оценка качества лесокультурного производства за истекший ревизионный период приводится в пояснительной записке к лесоустроительному проекту и выводы, сделанные на основании этих данных, используются при проектировании мероприятий по воспроизводству лесов на предстоящий ревизионный период.

Параграф 5. Характеристика ягодников,
лекарственных растений и технического сырья

      312. Работы выполняются за дополнительную оплату. На основании натурного обследования ресурсов недревесного сырья в процессе таксации леса составляется поквартальная ведомость выделов, пригодных для промыслового сбора ягод, орехов, плодов, лекарственных растений, технического сырья с указанием процента проективного покрытия каждого вида и площади в переводе на 100 процентное покрытие для плодовых древесных и кустарниковых пород и орехоносов.
      313. Определяют биологический и промысловый урожай недревесных ресурсов леса.
      При определении возможных объемов заготовки недревесных ресурсов леса исключаются труднодоступные по транспортным условиям участки, крутые склоны, участки с низкими урожаями или объемами сырья, где его заготовка нерентабельна, а также участки, на которых недревесная продукция не пригодна для использования вследствие химического или радиоактивного загрязнения территории.

Параграф 6. Гидролесомелиоративный фонд

      314. Выявленные в процессе полевых работ избыточно увлажненные и заболоченные угодья лесного фонда заносятся в соответствующую ведомость с подразделением их на покрытые лесом угодья, не покрытые лесом лесные угодья (с подразделением по видам угодий) и нелесные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, болота и другие. В таких участках могут назначаться осушительные мероприятия. Вопрос о необходимости их осушения решается на первом лесоустроительном совещании.
      315. В зависимости от состояния гидролесомелиоративной сети и гидролесомелиоративных сооружений разрабатываются соответствующие мероприятия по их содержанию.
      Сводные данные о гидролесомелиоративном фонде и гидролесомелиоративных сооружениях приводятся в соответствующих разделах и таблицах пояснительной записки к лесоустроительному проекту.

Параграф 7. Санитарное и экологическое состояние лесов

      316. На основании данных натурной таксации составляются соответствующие ведомости, характеризующие наличие очагов вредителей и болезней леса, участков леса, поврежденных промышленными, транспортными и коммунальными вредными выбросами. Обобщенные данные о санитарном и экологическом состоянии лесов, их оценка и соответствующие рекомендации приводятся в пояснительной записке к лесоустроительному проекту.

Параграф 8. Государственный лесной кадастр.
Экономическая оценка лесов

      317. На основании материалов лесоустройства лесовладельцы ведут лесокадастровые книги. При проведении лесоустроительных работ необходимо производить контроль за правильностью заполнения ими форм и разделов этих книг и указать на имеющиеся отступления от существующих нормативов.
      318. Производить экономическую оценку лесов.
      Нормативы для экономической оценки лесов разрабатываются дифференцированно по природно-экономическим регионам, категориям ГЛФ, исходя из их основного целевого назначения и хозяйственной значимости. Они учитывают количество и качество лесов (породный состав, возрастную и товарную структуру, продуктивность), недревесной лесной продукции, полезных природных свойств лесов, а также хозяйственную освоенность районов и транспортную доступность к лесным участкам.
      319. Первичной оценочной единицей является таксационный выдел. Экономическая оценка лесного фонда по объекту лесоустройства приводится по видам пользований.
      320. Данные экономической оценки используются для обоснования проектируемых мероприятий и прогнозной оценки их эффективности. В течение ревизионного периода они используются лесовладельцами для определения размера компенсации при изъятии земель лесного фонда, арендных платежей, штрафов за лесонарушения при лесопользовании. Экономическая оценка лесов является основой их кадастровой оценки.

Глава 3. Анализ динамики лесного фонда и лесохозяйственной
деятельности за прошедший ревизионный период 

Параграф 1. Анализ динамики лесного фонда

      321. Анализ динамики лесного фонда проводится во взаимосвязи с результатами лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности в целях установления степени ее влияния на состояние лесов. Результаты анализа служат основанием для определения приоритетов в лесоустроительном проектировании, направленных на устранение негативных тенденций в динамике лесного фонда, на улучшение экологического и санитарного состояния лесов, на рациональное использование лесов и угодий лесного фонда.
      322. Анализ проводится путем сравнения данных настоящего и прошлого лесоустройств. При наличии сведений о динамике лесного фонда за более длительный период по требованию заказчика может производиться анализ за этот период, о чем делается запись в протоколе первого лесоустроительного совещания. Анализу подлежат:
      1) распределение площадей лесного фонда по категориям ГЛФ, а в их пределах по видам угодий;
      2) породный состав и возрастная структура лесов;
      3) средние таксационные показатели по преобладающим породам;
      4) экологическое состояние лесов; динамика очагов вредителей и болезней леса; корневой запас сырорастущей древесины по породам; баланс между рубкой, гибелью и воспроизводством лесов за прошедший ревизионный период.
      323. Сопоставление указанных изменений производится в целом по объекту лесоустройства, а при значительных изменениях границ объекта - по лесничеству или группе лесничеств в сопоставимых границах. В тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту дается оценка изменений, происшедших в лесном фонде. Указываются причины изменений с разделением их на три группы:
      1) естественные (стихийные бедствия, прирост и другие);
      2) связанные с проведенной лесохозяйственной деятельностью или с ее отсутствием, с воздействием на леса промышленных загрязнений, рекреационных нагрузок;
      3) происшедшие в результате изменений площади объекта, возрастов рубки и другие.
      Указывается характер и степень влияния на леса промышленных выбросов или других вредных воздействий.
      Данные лесоустройства по формам государственного учета лесного фонда сопоставляются с данными лесокадастровой книги лесовладельца на год проведения лесоустройства и выявляются причины расхождений.

Параграф 2. Анализ лесохозяйственной деятельности

      324. Анализ лесохозяйственной деятельности проводится с целью выявления положительных и отрицательных сторон в ведении лесного хозяйства за прошедший ревизионный период и разработки рекомендаций и мероприятий по ее совершенствованию. Оценивается качество методов и технологии проведения лесохозяйственных мероприятий, приемлемость правил и наставлений. Излагаются причины и обоснованность отступлений от лесоустроительного проекта предыдущего лесоустройства.
      Выявляются нарушения Правил рубок леса. Оценивается полнота и рациональность использования лесных ресурсов.
      Оценка потерь древесины производится на основании данных натурной таксации.
      Сопоставляются объемы фактически выполненных лесохозяйственных работ и их размещение в лесном фонде в соответствии с лесоустроительным проектом предыдущего лесоустройства. Для этого используются данные таксации выделов с проведенными лесохозяйственными мероприятиями, результаты обследований естественного возобновления, состояния лесных культур, экологического и санитарного состояния лесов, материалы статистической отчетности и другая имеющаяся информация. В результате делается заключение по обоснованности и эффективности запроектированных и фактически выполненных лесохозяйственных мероприятий, анализируются причины допущенных отступлений от проектировок прошлого лесоустройства, оценивается их влияние на качественный состав и структуру лесного фонда.
      325. В общем заключении дается итоговая оценка хозяйственной деятельности объекта лесоустройства. В соответствующих выводах указывается характер влияния выполненных лесохозяйственных мероприятий и лесозаготовительной деятельности на изменение основных таксационных показателей, на качество, продуктивность, экологическое и санитарное состояние лесов.

Глава 4. Лесоустроительное проектирование

Параграф 1. Проектирование для владельцев лесного фонда

      326. Проектирование лесохозяйственных мероприятий для владельцев лесного фонда и лесопользователей производится исходя из требований Лесного кодекса Республики Казахстан.

Параграф 2. Образование организационно-хозяйственных единиц

      327. Основой ведения лесного хозяйства в Республике Казахстан являются категории ГЛФ и лесообразующие породы, выделение которых осуществляется при любой площади.
      Категории ГЛФ с учетом целевого назначения отдельных территорий выделяются в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан и утверждаются постановлением Правительства Республики Казахстан.

Параграф 3. Группы пород и целевые породы

      328. Исходя из различий в преобладающих породах, их продуктивности и целей ведения лесного хозяйства, древесные породы объединяются в пять групп - хвойные, твердолиственные, мягколиственные, саксаульники и прочие. Каждая группа ориентируется на выращивание определенной целевой породы в соответствующих ей лесорастительных условиях, путем осуществления системы мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное выполнение защитных или иных полезных функций леса, получения максимального запаса древесины требуемой товарной структуры. Кустарниковые заросли всех пород объединяются в одну группу - кустарники.
      329. В случаях, когда породный состав в лесном фонде не отвечает целям ведения лесного хозяйства, предусматривается система мероприятий по замене малоценных древостоев целевыми породами.
      330. Не покрытые лесом лесные угодья по типам лесорастительных условий условно относятся к той целевой породе, которой в последующем будет производиться их облесение.

Параграф 4. Установление возрастов рубок главного пользования

      331. Возрасты рубок главного пользования устанавливаются для тех категорий ГЛФ, в которых предусматривается их проведение. Для лесов, исключенных из расчета размера главного пользования, определяются условно возрасты спелости, которые во всех лесоустроительных документах трактуются как возрасты рубок.
      332. Возрасты рубок для каждой породы или группы пород определяются исходя из их биологических особенностей, экономических и социальных функций.
      Для обеспечения равномерности лесопользования на длительную перспективу возрасты рубок детально обосновываются.
      Необходимость уточнения или изменения действующих возрастов рубок главного пользования может осуществляться по предложениям территориальных органов в период проведения подготовительных к лесоустройству работ. Обоснование необходимости изменения возрастов рубок отражается в протоколе об итогах проведения подготовительных работ.
      Обоснование возрастов рубок производится научными лесными организациями.
      333. Распределение насаждений по группам возраста производится исходя из установленных возрастов рубок главного пользования (или возрастов спелости) и продолжительности классов возраста определяется по таблице 14 приложении 1 к настоящим Правилам.

Параграф 5. Основные принципы проектирования
многоцелевого лесопользования

      334. Главным лесоводственным принципом лесопользования является непрерывное, неистощительное и рациональное пользование лесом при полном сохранении и усилении его защитных свойств.
      335. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
      1) заготовка древесины;
      2) заготовка живицы, древесных соков;
      3) заготовка второстепенных древесных ресурсов (коры, ветвей, пней, корней, листьев, почек);
      4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, мараловодство, звероводство, размещение ульев и пасек, огородничество, бахчеводство и выращивание иных сельскохозяйственных культур, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша);
      5) пользование участками государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, для научно-исследовательских целей, для культурно-оздоровительных, рекреационных, туристских и спортивных целей.
      336. Приоритетный вид лесопользования определяется исходя из природоохранных, экологических и социальных функций в зависимости от соответствующих категорий ГЛФ.
      В зависимости от функционального назначения лесов и местных условий, первого лесоустроительного совещания устанавливается пользований, подлежащих проектированию при лесоустройстве.
      337. Ведущим принципом проектирования многоцелевого лесопользования является комплексное использование всех видов полезностей леса, включая древесную и недревесную продукцию, с определением видов и размеров пользования.
      В лесах, исключенных из расчета размера главного пользования, виды и размеры промежуточного пользования и прочих рубок определяются исходя из необходимости улучшения экологического и санитарного состояния лесов, усиления защитных функций насаждений путем максимального использования текущего прироста и естественного отпада древесины.
      Мероприятия по многоцелевому пользованию лесным фондом разрабатываются научными лесными организациями на основе лесорастительного районирования.

Параграф 6. Главное пользование лесом

      338. Способы рубок главного пользования лесом регламентируются региональниками.
      При обосновании постепенных и выборочных рубок учитываются:
      1) наличие и состояние естественного возобновления под пологом леса;
      2) период воспроизводства леса;
      3) число приемов и срок повторяемости рубок;
      4) размещение рубок по территории лесного фонда;
      5) интенсивность рубки.
      339. Расчетная лесосека рассчитывается в целом по лесному учреждению, а по лесничествам она распределяется пропорционально запасам эксплуатационного фонда лесничеств с учетом особенностей возрастной структуры насаждений. В отдельных случаях, по требованию уполномоченного органа, расчетная лесосека может рассчитываться по каждому или отдельному лесничеству. Расчетная лесосека по области определяется как сумма утвержденных расчетных лесосек по лесовладельцам.
      340. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования исчисляется при лесоустройстве. Уточнение (перерасчет) расчетной лесосеки ранее срока проведения очередного лесоустройства допускается в следующих случаях:
      1) при переводе земель лесного фонда из одной категории ГЛФ в другую;
      2) при значительных объемах изъятия или приемки площадей;
      3) при происшедших изменениях в лесном фонде, связанных с реорганизацией или ликвидацией лесовладельцев;
      4) при значительных изменениях в лесном фонде, вызванных стихийными бедствиями.
      При этом уточнение (перерасчет) расчетной лесосеки производится в случае:
      если указанные причины приводят к изменению ее существующих размеров более чем на 20 процентов;
      если до срока проведения нового лесоустройства осталось более 3 лет.
      341. Исчисление расчетных лесосек производится в соответствии с Методическими указаниями по определению размеров расчетных лесосек на участках государственного лесного фонда Республики Казахстан согласно приложении 25 к настоящим Правилам. При лесоустройстве расчетная лесосека исчисляется на принятую продолжительность ревизионного периода.
      342. Расчетная лесосека исчисляется в пределах категорий ГЛФ по преобладающим породам и способам рубок. Расчет выполняется раздельно по зонам доступности.
      343. При определении расчетной лесосеки в расчет не включаются:
      1) категории ГЛФ, в которых проведение рубок главного пользования согласно Лесному кодексу Республики Казахстан запрещено;
      2) особо защитные участки леса, которые, согласно действующим Правилам рубок леса на участках лесного фонда, из расчета размера главного пользования исключаются;
      3) ценные и редкие древесные породы, которые согласно действующим Правилам рубок леса на участках лесного фонда в рубку не назначаются.
      344. Рекомендуемые лесоустроительной организацией расчетные лесосеки по объекту лесоустройства после их принятия вторым лесоустроительным совещанием представляются в уполномоченный орган для утверждения.
      345. Расчетные лесосеки вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом окончания камеральных лесоустроительных работ.
      346. При подборе выделов в рубку, в первую очередь назначаются:
      поврежденные насаждения (буреломы, ветровальники), насаждения, нуждающиеся в рубке по состоянию;
      недорубы прошлых лет;
      насаждения, вышедшие из подсочки;
      перестойные насаждения.
      347. Все выдела, назначенные в рубки главного пользования, окрашиваются на обзорных планах и заносятся в ведомость главной рубки. Лесовладельц самостоятельно производить набор участков в рубку в пределах расчетной лесосеки с учетом хозяйственной необходимости и экономических соображений. Допускается концентрация рубок поквартально или блоками.

Параграф 7. Промежуточное пользование лесом

      348. К рубкам промежуточного пользования лесом относятся:
      1) рубки ухода за лесом;
      2) выборочные санитарные рубки;
      3) рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции;
      4) рубки спелых единичных деревьев в молодняках.
      349. Лесоустройство выявляет и отражает в своих материалах всю площадь насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным требованиям.
      При проектировании рубок ухода на участках, примыкающих к населенным пунктам, путям транспорта и огнедействующим предприятиям, необходимо предусмотреть формирование пожароустойчивых опушек, ширина которых определяется исходя из конкретных особенностей каждого объекта.
      Ежегодный размер рубок ухода определяется по площади и объему выбираемой древесины по каждому виду рубок. При этом по площади он определяется делением площади насаждений, нуждающихся в рубках ухода, на период повторяемости рубок, а по запасу - умножением площади годового размера рубок на средний вырубаемый запас с 1 гектаром, определяемый по средней интенсивности рубок (проценту выборки древесины).
      Ежегодный размер осветлений в лесных культурах и естественных молодняках, формирование которых прогнозируется в ревизионном периоде, определяется расчетным путем и в лесоустроительном проекте освещается отдельно.
      Набор выделов, назначенных в рубки ухода, по видам рубок с указанием площади и выбираемого запаса в каждом выделе производится с учетом очередности освоения кварталов, полноты, возраста насаждений и их состояния.
      350. Выборочные санитарные рубки проектируются в соответствии с требованиями Санитарных правил в лесах Республики Казахстан как на основании хозяйственных распоряжений, назначенных в натуре при лесоустройстве, так и данных детального обследования санитарного состояния насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в выделах, полностью или частично поврежденных пожарами и другими стихийными воздействиями.
      Период проведения выборочных санитарных рубок может приниматься на срок от 1 до 5 лет в зависимости от биологических особенностей пораженных древесных пород, общих объемов выбираемой древесины, возможностей ее заготовки и реализации. Ежегодный объем выборочных санитарных рубок определяется путем деления общего выбираемого запаса древесины на установленный период его освоения. Могут устанавливаться дифференцированные по годам объемы выборочных санитарных рубок в зависимости от санитарного состояния насаждений.
      351. Уборка старого сухостоя, ветровальников, буреломников и другой захламленности проектируется в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, в особо ценных лесных массивах, лесоплодовых насаждениях, государственных национальных природных парках, лесах, имеющих научное значение, памятниках природы. В других лесах эти мероприятия проектируются при наличии условий сбыта древесины, а также, если это обусловлено противопожарными требованиями.
      Период ликвидации старого сухостоя и захламленности, определение их ежегодных объемов производится так же, как и при проектировании выборочных санитарных рубок.
      352 Приводятся набор выделов, в которых проектируются выборочные санитарные рубки и уборка сухостоя, общие объемы этих мероприятий.
      353. В категориях ГЛФ и в особо защитных участках, исключенных из расчета размера главного пользования, рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки проектируются во всех насаждениях, включая приспевающие, спелые и перестойные, нуждающиеся в их проведении в целях их постепенного омолаживания, улучшения экологического и санитарного состояния, сохранения и усиления защитных функций, а также своевременного использования спелой древесины до потери ею технических качеств.
      Выделы, в которых проектируются такие рубки, вносятся в ведомость рубок промежуточного пользования отдельным разделом. Размер пользования и ежегодный объем по ним показываются отдельно с подведением итогов по категориям ГЛФ.
      354. Рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений и кустарников, могут назначаться в участках:
      1) молодняках мягколиственных пород (в исключительных случаях твердолиственных пород), произрастающих в несоответствующих им лесорастительных условиях, исключающих возможность выращивания высокопродуктивных насаждений;
      2) молодняках и средневозрастных расстроенных низкополнотных насаждениях, которые естественным путем не могут преобразоваться в высокопродуктивные древостои с преобладанием хозяйственно ценных пород;
      3) насаждениях и кустарниках, не соответствующих целевому назначению.
      Площадь малоценных насаждений, нуждающихся в их реконструкции путем проведения рубок, посадки и посева древесных пород, составляет фонд реконструкции. Исходя из объемов подлежащей вырубке древесины и проектируемых сроков реконструкции насаждений, определяется ежегодный размер этих рубок.
      355. Рубки в насаждениях, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, проводятся во всех категориях ГЛФ, в которых проведение рубок главного пользования не допускается (кроме государственных природных заповедников), и в особо защитных лесных участках. Они проводятся по аналогии с выборочными санитарными рубками.
      356. К рубке спелых единичных деревьев в молодняках относится уборка отдельно стоящих спелых и перестойных деревьев, включая семенники среди молодняков, выполнивших свои лесообсеменительные функции.
      Единичные деревья, резко отличающиеся по возрасту в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, отдельно к уборке не назначаются. Они вырубаются одновременно с проведением рубок главного пользования в категориях ГЛФ, где их проведение не запрещено. В других категориях ГЛФ они могут убираться в порядке проведения выборочных санитарных рубок, рубок ухода.
      357. При проведении рубок промежуточного пользования лесоустройство может производить товаризацию и сортиментацию выбираемой древесины по действующим нормативам, а при их отсутствии по фактически достигнутым показателям, полученным при проведении рубок в прошедшем ревизионном периоде.

Параграф 8. Прочие рубки

      358. К прочим рубкам относятся:
      1) сплошные санитарные рубки;
      2) разрубка просек, противопожарных разрывов;
      3) расчистка просек, противопожарных разрывов;
      4) разрубка хвойных молодняков на блоки;
      5) разрубка трасс под строительство дорог, трубопроводов, линий электропередачи;
      6) вырубка площадок под строительство сооружений, зданий и других объектов;
      7) уборка ликвидной захламленности.
      359. Объемы вырубаемой древесины при проектировании разрубки противопожарных разрывов, трасс различного назначения исчисляются исходя из их ширины, протяженности и запасов древесины на 1 гектар в пересекаемых выделах, а при разрубке просек - по их общей протяженности, ширине и среднему запасу древесины на 1 гектар в целом по лесничеству.
      Объемы вырубаемой древесины при сплошных санитарных рубках и других видах прочих рубок определяются по материалам отвода лесосек под сплошные санитарные рубки или при отводе земель под строительство сооружений и других объектов.

Параграф 9. Подсочка и осмолоподсочка насаждений.
Заготовка пневого осмола

      360. Вопрос о необходимости подсочки сосновых насаждений на территории устраиваемого объекта фиксируется в протоколе первого лесоустроительного совещания.
      Определяется сырьевая база для подсочки сосновых древостоев. Отдельно учитываются древостои, находящиеся в подсочке, и нерентабельные для подсочки.
      361. При наличии технических и экономических условий для подсочки насаждений ели, пихты, лиственницы может производиться набор пригодных для подсочки участков насаждений указанных пород.
      362. Осмолоподсочка сосновых насаждений проектируется при наличии потребностей в таком сырье и при наличии низкобонитетных древостоев, пригодных для этих целей.
      363. Заготовка пней для получения соснового пневого осмола и для других целей может проектироваться в местах, где намечается раскорчевка площадей под лесные культуры, а также в других случаях, не наносящих ущерба лесу. Необходимость и районы выявления ресурсов пней, в том числе и для заготовки соснового пневого осмола, определяются на первом лесоустроительном совещании.

Параграф 10. Заготовка второстепенных древесных ресурсов

      364. К второстепенным древесным ресурсам относятся кора, ветви, пни, корни, листья, почки.
      Необходимость выявления второстепенных древесных ресурсов и их перечень определяются на первом лесоустроительном совещании.
      365. Площади и возможные объемы заготовки древесных ресурсов определяются исходя из объемов рубок различного назначения в соответствующих древостоях.

Параграф 11. Воспроизводство лесов,
лесоразведение и реконструкция малоценных насаждений

      366. Мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению разрабатываются для участков всех категорий ГЛФ, где это разрешено, кроме участков, недоступных для хозяйственного воздействия. Проектирование ведется в соответствии с действующими наставлениями и руководствами с учетом опыта работ, накопленного лесовладельцами, данных анализа материалов обследования лесных культур и хода естественного возобновления. В состав проектируемых мероприятий входят:
      1) создание лесных культур на не покрытых лесом угодьях;
      2) создание искусственных насаждений в порядке реконструкции низкопродуктивных насаждений и кустарников;
      3) меры содействия естественному возобновлению, включая сохранение подроста при рубках главного пользования;
      4) оставление площадей с наличием возобновления под естественное лесозаращивание;
      5) мелиоративное лесоразведение.
      367. По данным натурной таксации определяется лесокультурный фонд, в который включаются участки, нуждающиеся в искусственном воспроизводстве лесов и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия, в том числе:
      1) не покрытые лесом угодья, на которых естественное лесозаращивание хозяйственно ценными породами невозможно или затруднено;
      2) лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошную рубку, на которых восстановление леса с достаточной полнотой целевыми породами естественным путем маловероятное;
      3) рекультивированные и другие нелесные угодья, на которых лесные культуры намечены в порядке лесомелиорации (пески, овраги, балки, карьеры и другие);
      4) малоценные и низкополнотные насаждения и кустарники, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
      368. Площадь лесосек ревизионного периода, нуждающихся в искусственном воспроизводстве лесов на них, определяется расчетным путем с учетом лесорастительных условий, хода естественного возобновления целевых пород под пологом спелого леса, а также степени фактического и возможного (на перспективу) использования расчетной лесосеки.
      369. При отсутствии разработанных расчетно-технологических карт для участков, намеченных под лесные культуры, в тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту указывается количество посадочных мест и схема смешения для данных лесорастительных условий.
      370. При реконструкции насаждений лесные культуры проектируются сплошные - при полном удалении реконструируемого древостоя, и частичные - при посадке в прорубленные коридоры или по открытым местам в низкополнотных насаждениях.
      371. Содействие естественному возобновлению леса проектируется на лесосеках ревизионного периода с недостаточным количеством благонадежного подроста целевых пород, под пологом низкополнотных приспевающих, спелых и перестойных насаждений, а также на вырубках и иных не покрытых лесом угодьях, на которых предполагается воспроизводство леса естественным путем.
      Способы содействия естественному возобновлению леса могут быть:
      1) сохранение подроста и молодняка ценных древесных пород при проведении сплошных рубок главного пользования с последующим уходом за ними;
      2) уход за подростом и самосевом хозяйственно ценных пород;
      3) создание частичных лесных культур на участках с недостаточным количеством сохраненного подроста;
      4) частичная обработка почвы (поранение);
      5) огораживание возобновляющихся участков;
      6) огораживание свежих вырубок, оставляемых под естественное лесозаращивание, при угрозе уничтожения молодых побегов домашними и (или) дикими животными.
      372. Мероприятия по естественному возобновлению леса разрабатываются лесоустройтелями на основе изучения этого процесса на вырубках прошлых лет, а также анализа динамики и состояния молодняков и не покрытых лесом угодий. При этом набор участков, намечаемых под естественное лесовозобновление производится в тех типах леса, где целевые породы успешно возобновляются от стен леса и обсеменителей на не покрытых лесом угодьях и вырубках ревизионного периода.
      373. Участки, в которых проектируются мероприятия по воспроизводству лесов или оставляемые под естественное лесозаращивание, вносятся в соответствующую ведомость с подбивкой итогов по видам мероприятий и породам с указанием расчетно-технологической карты для каждого способа создаваемых лесных культур и реконструкции.
      374. Отдельно учитываются объемы работ по лесоразведению на оврагах, балках, песках и других нелесных угодьях.
      375. Расчет потребного количества лесных семян, необходимого количества постоянных и временных лесосеменных участков и расчет площади питомников производятся по укрупненным показателям в соответствии с проектируемыми объемами работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. В пояснительной записке к лесоустроительному проекту даются рекомендации по развитию лесосеменного и питомнического хозяйства, по закладке постоянных и временных лесосеменных участков, маточных и прививочных плантаций и других объектов лесосеменоводческого назначения.

Параграф 12. Охрана лесов

      376. В пояснительной записке к лесоустроительному проекту разрабатываются мероприятия по охране лесов от пожаров, незаконных порубок деревьев и кустарников, действий причиняющих вред лесу. Мероприятия проектируются на основании действующих положений, правил, наставлений и других документов с учетом результатов анализа ведения хозяйства в прошедшем ревизионном периоде.
      377. Охрана лесов от пожаров:
      В пояснительной записке к лесоустроительному проекту освещаются следующие вопросы:
      1) распределение территории лесовладельца по классам природной пожарной опасностиустанавливаются для каждого квартала или его части отнесения территорий лесного фонда к классам природной пожарной опасности, система профилактических лесопожарных мероприятий в особо пожароопасных лесах Казахстана по форме таблица 15 приложении 1 к настоящим Правилам);
      2) средний класс природной пожарной опасности для каждого квартала или его части определяется через площадь включенных в него выделов. Затем кварталы или их части объединяются в пожарные выделы, относящиеся к одному классу природной пожарной опасности. Минимальная площадь пожарного выдела имеет площадь в размере, обеспечивающем его четкую видимость на карте - схеме ориентировочно в масштабе карты - схемы она составляет не менее 10 квадратных миллиметров. Итоговые данные распределения площади объекта по классам природной пожарной опасности в разрезе лесничеств приводятся в пояснительной записке к лесоустроительному проекту;
      3) мероприятия по охране лесов от пожаров включают:
      профилактические противопожарные мероприятия по предотвращению возникновения лесных пожаров (противопожарная пропаганда среди населения; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесу; организация отдыха населения и посещения лесов туристами, сборщиками ягод, грибов и другие);
      мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров и созданию благоприятных условий для их тушения (санитарные рубки, очистка мест рубок, уборка сухостоя и валежа, создание системы противопожарных барьеров, канав, ремонт дорог и водоемов противопожарного назначения);
      организация обнаружения лесных пожаров (строительство и ремонт стационарных пожарно-наблюдательных мачт, вышек, наземное и авиационное патрулирование, обеспечение телефонной и радиосвязью и другие);
      организация сил и средств пожаротушения (пожарно-химические станции, пункты сосредоточения пожарного инвентаря и оборудования, резервные лесопожарные команды, авиационные службы охраны лесов, устройство посадочных площадок для вертолетов, привлечение сил и средств местных предприятий, населения и другие);
      материально-техническое и финансовое обеспечение охраны лесов от пожаров;
      4) пожарная опасность может устанавливаться на 1 класс выше:
      для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности могут способствовать переходу низового пожара в верховой (значительная захламленность, наличие единичных сухостойных деревьев и другие);
      для отдельных участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью (возможность сельхозпалов, близость населенных пунктов, активная посещаемость и другие);
      для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования, железным дорогам или расположенных в непосредственной близости от промышленных предприятий;
      территория квартала может относиться к нескольким классам природной пожарной опасности (не более 2) в зависимости от преобладания в квартале насаждений, резко отличающихся между собой по признакам пожарной опасности;
      кварталы, с преобладанием крутых склонов, пастбищ, сенокосов и других не покрытых лесом или нелесных угодий с густым травяным покровом, относятся к классу пожарной опасности, идентичному классу примыкающих к ним насаждений, захламленных вырубок, гарей, погибших насаждений.
      При проектировании противопожарных мероприятий следует использовать имеющиеся генеральные планы или схемы противопожарного устройства, разработанные для территорий лесовладельцев.
      378. Охрана лесов от лесонарушений:
      На основании анализа лесонарушений, имевших место в прошедшем ревизионном периоде, в лесоустроительных проектах приводятся рекомендации по профилактике, своевременному выявлению и пресечению незаконных порубок леса, нарушений правил лесопользования, санитарных правил, законодательных актов об охране животного и растительного мира и других противоправных действий в лесу.
      379. Разделение территории лесничеств на мастерские участки и лесные обходы:
      Проект разделения территории лесничеств на мастерские участки и лесные обходы выполняется с учетом анализа существующего деления лесничеств на мастерские участки и лесные обходы, распределения их территории по классам природной пожарной опасности, функционального назначения лесов и с учетом имеющихся рекомендаций по их выделению.
      Проект деления показывается на уменьшенной схеме и в тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту.
      Мастерские участки и лесные обходы устанавливаются примерно одинаковыми по сложности их охраны. Особое требование при их выделении - обеспечение эффективной охраны лесов в кварталах, наиболее интенсивно эксплуатируемых и посещаемых населением.

Параграф 13. Защита лесов от вредителей и болезней

      380. По данным таксации и специальных лесопатологических обследований (если они проводились) составляется повыдельная ведомость очагов вредителей и болезней леса.
      В пояснительной записке к лесоустроительному проекту дается общая оценка лесопатологического состояния лесов и разрабатываются лесозащитные мероприятия, которые слагаются из профилактических, истребительных и организационно-хозяйственных мер:
      1) к профилактическим мерам относятся:
      выполнение санитарных требований в лесах, включая окорку древесины и очистку лесосек;
      методы защиты древесины на складах;
      устройство гнездовий;
      огораживание муравейников;
      устройство изгородей вокруг лесных культур и для прогона скота;
      защита верхушек молодых деревьев от обкусывания животными (накладка металлических и пластмассовых спиралей и других приспособлений);
      обработка насаждений репеллентами, отпугивающими животных;
      2) к истребительным мерам относятся:
      выборка деревьев, свежезаселенных вредителями;
      выкладка ловчих деревьев;
      накладка ловчих клеевых и токсичных поясов;
      обработка насаждений, несомкнувшихся лесных культур, плантаций, питомников химическими и биологическими средствами защиты леса;
      устройство ловче-заградительных канав;
      сбор и уничтожение плодовых тел грибов, яйцекладок, паучьих гнезд, личинок и гусениц насекомых.
      Истребительные меры группируются в наземные и авиационные;
      3) к организационно-хозяйственным мерам относятся:
      надзор за состоянием популяций вредителей и болезней, прогноз их развития, учет очагов, а также лесопатологические обследования и почвенные раскопки;
      популяризация и техническая пропаганда лесозащиты;
      материально-техническое обеспечение защиты леса.
      В районах расположения промышленных предприятий с вредными выбросами определяются зоны по степени повреждения насаждений, выявляются запасы мертвых, усыхающих деревьев. Зоны повреждения показываются на схеме, характеризующей лесопатологическое состояние лесов, даются рекомендации по созданию насаждений повышенной устойчивости к выбросам.

Параграф 14. Побочные лесные пользования

      381. Основными видами побочных лесных пользований являются сенокошение, пастьба скота, земледелие, заготовка березового сока и другие виды.
      Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения ими лесной охраны и рабочих, а также учета потребностей подсобного хозяйства в объекте, возможностей передачи этих угодий в краткосрочное лесопользование, разделяются по следующим категориям использования:
      1) служебные наделы для лесной охраны и рабочих лесовладельца;
      2) для собственного подсобного хозяйства;
      3) для передачи в краткосрочное лесопользование.
      При разработке лесоустроительного проекта намечаются меры по улучшению сельскохозяйственных угодий, а при необходимости приводятся рекомендации по разработке технических проектов на улучшение сенокосов.
      Пастьба скота намечается в целых кварталах или их частях, где она не может причинить вреда лесу. Пастьба скота в части квартала может намечаться при условии огораживания участков, запрещенных для выпаса.
      382. При обосновании перспектив развития пчеловодства по данным таксации определяются места концентрации медоносов и, с учетом сроков цветения, по нормативам или местным данным производится расчет медопродуктивности. На основании расчетов разрабатываются рекомендации по развитию пчеловодства, количеству пасек и пчелосемей, их рациональному размещению, а также возможные объемы производства товарного меда.
      383. Возможный объем промысловой заготовки березового сока:
      В расчет включаются намечаемые в рубку спелые насаждения с участием березы в составе от 3 единиц и более. Заготовка сока на этих участках разрешается не раньше, чем за 5 лет до рубки и проектируется при наличии условий для организации переработки и консервации сока или сбыта его в течение 3 дней.
      384. Заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов:
      Биологический урожай каждого вида плодов, ягод и орехов на выявленных при таксации участках определяется по региональным таблицам. Средняя многолетняя хозяйственная урожайность принимается для каждого вида в определенном размере от биологического участка рекомендуются возможные объемы заготовки плодов, ягод и орехов, а также мероприятия по повышению продуктивности дикоплодовых и орехоносных древостоев и кустарников.
      385. Заготовка грибов, ягод, лекарственного и технического сырья рекомендуется на основе материалов таксации и данных изучения урожайности. В доступных для заготовки участках по нормативам определяются средние многолетние биологические и хозяйственные урожаи, возможные и рекомендуемые объемы заготовки.
      386. Участки с наличием пищевого, лекарственного, технического и других видов недревесного сырья вносятся в соответствующую ведомость, в которой приводятся итоги по лесничествам и лесовладельцу в целом. Расчет хозяйственного урожая производится по нормативам, приведенным в действующей методике выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве (для ягодных, травянистых и лекарственных растений - на площадь, пересчитанную на 100 процентов сплошного покрытия вида растения;
      для орехоплодовых, дикоплодовых, ягодных древесных пород и кустарников - по полноте, количеству кустов на 1 га, доле участия в составе в зависимости от вида заготавливаемого сырья). Сведения об общих объемах побочных пользований по видам заготовки приводятся в пояснительной записке к лесоустроительному проекту.
      387. Разработка рекомендаций по рыбоводству, звероводству, товарному производству грибов и другим видам побочных пользований может производиться при наличии соответствующих условий и заданий на лесоустройство, предусмотренных договором за дополнительную плату.

Параграф 15. Охрана фауны

      388. При проведении охотоустроительных работ одновременно с лесоустроительными (или при наличии материалов проведенного ранее охотоустройства) данный раздел не разрабатывается, а в лесоустроительном проекте делается соответствующая ссылка на охотоустроительные документы. При отсутствии охотоустроительных документов в лесоустроительном проекте приводятся сведения о количестве обитающей на территории объекта фауны (по данным лесовладельца) и разрабатываются биотехнические мероприятия, направленные на увеличение численности животных и птиц, улучшение кормовых, гнездопригодных и защитных свойств угодий, подкормку животных в зимнее время года, снижение численности хищников.
      389. Основными видами биотехнических мероприятий являются:
      1) исключение из планов рубок ухода некоторых участков загущенных молодняков;
      2) запрещение рубок главного пользования в участках с глухариными токами;
      3) прекращение работ по созданию лесных культур на тетеревиных токах;
      4) прекращение всякой хозяйственной деятельности на участках в период гнездования боровой дичи;
      5) запрещение выпаса скота в молодняках;
      6) регулирование сенокошения в период гнездования птиц;
      7) при проведении рубок ухода оставление на корню ремиз-укрытий (густые заросли из подлесочных пород и подроста), оставление на корню плодово-ягодных деревьев и кустарников или введение их в состав при производстве лесных культур;
      8) создание биотехнических сооружений: кормушек, солонцов, водопоев, подкормочных площадок, навесов и других приспособлений.
      390. Основными мероприятиями по охране охотничьей фауны являются:
      1) борьба с браконьерством;
      2) агитационно-массовая работа (плакаты, вывески, аншлаги, выступления в печати, по радио, телевидению, выступления в школах и в коллективах);
      3) контроль за запрещением хозяйственной деятельности в местах массовых гнездовий птиц, токовищ, выплода молодняка копытных, нор, логовищ и убежищ. 

Параграф 16. Управление и рабочие кадры

      391. Рассматриваются и приводятся рекомендации по организации управления производством, оптимальному составу штатных работников во всех звеньях производства, анализируется образовательный уровень работающих, включая работников управления производством, лесничеств, лесной охраны. Анализируются и приводятся рекомендации по обеспечению производства рабочими кадрами, их взаимозаменяемость и возможность использования их круглогодично, а также возможности привлечения рабочих кадров на сезонные работы.

Параграф 17. Экологическое и экономическое
обоснование проектируемых лесохозяйственных мероприятий

      392. Обоснование проектируемых лесохозяйственных мероприятий в условиях рыночных отношений базируется на признании основным товаром в лесохозяйственном производстве выращенной древесины на корню в размере научно-обоснованной лесоустройством ежегодной нормы главного и промежуточного пользования. Товаром является также и недревесная продукция леса (живица, побочное пользование и другие), возможные ежегодные объемы заготовки которой рассчитываются в лесоустроительном проекте. Природные средообразующие, водоохранные и многие другие невесомые полезные свойства леса имеют не менее важное экологическое, социальное и экономическое значение для жизни общества и, при наличии соответствующих нормативов, может определяться их стоимостная оценка.
      Важным показателем эффективности проектируемых мероприятий и расчетной лесосеки является степень их влияния на нормализацию структуры лесов. В этих целях дается прогноз изменения к концу ревизионного периода площадей древесных и кустарниковых пород и других лесотаксационных показателей.
      Экономическое обоснование объемов и расчет экономической эффективности проектируемых мероприятий может выполняться в соответствии с действующими в лесной отрасли ценами и нормативными документами.
      393. Приводится сравнение объемов запроектированных на предстоящий ревизионный период (ежегодных) лесохозяйственных мероприятий с объемами, действовавшими на год лесоустройства и установленными предыдущим лесоустройством. Приводится интенсивность лесопользования с 1 гектаром покрытых лесом угодий и ее сравнение со средним приростом на 1 гектар. Анализируются причины крайне малых или завышенных объемов запроектированных лесохозяйственных мероприятий в сравнении со средним приростом на 1 гектар покрытых лесом угодий.
      Анализируются объемы мероприятий по воспроизводству лесов в сравнении с фактическим наличием лесных не покрытых лесом угодий, требующих их облесения. Учитываются причины неполного охвата лесных не покрытых лесом угодий мероприятиями по их воспроизводству.
      394. Приводится анализ ожидаемых изменений площадей видов угодий и преобладающих пород за ревизионный период, приводится ожидаемое изменение основных таксационных показателей на год лесоустройства и на конец ревизионного периода по следующим показателям:
      общей площади лесовладельца;
      покрытых лесом угодий;
      не покрытых лесом угодий;
      общему запасу насаждений;
      среднему запасу на 1 гектар покрытых лесом угодий в целом и в разрезе отдельных видов древесных пород и кустарников;
      среднему запасу на 1 гектар общей площади;
      среднему приросту на 1 гектар покрытых лесом угодий;
      урожайности сенокосных угодий с 1 гектар.
      По всем показателям приводится детальный анализ предполагаемых изменений. Дается общее заключение по эффективности запроектированных на ревизионный период мероприятий.
      395. Проектируемые лесохозяйственные мероприятия:
      Особое внимание при проектировании лесохозяйственных мероприятий обращается на повышение санитарного и экологического состояния, продуктивности и качества насаждений, обеспечение пожарной безопасности в лесу.
      Намечаются и разрабатываются лесохозяйственные и иные мероприятия по повышению санитарно-гигиенических, ландшафтно-эстетических, водоохранных и других полезных природных свойств леса, оказывающих положительное влияние на окружающую среду, рекомендации по повышению устойчивости насаждений, их долговечности, предотвращению деградации лесной среды, в первую очередь, в условиях больших рекреационных нагрузок в местах массового отдыха и в районах размещения промышленных предприятий с вредными выбросами, а также по снижению вредного влияния этих факторов на лесные экологические системы.

Глава 5 Лесоустроительного проектирования
в зависимости от региональных условий и целевого назначения
лесов

Параграф 1. Проектирования
лесохозяйственных мероприятий в горных лесах

      396. Особенностями лесоустроительного проектирования при лесоустройстве горных лесов являются:
      1) показатели распределения площадей лесного фонда республики по крутизне склонов указаны в таблице 16 приложении 1 к настоящим Правилам;
      2) лесохозяйственные мероприятия проектируются с учетом крутизны и экспозиции склонов и других особенностей для горных лесов, предусмотренных соответствующими правилами, наставлениями, инструкциями и другими нормативными документами;
      3) проектирование лесохозяйственных мероприятий производится с учетом транспортной доступности кварталов, то есть все кварталы распределяются на доступные и (или) труднодоступные.
      К доступным относятся кварталы (или их части) с наличием дорог, пригодных для проезда автотранспорта или тракторов круглый год. К этой группе также относятся кварталы, эксплуатационное и транспортное освоение которых намечается в ближайшие 5-10 лет.
      Распределение кварталов (или их частей) по транспортной доступности утверждается первым лесоустроительным совещанием по результатам их согласования при подготовительных работах;
      4) все данные по характеристике лесного фонда и проектируемым лесохозяйственным мероприятиям приводятся по площадям, приведенным в горизонтальное положение;
      5) отнесение лесов к горным производится в соответствии с Техническими указаниями по отнесению земель лесного фонда к горным, согласно приложение 18 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Особенности проектирования
лесохозяйственных мероприятий в пустынных лесах

      397. При проектировании лесохозяйственных мероприятий в пустынных лесах особое внимание обращается на рациональное использование пастбищных угодий. Проектируются мероприятия, направленные на снижение вредного влияния пастьбы скота на древесно-кустарниковую и травянистую растительность, закрепляющую пески, предотвращающую возникновение эрозионных процессов. Намечаются мероприятия по закреплению движущихся песков.

Параграф 3. Особенности проектирования
лесохозяйственных мероприятий в особо охраняемых природных
территориях и лесах, используемых в культурно-оздоровительных
целях

      398. В лесах особо охраняемых природных территорий и лесах, используемых в культурно-оздоровительных целях, проектные разработки проектируются в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях" по программе пояснительной записки к лесоустроительному проекту.
      399. По лесам, используемым в культурно-оздоровительных целях, при разработке по ним лесоустроительных проектов освещаются вопросы обоснованности размера и границ лесного фонда, используемого в культурно-оздоровительных целях, его разделения по функциональному назначению, размещения мест массового и индивидуального отдыха посетителей, соответствия их рекреационной емкости территории. Разрабатывается дифференцированная система мероприятий формирования породного состава и пространственного размещения лесов, по их охране, защите и благоустройству территории. Определяется эффективность намечаемых мероприятий по оказанию положительного влияния на санитарно-гигиенические и эстетические свойства лесов и условия отдыха посетителей к концу предстоящего ревизионного периода.
      400. Во всех категориях ГЛФ, используемых для отдыха, мероприятия по благоустройству территории предусматривают, наряду с повышением эстетических свойств ландшафтов, предотвращение деградации лесной среды, формирование живописных пейзажей и создание благоприятных условий для их рекреационного использования. В зеленых зонах могут проектироваться благоустроенные рекреационные маршруты, привлечение декоративной фауны и биотехнические мероприятия.
      401. Для лесов, имеющих научное значение, в пояснительной записке к лесоустроительному проекту, наряду с анализом хозяйственной деятельности за прошедший ревизионный период, производится детальный анализ результатов научных исследований и опытных работ с оценкой их эффективности. Даются рекомендации о внедрении их результатов в практику ведения лесного хозяйства.
      Проектируемые мероприятия учитывают особенности целевого назначения этих лесов, перспективную тематику научных исследований и опытно-производственных работ, которая составляется с учетом результатов таких работ в истекшем ревизионном периоде научным подразделением лесовладельца с участием лесоустройства.
      402. Особенности проектирования организации ведения хозяйства и лесопользования в лесах, используемых в культурно-оздоровительных целях, определяются первым лесоустроительным совещанием.

Параграф 4. Особенности проектирования
лесохозяйственных мероприятий в лесном фонде,
закрепленном за охотничьими хозяйствами

      403. В лесном фонде, закрепленном за охотничьими хозяйствами, мероприятия по охране и воспроизводству охотничьей фауны разрабатываются в виде рекомендаций с учетом имеющихся у лесовладельца материалов внутрихозяйственного охотоустройства (если охотоустройство не проводилось, берутся данные лесовладельца).
      В лесоустроительных проектах приводится перечень видов охотничьей фауны, ее общая численность и плотность заселения на 1000 гектаров угодий. По данным охотоустройства или наблюдений при производстве таксации делаются выводы о влиянии диких животных на состояние лесного фонда и определение ущерба, наносимого ими лесному хозяйству. Проектируются мероприятия по охране и созданию благоприятных условий для обитания охотничьей фауны.
      404. При проектировании лесохозяйственных мероприятий предусматривается:
      1) отнесение в категорию особо защитных участков площадей вокруг глухариных токов, полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охраняемых частей заказников;
      2) отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;
      3) ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
      4) ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений.
      Лесохозяйственная деятельность и лесопользование обеспечивают рациональное сочетание интересов охотничьего и лесного хозяйства без нанесения последнему серьезного ущерба.
      405. Внутрихозяйственное охотоустройство осуществляется по специальному заказу заинтересованных организаций.

Параграф 5. Особенности проектирования лесохозяйственных
мероприятий в государственных защитных лесных полосах

      406. Состояние государственных защитных лесных полос отражается и анализируется отдельно от других категорий ГЛФ с учетом особенностей их таксационной характеристики.
      Лесохозяйственные мероприятия проектируются с учетом лесорастительных условий (категорий лесопригодности почв) и направлены на повышение биологической устойчивости, долговечности и мелиоративного эффекта насаждений. Рубки ухода намечаются по возрастным периодам жизненного цикла насаждений по специальным рекомендациям. Намечаются мероприятия по борьбе с нежелательной порослью деревьев и кустарников, ремонту и реконструкции участков полосных насаждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии и имеющих низкую лесоводственно-мелиоративную ценность. В участках усыхающих насаждений или достигших возраста распада намечаются рубки с ориентацией на последующее порослевое возобновление или посадку лесных культур, особенно при необходимости смены главных пород. Для восстановления лесных полос необходимо, в первую очередь, проектировать древесные и кустарниковые породы, отличающиеся повышенной засухо-, жаро-, морозо-, солеустойчивостью и устойчивостью к вредителям и болезням.

Параграф 6. Особенности проектирования
лесохозяйственных мероприятий в кедровых насаждениях

      407. Основными задачами лесоустроительного проектирования в кедровых насаждениях являются:
      1) обеспечение своевременного восстановления кедра на месте вырубленных или погибших кедровников;
      2) предотвращение смены кедровых насаждений другими лесообразующими породами, повышение эффективности рубок ухода в насаждениях с участием в составе кедра;
      3) повышение плодоношения кедра;
      4) рациональное использование древесины кедра от рубок промежуточного пользования;
      5) организация неистощительного многоцелевого комплексного использования всех видов ресурсов и полезных свойств кедровников;
      6) комплексное использование и воспроизводство орехоносных кедровников, своевременная реконструкция низкоурожайных древостоев;
      7) определение фонда для воспроизводства кедра и разработка комплекса мер, по освобождению кедрового подроста из-под полога лиственных пород.
      Могут разрабатываться и назначаться другие мероприятия, направленные на сохранение существующих, и увеличение площади кедровников за счет активного вмешательства в этот процесс специалистов лесного хозяйства.
      408. Лесохозяйственные мероприятия проектируются в соответствии с разрабатываемыми научно-исследовательским институтом и утверждаемыми уполномоченным органом правилами или, при их отсутствии, все вопросы по проектированию лесохозяйственных мероприятий решаются на первом лесоустроительном совещании.

Параграф 7. Особенности проектирования
лесохозяйственных мероприятий в дубовых насаждениях

      409. Основными задачами лесоустроительного проектирования в дубовых насаждениях являются:
      1) повышение устойчивость и продуктивность;
      2) перевод порослевых дубовых насаждений в семенные;
      3) максимальное использование семенного естественного возобновления дуба при лесовосстановлении дубрав;
      4) формирование смешанных сложных насаждений;
      5) использование форм и популяций дуба, наиболее устойчивых к климатическим и эдафическим факторам и заболеваниям.
      410. Лесные культуры проектируются на селекционной основе. При наличии соответствующей селекционной базы - высокопродуктивных плюсовых насаждений и деревьев - проектируется закладка лесосеменных плантаций и создание лесосеменных участков дуба.
      Проектирование рубок ухода за лесом в насаждениях с участием дуба направлено на своевременное предотвращение заглушения его второстепенными породами.

Глава 6. Авторский надзор за внедрением в производство
лесоустроительных проектов

Параграф 1. Цели проведения авторского надзора

      411. Авторский надзор за выполнением лесовладельцами разработанных лесоустроительной организацией лесоустроительных проектов проводится с целью проверки правильности и полноты выполнения ими объемов запроектированных лесохозяйственных мероприятий, их пространственного размещения и качества внесения текущих изменений в материалы лесоустройства и лесоучетную документацию.
      412. Авторский надзор проводится в соответствии с Программой проведения авторского надзора, согласно приложению 27 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Организация проведения авторского надзора

      413. Авторский надзор осуществляется в соответствии с подпунктом 11) статьи 55 Лесного кодекса Республики Казахстан в лесовладениях, в которых со времени проведения лесоустройства прошло 4-6 лет.
      414. Авторский надзор проводится лесоустроительной организацией в соответствии с подпунктом 11) стати 55 Лесного кодекса Республики Казахстан, которая разрабатывала лесоустроительный проект, с участием представителей лесовладельца.
      415. Объект для проведения авторского надзора определяется уполномоченным органом.
      416. Лесоустроительная организация назначает руководителем авторского надзора автора или одного из разработчиков лесоустроительного проекта. В отдельных случаях к работе могут привлекаться и другие специалисты.
      417. Лесовладельцы предоставляют работникам, осуществляющим авторский надзор, необходимую техническую, отчетную и планово-картографическую документацию, показывают в натуре места рубок и выполненных лесохозяйственных мероприятий, обеспечивают их транспортом, а также служебными и жилыми помещениями.
      418. Полевые работы по авторскому надзору завершаются составлением отчета. В отчете отражаются положительный опыт и недостатки в ведении лесного хозяйства, соответствие лесоустроительному проекту запланированных и фактически выполненных объемов мероприятий и технологии их проведения, указываются недостатки, даются предложения по их устранению. В отчете отмечаются также недостатки лесоустроительного проектирования и, в случае необходимости, даются соответствующие предложения по внесению в лесоустроительный проект конкретных изменений.
      419. Отчеты по результатам авторского надзора представляются лесовладельцу, акимату области (если лесовладелец находится в его подчинении), территориальному органу и уполномоченному органу в месячный срок после завершения полевых работ.
      420. Результаты авторского надзора в месячный срок после его представления рассматриваются в акимате (если лесовладелец находится в его подчинении) в присутствии представителя территориального органа или в территориальном органе, если лесовладелец подчиняется непосредственно уполномоченному органу с обязательным участием представителя лесоустроительной организации. При наличии замечаний при рассмотрении результатов авторского надзора могут привлекаться представители от всех лесовладельцев области.

Параграф 3. Задачи, выполняемые
при проведении авторского надзора

      421. При проведении авторского надзора анализируются:
      полнота и качество использования рекомендаций лесоустроительного проекта в работе лесовладельцев при планировании и осуществлении ими лесохозяйственной деятельности с обеспечением рационального использования лесных ресурсов и их воспроизводством;
      соответствие лесоустроительным проектам фактически выполненных объемов работ, технологии их проведения, пространственного размещения и эффективности проведенных лесохозяйственных мероприятий;
      полнота внесения текущих изменений в материалы лесоустройства, учета лесного фонда и лесного кадастра, согласно приложению 28 к настоящим Правилам.
      422. По результатам проведения авторского надзора лесоустроительная организация:
      вносит предложения об улучшении качества и технологии производства лесохозяйственных мероприятий;
      при наличии значительных неправомерных нарушений, допущенных лесовладельцем при производстве лесохозяйственных работ, уведомляет об этом вышестоящую организацию, в подчинении которой находится лесовладелец.

Глава 7. Составление лесных карт

Параграф 1. Особенности составления лесных карт

      423. Виды, масштабы и размеры планшетов, планов лесонасаждений, схем - карт (в дальнейшем - лесные карты), составляемых по материалам лесоустройства соответствуют данным, приведенным в таблице 17 приложении 1 к настоящим Правилам.
      424. Лесоустроительный планшет является основным планово-картографичесим документом, составляемым на геодезической или топографической основе. Планы лесонасаждений и схематические карты составляются способом монтажа уменьшенных фотокопий планшетов (планов) или другими способоми их составления, включая автоматизированные, обеспечивающие заданную точность и качество.
      425. Площади планшетов, кварталов и таксационных выделов вычисляются после их вычерчивания и сверки с фотоабрисами или абрисами. Площади планшетов и ограниченных прямолинейными просеками кварталов вычисляются двукратно геометрическим методом. Площади частей планшетов и целых кварталов, ограниченных кривыми или сильно изломанными линиями - планиметром при четырехкратном измерении. За истинную площадь квартала и планшета принимается среднеарифметическая величина из произведенных измерений при расхождении между ними не более 1 процента. Отклонение суммы вычисленных площадей кварталов от площади планшета не превышает 1 процент. Исправленные и округленные до целых гектаров площади кварталов принимаются за истинные.
      Площади таксационных выделов определяются путем двукратного измерения их планиметром в гектарах с точностью до одного знака после запятой. За истинное принимается среднее значение двух измерений. Площадь прямоугольных и мелких выделов вычисляется палеткой. Площади элементов нагрузки планшета линейного характера (дороги, просеки и другие) вычисляются по их ширине, определенной в натуре, и длине, определенной на планшете. Невязка сумм площадей выделов относительно площади квартала допускается не более 2 процентов.
      Выдела площадью более 10 гектар при их увязке округляются до целых гектаров, выдела площадью менее 10 гектар при всех разрядах лесоустройства не округляются.
      Особенности вычисления и увязки площадей планшетов, кварталов и выделов приведены в приложении 29 к настоящим Правилам.
      Правильность вычисления площадей проверяется специалистом, производящим их приемку, в объеме не менее 10 процентов от общего количества планшетов, кварталов, таксационных выделов и других элементов внутренней ситуации. Вычисленные и выверенные площади кварталов и выделов вписываются в карточки таксации. На планшеты и планы вписываются только номера выделов.
      426. Все составительские и издательские оригиналы планово-картографических материалов подписываются исполнителями, участвовавшими в лесоустроительных работах при таксации кварталов планшета, составителями оригиналов и начальником лесоустроительной партии.
      427. Лесные карты (содержание, нагрузка и оформление, точность, качество изготовления, система применяемых условных знаков и обозначений), создаются в соответствии с Техническим руководством по изготовлению лесных карт, согласно приложению 30 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Составление цифровых лесных карт

      428. Цифровые лесные карты в заданном масштабе составляются при лесоустройстве средствами автоматизированной системы лесного картографирования и являются основой для создания и ведения картографического банка данных, позволяющего обновлять графическую информацию о происходящих изменениях в отдельных выделах. Их формирование осуществляется одновременно с автоматизированным составлением картографической основы, обработкой аэрофотоснимков и перенесением картографической и лесоустроительной нагрузки на планшет, или путем ввода геодезической информации с готовой карты. Полная таксационная характеристика выделов может быть получена при совмещении картографической и повыдельной таксационной баз данных.
      Из картографического банка данных информация по заданным признакам выдается в виде обновленной лесной карты или ее фрагмента на бумаге, а также в виде изображения на дисплее.
      Создание при лесоустройстве картографического банка данных с последующей эксплуатацией его на технических средствах лесоустроительной организации выполняется на договорной основе.

Приложение 1
к Правилам проведения лесоустройства
в государственном лесном фонде
Республики Казахстан

Таблица 1

                        Разряды лесоустройства

Таблица 2

            Сроки повторяемости лесоустроительных работ

Таблица 3

 Показатели контроля качества полевых лесоустроительных работ

Таблица 4

                        Классы товарности

Таблица 5

    Нормативы точности определения таксационных показателей

Таблица 6

               Радиусы перечетных круговых площадок

      Данные о площадях круговых площадок при различном радиусе
                          приведены ниже:

Таблица 7

      Количество закладываемых реласкопических площадок
в различных категориях древостоев в зависимости от их полноты

Таблица 8

        Точность определения таксационных показателей

Таблица 9

      Показатели оценки успешности сомкнувшихся и несомкнувшихся
                            лесных культур

Таблица 10

     Количество учетных площадок, подлежащих закладке на выделе
         в зависимости от его площади и полноты насаждения

Таблица 11

            Поправочные коэффициенты на уклон рельефа

Таблица 12

     Горизонтальное проложение длин линий в зависимости от
                         крутизны склонов

      Пример: длина измеренной линии 146 метр, угол наклона 20 градус.
      Поправка на линию в 100 метр составит 6,0 метр
      -"- -"- 40 метр -"- 2,4 метр
      -"- -"- 6 метр -"- 0,36 метр
             146,0 метр  8,76 метр

      Отсюда горизонтальное проложение линии равняется 146,0 метр - 8,8 метр = 137,2 метр.

Таблица 13

                              Перечень
    изготавливаемых  лесоустроительных  материалов по лесным
                            учреждениям:
      1. находящимся в ведении уполномоченного органа

            2. находящимся в коммунальной собственности

      Примечание:
      1. Полное содержание томов лесоустроительного проекта и порядок их компоновки проводится согласно приложению 22.
      2. Дополнительные материалы могут изготавливаться по договору за дополнительную оплату.
      3. По согласованию с уполномоченным органом необходимое количество экземпляров (вместо бумажных носителей) может передаваться лесовладельцу на электронных носителях.

Таблица 14

            Распределение насаждений по группам возраста

Таблица 15

              Шкала отнесения территорий лесного фонда
               к классам природной пожарной опасности

Таблица 16

     Показатели распределения площадей лесного фонда республики
                      по крутизне склонов