В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Республики Казахстан, подпунктом 2) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации социальных работников в сфере социальной защиты населения.
2. Департаменту социальной помощи (Манабаева К.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование и размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу:
1) приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 25-п "Об утверждении квалификационных требований к социальным работникам в сфере социальной защиты населения и правил их аттестации" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 февраля 2009 года № 5565, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 7, 2009 года);
2) приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 января 2010 года № 21-п "О внесении дополнений и изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 25-п "Об утверждении квалификационных требований к социальным работникам в сфере социальной защиты населения и правил их аттестации" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 февраля 2010 года № 6068, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан № 10, 2010 года).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Ахметова С.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан Г. Абдыкаликова
"СОГЛАСОВАНО"
Министр образования и науки Министр здравоохранения
Республики Казахстан Республики Казахстан
___________ Б. Жумагулов __________ С. Каирбекова
29 июня 2011 года 29 июня 2011 года
Утверждены
приказом Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 28 июня 2011 года № 237-ө
Правила аттестации социальных работников в сфере социальной
защиты населения
1. Общие положения
1. Настоящие Правила аттестации социальных работников в сфере социальной защиты населения (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах" и определяют порядок аттестации социальных работников, оказывающих специальные социальные услуги в сфере социальной защиты населения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Аттестации социальных работников в сфере социальной защиты населения (далее – аттестация) подлежат социальные работники, оказывающие специальные социальные услуги и (или) осуществляющие оценку и определение потребности в специальных социальных услугах, имеющие необходимую квалификацию, соответствующую установленным требованиям (далее – социальный работник).
3. Основной целью проведения аттестации социального работника в сфере социальной защиты населения являются:
1) обеспечение системы предоставления специальных социальных услуг высококвалифицированными кадрами, владеющими современными теоретическими и практическими методами в сфере предоставления специальных социальных услуг;
2) выявление уровня соответствия компетентности социального работника квалификационным требованиям, в том числе для установления или повышения соответствующей категории;
3) расширение мотивационной сферы деятельности социального работника для проектирования личностных достижений.
4. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
1) аттестация социального работника – процедура, проводимая с целью определения соответствия уровня квалификации социального работника квалификационным требованиям;
2) квалификационная категория – уровень требований к квалификации работника, отражающий сложность выполнения работ.
5. Обязательная аттестация проводится не реже одного раза в пять лет, но не ранее одного года со дня занятия данной должности, при этом социальный работник, находящийся в отпуске по уходу за детьми, аттестуется не ранее, чем через шесть месяцев после выхода на работу.
6. Социальный работник, оказывающий специальные социальные услуги в организациях системы социальной защиты населения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, на основании заявления имеет право пройти досрочную аттестацию в целях установления или повышения категории по занимаемой должности, по итогам которой ему присваивается первая, вторая или высшая категория, указанные в приказе Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 апреля 2011 года № 137-п "Об утверждении типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих системы социальной защиты и занятости населения".
7. При переходе на новое место работы в организации сферы социальной защиты населения в пределах Республики Казахстан за социальным работником сохраняется квалификационная категория, присвоенная решением аттестационной комиссии.
8. Аттестация включает в себя:
1) тестирование;
2) прохождение собеседования;
3) вынесение протокольного решения аттестационной комиссии.
2. Организация работы по проведению аттестации
9. Подготовка к проведению обязательной аттестации организуется кадровой службой учреждения (организации), оказывающего специальные социальные услуги по поручению его руководителя, и включает следующие мероприятия:
1) разработка графиков проведения аттестации;
2) определение состава аттестационных комиссий.
Руководитель учреждения (организации), оказывающего специальные социальные услуги, по представлению кадровой службы издает приказ, которым утверждается список аттестуемых социальных работников, график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии. Непосредственный руководитель социального работника, подлежащего аттестации, оформляет служебную характеристику и направляет ее в кадровую службу.
10. Для организации работы по проведению досрочной аттестации управление координации занятости и социальных программ областей, управление занятости и социальных программ города республиканского значения (столицы) (далее – уполномоченный орган области, города республиканского значения) создает постоянно действующую аттестационную комиссию.
11. Аттестационная комиссия состоит из членов в количестве не менее пяти человек и секретаря комиссии. Аттестационную комиссию при обязательной аттестации возглавляет первый руководитель учреждения (организации), оказывающего специальные социальные услуги либо его заместитель, при досрочной аттестации – первый руководитель уполномоченного органа области, города республиканского значения, либо его заместитель, который является ее Председателем. Председатель аттестационной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на ее заседаниях, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за деятельностью аттестационной комиссии и принимаемые ею решения.
12. В состав аттестационной комиссии при досрочной аттестации включаются работники соответствующего уполномоченного органа, курирующие вопросы предоставления специальных социальных услуг и преподаватели организаций высших учебных заведений по специальным и смежным дисциплинам (по согласованию).
13. В состав аттестационной комиссии при обязательной аттестации включаются руководители различных подразделений, в том числе курирующие вопросы предоставления специальных социальных услуг, кадровой и юридической служб учреждения (организации), представитель работников организации.
14. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет техническое обслуживание деятельности аттестационной комиссии и не принимает участия в принятии решения.
15. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей ее состава.
Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов голос председателя аттестационной комиссии является решающим.
16. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и настоящими Правилами.
17. Аттестационная комиссия проводит аттестацию социального работника в его присутствии.
При неявке социального работника на заседание аттестационной комиссии, он признается не аттестованным, кроме случая неявки по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске, болезнь несовершеннолетнего ребенка, смерть близкого родственника, нахождение в командировке).
В случае неявки социального работника на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине, рассмотрение вопроса его аттестации переносится на срок не позднее одного месяца со дня его выхода на работу.
18. Для прохождения досрочной аттестации социальный работник в уполномоченный орган области, города республиканского значения представляет следующие документы:
письменное заявление в произвольной форме;
личный листок по учету кадров;
копию диплома об образовании, заверенную кадровой службой организации;
копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой организации;
копию удостоверения об установленной или повышенной квалификационной категории (при наличии).
3. Тестирование
19. Тестирование проводится на государственном или русском языках по выбору социального работника. Тесты должны охватывать основные виды деятельности социального работника и состоять:
из 60 вопросов при обязательной аттестации, из них:
1) 10 вопросов – по законодательству Республики Казахстан;
2) 20 вопросов – по основам социальной работы, психологии, педагогики, оказанию доврачебной помощи;
3) 30 вопросов – по функциональным обязанностям данной должности.
из 80 вопросов при досрочной аттестации, из них:
1) 20 вопросов – по законодательству Республики Казахстан;
2) 20 вопросов – по основам социальной работы, психологии, педагогики, оказанию доврачебной помощи;
3) 40 вопросов – по функциональным обязанностям данной должности.
Тестовые вопросы разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом области, города республиканского значения. Уполномоченный орган области, города республиканского значения ежегодно не позднее 1 февраля утверждает тестовые вопросы отдельно для прохождения обязательной аттестации и досрочной аттестации. Тесты должны содержать не менее трех вариантов ответов с одним правильным. Учреждение (организация), оказывающее специальные социальные услуги в случае проведения аттестации в соответствующем году впервые не позднее чем за два месяца до даты проведения тестирования информирует об этом уполномоченный орган области, города республиканского значения. Уполномоченный орган области, города республиканского значения за 15 календарных дней до даты проведения тестирования направляет тестовые задания учреждению (организации), оказывающему специальные социальные услуги. Время, отпущенное на выполнение теста при обязательной аттестации, составляет 60 минут, при досрочной аттестации – 80 минут.
20. Дата проведения тестирования сообщается социальному работнику в письменном виде не позднее, чем за две недели до проведения процедуры.
21. Результаты тестирования оцениваются баллами и объявляются в день сдачи. Правильный ответ на каждое тестовое задание оценивается одним баллом.
22. Результат тестирования считается положительным при получении не менее 70 % правильных ответов по законодательству Республики Казахстан, 80 % – по основам социальной работы, психологии, педагогики, оказанию доврачебной помощи, 80 % – по функциональным обязанностям данной должности.
Социальный работник, не набравший по письменному тестированию пороговый уровень баллов, к собеседованию не допускается и подлежит повторному тестированию в срок не позднее двух месяцев после первого тестирования.
23. Аттестационные комиссии и первые руководители уполномоченного органа области, города республиканского значения, учреждения (организации), оказывающего специальные социальные услуги, обеспечивают конфиденциальность и неразглашение тестовых вопросов до момента проведения тестирования.
4. Проведение собеседования
24. Собеседование с социальным работником проходит в обстановке объективности, корректности и доброжелательности. Процедура собеседования фиксируется на аудионоситель.
25. Вопросы, задаваемые социальному работнику, должны быть направлены на выявление уровня его компетентности в вопросах профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств и соответствовать уровню занимаемой должности.
26. По результатам собеседования аттестационная комиссия принимает одно из следующих протокольных решений:
при обязательной аттестации:
1) соответствует занимаемой должности;
2) подлежит повторной аттестации;
при досрочной аттестации для установления или повышения квалификационной категории:
1) соответствует требованиям квалификационной категории;
2) не соответствует требованиям квалификационной категории.
В случае вынесения решения о несоответствии требованиям квалификационной категории социальный работник имеет право пройти досрочную аттестацию не ранее одного года со дня вынесения протокольного решения.
5. Повторная аттестация
27. Повторная обязательная аттестация проводится через три месяца со дня проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном настоящими Правилами.
28. Аттестационная комиссия, по результатам повторной обязательной аттестации, принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) не соответствует занимаемой должности.
29. Итоги прохождения социальными работниками аттестации (повторной аттестации) фиксируются в протокольном решении, подписываемым председателем и другими членами аттестационной комиссии.
30. В случае несогласия с решением аттестационной комиссии социальный работник может обжаловать его в судебном порядке.
6. Заключительные процедуры
1. По итогам обязательной аттестации учреждением (организацией), оказывающим специальные социальные услуги, социальному работнику за исключением социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах выдается копия протокольного решения.
32. На основании протокольного решения аттестационной комиссии социальному работнику по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах учреждением (организацией), оказывающим специальные социальные услуги в течение трех рабочих дней со дня вынесения протокольного решения выдается сертификат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Выдача сертификата регистрируется в журнале выдачи сертификатов.
33. Наличие сертификата, подтверждающего уровень профессиональной подготовленности, является допуском социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах к деятельности по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах.
34. Социальному работнику, успешно прошедшему досрочную аттестацию, уполномоченным органом области, города республиканского значения в течение трех рабочих дней со дня вынесения протокольного решения выдается удостоверение об установлении или повышении квалификационной категории согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Выдача удостоверения об установлении или повышении квалификационной категории регистрируется в журнале выдачи удостоверений.
35. Сертификат действует на территории Республики Казахстан в течение 5 лет со дня его выдачи.
Приложение 1
к Правилам аттестации
социальных работников в сфере
социальной защиты населения
Форма
__________________________________________________________________
(наименование учреждения (организации), оказывающего специальные социальные услуги)
Сертификат № _________
Решением аттестационной комиссии от "___" _____________ 20___ года,
протокол № ________,
Ф.И.О. _________________________________________________________
аттестован (а) на должность Социальный работник по оценке и
определению потребности в специальных социальных услугах
Председатель
аттестационной комиссии: ________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Секретарь
аттестационной комиссии: ________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Место выдачи ______________________ Дата " ___" ______ 20___ года
(указать город, область)
Регистрационный № __________
Приложение 2
к Правилам аттестации
социальных работников в сфере
социальной защиты населения
Форма
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа области, города республиканского значения)
Удостоверение № _________
об установлении или повышении квалификационной категории
Решением аттестационной комиссии от "____" _____________ 20__ года,
протокол № ________,
выдано _________________________________________________________
Ф.И.О.
в том, что в соответствии с решением аттестационной комиссии
от "___" __________ 20___ года установлена или повышена __________
квалификационная категория ______________________________________
(наименование должности)
Председатель
аттестационной комиссии: ________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Секретарь
аттестационной комиссии: _______________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Место выдачи _____________________ Дата "___" _________ 20__ года.
(указать город, область)
Регистрационный № __________