В целях дальнейшего совершенствования единого статистического отчета об административных правонарушениях, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в некоторые нормативные правовые акты Генерального Прокурора Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1) в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 сентября 2009 года № 53 "О создании централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших и утверждении Инструкции по его ведению" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5854):
в Инструкции о ведении централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших (далее - Инструкция), утвержденной указанным приказом:
в пункте 1 после слов "их совершивших" слова ", в отношении которых постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу" исключить;
в пункте 4:
в части второй после слов "Военном управлении" дополнить словом "Комитета";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Административные правонарушения, совершенные гражданами Республики Казахстан, иностранцами, лицами без гражданства, выявленные сотрудниками Пограничной службы КНБ РК, учитываются в управлениях Комитета по месту совершения административного правонарушения.";
в пункте 7:
в части второй предложение второе заменить предложением следующего содержания:
"Для органов внутренних дел необходимо также заполнение реквизитов 22-29.";
после части второй дополнить частью третьей следующего содержания:
"После вынесения постановления, указанные реквизиты заполняются судами и вышеуказанные ИУД направляются в субъекты административной практики для внесения в ИУД сведений о принятом судом решении.";
в части пятой после слов "административной практики" дополнить словами "после направления соответствующего запроса в Комитет (Управление)";
в пункте 8 слова "(до 30 числа месяца, отчетного квартала)" заменить словами "(до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)";
в пункте 9 в частях четвертой и пятой слова "Управление", "Управлениями" заменить словами "субъект административной практики", "Субъектом административной практики";
пункт 10 дополнить частью следующего содержания:
"В случае, если постановление не было приведено в исполнение в течение одного года со дня его вступления в законную силу, а по постановлению о наложении административного взыскания за правонарушения в области налогообложения - в течение пяти лет со дня вступления его в законную силу, в соответствии со статьей 703 КРКоАП постановление о наложении административного взыскания подлежит снятию с активного учета.";
в части второй пункта 15 после цифр "3.1 -", "3.2 -" дополнить словом "дата";
в пункте 21 после слов "в реквизите 10" дополнить словами ", для судов дата поступления в судебные органы в реквизите 10.1";
дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:
"29-1. В реквизите 19 отражается дата вынесенных протестов в соответствии со статьей 672 КРКоАП, а в пункте 20 - результат его рассмотрения. Реквизиты 19 и 20 заполняются судами первой инстанции при выгрузке данных из ЕАИАС судов.";
пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. О результатах рассмотрения судом апелляционной инстанции из ЕАИАС судов, в соответствии с пунктом 9 настоящей Инструкции, выгружаются ИУД формы № 2-АП.";
в пункте 31:
цифры "17" заменить цифрами "21";
предложение "Аналогично в реквизите 17.1 - для сотрудников судов." исключить;
в пункте 32 цифры "18", "25" заменить цифрами "22", "29";
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Заполнение электронного ИУД формы № 1-АП начинается с реквизитов "Фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, ИИН" для физических лиц либо с реквизитов "Наименование юридического лица", "Регистрационного номера налогоплательщика, БИН, организационно-правовой формы, юридического адреса" для юридических лиц. Для юридических лиц данные заполняются путем вызова на экран полного справочника видов форм юридического лица с их кодировкой. Заполнение ИУД на индивидуального предпринимателя производится по аналогии с заполнением формы на физическое лицо.
Реквизиты "Наименование юридического лица, юридический адрес, регистрационный номер налогоплательщика" заполняются без сокращений, с внесением данных, указанных в материале (протоколе, деле).
При вводе данных на физическое или юридическое лицо, все реквизитные части, предназначенные для введения сведений в отношении физических или юридических лиц, скрываются.
После заполнения установочных данных физических или юридических лиц программа предоставляет информацию о наличии сведений на вводимых лиц, с возможностью корректировки без удаления последних, при этом сохранение сведений производится в полном объеме. Введение новой информации предусматривается в окне "Новая карточка".
Первым реквизитом для заполнения в электронном формате является реквизит "орган, выявивший правонарушение". Данный реквизит заполняется путем выбора кода ведомства вызовом на экран полного справочника субъектов административной практики с их кодировкой, выполняется путем нажатия правой клавиши мыши.
Реквизитные части "В том числе по инициативе государственного органа", "Место совершения" и "Орган, рассмотревший материал" заполняются путем аналогичного проставления кода ведомства при помощи полного справочника регионов страны и субъектов административной практики.
При направлении административных материалов в судебные органы заполняется реквизит 3.2 с указанием оснований (протокол, квитанция, постановление, материал, дело, определение и т.д.).
Реквизиты "Номер материала и дата заведения", "Ф.И.О., рассмотревшего дело", "Дата и номер регистрации" и "Дата поступления в УКПСиСУ" заполняются с внесением данных, указанных в ИУД формы № 1-АП, либо материалах об административном правонарушении (протоколе, деле). Субъекты административной практики, имеющие ведомственные банки данных при заполнении реквизита "Дата поступления в УКПСиСУ", проставляют в нем фактическую дату ввода ИУД. При наличии в материалах сведений об отказе уголовного дела с возбуждением административного дела, заполняются реквизиты "Номер отказного материала и дата ОВУД".
Реквизиты "Субъект", "Род занятий", "Квалификация" и "Форма вины" заполняются с использованием справочников, содержащих кодификационный перечень субъектов административной практики, перечень статей КРКоАП с разбивкой по пунктам и подпунктам, а также виды форм вины.
Заполнение реквизита 8.1 "Род занятий" обязательно при выборе кода "01 - физическое лицо", "25 - должностное лицо, 26 - лицо, приравненное к должностному" в реквизите 8.
В случае необходимости указания в реквизите "квалификация правонарушения" пункта или подпункта, при вводе перед ними указывается цифра "0 (ноль)". Например, статья 79-5 часть 2 обозначается как 079502, часть 1 статьи 532 обозначается как 532001.
Фабула правонарушения заполняется полными законченными словами. При корректировке карточек прошлых лет, ввиду отсутствия в них фабулы правонарушения, пишется название статьи КРКоАП.
Реквизиты "Основная мера взыскания", "Дополнительные" и "Административно-правовые меры воздействия" заполняются также путем проставления кода соответствующего тому или иному виду взыскания нажатием правой клавиши мыши для вывода на экран полного справочника с перечислением видов взысканий, но применяемых только по отношению к статье, указываемой выше.
Например, при указании статьи 423 КРКоАП, справочник будет состоять из таких взысканий, как "штраф", "конфискация", "лишение/приостановление лицензии", так как диспозиция данной статьи предусматривает наложение только этих видов взысканий.
Реквизиты "Сумма причиненного ущерба государству", "Взыскано в пользу государства", "Размер наложенного штрафа" и "Размер взысканного штрафа" заполняются с указанием сумм, указанных в материалах (протоколе, деле) в тенге без точек и запятых.
Сумма причиненного ущерба государству указывается при выявлении правонарушений в сфере торговли и финансов, налогообложения, таможенного дела и др.
При указании в ИУД одновременно сведений о наложенной сумме и полном взыскании, извещение об исполнении постановления о наложении административного взыскания не заполняется.
Если субъектом административной практики административное производство прекращается в соответствии со статьи 641 КРКоАП, производится отметка в реквизите 11.4 "Дата прекращения".
Реквизиты "Место работы, должность, место учебы" заполняются на основании данных, указанных в карточке, материале (протоколе, деле).
Реквизиты "Организационно-правовая форма юридического лица", "Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя", "юридический адрес", "регистрационный номер налогоплательщика" заполняются при вводе данных на юридическое лицо.
Реквизит "Ф.И.О. и должность сотрудника, заполнившего карточку" заполняется без сокращений фамилии, имени, отчества и должности.
Страницы 6 и 7 электронной карточки 1-АП предназначены для заполнения органами внутренних дел.";
пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. В ИУД формы № 2-АП выгружаются сведения по административному делу, поступившему в суд по жалобе или протесту, предоставленные судами в цифровом формате из ЕАИАС.";
приложения 1, 2 и 3 к Инструкции изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу;
2) в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 сентября 2009 года № 54 "Об утверждении статистического отчета формы № 1-АД "О результатах рассмотрения уполномоченными органами дел об административных правонарушениях" и Инструкции по его составлению" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5855):
в статистический отчет формы № 1-АД "О результатах рассмотрения уполномоченными органами дел об административных правонарушениях", утвержденный указанным приказом:
дополнить таблицами В "Движение дел по пересмотру не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях", Г "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений, определений судов", Д "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений вынесенных уполномоченными органами" согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящему приказу;
в Инструкции по составлению и формированию статистического отчета формы № 1-АД "О результатах рассмотрения уполномоченными органами дел об административных правонарушениях", утвержденной указанным приказом:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Таблицы отчета А, Б формируются центральным аппаратом Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) на основании информационных учетных документов формы № 1-АП (далее - ИУД), заполненных и представленных субъектами административной практики в соответствии с требованиями Инструкции о ведении централизованного банка об административных правонарушениях и лицах, их совершивших, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 сентября 2009 года № 53 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5854) (далее - приказ ГП РК № 53).
Таблицы отчета В, Г, Д формируются территориальными управлениями Комитета на основании статистических сведений (ИУД форм № № 2-АП, 3-АП, утвержденных приказом ГП РК № 53), представленных судами посредством конвертации данных из Единой автоматизированной информационно-аналитической системы Верховного Суда Республики Казахстан (далее - ЕАИАС) в Автоматизированную информационную систему Комитета "Специальные учеты".;
в пункте 6 цифру "4" заменить цифрами "12";
в пункте 8 цифры "15" заменить цифрами "20";
дополнить главами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
"4-1. Структура и формирование таблицы В "Движение дел по пересмотру не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях"
13-1. В таблицу В "Движение дел по пересмотру не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях" включаются данные о делах, поступивших для рассмотрения по апелляционным или частным жалобам либо апелляционным или частным протестам.
13-2. В графе 1 отражается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода.
13-3. В графе 2 указывается количество дел, поступивших за отчетный период. Из граф 1 и 2 в графах 3-5 отражается количество дел, поступивших по жалобам и протестам или одновременно по одному делу - по жалобе и протесту.
13-4. В графах 6-8 отражается количество дел, по которым отозваны протесты, жалобы, либо одновременно жалоба и протест.
13-5. В графе 9 отражаются дела, возвращенные без рассмотрения. Сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 6, 7, 8, 9, 31, 33.
13-6. Определения и постановления, вынесенные по протестам указываются в графах 10-14, где в графе 10 - об оставлении постановления без изменения, а протест без удовлетворения; в графе 11 - об изменении постановления; в графе 12 - об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 68, 580 и 581 КРКоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; в графе 13 - об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; в графе 14 - об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом).
13-7. Количество лиц, в отношении которых вынесены определения по протестам, учитываются в графах 15 (по физическим лицам) и 16 (по юридическим лицам).
13-8. Определения и постановления, вынесенные по жалобам указываются в графах 17-21, где графа 17 - об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения; графа 18 - об изменении постановления; графа 19 - об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 68, 580 и 581 КРКоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; графа 20 - об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; графа 21 - об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом).
13-9. Количество лиц, в отношении которых вынесены определения по жалобам, учитываются в графах 22 (по физическим лицам) и 23 (по юридическим лицам).
13-10. Определения и постановления, вынесенные одновременно по протестам и жалобам по одному делу указываются в графах 24-28, где графа 24 - об оставлении постановления без изменения, а жалобы и протест без удовлетворения; графа 25 - об изменении постановления; графа 26 - об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 68, 580 и 581 КРКоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; графа 27 - об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; графа 28 - об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
13-11. Количество лиц, в отношении которых вынесены определения одновременно по протестам и жалобам учитываются в графах 29 и 30. Графа 29 - по физическим лицам и графа 30 - по юридическим лицам.
13-12. В графе 31 указывается количество оконченных дел за отчетный период. Сумма граф 10-14, 17-21 и 24-28 равна графе 31. Из них количество административных дел, рассмотренных в сроки, свыше установленных КРКоАП учитывается в графе 32.
13-13. В графе 33 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода, а в графах 34-36 учитываются другие постановления.
4-2. Структура и формирование таблиц Г "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений, определений судов" и Д "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений вынесенных уполномоченными органами"
13-14. В таблицы Г "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений, определений судов" и Д "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу постановлений вынесенных уполномоченными органами" включаются данные о делах, поступивших в порядке надзора по протестам Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей, прокуроров областей, приравненных к ним прокуроров и их заместителей.
13-15. В графе 1 отражается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода.
13-16. В графе 2 указывается количество дел, поступивших за отчетный период по протестам. Сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3, 4, 14, 15.
13-17. Число дел, по которым отозваны протесты указываются в графе 3. В графе 4 отражаются административные дела, возвращенные без рассмотрения.
13-18. Результат рассмотрения протестов на вступивших в законную силу постановления и определения, а также одного протеста на постановление и определение учитывается в графах 5-10, с указанием соответственно графам по удовлетворенным, в том числе с отменой и изменением судебных актов и неудовлетворенным протестам.
13-19. В графах 11-13 учитывается количество физических, юридических и должностных лиц, в отношении которых рассмотрены административные дела.
13-20. В графе 14 указывается количество оконченных дел за отчетный период. Сумма граф 5-10 равна графе 14.
13-21. В графе 15 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода.".
2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет):
1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направить настоящий приказ субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.
3. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Генеральный Прокурор
Республики Казахстан К. Мами
Приложение 1 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
Приложение 1 к Инструкции о ведении
централизованного банка данных об
административных правонарушениях и
лицах, их совершивших
Ф. 1-АП Карточка по учету административных правонарушений
и лиц, их совершивших
1._________________________________________________________________ 1.1.________________________________________________________________ |
2. _________________________________________________________________ |
3. _________________________________________________________________ 3.1 Дата поступления по подведомственности (подсудности) |
4. Номер материала/протокола/ дела ______ дата заведения |
5. _________________________________________________________________ 6. Дата регистрации "___"_________ 20__ г. |
8. Субъект: физическое лицо "1", индивидуальный предприниматель |
9. Квалификация правонарушения ст. ____ ч. _____ п. _______ КРКоАП |
10. Дата рассмотрения административного дела "___" ________ 20___ г. |
11. Административные меры взыскания (ст. ст. 46, 57 КРКоАП): |
12. Сумма причиненного ущерба государству ___________ сумма в тенге |
14. Ф.И.О лица, совершившего административное правонарушение |
14.4 Пол правонарушителя: "1" - мужской; "2" - женский |
14.5 Правонарушение совершено: гражданин РК (1); гражданин стран СНГ |
14.6 Место работы, должность, учебы _______________________________ |
14.7 В состоянии: алкогольного (1), наркотического (2), |
15. Организационно-правовая форма 16. Наименование юр.лица/инд.предпринимателя |
РНН ____________________________ БИН _______________________________ |
19. Постановление: опротестовано ______________________________________ "____"______________ 20__ г. |
ЗАПОЛНЯЕТСЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
22. Выявлено сотрудниками ОВД: участковыми инспекторами полиции |
Приложение 2 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
Приложение 2 к Инструкции ведении
централизованного банка данных об
административных правонарушениях и
лицах, их совершивших
Форма № 2-АП Карточка по учету административных дел,
рассмотренных в порядке пересмотра не вступивших в законную
силу постановлений
(для областных и приравненных к ним судов) Глава 39 ст.655 КРКоАП)
1. Поступило из (наименование суда) ______________________________ |
4. Наименование вышестоящего суда ________________________________ |
4.2 Ф.И.О. судьи _________________________________________________ |
5. Квалификация правонарушения (статья КРКоАП) ________________ |
6. Фамилия _____________________________________________________ |
7. Наименование юридического лица ______________________________ |
8. Основания поступления дела: по протесту (1), по жалобе (2), |
10. Дата возвращения без рассмотрения "__" ___________ 20__ г. |
13. Рассмотрено на государственном языке (1) |
14. Результат рассмотрения: оставлено без изменения (01), изменено |
15. Дело возвращено в суд 1 инстанции "__" ___________ 20__ г. |
Приложение 3 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
Приложение 3 к Инструкции о ведении
централизованного банка данных об
административных правонарушениях и
лицах, их совершивших"
Форма № 3-АП Карточка по учету административных дел,
рассмотренных в порядке пересмотра вступивших в законную силу
постановлений и определений
(для коллегий областных и приравненных к ним судов и Верховного Суда)
1. Откуда поступило дело ________________________________ |
2. Наименование суда ______________________________________ |
3. Квалификация правонарушения (ст. КРКоАП) _______ |
4. Фамилия _________________________________________ |
5. Место работы _____________ 5.1 Должность _______________ |
6. Наименование юридического лица ___________________ |
7. Основания поступления дела: по протесту на постановление (01), по |
9. Дело назначено к рассмотрению "__" ____________ 20__ г. |
10. По результатам рассмотрения дела: |
11. Дело возвращено в суд 1 инстанции "__" ___________ 20__ г. |
12. Ф.И.О., сотрудника составившего ИУД ________________ |
Приложение 4 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
Отчет формы № 1-АД "О результатах рассмотрения и возбуждения
уполномоченными органами дел об административных правонарушениях"
Таблица В "Движение дел по пересмотру не вступивших в законную
силу постановлений по делам об административных
правонарушениях"
Остаток |
Всего |
в том числе |
Число дел по которым |
Возвраще- |
||||
сумма гр.1-2=сумме |
по |
по |
по |
протесты |
жалобы |
жалобы и |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
продолжение таблицы
Вынесено определений, постановлений |
количество |
Вынесено определений, постановлений |
|||||||||
по протестам |
физи- |
юриди- |
по жалобам |
||||||||
об |
об |
об |
об |
об |
об |
об |
об |
||||
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
продолжение таблицы
количество лиц, в |
Вынесено определений, постановлений |
|||||
физических |
юридических |
одновременно по жалобам и протестам |
||||
об |
об |
об отмене |
об отмене |
|||
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
продолжение таблицы
количество лиц, в |
Количество |
из них в |
Остаток |
Другие постановления |
|||
Физических |
Юридических |
оставлены |
отменены |
изменены |
|||
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
Приложение 5 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
"Отчет формы № 1-АД "О результатах рассмотрения и возбуждения
уполномоченными органами дел об административных правонарушениях"
Таблица Г "Движение дел по пересмотру вступивших в законную силу
постановлений, определений судов"
Остаток |
Всего |
Число дел |
Возвращено |
Результат рассмотрения |
|||
протест на |
на определение |
||||||
сумма гр.1-2= сумме |
удовлетво- |
неудовле- |
удовлетво- |
неудовлет- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
продолжение таблицы
протест на постановление и |
количество лиц |
к-во оконченных |
Остаток |
|||
удовлетворен |
неудовлетворен |
физических |
юридических |
должностных |
||
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Приложение 6 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 17 марта 2010 года № 17
"Отчет формы № 1-АД "О результатах рассмотрения и возбуждения
уполномоченными органами дел об административных правонарушениях"
Таблица Д "Движение дел по пересмотру вступивших в законную
силу постановлений вынесенных уполномоченными органами"
Остаток |
Всего |
Число дел |
Возвращено |
Результат рассмотрения |
|||
протест на |
на определение |
||||||
сумма гр.1-2= сумме |
удовлетво- |
неудовле- |
удовлетво- |
неудовлет- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
продолжение таблицы
протест на постановление и |
количество лиц |
к-во оконченных |
Остаток |
|||
удовлетворен |
неудовлетворен |
физических |
юридических |
должностных |
||
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |